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1、20242024年年年年7 7月月月月2727日日日日通信工程建设流程通信工程建设流程研究设计院研究设计院2引言引言 “此此诚国之大事，死生国之大事，死生之地，存亡之道，不可不之地，存亡之道，不可不察也察也” 孙子兵法子兵法研究设计院研究设计院3主要内容主要内容工程建工程建设流程与基本建流程与基本建设程序程序F31通信工程基本建设程序通信工程基本建设程序2研究设计院研究设计院4工程项目的特点工程项目的特点 目标的明确目标的明确清晰，唯一性、清晰，唯一性、可达性、现实性、可达性、现实性、功利性、一次性。功利性、一次性。 管理过程的系统管理过程的系统性、整体性，以及性、整体性，以及在多方面约束条件
2、在多方面约束条件下的计划性、可控下的计划性、可控性、多因素的不确性、多因素的不确定性。定性。 项目结果的项目结果的固定性和不可固定性和不可逆转性。逆转性。 一个成功的工程项目将能够做到满足或超出工程项目一个成功的工程项目将能够做到满足或超出工程项目各利害关系者的合理要求和期望各利害关系者的合理要求和期望研究设计院研究设计院5建设流程建设流程设想、设想、选择选择 评估、决策评估、决策 设计、设计、施工施工竣工验收竣工验收投入生产投入生产总结评价总结评价工程建设周期工程建设周期 上升到国家或企业制度化管理的高度，建设流程一般称为建设程上升到国家或企业制度化管理的高度，建设流程一般称为建设程序。建设
3、程序就是工程项目建设的过程中必须遵循的顺序，是在总结序。建设程序就是工程项目建设的过程中必须遵循的顺序，是在总结工程建设的实践经验基础上制定的，反映了项目建设的客观内在规律，工程建设的实践经验基础上制定的，反映了项目建设的客观内在规律，也是国家或企业对投资建设项目进行管理的工作程序。也是国家或企业对投资建设项目进行管理的工作程序。研究设计院研究设计院6基本建设程序基本建设程序基本建设基本建设是以资金、材料、设备为条件，通过勘察设计、建筑安装等一系列的脑力和体力的劳动，建设各种工厂、矿山、医院、学校、商店、住宅、市政工程、水利设施等，形成扩大再生产的能力。资本主义国家一般都叫做资本投资。 我国的
4、基本建设程序我国的基本建设程序就是把基本建设过程分为若干个阶段，以文件和行政法规的形式规定了每个阶段的工作内容、原则、审批程序等内容，工程建设项目要依照执行或参考执行的工作程序。 这些步骤有严格的先后次序，不能任意颠倒。它反映了基本建设过程的客观规律。 研究设计院研究设计院7我国基本建设程序发展历程我国基本建设程序发展历程从国家高高度度集集中中的投资管理体制到“谁谁投投资资、谁谁决决策策、谁谁收收益益、谁谁承承担担风风险险”的投资主体自主决策、自我约束机制的转变。我国的基本建设程序发展的总的趋势我国的基本建设程序发展的总的趋势从“先决策后研究先决策后研究”到“先研究后决策先研究后决策”的转变研
5、究设计院研究设计院8我国基本建设程序发展历程我国基本建设程序发展历程n1978年年关于基本建设程序的若干规定关于基本建设程序的若干规定 编制计划任务书，选定建设地点，进行勘察设计，初步设计经过批准，列编制计划任务书，选定建设地点，进行勘察设计，初步设计经过批准，列入国家年度计划，施工准备，组织施工，进行验收，交付生产使用入国家年度计划，施工准备，组织施工，进行验收，交付生产使用 n1983年年关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法n1984年年关于做好基本建设前期工作的通知关于做好基本建设前期工作的通知 将建设前期的项目建议书和可行性研究作为必要步骤加
6、入到基本建设程序中将建设前期的项目建议书和可行性研究作为必要步骤加入到基本建设程序中 n1985年年关于简化基本建设项目审批手续的通知关于简化基本建设项目审批手续的通知 n1999年年关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知通知n研究设计院研究设计院9我国的基本建设管理模式新特征我国的基本建设管理模式新特征融资渠道多源化，由国家财政拨款为主，转变成多种融资渠道多源化，由国家财政拨款为主，转变成多种渠道并存的格局渠道并存的格局 投资主体多元化，由国家投资为主扩大为多种投资手投资主体多元化，由国家投资为主扩大为多种投资手段并用的格局段并用的格局 投资决策
7、日趋自主化，由过去的集中决策转向多层次投资决策日趋自主化，由过去的集中决策转向多层次的自主决策的自主决策 投资方式多样化，由原来的纵向投资，发展为横向、投资方式多样化，由原来的纵向投资，发展为横向、纵向横向联合、中外合资等多种方式的投资纵向横向联合、中外合资等多种方式的投资 建设物资的日趋市场化，由原来国家统一分配物资，建设物资的日趋市场化，由原来国家统一分配物资，发展为企业根据市场自行采购调节物资。发展为企业根据市场自行采购调节物资。 研究设计院研究设计院10我国基本建设程序发展历程我国基本建设程序发展历程20042004年年国务院关于投资体制改革的决定国务院关于投资体制改革的决定n从体制上
8、确立了企业的投资主体地位，减少或取从体制上确立了企业的投资主体地位，减少或取消了政府对企业生产经营活动的直接干预消了政府对企业生产经营活动的直接干预n改企业投资项目的审批制为核准制和备案制。改企业投资项目的审批制为核准制和备案制。 电信行业只有国内干线传输网（含广播电视网）、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目需要由国务院投资主管部门核准。其他一律企业自主决策。 对于基本建立现代企业制度的特大型企业集团，上述需要核准的项目，可以按项目单独申报核准，也可编制中长期发展建设规划，规划经国务院或国务院投资主管部门批准后，规划中属于核准项目的也不需
9、要再另行申报核准，只须办理备案手续。研究设计院研究设计院11我国基本建设程序发展历程我国基本建设程序发展历程20042004年年国务院关于投资体制改革的决定国务院关于投资体制改革的决定 总之，我国工程项目投资建设管理的发展方向，将是总之，我国工程项目投资建设管理的发展方向，将是在工程项目建设的各个阶段，各个环节充分发挥市场配置在工程项目建设的各个阶段，各个环节充分发挥市场配置资源的基础性作用，最终建立市场引导投资、企业自主决资源的基础性作用，最终建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的投资管理体制
10、。调控有效的投资管理体制。 研究设计院研究设计院12主要内容主要内容工程建工程建设流程与基本建流程与基本建设程序程序F31通信工程基本建设程序通信工程基本建设程序2研究设计院研究设计院13我国基本建设程序我国基本建设程序建设前期建设前期施工准备施工准备建设实施建设实施竣工验收竣工验收 项目建议书项目建议书 可行性研究可行性研究 评估决策评估决策 初步设计初步设计 生产运营生产运营 设计回访设计回访 总结评价总结评价建设期建设期生产期生产期n邮电部邮电部19901990年年107107号文号文邮电基本建设程序规定邮电基本建设程序规定对通对通信行业的工程项目建设程序作出详细的规定信行业的工程项目建
11、设程序作出详细的规定 研究设计院研究设计院14通信工程基本建设程序通信工程基本建设程序 立立项阶段段 实施施阶段段 验收投收投产阶段段中中长长期期规规划划项项目目建建议议书书可可行行性性研研究究初初步步设设计计年年度度计计划划施施工工准准备备施施工工图图设设计计施施工工监监理理招招投投标标开开工工报报告告施施 工工初初步步验验收收试试运运转转竣竣工工验验收收编编写写技技术术规规范范书书设设备备采采购购或或招招标标签签订订设设备备合合同同办办理理进进口口手手续续设设备备到到港港商商检检随随工工验验收收生生产产准准备备出出厂厂检检验验投投 产产项项目目评评估估决决策策企企业业业业务务发发展展需需要
12、要咨咨询询设设计计招投标招投标项项目目后后评评价价研究设计院研究设计院15项目建议书项目建议书n项目建目建议书是要求建是要求建设某一具体某一具体项目的建目的建议文件，是基本建文件，是基本建设程序中最程序中最初初阶段的工作，是投段的工作，是投资决策前决策前对拟建建项目的目的轮廓廓设想想.论述述项目建目建设的必的必要性、条件的可行性和要性、条件的可行性和获得的可能性。得的可能性。n项目建目建议书报经有有审批批权限的部限的部门批准后，可以批准后，可以进行可行性研究工作，行可行性研究工作，但并不表明但并不表明项目非上不可，目非上不可，项目建目建议书不是不是项目的最目的最终决策。决策。n项目建议书的主要
13、内容项目建议书的主要内容(1)项目名称；项目名称；(2)建设项目提出的必要性和依据；建设项目提出的必要性和依据；(3)产品方案、市场预测、拟建规模和建设地点的初步设想；产品方案、市场预测、拟建规模和建设地点的初步设想；(4)资源情况、建设条件、协作关系和技术、设备可能的引进国别、厂商资源情况、建设条件、协作关系和技术、设备可能的引进国别、厂商的初步分析；的初步分析；(5)环境保护；环境保护；(6)投资估算和资金筹措设想，包括偿还贷款能力的大体测算；投资估算和资金筹措设想，包括偿还贷款能力的大体测算；(7)项目实施规划设想；项目实施规划设想；(8) 经济效果和社会效益的初步估算。经济效果和社会效
14、益的初步估算。研究设计院研究设计院16可行性研究及可行性研究报告可行性研究及可行性研究报告(1)n可行性研究是可行性研究是项目前期工作的最重要的内容目前期工作的最重要的内容n可行性研究在可行性研究在项目决策前：目决策前：n对项目有关的工程、技目有关的工程、技术、经济、市、市场等各方面条件和等各方面条件和情况情况进行行调查、研究、分析，、研究、分析，n对各种可能的建各种可能的建设方案和技方案和技术方案方案进行比行比较论证n对项目建成后的目建成后的经济效益、效益、风险状况状况进行行预测和和评价价n可行性研究是一种科学分析方法，由此考可行性研究是一种科学分析方法，由此考查项目技目技术上的上的先先进性
15、和适用性，性和适用性，经济上的盈利性和合理性，建上的盈利性和合理性，建设的可能的可能性和可行性。它从性和可行性。它从项目建目建设和生和生产经营的全的全过程考察分析程考察分析项目的可行性，其目的是回答目的可行性，其目的是回答项目是否有必要建目是否有必要建设，是否，是否可能建可能建设和如何和如何进行建行建设的的问题，其，其结论为投投资者者对项目目的最的最终决策提供直接的依据。决策提供直接的依据。 研究设计院研究设计院17可行性研究及可行性研究报告可行性研究及可行性研究报告(2)n在可行性研究的基在可行性研究的基础上上编制可行性研究制可行性研究报告。可行性研究告。可行性研究报告是确定建告是确定建设项
16、目、目、编制制设计文件和文件和项目最目最终决策的重要依决策的重要依据。要求必据。要求必须有相当的深度和准确性。有相当的深度和准确性。 n邮电通信建通信建设项目可行性研究目可行性研究编制内容制内容试行草案行草案的的规定定通信建通信建设工程可行性研究工程可行性研究报告一般包括以下几告一般包括以下几项主要内容：主要内容：1） 总论2) 需求需求预测和建和建设规模。模。3) 建建设与技与技术方案方案论证。4) 建建设可行性条件。可行性条件。5) 配套及配套及协调建建设项目的建目的建议。6) 项目目实施施进度安排的建度安排的建议7) 维护组织、劳动定定员与人与人员培培训。8) 主要工程量与投主要工程量与
17、投资估算。估算。9) 经济评价，包括价，包括财务评价和国民价和国民经济评价。价。10) 需要需要说明的明的问题。研究设计院研究设计院18建设项目评估、决策建设项目评估、决策n项目可行性研究目可行性研究报告提出后，由具有一定告提出后，由具有一定资质的咨的咨询评估估单位位对拟建建项目本身及可行性研究目本身及可行性研究报告告进行技行技术上、上、经济上的上的评价价论证。可研的。可研的审查主要是根据市主要是根据市场的需求、的需求、经过经济、财务评价、方案和造价的合理性等价、方案和造价的合理性等这几个方面几个方面n这种种评价价论证是站在客是站在客观的角度，的角度，对项目目进行分析行分析评价，决价，决定定项
18、目可行性研究目可行性研究报告提出的方案是否可行、科学、客告提出的方案是否可行、科学、客观、公正地提出公正地提出项目可行性研究目可行性研究报告地告地评价意价意见，为决策部决策部门、单位或位或业主主对项目地目地审批决策提供依据。批决策提供依据。n可行性研究可行性研究报告告经评估后按估后按项目目审批批权限由各限由各级审批部批部门进行行审批。批。n可行性研究可行性研究报告批准后即国家或企告批准后即国家或企业同意同意该项目目进行投行投资建建设，一般先列入，一般先列入预备项目目计划。何划。何时列入年度列入年度计划，要根据划，要根据其前期工作其前期工作进展情况、国家展情况、国家经济政策及企政策及企业财力、物
19、力等因力、物力等因素素进行行综合平衡后决定。合平衡后决定。研究设计院研究设计院19初步设计（初步设计（1）n 一般通信建一般通信建设项目目设计过程划分程划分为初步初步设计和施工和施工图设计两个两个阶段。段。对技技术复复杂而又缺乏而又缺乏经验的的项目，增加技目，增加技术设计阶段。段。对一些一些规模不大、技模不大、技术成熟或可以套用成熟或可以套用标准准设计的的项目，目，经主管部主管部门同意，不分同意，不分阶段一次完成的段一次完成的设计，称一，称一阶段段设计。 n 一一阶段段设计的依据与初步的依据与初步设计相同。它包含初步相同。它包含初步设计和施和施工工图设计有关部分的内容以及工程有关部分的内容以及
20、工程预算，其深度算，其深度应能能满足足设计方案和技方案和技术措施的确定，并能指措施的确定，并能指导设备安装、安装、线路敷路敷设或或建筑物施工。建筑物施工。 研究设计院研究设计院20初步设计（初步设计（2）n初步初步设计是根据批准的可研是根据批准的可研报告，以及有关的告，以及有关的设计标准、准、规范，并通范，并通过现场勘勘查工作取得可靠的工作取得可靠的实际基基础资料后料后进行行编制。制。n初步初步设计的主要任的主要任务是确定是确定项目的建目的建设方案、方案、进行行设备的的选型、型、编制工程制工程项目目总概算量。初步概算量。初步设计文件文件应当当满足足编制施制施工招工招标文件、主要文件、主要设备材
21、料材料订货和和编制施工制施工图设计文件的需文件的需要，是下一要，是下一阶段施工段施工图设计的基的基础。n初步初步设计(包括包括项目概算目概算)，根据，根据审批批权限，由企限，由企业相关相关计划划部部门委托或委托或组织投投资项目目评审专家家进行行审查，通，通过后，按照后，按照项目目实际情况，由企情况，由企业计划部划部门或会同其它有关部或会同其它有关部门进行行审批。批。研究设计院研究设计院21进行年度计划安排进行年度计划安排n年度年度计划文件包括基本建划文件包括基本建设拨款款计划、划、设备和主材采和主材采购、储备计划、划、贷款款计划、工期划、工期组织配合配合计划等。划等。n年度年度计划中划中应包括
22、整个工程包括整个工程项目的和年度的投目的和年度的投资及及进度度计划。划。是保是保证工程工程项目目总进度要求的重要文件。度要求的重要文件。n建建设项目必目必须具有具有经过批准的初步批准的初步设计和和总概算，概算，经资金、金、物物资、设计、施工能力等、施工能力等综合平衡后，才能列入年度建合平衡后，才能列入年度建设计划，划，n经批准的年度建批准的年度建设计划是划是进行基本建行基本建设拨款或款或贷款的主要依款的主要依据。据。研究设计院研究设计院22施工前的各项准备工作施工前的各项准备工作n施工准施工准备是基本建是基本建设程序中重要程序中重要环节，是，是衔接基本建接基本建设和生和生产的的桥梁。建梁。建设
23、单位位应根据建根据建设项目或目或单项工程的技工程的技术特点，特点，适适时组织机构，做好以下工作：机构，做好以下工作：1）制定建）制定建设工程管理制度，落工程管理制度，落实管理人管理人员；2）汇总技技术资料；料；3）落）落实施工和生施工和生产物物资的供的供货来源；来源；4）落）落实施工施工环境的准境的准备工作，如：征地、拆迁、工作，如：征地、拆迁、“三通一三通一平平”（水、（水、电、路通和平整土地）等工程；、路通和平整土地）等工程；研究设计院研究设计院23施工图设计施工图设计n 施施工工图设计主主要要内内容容是是根根据据批批准准的的初初步步设计和和主主要要设备订货合合同同，绘制制出出正正确确、完
24、完整整和和尽尽可可能能详细的的施施工工图纸。包包括括：标明明房房屋屋、建建筑筑物物、设备的的结构构尺尺寸寸，安安装装设备的的配配置置关关系系和和布布线，施施工工工工艺和和提提供供设备、材材料料明明细表表，并并编制施工制施工图预算。算。n 施施工工图设计完完成成后后，必必须委委托托由由施施工工图设计审查单位位审查并并加加盖盖审查专用用章章后后使使用用。审查单位位必必须是是取取得得审查资格，且符合格，且符合审查权限要求的限要求的设计咨咨询单位。位。n 经审查的施工的施工图设计还必必须经有有权审批的部批的部门进行行审批。批。研究设计院研究设计院24施工、监理招投标施工、监理招投标(1)n施工、施工、
25、监理招投理招投标是建是建设单位将建位将建设工程工程发包，鼓励施工包，鼓励施工企企业投投标竞争，从中争，从中评定出技定出技术、管理水平高，信誉可靠、管理水平高，信誉可靠且且报价合理的中价合理的中标企企业。通信建。通信建设工程的施工和工程的施工和监理，必理，必须由持有通信工程施工和由持有通信工程施工和监理理资质的企的企业承担。承担。n建建设单位位组织编制制标书，公开向社会招，公开向社会招标，预先明确在先明确在拟建工程的技建工程的技术、质量和工期的基量和工期的基础上，建上，建设单位与施工企位与施工企业或或监理企理企业各自各自应承担的承担的责任和任和义务；依法；依法签订合同，合同，组成合作关系。成合作
26、关系。研究设计院研究设计院25施工、监理招投标施工、监理招投标(2)n根据根据通信建通信建设市市场管理管理办法法规定，工程施工定，工程施工发包包须具具备下列条件：下列条件： （1）初步）初步设计及概算已及概算已经批准；批准； （2）工程）工程项目已列入年度建目已列入年度建设计划；划； （3）有能）有能够满足施工需要的施工足施工需要的施工图纸及有关技及有关技术资料；料； （4）建）建设资金来源和主要材料、金来源和主要材料、设备已已经落落实； （5）需要建）需要建设用地的工程，已用地的工程，已办妥用地征用手妥用地征用手续，房屋，房屋拆迁已符合工程拆迁已符合工程进度要求。度要求。（6）按）按规定定应
27、该实行行质量量监督的督的项目，已目，已经办理了工程理了工程质量量监督委托手督委托手续。研究设计院研究设计院26项目开工审批项目开工审批n 在在签订施施工工及及监理理合合同同后后，建建设单位位在在落落实了了年年度度资金金拨款款、设备和和主主材材供供应及及工工程程管管理理组织等等各各项准准备工工作作就就绪后后，建建设项目目于于开开工工前前由由建建设单位位会会同同施施工工单位位提提出出开开工工报告。告。研究设计院研究设计院27组织施工组织施工n 施工施工单位位应按批准的施工按批准的施工图设计进行施工。行施工。n 施施工工监理理代代表表建建设单位位对施施工工过程程中中的的工工程程质量量、进度度、资金使
28、用金使用进行全行全过程管理控制。程管理控制。 随工随工验收，是指建收，是指建设项目的目的单项工程由建工程由建设单位、位、设备厂家、厂家、监理理公司、施工公司、施工单位等在位等在现场边施工、施工、边测试、边进行行验收（指收（指隐蔽工程）蔽工程）。单项验收，是指收，是指单项工程完工后工程完工后组织相关部相关部门进行的行的验收。（通常收。（通常都是按都是按专业）研究设计院研究设计院28初步验收初步验收n初步初步验收是由施工企收是由施工企业完成施工承包合同工程量后，依据完成施工承包合同工程量后，依据合同条款向建合同条款向建设单位申位申请完工完工验收。收。n初初验由建由建设单位或位或监理公司理公司组织，
29、相关，相关设计、施工、施工、维护、工程档案及工程档案及质量管理部量管理部门参加。参加。n初步初步验收收应在原定在原定计划建划建设工期内工期内进行。行。n初步初步验收工作包括：收工作包括：检查过程程质量、量、审查交工交工资料、分析料、分析投投资效益、效益、对发现的的问题提出提出处理意理意见，并，并组织相关相关责任任单位落位落实解决。解决。n初步初步验收收应以批复的初步以批复的初步设计或一或一阶段段设计为单位。初步位。初步验收后收后应向向该项目主管部目主管部门报送初步送初步验收收报告、初步决算，告、初步决算，同同时进行建行建设项目目预转固固。 研究设计院研究设计院29试运转试运转n试运运转由建由建
30、设单位位负责组织，供，供货厂商、厂商、设计、施工和、施工和维护部部门参加，参加，对设备、系、系统的性能、功能和各的性能、功能和各项技技术指指标以及以及设计和施工和施工质量等量等进行全面考核。行全面考核。n经过试运运转，如，如发现有有质量量问题，由相关，由相关责任任单位免位免费返返修。修。n试运运转期一般期一般为三个月。三个月。研究设计院研究设计院30竣工验收竣工验收(1)n竣工竣工验收是工程建收是工程建设过程的最后一个程的最后一个环节，是全面考核建，是全面考核建设成果、成果、检验设计和工程和工程质量是否符合要求，量是否符合要求，审查投投资使使用是否合理的重要步用是否合理的重要步骤；n竣工竣工验
31、收收对保保证工程工程质量，促量，促进建建设项目及目及时投投产，发挥投投资效益，效益，总结经验教教训有重要作用。有重要作用。n竣工竣工项目目验收前，建收前，建设单位向位向负责验收的收的单位提出竣工位提出竣工验收收报告，并告，并编制制项目目过程程总决算，分析决算，分析预(概概)算算执行情况，行情况，并整理出相关技并整理出相关技术资料（包括竣工料（包括竣工图纸、测试资料、重大料、重大障碍和事故障碍和事故处理理记录等），清理所有等），清理所有财产和物和物资和未花完和未花完或或应收回的收回的资金等。金等。研究设计院研究设计院31竣工验收竣工验收(2)n竣工竣工验收必收必须提供的提供的资料文件：料文件：项
32、目的目的审批文件、竣工批文件、竣工验收收申申请报告、工程决算告、工程决算报告、工程告、工程质量量检查报告、工程告、工程质量量评估估报告、工程告、工程质量量监督督报告、工程竣工告、工程竣工财务决算批复、工程决算批复、工程竣工竣工审计报告、其它需要提供的告、其它需要提供的资料。料。n按国家按国家现行行规定，竣工定，竣工验收的依据是收的依据是经过上上级审批机关批准批机关批准的可行性研究的可行性研究报告、初步告、初步设计、施工、施工图纸和和说明、明、设备技技术说明明书、招、招标投投标文件和工程承包合同、施工文件和工程承包合同、施工过程中的程中的设计修改修改签证、现行的施工技行的施工技术验收收标准及准及
33、规范以及主管部范以及主管部门有有关关审批、修改、批、修改、调整文件等。整文件等。研究设计院研究设计院32竣工验收竣工验收(3)n竣工竣工验收要根据工程的收要根据工程的规模大小和复模大小和复杂程度程度组成成验收委收委员会或会或验收收组。验收委收委员会或会或验收收组负责审查工程建工程建设的各的各个个环节，听取各有关，听取各有关单位的工作位的工作总结汇报，审阅工程档案工程档案并并实地地查验建筑工程和建筑工程和设备安装，并安装，并对工程工程设计、施工和、施工和设备质量等方面作出全面量等方面作出全面评价。不合格的工程不予价。不合格的工程不予验收；收；对遗留留问题提出具体解决意提出具体解决意见，限期落，限
34、期落实完成。最后完成。最后经验收委收委员会或会或验收收组一致通一致通过，形成，形成验收收鉴定意定意见书。验收收鉴定意定意见书由由验收会收会议的的组织单位印位印发各有关各有关单位位执行。行。n竣工竣工项目目经过验收交接后，收交接后，应迅速迅速办理固定理固定资产交付使用交付使用的的转帐手手续，（竣工，（竣工验收收3个月内个月内应办理固定理固定资产交付使用交付使用的的转帐手手续），技），技术档案移交档案移交维护单位位统一保管。一保管。研究设计院研究设计院33项目后评价项目后评价n建建设项目后目后评价是工程价是工程项目竣工投目竣工投产、生、生产运运营一段一段时间后，再后，再对项目的立目的立项决策、决策
35、、设计施工、竣工投施工、竣工投产、生、生产运运营等全等全过程程进行系行系统评价的一种技价的一种技术经济活活动。通。通过建建设项目后目后评价以达到肯定成价以达到肯定成绩，总结经验，研究，研究问题，吸取，吸取教教训，提出建，提出建议，改，改进工作，不断提高工作，不断提高项目决策水平和投目决策水平和投资效果的目的。效果的目的。n1988年我国就开始年我国就开始项目的后目的后评价价试点工作，并逐步形成了点工作，并逐步形成了一套具有中国特色的后一套具有中国特色的后评价方法。价方法。研究设计院研究设计院34研究设计院研究设计院人有了知识，就会具备各种分析能力，人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说古人说“书中自有黄金屋。书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进鼓舞我们前进。
