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1、 新闻 2010年年11月月15日日14时时，上上海海余余姚姚路路胶胶州州路路一一栋栋高高层层公公寓寓起起火火。据据附附近近居居民民介介绍绍，公公寓寓内内住住着着不不少少退退休休教教师师，起起火火点点位位于于10-12层层之之间间，整整栋栋楼楼都都被被大大火火包包围围着着，楼楼内内还还有有不不少少居居民民没没有有撤撤离离。截截至至11月月19日日10时时20分分，大大火火已已导导致致58人人遇遇难难，另另有有70余余人人正正在在接接受受治治疗疗。事事故故原原因因已已初初步步查查明明，是是由由无无证证电电焊焊工工违违章章操操作作引引起起的的，四四名名犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人已已经经被被公公安安机机关
2、关依依法法刑刑事事拘拘留留，还还因因装装修修工工程程违违法法违违规规、层层层层多多次次分分包包；施施工工作作业业现现场场管管理理混混乱乱，存存在在明明显显抢抢工工行行为为；事事故故现现场场违违规规使使用用大大量量尼尼龙龙网网、聚聚氨氨酯酯泡泡沫沫等等易易燃燃材材料料；以以及及有有关关部门安全监管不力等问题。部门安全监管不力等问题。事态进展 从从上上海海警警方方了了解解到到，起起火火地地点点是是胶胶州州路路余余姚姚路路的的胶胶州州教教师师公公寓寓，目目前前正正在在外外部部装装修修。接接到到报报警警后后，迅迅速速出出警警。目目前前，现现场场有有十十余余辆辆消消防防车车前前往往救救援援，1616名名
3、伤伤者者已已被被送送往往静静安安中中心心医医院进行救治。具体的事故原因及损失情况还在进一步调查中。院进行救治。具体的事故原因及损失情况还在进一步调查中。 20102010年年1111月月1515日日1616时时1010分分，新新民民网网记记者者在在静静安安中中心心医医院院看看到到，一一些些伤伤者者家家属属已已赶赶到到，部部分分伤者在急诊室治疗，部分病情较轻的伤者已被送往特需病房。伤者在急诊室治疗，部分病情较轻的伤者已被送往特需病房。 1616时时1111分分，目目前前，静静安安中中心心医医院院已已经经在在急急诊诊服服务务台台贴贴出出伤伤者者名名单单，家家属属可可以以根根据据上上面面的的信信息找
4、到伤者。绝大多数伤者是吸入式伤害，其中一名六七十岁的男性生命垂危。息找到伤者。绝大多数伤者是吸入式伤害，其中一名六七十岁的男性生命垂危。 1616时时2020分，记者在静安中心医院看见一名伤者全身覆盖着白布被从抢救室里推出。分，记者在静安中心医院看见一名伤者全身覆盖着白布被从抢救室里推出。 1616时时2525分分左左右右，新新民民网网记记者者在在静静安安中中心心医医院院现现场场看看到到，医医院院底底楼楼以以屏屏风风和和担担架架床床搭搭建建起起了了临临时时病病房房变变成成了了临临时时急急诊诊室室。在在该该院院收收治治的的胶胶州州教教师师公公寓寓火火灾灾伤伤者者中中，已已有有两两人人不不治治身身
5、亡亡。现场有工作人员告诉记者，一些年纪大的出不来，已经死了好几个了。现场有工作人员告诉记者，一些年纪大的出不来，已经死了好几个了。 1616时时 3030分分 左左 右右 ， 新新 民民 网网 记记 者者 在在 静静 安安 中中 心心 医医 院院 现现 场场 看看 到到 ， 又又 有有 33人人因因胶胶州州教教师师公公寓寓火火灾灾遇遇难难。到到目目前前，在在静静安安中中心心医医院院收收治治的的伤伤者者中中，死死亡亡人人数数已已经经达达到到5 5人。人。 1717时时3030分，消防官兵已从火场疏散营救出居民分，消防官兵已从火场疏散营救出居民100100余人。已有余人。已有8 8人因火灾死亡。人
6、因火灾死亡。 20102010年年1111月月1616日日凌凌晨晨，国国务务委委员员、公公安安部部部部长长孟孟建建柱柱宣宣布布成成立立国国务务院院上上海海“1115”“1115”特特别别重重大大火火灾灾事事故故调调查查组组。截截至至1616日日凌凌晨晨，上上海海静静安安高高层层住住宅宅大大火火已已导导致致4949人人遇遇难难。目目前前已已增增至至5353人遇难。人遇难。 1616日日上上午午9 9时时3030分分，上上海海胶胶州州路路特特大大火火灾灾事事故故已已导导致致5353人人死死亡亡，7070人人正正在在医医院院接接受受治治疗疗，其中其中1717人伤势严重，另有人伤势严重，另有4040余
7、人失踪。截至余人失踪。截至1111月月1919日，此次事故已造成日，此次事故已造成5858人遇难。人遇难。善后工作善后工作保险理赔保险理赔心理治疗心理治疗 慈善捐助慈善捐助 领导慰问领导慰问韩正听取上海火灾事故处置工作汇报韩正听取上海火灾事故处置工作汇报保险理赔保险理赔11月月15日日，静静安安区区胶胶州州路路728号号教教师师公公寓寓正正在在进进行行外外墙墙整整修修的的28层层居居民民楼楼发发生生大大火火。人人保保财财险险上上海海分分公公司司相相关关负负责责人人接接受受新新民民网网采采访访时时称称，财财险险公公司司相相关关的的责责任任险险险险种种，包包括括火火灾灾责责任任险险、装装修修责责任
8、任险险、建建筑筑安安装装险险等等。如如果果建建筑筑安安装装公公司司投投保保的的话话，可可以以得得到到赔赔付付。但但他他表表示示，目目前前投投保保的的企企业业非非常常少少，建建筑安装险的话，都是一些新建的楼盘在投保。筑安装险的话，都是一些新建的楼盘在投保。 据据了了解解，在在建建筑筑安安装装险险中中，装装修修队队引引起起的的火火灾灾的的话话，保保险险公公司司承承担担保保额额范围内的责任。范围内的责任。 人人保保财财险险上上海海分分公公司司财财险险部部负负责责人人张张璐璐告告诉诉记记者者，类类似似火火灾灾事事故故中中，居居民民可可获获得得保保险险赔赔偿偿的的财财产产险险，还还有有家家财财险险与与房
9、房贷贷险险。如如果果投投保保的的是是家家财财险险，以以保保险险金金额额为为限限，按按照照实实际际损损失失获获得得赔赔偿偿。家家财财险险还还细细分分为为房房屋屋与与室室内内的的附附属属设设备备，以以及及室室内内的的财财产产，理理赔赔时时看看总总的的保保单单金金额额及及分分项项的的保保额额。若若实实际际保保单单金金额额为为10万万元元，而而损损失失达达到到100万万元元，最最高高赔赔付付为为10万万元元。此此外外，一一些些向向银银行贷款买房客户，可获得一定的保险赔偿。行贷款买房客户，可获得一定的保险赔偿。 太太平平寿寿险险上上海海分分公公司司相相关关人人士士告告诉诉记记者者，在在此此次次火火灾灾中
10、中遇遇难难的的人人员员，如如果果投投保保了了意意外外险险、终终生生寿寿险险等等相相关关人人寿寿险险种种，将将获获得得一一定定的的保保险险理理赔赔。受受伤伤部分人员的理赔，则要看受伤及医疗的情况而定。部分人员的理赔，则要看受伤及医疗的情况而定。 心理治疗心理治疗上上海海胶胶州州路路住住宅宅楼楼严严重重火火灾灾发发生生后后，约约100名名伤伤者者被被紧紧急急送送到到上上海海市市静静安安区区中中心心医医院院、华华东东医医院院、华华山山医医院院、瑞瑞金金医医院院、普普陀陀区区人人民民医医院院等等。各各医医疗疗机机构纷纷开辟绿色通道启动应急方案，组织医务人员迅速投入抢救。构纷纷开辟绿色通道启动应急方案，
11、组织医务人员迅速投入抢救。 记记者者在在上上海海市市静静安安区区中中心心医医院院救救治治现现场场看看到到，医医院院在在急急诊诊和和住住院院处处都都放放有有指指示示牌牌，上上面面有有其其他他几几家家收收治治伤伤者者医医院院的的名名称称和和电电话话，不不时时有有焦焦急急的的住住宅宅楼住户亲朋前来询问，有专人提供名单查询，并有长海医院专家前来支援治疗。楼住户亲朋前来询问，有专人提供名单查询，并有长海医院专家前来支援治疗。 “医医院院从从下下午午2点点40分分后后接接到到50余余位位伤伤者者，各各科科室室医医务务人人员员、仪仪器器火火速速到到位位，在在紧紧急急分分诊诊抢抢救救后后除除了了个个别别伤伤者
12、者在在重重症症监监护护室室外外，绝绝大大多多数数伤伤者者被被分分流至病房接受进一步治疗。流至病房接受进一步治疗。”静安区中心医院党委副书记李天雅表示。静安区中心医院党委副书记李天雅表示。 在在上上海海华华东东医医院院，医医院院为为每每一一个个伤伤者者进进行行了了创创口口包包扎扎、生生命命体体征征检检查查，除除了了10名名较较重重伤伤者者住住院院治治疗疗外外，还还腾腾出出专专门门场场地地收收治治了了10名名留留观观伤伤者者，为为病病人人配配备备了了氧氧气气瓶瓶、监监护护仪仪。部部分分伤伤者者出出现现了了创创伤伤后后应应激激反反应应，心心理理专专家家为为他他们进行疏导和药物治疗。们进行疏导和药物治
13、疗。 至至15日日23时时，上上海海瑞瑞金金医医院院已已收收治治了了13名名伤伤者者。副副院院长长、烧烧伤伤外外科科专专家家袁袁克克俭俭告告诉诉记记者者：“我我们们先先后后派派出出3名名烧烧伤伤科科医医生生和和3名名呼呼吸吸科科医医生生前前往往其其他他医医院院支支援援，并并从从晚晚上上6点点半半开开始始收收到到病病人人，这这些些病病人人烧烧伤伤面面积积多多数数并并不不大大，但但以以吸吸入入性性损损伤伤为为主主，病病人人气气管管受受到到热热和和化化学学尘尘埃埃灼灼伤伤出出现现水水肿肿，外外表表伤伤情情不不重重但但存存在在一一定定危危险险。”医医院院迅迅速速组组织织了了医医疗疗人人员员展展开开救救
14、治治，许许多多医医务务人人员员自自动留院值班，烧伤科护士长周洁等医务人员看到报道后主动回到医院投入战斗。动留院值班，烧伤科护士长周洁等医务人员看到报道后主动回到医院投入战斗。 记记者者了了解解到到，绝绝大大多多数数伤伤者者主主要要是是体体表表烧烧伤伤、骨骨折折、吸吸入入性性损损伤伤等等，均均已接受了对症治疗。已接受了对症治疗。 慈善捐助慈善捐助 11月月15位位于于胶胶州州路路余余姚姚路路附附近近的的静静安安区区教教师师公公寓寓突突发发的的特特大大火火灾灾牵牵动动了了上上海海市市民民的的心心。11月月16日日一一早早，市市慈慈善善基基金金会会副副理理事事长长金金闽闽珠珠代代表表基基金金会会来来
15、到到“1115特特大大火火灾灾”受受灾灾群群众众的的临临时时安安置置点点，为为受受灾灾群群众众送送去去50万万元元善善款款，并并安抚受灾群众的情绪。安抚受灾群众的情绪。 在在闻闻讯讯灾灾情情后后，市市慈慈善善基基金金会会已已于于火火灾灾发发生生当当晚晚向向受受灾灾群群众众送送上上价价值值20万万元元物物资资。上上海海慈慈善善物物资资管管理理中中心心党党政政班班子子以以及及十十余余位位员员工工纷纷纷纷从从家家中中赶赶到到单单位位，紧紧急急组组织织救救灾灾物物资资。翻翻仓仓、整整理理、打打包包，经经过过两两个个多多小小时时的的紧紧张张工工作作，将将棉棉被被、棉棉衣衣、枕枕芯芯、棉棉毛毛衫衫裤裤、毛
16、毛衣衣、衣衣裤裤等等六六大大类类物物资资装装满满了了一一辆辆卡卡车车。晚晚上上11时时许许，这这批批救救灾灾物物资资送送到到了了设设于于海海防防路路的的救救灾灾指指挥挥部部，为为政政府府妥妥善善安安置置受受灾灾群群众众助助了了一一臂臂之之力。力。 领导慰问领导慰问11月月15日日14时时许许，上上海海静静安安区区一一幢幢高高层层住住宅宅楼楼发发生生大大火火，造造成成重重大大人人员员伤伤亡亡。受受党党中中央央、国国务务院院委委托托，国国务务委委员员、公公安安部部部部长长孟孟建建柱柱15日日深深夜夜率率国国务务院院工工作作组组紧紧急急赶赶赴赴上上海海，指指导导火火灾灾事事故故救救援援及及善后工作。
17、善后工作。 16日日凌凌晨晨1时时许许，孟孟建建柱柱抵抵达达上上海海，立立即即赶赶往往火火灾灾现现场场，实实地地查查看看现现场场情情况况，了了解解搜搜救救工工作作最最新新进进展展。在在得得知知公公安安消消防防官官兵兵已已经经对对大大楼楼进进行行了了多多次次拉拉网网式式搜搜寻寻，仍仍不不放放弃弃最最后后的的努努力力时时，他他强强调调，大大火火已已经经扑扑灭灭，当当前前最最急急迫迫的的任任务务就就是是尽尽全全力力搜搜救救幸幸存存者者，不不放放过过任任何何一一个个死死角角，不不放放弃弃任任何何一一丝希望，同时要科学施救，确保救援人员自身安全，并采取措施消除隐患，严防次生事故发生。丝希望，同时要科学施
18、救，确保救援人员自身安全，并采取措施消除隐患，严防次生事故发生。 随随后后，孟孟建建柱柱赶赶往往瑞瑞金金医医院院看看望望伤伤员员。在在病病房房里里，孟孟建建柱柱亲亲切切握握住住伤伤员员的的手手，仔仔细细询询问问他他们们的的伤伤情情。孟孟建建柱柱说说，这这次次火火灾灾事事故故牵牵动动着着中中央央领领导导和和许许多多群群众众的的心心，党党中中央央国国务务院院委委托托我我们们专专程程来来看看望望你你们们，党党和和政政府府一一定定会会提提供供最最好好的的医医疗疗条条件件全全力力救救治治，希希望望你你们们积积极极配配合合治治疗疗、安安心心养养伤伤，早早日恢复健康。日恢复健康。 凌凌晨晨2时时许许，孟孟建
19、建柱柱主主持持召召开开会会议议，传传达达胡胡锦锦涛涛总总书书记记和和温温家家宝宝总总理理的的重重要要指指示示精精神神，听听取取上上海海市市委委市市政政府府的的情情况况汇汇报报，宣宣布布成成立立国国务务院院上上海海市市“1115”特特别别重重大大火火灾灾事事故故调调查查组组。他他说说，火火灾灾事事故故发发生生后后，党党中中央央、国国务务院院高高度度重重视视，上上海海市市委委市市政政府府全全力力组组织织灭灭火火和和人人员员施施救救，努努力力减减少少人人员伤亡，有关处置和善后工作正在陆续开展。员伤亡，有关处置和善后工作正在陆续开展。 孟孟建建柱柱要要求求，继继续续全全力力以以赴赴做做好好搜搜救救工工
20、作作，全全面面核核清清死死亡亡、受受伤伤和和失失踪踪人人员员；千千方方百百计计救救治治伤伤员员，减减少少因因伤伤死死亡亡、因因伤伤致致残残，确确保保受受伤伤人人员员得得到到最最好好、最最及及时时的的治治疗疗；妥妥善善做做好好善善后后工工作作，把把这这项项工工作作做做细细做做实实，请请上上海海市市组组织织精精干干力力量量，一一家家一一户户地地做做好好安安抚抚救救助助工工作作，及及时时疏疏导导情情绪绪、化化解解矛矛盾盾；彻彻底底查查清清事事故故原原因因，明明确确性性质质，认认定定责责任任，依依法法严严肃肃处处理理；客客观观、及及时时、准准确确地地发发布布人人员员伤伤亡、现场搜寻、伤员救治、财产损失
21、等信息，回应社会关心的问题。亡、现场搜寻、伤员救治、财产损失等信息，回应社会关心的问题。 孟孟建建柱柱强强调调，当当前前正正值值火火灾灾易易发发高高发发期期，要要认认真真吸吸取取此此次次火火灾灾教教训训，切切实实防防止止类类似似事事故故再再次次发发生生。各各地地区区、各各有有关关部部门门要要全全面面落落实实冬冬季季防防火火会会议议精精神神，深深入入开开展展消消防防安安全全大大检检查查，及及时时消消除除火火灾事故隐患，同时要做好其他安全生产工作。灾事故隐患，同时要做好其他安全生产工作。 中中共共中中央央政政治治局局委委员员、上上海海市市委委书书记记俞俞正正声声一一同同查查看看现现场场、慰慰问问伤
22、伤员员并并出出席席会会议议。俞俞正正声声强强调调，我我们们要要认认真真落落实实党党中中央央、国国务务院院指指示示精精神神，全全力力以以赴赴抢抢救救伤伤员员、做做好好居居民民安安置置工工作作，尽尽快快准准确确查查明明火火灾灾原原因因，市市区区两两级级立立即即组组织织专专门门班班子子妥妥善善做做好好善善后后工工作作，本本着着实实事事求求是是的的态态度度，及及时时报报道道火火灾灾实实情情。要要高高度度重重视视，举举一一反反三三地地做做好好各各项项安安全全生生产产工工作作，决决不不能能松松懈懈大大意意，必必须须始始终终绷绷紧紧安安全全这这根弦，确保人民群众生命安全、社会和谐稳定。根弦，确保人民群众生命
23、安全、社会和谐稳定。 国国务务院院副副秘秘书书长长王王永永清清，公公安安部部副副部部长长刘刘京京、刘刘金金国国，教教育育部部副副部部长长鲁鲁昕昕，住住房房和和城城乡乡建建设设部部副副部部长长郭郭允允冲冲，卫卫生生部部副副部部长长尹尹力力，国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理总总局局局局长长骆骆琳琳、副副局局长长梁梁嘉嘉琨琨和和上上海海市市委委副副书书记记、市市长长韩韩正正，市市委委常常委委、市市委委秘秘书书长长丁丁薛薛祥祥，副副市市长长沈沈骏骏，市市长长助助理理、市市公公安安局局局局长长张张学兵等有关领导参加上述活动。学兵等有关领导参加上述活动。 韩正听取上海火灾事故处置工作汇韩正听取上海
24、火灾事故处置工作汇报报上上海海市市委委副副书书记记、市市长长韩韩正正22日日主主持持召召开开市市政政府府常常务务会会议议，听听取取“1115”特特别别重重大大火火灾灾事事故故处处置置和和全全市市安安全全生生产产大大检检查查、建建设设工工程程安安全全生生产产大大检检查查的的工工作作汇汇报报。他他指指出出，大大检检查查排排查查到到哪哪里里，工工作作就就要要落落实实到到哪哪里里；哪哪里里有有工工作作，哪哪里里就就必必须须排排查查；查查到到问问题题 不不 能能 及及 时时 、 有有 效效 、 严严 格格 整整 改改 的的 ， 一一 律律 不不 得得 开开 工工 或或 者者 继继 续续 施施 工工 。
25、韩韩正正在在听听取取“1115”特特别别重重大大火火灾灾事事故故处处置置工工作作汇汇报报时时表表示示，“1115”特特别别重重大大火火灾灾事事故故对对人人民民群群众众的的生生命命财财产产造造成成了了严严重重伤伤害害，损损失失巨巨大大，教教训训极极为为惨惨痛痛。我我们们深深感内疚和自责。感内疚和自责。 韩韩正正强强调调，必必须须深深刻刻吸吸取取“1115”特特别别重重大大火火灾灾事事故故的的惨惨痛痛教教训训，在在举举一一反反三三的的过过程程中中，不不能能再再有有任任何何麻麻痹痹思思想想，不不能能为为完完成成任任务务而而开开展展检检查查，必必须须要要以以对对人人民民群群众众高高度度负负责责的的态态
26、度度，以以反反映映真真实实情情况况的的数数据据，不不拘拘形形式式去去发发现现隐隐患患，以以最最严严格格的的措措施施进行整改，确保消除隐患，把安全责任制度真正落实到位。进行整改，确保消除隐患，把安全责任制度真正落实到位。 韩韩正正说说，“1115”事事故故发发生生后后，上上海海市市政政府府立立即即要要求求开开展展覆覆盖盖全全市市的的地地毯毯式式安安全全生生产产大大检检查查。就就目目前前情情况况来来看看，各各有有关关部部门门思思想想认认识识不不够够，工工作作力力度度不不够够。检检查查过过程程中中普普遍遍采采用用明明查查方方式式，一一些些工工作作流流于于形形式式，没没有有真真正正落落实实全全覆覆盖盖
27、、不不放放过过任任何何隐隐患患的工作要求。的工作要求。 韩韩正正表表示示，防防微微杜杜渐渐不不能能成成为为一一句句空空话话。大大检检查查不不能能汇汇报报数数字字、走走走走形形式式，必必须须坚坚决决杜杜绝绝“检检查查前前突突击击一一下下，检检查查中中紧紧张张一一阵阵，检检查查后后迅迅速速回回复复原原样样”的的现现象象。必必须须严严格格落落实实安安全全生生产产各各项项制制度度，工工地地负负责责人人、工工程程负负责责人人、企企业业法法人人代代表表、地地区区相相关关领领导导必必须须层层层层落落实实责责任任。必必须须采采用用地地毯毯式式暗暗查查与与明明查查相相结结合合、日日常常检检查查和和突突击击检检查
28、查相相结结合等各种措施排查隐患。合等各种措施排查隐患。 22日日的的上上海海市市政政府府常常务务会会议议要要求求，全全力力以以赴赴做做好好事事故故各各项项善善后后工工作作，尽尽最最大大努努力力、不不惜惜代代价价继继续续救救治治伤伤员员；全全力力配配合合国国务务院院调调查查组组尽尽快快查查清清事事实实，依依法法严严肃肃追追究究责责任任；细细致致、妥妥善善、负负责责地地开开展展对对所所有有遇遇难难者者、伤伤员员及及其其家家庭庭的的赔赔偿偿救救助助；深深刻刻反反思思，举举一一反反三三，针针对对上上海海建建筑筑市市场场表表现现出出的的混混乱乱现现象象，从从体体制制、机机制制和和法法制制各各方方面面开开
29、展展深深入入研究，出台切实有效的措施，严肃整治。研究，出台切实有效的措施，严肃整治。 责任认定责任认定上上海海高高层层住住宅宅楼楼火火灾灾4名名疑疑犯犯被被刑刑事事拘拘留留。现现已已初初步步查查明明，上上海海“11.15”特特别别重重大大火火灾灾事事故故，是是一一起起责责任任事事故故。事事故故原原因因是是由由无无证证电电焊焊工工违违章章操操作作引引起起的的 ， 四四 名名 犯犯 罪罪 嫌嫌 疑疑 人人 已已 经经 被被 公公 安安 机机 关关 依依 法法 刑刑 事事 拘拘 留留 。 上上海海市市政政府府新新闻闻办办发发布布消消息息称称，截截至至18时时30分分许许，现现场场大大火火已已经经基基
30、本本扑扑灭灭，消消防防队队员员已已进进入入楼楼道道，收收拾拾残残火火，搜搜救救楼楼内内居居民民。截截至至17时时30分分，消消防防官官兵兵已已从从火火场场疏疏散散营营救救出出居居民民100余余人人，受受伤伤人人员员已已紧紧急急送送往往上上海海市市静静安安区区中中心心医医院等地抢救。院等地抢救。 据据了了解解，大大楼楼起起火火前前处处于于综综合合改改造造阶阶段段，正正在在进进行行外外墙墙节节能能改改造造工工程程，并并搭搭起起了了脚脚手手架架和和过过滤滤网网。中中国国青青年年报报记记者者在在现现场场看看到到，失失火火的的教教师师公公寓寓以以及及旁旁边边的的两两幢幢高高层层建建筑筑都都完完全全被被脚
31、脚手手架架和和绿绿网网包包住住，只只不不过过失失火火的的教教师师公公寓寓外面的绿网已经被完全烧空。外面的绿网已经被完全烧空。 事事发发当当晚晚，记记者者来来到到位位于于陕陕西西北北路路的的施施工工单单位位上上海海静静安安区区建建设设总总公公司司。一一名名工工作作人人员员向向记记者者表表示示，公公司司确确切切地地说说是是总总承承包包方方，具具体体施施工工方方为为分分包包方方。随后该工作人员以具体负责人不在单位为由，拒绝了记者的追问。随后该工作人员以具体负责人不在单位为由，拒绝了记者的追问。 记记者者随随后后按按照照施施工工告告示示牌牌提提供供的的信信息息，拨拨通通了了保保温温工工程程负负责责人人
32、张张先先生生的的手手机机。张张先先生生表表示示，自自己己是是上上海海静静安安区区建建设设总总公公司司的的工工作作人人员员，负负责责保保温温工工程程项项目目，目目前前人人在在外外地地。现现场场的的工工作作人人员员向向他他反反馈馈的的消消息息称称，着着火火点点位位于于1号号楼楼20层层，初初步步了了解解为为工工人人焊焊接接时时引引燃燃某某种种易易燃燃物物所所致致。张张先先生生坚坚称称，工工程程施施工工和和所所用用材材料料完完全全符符合合国国家家相相关关规规定定的的要要求求，并并通通过过有有关关验验收收，引引燃燃物物不不可可能能是是泡泡沫沫或或聚聚胺胺脂脂等等材材料料，因因为为这这些些材材料料目目前
33、前只只铺铺设设到到大大楼楼的的12层层上上下下，是是否为过滤网或木板被首先引燃还在调查中。否为过滤网或木板被首先引燃还在调查中。 现现场场的的施施工工人人员员向向记记者者表表示示，外外墙墙面面结结构构由由铁铁制制脚脚手手架架、绿绿色色的的塑塑料料过过滤滤网网、泡泡沫沫、聚聚胺胺脂脂以以及及木木板板等等组组成成，均均为为易易燃燃物物，着着火火点点来来自自1号号楼楼20层层外外墙面，并推测是工人在焊接时四溅的火花引燃了泡沫等易燃物。墙面，并推测是工人在焊接时四溅的火花引燃了泡沫等易燃物。 原因查明原因查明国国务务院院上上海海“1115”特特别别重重大大火火灾灾事事故故调调查查组组 召召开开全全体体
34、会会议议，进进一一步步分分析析事事故故原原因因和和问问题题。至至11月月17日日，发发生生火火灾灾的的胶胶州州路路大大楼楼工工程程建建设设涉涉及及的的总总包包、分分包包、施施工工、监监理理等等有有关关情情况况均均已已查查明明。事事故故调调查查组组表表示示，这这起起事事故故是是一一起起因因违违法法违违规规生生产产建建设设行行为为所所导导致致的的特特别别重重大大责责任任事事故故，也也是是一一起起不不该该发发生生的的、完完全全可可以以避避免免的的事事故故。将将严严格格依依法法依依规规开开展展调调查查，严严肃肃追追究究事事故故责责任任，深深刻刻总总结结事事故故教教训训，推推动动整整个个安安全全生生产产
35、工工作作。事事故故调调查查组组组组长长、国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理总总局局局局长长骆骆琳琳在在会会议议上上说说，事事故故发发生生后后，党党中中央央、国国务务院院高高度度重重视视，上上海海市市委委、市市政政府府认认真真贯贯彻彻落落实实党党中中央央决决策策部部署署。中中共共中中央央政政治治局局委委员员、上上海海市市委委书书记记俞俞正正声声同同志志和和上上海海市市市市长长韩韩正正同同志志在在第第一一时时间间率率领领市市委委、市市政政府府有有关关负负责责同同志志，以以及及公公安安、消消防防、安安监监、卫卫生生等等有有关关部部门门人人员员赶赶赴赴事事故故现现场场，认认真真贯贯彻彻落落实实中
36、中央央的的决决策策部部署署和和指指示示精精神神，全全力力组组织织灭灭火火、抢抢救救、救救治治和和善善后后等等各各项项工工作作。整整个个抢抢险险救救援援工工作作是是及及时时、有有利利、有有序序、有有效效的的。上上海海市市委委、市市政政府府还还成成立立了了高高层层次次的的事事故故善善后后处处置置领领导导小小组组，各项善后工作正在有序全面推进。，各项善后工作正在有序全面推进。 据据介介绍绍，“1115”火火灾灾发发生生时时，上上海海胶胶州州路路728号号大大楼楼正正在在实实施施今今年年的的静静安安区区政政府府实实事事工工程程节节能能综综合合整整治治项项目目。静静安安区区建建交交委委2010年年9月月
37、通通过过招招投投标标，确确定定工工程程总总包包方方为为上上海海市市静静安安区区建建设设总总公公司司，分分包包方方为为上上海海佳佳艺艺建建筑筑装装饰饰工工程程公公司司。2010年年11月月，静静安安区区建建交交委委选选择择上上海海市市静静安安建建设设工工程程监监理理有有限限公公司司承承担担项项目目监监理理工工作作，上上海海静静安安置置业业设设计计有有限限公公司司承承担担项项目目设设计计工工作。作。 此此工工程程部部分分作作业业分分包包情情况况为为：脚脚手手架架搭搭设设作作业业分分包包给给上上海海迪迪姆姆物物业业管管理理有有限限公公司司施施工工，搭搭设设方方案案经经公公司司总总部部和和监监理理单单
38、位位审审核核，并并得得到到批批准准；节节能能工工程程、保保温温工工程程和和铝铝窗窗作作业业，通通过政府采购程序分别选择正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司进行施工。过政府采购程序分别选择正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司进行施工。 骆骆琳琳说说，根根据据目目前前掌掌握握的的情情况况，经经过过初初步步分分析析，起起火火大大楼楼在在装装修修作作业业施施工工中中，有有2名名电电焊焊工工违违规规实实施施作作业业，在在短短时时间间内内形形成成密密集集火火灾灾。这这起起事事故故还还暴暴露露出出5个个方方面面的的问问题题：电电焊焊工工无无特特种种作作业业人人员员资资格格证证，严严重重违违反反操操作
39、作规规程程，引引发发大大火火后后逃逃离离现现场场；装装修修工工程程违违法法违违规规，层层层层多多次次分分包包，导导致致安安全全责责任任不不落落实实；施施工工作作业业现现场场管管理理混混乱乱，安安全全措措施施不不落落实实，存存在在明明显显的的抢抢工工期期、抢抢进进度度、突突击击施施工工的的行行为为；事事故故现现场场违违规规使使用用大大量量尼尼龙龙网网、聚聚氨氨酯酯泡泡沫沫等等易易燃燃材材料料，导导致致大大火火迅迅速速蔓蔓延延；有有关关部部门门安安全全监监管管不不力力，致致使使多多次次分分包包、多多家家作作业业和和无无证证电电焊焊工工上上岗岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。，对停产后复工的项目
40、安全管理不到位。 骆骆琳琳说说，事事故故调调查查组组的的全全体体同同志志要要以以对对党党和和人人民民事事业业高高度度负负责责的的精精神神和和态态度度，通通过过扎扎实实有有效效的的工工作作，严严肃肃认认真真彻彻底底查查清清事事故故原原因因，依依法法依依规规严严肃肃追追究究有有关关责责任任人人的的责责任任，给给遇遇难难者者家家属属和和受受伤伤人人员员一一个个交交代代，给给全全社社会会一一个个交交代代。同同时时，还还要要深深刻刻总总结结事事故故教教训训，用用事事故故教教训推动整个安全生产工作，切实维护广大人民群众的生命财产安全。训推动整个安全生产工作，切实维护广大人民群众的生命财产安全。 记者采访悼
41、念者记者采访悼念者中中广广网网北北京京11月月22日日消消息息（记记者者杨杨钧钧天天）据据中中国国之之声声新新闻闻纵纵横横报报道道，在在中中国国的的传传统统文文化化当当中中，死死者者逝逝去去的的第第一一个个七七天天被被称称为为“头头七七”，是是祭祭奠奠死死者者重重要要的的日日子子。昨昨天天正正是是上上海海“1115”火火灾灾事故的第七天。事故的第七天。昨昨天天，上上海海市市有有关关领领导导和和广广大大群群众众一一道道，来来到到胶胶州州路路728号号火火灾灾事事故故现现场场，向向火火灾灾遇遇难难者者献献花花致致哀哀。21号这天，全上海市民心中只有一个声音号这天，全上海市民心中只有一个声音上海不哭
42、泣。上海不哭泣。记记者者：昨昨天天既既是是周周日日也也是是我我国国传传统统殡殡葬葬习习俗俗的的头头七七之之日日，所所以以继继20号号之之后后，赶赶到到胶胶州州路路728号号吊吊唁唁的的人人数数再再次次创创下下新新高高，上上午午9点点刚刚过过，遇遇难难者者亲亲属属陆陆续续通通过过预预先先设设置置的的通通道道来来到到楼楼前前祭祭奠奠逝逝去去的的亲亲人人，出出于于安安全全考考虑虑，家家属属祭祭拜拜区区域域和和社社会会公公祭祭区区域域完完全全分分开开。下下午午5点点，漆漆黑黑的的楼楼前前早早已已堆堆满满了了鲜鲜花花，当当记记者者跟跟随随市市民民进进入入公公祭祭现现，首首先先发发现现在在花花丛丛当当中中
43、一一只只布布艺艺小小熊熊露露出出脑脑袋袋，旁旁边边还还摆摆着着一一辆辆遥遥控器车，这是热心群众特意送给这次灾难中那位最小的遇难者。控器车，这是热心群众特意送给这次灾难中那位最小的遇难者。群群众众：跟跟他他讲讲有有一一个个小小BABY很很小小的的，他他问问我我会会不不会会走走路路，我我说说16个个月月，好好像像还还不不怎怎么么会会走走路路的的那种。同样跟我们一样的家庭，有爸爸、有妈妈，突然就没有了。那种。同样跟我们一样的家庭，有爸爸、有妈妈，突然就没有了。记记者者：在在现现场场记记者者很很少少能能看看见见有有人人独独自自前前来来吊吊唁唁，都都是是家家人人朋朋友友相相约约一一起起来来这这里里送送遇
44、遇难难者者最最后后一一程程，还还有有人人把把自自费费购购买买的的花花束束和和印印刷刷品品免免费费分分给给大大家家，不不只只是是728号号楼楼的的楼楼下下，周周边边的的绿绿化化带带和和电电线线杆杆上上都都已已经经插插满满洁洁白白的的菊菊花花，通通过过网网上上召召集集，一一群群年年轻轻人人走走到到一一起起，他他们们用用自自己己的的方方式式，来来告告诉诉所有人，今天的上海不哭泣。所有人，今天的上海不哭泣。学学生生：我我们们是是几几个个大大学学同同学学还还有有大大家家朋朋友友的的朋朋友友，大大概概十十来来个个，我我们们大大概概今今天天7点点多多，我我们们准准备备呆呆到到晚晚上上，因因为为我我们们有有2
45、万万只只，量量比比较较大大。有有人人购购买买花花，还还有有人人制制造造横横幅幅，发发传传单单。我我们们这这次次组组织织活活动都是自发的，大家都是为了火灾，人多力量大，每个人都尽自己能尽的一份力。动都是自发的，大家都是为了火灾，人多力量大，每个人都尽自己能尽的一份力。记记者者：11月月的的上上海海，夜夜里里已已经经有有明明显显的的凉凉意意，但但是是家家属属们们仍仍然然依依依依不不舍舍，这这一一夜夜对对其其他他上上海海市市民民来说，又何尝不是难舍的分别，希望逝者安息，一路走好。来说，又何尝不是难舍的分别，希望逝者安息，一路走好。火灾现场灾后反思 上上海海胶胶州州路路发发生生火火灾灾的的大大楼楼位位
46、于于上上海海静静安安区区胶胶州州路路与与余余姚姚路路交交叉叉口口，自自11.1511.15发发生生大大火火灾灾难难以以来来，每每天天都都有有千千人人以以上上的的民民众众（来来自自上上海海各各区区）自自发发到到此此沉沉痛痛哀哀悼悼不不幸幸遭遭难难的的同同胞胞，受受灾灾大大楼楼临临街街前前沿沿，民民众众送送来来的的悼悼念念花花篮篮、花花圈圈，花花束束整整整整延延绵绵摆摆满满了了四四十十多多米米长长，与与受受灾灾大大楼楼并并排排林林立立的的另另一一幢幢同同高高度度的的大大楼楼，像像是是给给来来此此察察看看的的民民众众提提供供此此楼楼在在没没受受灾灾前前的的样样本本似似的的这这幢幢等等候候装装饰饰墙墙
47、面面的的大大楼楼从从下下到到上上四四周周已已紧紧紧紧包包裹裹上上一一层层绿绿色色尼尼龙龙丝丝网网，稍稍有有消消防防意意识识的的人人，一一看看用用如如此此易易燃燃的的尼尼龙龙网网紧紧紧紧包包裹裹住住整整座座大大楼楼，谁谁都都能能联联想想到到这这幢幢待待装装修修的的大大楼楼已已置置于于极极易易爆爆燃燃大大火火的的危危险险境境地地。来来悼悼念念和和察察看看灾灾情情的的民民众众秩秩序序井井然然地地站站在在维维护护秩秩序序民民警警所所拉拉的的防防护护线线后后面面，整整个个场场面面俨俨然然像像是是露露天天的的灵灵堂堂，不不时时可可以以看看到到悼悼念念民民众众带带着着鲜鲜花花进进场场祭祭奠奠不不幸幸遇遇难难
48、的的亡亡灵灵。来来悼悼念念的的民民众众三三三三两两两两围围在在一一起起议议论论这这场场巨巨大大灾灾难难政政府府和和民民众众应应该该吸吸取取哪哪些些惨惨痛痛教教训训！ 除除了了人人们们所所熟熟知知的的工工程程层层层层外外包包，建建设设中中的的无无证证操操作作，更更让让人人们们心心痛痛的的是是那那些些已已经经逝逝去去 的的 生生 命命 和和 那那 些些 已已 经经 逝逝 去去 的的 受受 难难 者者 在在 面面 对对 灾灾 难难 时时 的的 无无 能能 为为 力力 。 我我们们不不妨妨回回顾顾一一下下这这些些年年发发生生的的诸诸多多矿矿难难、事事故故和和灾灾难难，几几乎乎无无一一例例外外受受灾灾者
49、者在在面面对对灾灾难难时时都都不不知知道道如如何何处处理理和和面面对对。 20092009年年上上海海消消防防应应急急逃逃生生装装备备博博览览会会，宁宁波波世世嘉嘉救救生生宝宝等等多多家家公公司司携携高高楼楼逃逃生生设设备备，火火灾灾逃逃生生设设备备参参展展。目目地地只只为为能能在在灾灾难难发发生生时时让让人人们们有有可可靠靠的的逃逃生生设设备备，减减少少灾灾难难对对人人的的危危害害。但但仅仅仅仅一一年年不不到到的的时时间间，事事实实就就给给轻轻视视灾灾难难的的我我们们上上了了沉沉痛痛的的一一课课。 如如今今现现实实和和网网上上的的逃逃生生设设备备多多不不胜胜数数，现现实实中中我我们们大大部部
50、份份人人也也接接受受过过逃逃生生培培训训，我我们们知知道道的的逃逃生生知知识识，逃逃生生工工具具，逃逃生生方方法法也也不不胜胜枚枚举举，可可在在面面对对真真实实灾灾难难的的时时候候，我我们们所所掌掌握握的的那那些些知知识识，方方法法却却又又是是那那么么的的苍苍白白。 网网上上也也介介绍绍了了很很多多相相关关逃逃生生工工具具和和使使用用方方法法。却却只只觉觉得得看看到到的的太太晚晚了了或或是是看看到到的的人人太太少少了了，如如果果每每个个人人都都有有那那种种在在灾灾难难中中自自救救的的意意识识和和工工具具，也也许许这这次次的的事事件件只只能能让让人人看看到到无无良良开开发发商商那那黑黑色色的的心心。 如如果果事事先先能能做做好好防防范范，有有相相关关的的救救生生设设备备，也也许许事事情情不不至至于于如如今今这这么么严严重重。 事事后后再再多多说说只只能能增增加加受受难难者者家家属属的的痛痛苦苦，我我们们所所希希望望的的只只能能是是以以后后不不再再出出现现这这种种事事情情，最后为受难者表示沉痛的哀道。，最后为受难者表示沉痛的哀道。谢谢观看
