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1、 第19课美国的联邦制第六单元第六单元 近代欧美资产阶级的代议制近代欧美资产阶级的代议制1607年第一批英国人来到北美 北美13块殖民地1775年来克星顿枪声独立战争打响1776年独立宣言发表，美国宣布独立1776年1783年1781年独立宣言约克镇英军投降英国正式承认美国独立1775年来克星顿的枪声 一、1787年宪法的颁布1.背景：邦联制的弊端 邦联：又称州际联盟，是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合。 材料一材料一：独立后，失掉英国舰队的护航美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟也是束手无策
2、。 材料二材料二：新英格兰出现的骚乱、我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。 华盛顿于1787年思考：美国独立之初，邦联制有什么弊端？ 松散的邦联制导致了美国独立初期政局不稳和经济困难。2.制定：1787年费城会议1787年美利坚合众国宪法即1787年宪法 3.内容 在构筑人管理人的政府时，最困难的是：你先得让政府有能力控制百姓；接下来，你还得让它能控制住自己。美国宪法之父麦迪逊美国联邦政府结构示意图美国联邦政府结构示意图国会国会（立法）（立法）总统总统（行政）（行政）最高法院最高法院（司法）（司法）参议员由各州议参议员由各州议会出，
3、每州两名，会出，每州两名，任期六年，每两任期六年，每两年改选三分之一；年改选三分之一；众议院由各州按众议院由各州按照人口比例选出，照人口比例选出，任期两年。任期两年。 由选民间接选由选民间接选举产生，每届举产生，每届任期四年。任期四年。最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。参众两院参众两院立立 法法总统总统(白宫白宫)行行 政政联邦法院联邦法院司司 法法总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命的
4、司法官员必须经参院确认总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法 当立法权和行政权集中在同一个人或同当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。一个机关之手，自由便不复存在了。 如果司法权不同立法权和行政权分立，如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。自由也就不存在了。 孟德斯鸠主张在君主国家孟德斯鸠主张在君主国家立法权立法权应该委应该委托给人民代表机关，国王只应该是托给人民代表机关，国王只应该是行政机关行政机关的的首脑，首脑，司法权司法权则应该属于陪审法庭。则应该属于陪审法庭。 孟德斯鸠孟德斯鸠论法的精神论法的精神
5、思考：根据材料指出孟德斯鸠在政府思考：根据材料指出孟德斯鸠在政府权权力分配力分配方面主张应遵循什么原则？方面主张应遵循什么原则？体现体现体现体现“分权制衡分权制衡分权制衡分权制衡”原则原则原则原则，任何一项权力不允许大于，任何一项权力不允许大于，任何一项权力不允许大于，任何一项权力不允许大于另外两项权力，另外两项权力，另外两项权力，另外两项权力，防止了专制独裁，保障了资产阶级民防止了专制独裁，保障了资产阶级民防止了专制独裁，保障了资产阶级民防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。主制度。主制度。主制度。体现体现体现体现“中央集权中央集权中央集权中央集权” 原则，在一定程度上调和了中原则，在一定
6、程度上调和了中原则，在一定程度上调和了中原则，在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，为为为为美国长期稳定和发展打下了坚实的基础。美国长期稳定和发展打下了坚实的基础。美国长期稳定和发展打下了坚实的基础。美国长期稳定和发展打下了坚实的基础。 体现体现体现体现“民主原则民主原则民主原则民主原则” 总统和议会议员都由民选产总统和议会议员都由民选产总统和议会议员都由民选产总统和议会议员都由民选产生。生。生。生。 5.对美国1787年宪法的评价（1）
7、进步意义）进步意义是第一部较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；对其它资本主义国家制度的建立起到示范作用；建立了强有力的联邦政府，利于国家的巩固；实行三权分立原则，又防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度；地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，既维护了国家主权，又利于地方的积极性的调动和创造性的发挥；使美国政府建立在民主原则的基础上，带来了美国的长期稳定。 （2）局限性）局限性 各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不
8、算。） 美利坚合众国宪法（1787年） A. A.未真正解决人权问题：在黑人、印第未真正解决人权问题：在黑人、印第安人问题上种族歧视明显，妇女地位低安人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。下。B.B.明确将财产作为划分标明确将财产作为划分标准。准。美国妇女在争取她们的选举权马丁路德金为黑人争取平等权利合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。美利坚合众国宪法第十五条修正案(1870) 合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。美利坚合众国宪法第十九条修正案(1920)（18701870年之前，黑人、印第安人是没有选举权的）年之前，黑
9、人、印第安人是没有选举权的）（19201920年之前，妇女是没有选举权的）年之前，妇女是没有选举权的） 在合众国境内受合众国管辖的任何地方，奴隶制和强制劳役都不得存在 美利坚合众国宪法第十三条修正案(1865） （18651865年之前，保留了黑人奴隶制）年之前，保留了黑人奴隶制） 1787年宪法的发展与完善：年宪法的发展与完善： 1789年：宪法的前10条修正案 规定了公民的若干自由权 （如言论、集会、出版、宗教信仰自由） 南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶制、肯定联邦法律的至上性 1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。 20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障
10、黑人选举权的第23、24条修正案。 二、联邦与各州政府的权力划分华盛顿第一届联邦政府的建立 1789年, 联邦制共和政体开始确立邦联体制 权力很小 权力非常大中央地方地方有较大自主权中央收回大权 联邦体制加强了中央集权 发挥地方积极性联邦政府各州政府政治经济外交军事（一定的自治权）中央集权地方分权 第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”结合材料和所学内容，比较英美两国政体。英国君主立宪制和美国总统共和制政英国
11、君主立宪制和美国总统共和制政体的异同点体的异同点政体政体项目项目英君主立宪制英君主立宪制美国总统共和制美国总统共和制不不同同点点政府首脑政府首脑首相首相总统总统国家元首及国家元首及产生方式产生方式国王；世袭国王；世袭总统；间接选举，总统；间接选举，有任期有任期国家元首地国家元首地位位国家元首是国王，国家元首是国王，是国家象征，是国家象征，“统而不治统而不治”总统既是国家元首总统既是国家元首又是政府首脑，总又是政府首脑，总揽行政权、军权揽行政权、军权权力中心权力中心议会议会总统总统政府产生方政府产生方式式议会议会总统任命，议会通总统任命，议会通过过 政体政体项目项目英君主立宪制英君主立宪制美国总
12、统共和制美国总统共和制不不同同点点国家元首、国家元首、议会、政府议会、政府之间的关系之间的关系政府政府(内阁内阁)对议对议会负责，不对元会负责，不对元首负责首负责政府政府(内阁内阁)对总统对总统负责，政府、总统负责，政府、总统不对议会负责，总不对议会负责，总统与议会相互制约统与议会相互制约与监督与监督相同点相同点都是资产阶级革命的产物都是资产阶级革命的产物本质上都属于资本主义民主政体本质上都属于资本主义民主政体建立在生产资料私有制基础上建立在生产资料私有制基础上都体现了分权原则都体现了分权原则其核心是代议制民主其核心是代议制民主1. 两党制的形成共和党共和党民主党民主党19世纪二三十年代世纪二
13、三十年代19世纪世纪50年代年代19世纪世纪60年代后年代后（两党制开始形成）（两党制开始形成）（两党对峙局面（两党对峙局面最终确立）最终确立）（两党交替执（两党交替执政）政） 三、三、“驴象之争驴象之争”的两党制的两党制 2 2影响影响 (1)两大政党在美国的政治生活中发挥着重要作用。两党交替执政，成为美国 的一大特色。 (2)虽然两党的历史传统、代表的利益集团不同，但都是 政党。共和政体共和政体资产阶级资产阶级探究升华探究升华阅读下列两幅漫画，谈谈你如何认识美阅读下列两幅漫画，谈谈你如何认识美国的两党制？国的两党制？ 提示：美国的民主党与共和党代表不同的派别，为了能够获得执政地位，互相攻击指责，竞争激烈；美国的民主党与共和党又都是资产阶级政党，在代表资产阶级利益上是一致的。 美国总统共和制和英国君主立宪制是两种不同的资产阶级代议制形式，都创造了人类社会的政治文明。我们应认识到人类社会发展具有统一性和多样性，应理解和尊重各国不同政治文明形式，从中汲取养分，以不断完善中国特色的社会主义政治文明。课堂小节
