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1、管理新思维与素质培养The Management Revolution第三课设定进程：计划的程序Setting the Stage: The Planning Process设定进程：计划的程序本课以洛杉矶音乐中心的计划工作为背景，探讨了在不确定的环境中制定计划对管理者提出的挑战。一旦任务确定下来，制定计划的人就可以开始规划将来该如何工作，考虑前面会有什么样的威胁和机会，行动会受到哪些经济、政治、技术和社会趋势的影响。在分析了预期的组织内部和外部环境之后，就能定出明确的目标、对象和策略。对于洛杉矶音乐中心，上述问题表现在对观众兴趣、艺术家的水平、经济条件以及设施要求等方面的考虑。对每个组织而言
2、，不论它是大型艺术中心，服务行业的公司还是重工业企业，对未来几年做出必要的规划都是非常关键的。学习目标解释为什么计划对管理者和组织的任务和目标很关键。描述组织的宗旨声明、计划、目标和目的之间的关系。总结制定正式计划的步骤。 讨论制定一项有效的计划所面临的困难以及如何最小化或克服这些困难。阐明沟通和交流在计划制定过程中的重要性。案例分析洛杉矶音乐中心( Los Angeles Music Center)President 伊斯尔瓦奇特尔Artistic Director, Producer/Director 哥顿戴维逊音乐中心基金经理 詹姆斯P密斯科：投资银行家、音乐中心太平洋基金 苏斯安迪克曼
3、音乐中心导演兼制作 沃尔特格拉曼Video Viewing Questions1.How does planning to operate the Los Angles Music Center today differ from the planning needed to build the Music Center complex in 1960s?2 How do planners at the Music Center appear to be adapting to changes in the external environment?3 How do the Music Cen
4、ters educational programs relate to the organizations strategic plan?一、计划工作及其重要性一、计划工作及其重要性计划工作：确定必要的行动方针，以期在未来的发展中能够实现目标的过程。计划工作包括调查研究、预测未来、设置目标、制订计划、贯彻落实、监督检查和修正等内容。讨论：为什么不做计划变化太快，计划跟不上变化快；计划完成不了；有计划太约束，不自由；没有时间做计划；计划没有用；不知道如何做计划。正因为有变化才需要做计划；没完成才知道有问题；计划是有效实现目标的手段；不做计划不知如何利用时间；计划用没有用、怎么做，做了才知道。为什
5、么要做计划我们谁也不知将来会怎样，但明天肯定会与今天不同。计划并不能保证你成功，但能让你为将来作好准备。计划是一种生存策略，它可以让你获得更多的成功机会。有效地计划是一切成功的秘诀通过清楚地确定目标和如何实现这些目标，可为我们行动提供一幅路线图或行动图，从而减少不确定性和模糊性，并对有限资源作出合理的分配；通过清楚地说明任务与目标之间的关系，可制订出指导日常决策的原则，并培养计划执行者的主人翁精神和责任心；由于目标、任务、责任明确，可使各项工作得以较快和较顺利地实施，并提高经营效率；借助计划可克服由于资源的短缺和未来情况的不确定性所带来的困难，使一些本来无法或难以有效实现的目标得以实现。计划工
6、作的重要性在一个组织中，计划工作是管理的首要职能，其他工作都只有在确定了目标、制订了计划以后才能开展，并围绕着计划的变化而变化。但在我国的管理实践中，计划工作普遍不受重视，致使各项工作缺乏明确的目标，工作效率低下，短期行为严重，结果不确定程度较大。为什么要做计划功能功能明确方向明确目标明确路径明确方法明确责任明确衡量方法作用作用集中资源行动指南减少不确定性提高效率提高积极性体会成就和人生价值二、计划的制订目标必须转化为各项工作，如果只是将其作为一种“意愿”的表达，那么这些目标便形同废纸。而要转化为工作，就必须是具体的、清晰的和可测量的，是一项“限期”完成的一项特定的责任指派。1、计划的内容要素
7、前提目标目的战略责任时间表范围预算应变措施内容预测、假设、实施条件最终结果、工作要求理由、意义、重要性基本方法、主要战术人选、奖惩措施起止时间、进度安排组织层次或地理范围费用、代价最坏情况计划所在回答的问题计划在何种情况下有效做什么为什么要做如何做谁做、做得好坏的结果何时做涉及哪些部门或何地需要投入多少资源万一。怎么办计划是对未来活动的事先预测、安排和应变处理一项完整的计划应该包括哪些内容？计划的表现形式计划的主要表现形式 目标对组织使命和未来活动方向及相应任务作出的最一般表述，重点在于明确将来应该干什么，最终要达到什么目的。战略说明为实现目标将来应该怎样干。着重叙述实现目标的途径，围绕目标形
8、成框架式行动准则，用于指导各部门工作。政策处理各种问题的一般规定。为落实战略，应制定相应政策，它是人们进行决策时思考和行动的指南，因而也是计划。规章制度为切实落实政策，就必须制订一些强制性的行为准则，规章制度规定了过去、现在和将来必须遵守的各种规则和程序。预算用数字来表示活动的投入与产出的数量、时间、方向等，是一种数字化的计划。预算是组织中主要的计划表现形式。规划为达到目标所制订的包括目标、战略、政策、实行步骤、资源预算等在内的综合性蓝图。由规划可派生出具体的进度计划。凡是针对未来活动在现在所做的工作都属于计划的范畴 计划的类型按广度：战略计划和行动计划按广度：战略计划和行动计划 按对象：综合
9、计划、部门计划按对象：综合计划、部门计划和项目计划和项目计划 按效用：指令性计划和指导性按效用：指令性计划和指导性计划计划 战略计划战略计划：由高层管理者负责：由高层管理者负责制定的具有长远性、全局性的制定的具有长远性、全局性的指导性计划指导性计划 行动计划行动计划是在战略计划所规是在战略计划所规定的方向、方针、政策框架定的方向、方针、政策框架内，为确保战略目标的落实内，为确保战略目标的落实和实现，确保资源的取得与和实现，确保资源的取得与有效运用而形成的具体计划有效运用而形成的具体计划 长期计划长期计划：五年以上，主要回答：组织的长远目标和发展方向是什么，怎样达到本组织的长远目标。：五年以上，
10、主要回答：组织的长远目标和发展方向是什么，怎样达到本组织的长远目标。 中期计划中期计划：一年以上五年以下，以时间为中心，围绕长期计划说明各年应达到的目标和应开展工作。：一年以上五年以下，以时间为中心，围绕长期计划说明各年应达到的目标和应开展工作。 短期计划短期计划：一年以内，主要说明计划期内必须达到的目标和具体的工作要求，以直接指导各项活动。：一年以内，主要说明计划期内必须达到的目标和具体的工作要求，以直接指导各项活动。 综合计划综合计划：具有多个目标和多：具有多个目标和多方面内容的计划，涉及的内容方面内容的计划，涉及的内容关联到整个组织或各个方面。关联到整个组织或各个方面。部门计划部门计划：
11、内容比较专一，局：内容比较专一，局限于某一特定的部门或职能，限于某一特定的部门或职能，一般是综合计划的子计划。一般是综合计划的子计划。项目计划项目计划则是为某项特定的活则是为某项特定的活动而制订的计划。动而制订的计划。 指令性计划指令性计划是由上级下达的具是由上级下达的具有行政约束力的计划，它规定有行政约束力的计划，它规定了计划执行单位必须执行的各了计划执行单位必须执行的各项任务，其规定的各项指标没项任务，其规定的各项指标没有讨价还价的余地。有讨价还价的余地。指导性计划指导性计划是由上级给出的一是由上级给出的一般性的指导原则，具体如何执般性的指导原则，具体如何执行具有较大灵活性的计划。行具有较
12、大灵活性的计划。 按时间：长期计划、中期计划和短期计划按时间：长期计划、中期计划和短期计划 2、计划的制订目标或任务的明确 明确计划的前提或限制条件 制订 战略或行动方案落实人选、明确责任 制订进度表 合理配置资源制订应变措施 计划的制订过程如何合理配置资源？如何落实责任？如何确定进度？3、计划的审定计划完整性审定计划完整性审定 计划的可行性审查计划的可行性审查 计划完整性审定主要是看该项计划要素是否齐全，也可称之为计划形式审查 。计划的可行性审查也叫内容审查，主要是评价计划中所列各事项的可行性。 审定的方法审定的方法计划的审定可由上级审定、同计划的审定可由上级审定、同事审定，也可由群众讨论评
13、价事审定，也可由群众讨论评价可根据计划评审的要求将问题列成一张清单，作为检核表据此审定。 总结：计划管理者的职责计划管理者的职责计划管理者的职责 计划管理人员要负责通过计划工作明确组织的战略目标并使其能一步步地得到实现而不偏离。为此应亲自确定计划工作原则、方针和目标，并为整个计划工作过程制定出计划。综观和掌握整个计划工作过程管理人员要负责对已制定出来的计划草案的评审，审查计划是否完整，有否重要的遗漏；审查计划是否可行，能否保证组织 目标的实现。如果不行， 就要作出适当修改 评审已制定出来的计划草案计划工作中出现的某些问题，有时需要作专门解决计划工作中出现的问题的讨论和研究，以确定这些问题对组织
14、目标的实现可能带来的影响。因此要及时掌握各种信息，以及时地妥善解决所出现的问题。计划管理人员必须定期检查计划执行情况，并预测定期检查计划的执行情况前景，确定修订计划的必要性。作为计划管理人员，应记住自己是管理计划的，应时时掌握计划工作的主动权。计划编制的方法计划编制的方法 1.1.滚动计划法滚动计划法2.2.投入产出法投入产出法3.3.运筹学的方法运筹学的方法4. 4. 计量经济学方法计量经济学方法目标的作用目标的作用 为管理工作指明方向为管理工作指明方向激励作用激励作用凝聚作用凝聚作用考核标准考核标准目标的制定目标的制定 1.1.制定目标的原则制定目标的原则目标应体现组织的整体发展战略目标应
15、体现组织的整体发展战略目标必须具有科学性目标必须具有科学性目标必须具有预见性目标必须具有预见性目标应主次分明目标应主次分明目标应体现多重目标之间的协调目标应体现多重目标之间的协调2.2.2.2.制定目标应注意的问题制定目标应注意的问题制定目标应注意的问题制定目标应注意的问题 确定目标时经常会碰到很多具体的问题，其中最确定目标时经常会碰到很多具体的问题，其中最确定目标时经常会碰到很多具体的问题，其中最确定目标时经常会碰到很多具体的问题，其中最常见的有以下四个方面：常见的有以下四个方面：常见的有以下四个方面：常见的有以下四个方面：目标不恰当目标不恰当目标不恰当目标不恰当目标不切合实际目标不切合实际
16、目标不切合实际目标不切合实际过分强调数量目标或质量目标过分强调数量目标或质量目标过分强调数量目标或质量目标过分强调数量目标或质量目标不合理的报酬制度不合理的报酬制度不合理的报酬制度不合理的报酬制度目标管理目标管理 目标管理的涵义目标管理的涵义 目标管理（目标管理（management by objectives, management by objectives, MBOMBO）就是以制定和实现目标为中心的，）就是以制定和实现目标为中心的，被管理者自主控制达标过程，管理者实行被管理者自主控制达标过程，管理者实行最终成果控制的一种现代管理思想与管理最终成果控制的一种现代管理思想与管理方法。方法。
17、目标管理的特点目标管理的特点1.1.目标管理是参与管理的一种形式目标管理是参与管理的一种形式2.2.强调强调“自我控制自我控制”3.3.促使下放权力促使下放权力4.4.注重成果第一的方针注重成果第一的方针目标管理的步骤目标管理的步骤 制定目标，建立目标体系制定目标，建立目标体系明确责任明确责任执行目标执行目标成果评价，业绩考评和反馈成果评价，业绩考评和反馈目标管理的优缺点目标管理的优缺点 1 1 1 1目标管理的优点目标管理的优点目标管理的优点目标管理的优点形成激励形成激励形成激励形成激励有效管理有效管理有效管理有效管理明确任务明确任务明确任务明确任务自我管理自我管理自我管理自我管理控制有效控制有效控制有效控制有效2 2 2 2目标管理的不足目标管理的不足目标管理的不足目标管理的不足强调短期目标强调短期目标强调短期目标强调短期目标目标设置困难目标设置困难目标设置困难目标设置困难难以权变难以权变难以权变难以权变
