造价管理—设计概算及施工图预算

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1、 设计概算与施工图预算的编制一、设计概算的基本概念一、设计概算的基本概念（一）设计概算的含义（一）设计概算的含义 设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计要求对工程造价进行的概略计算。它是设计文件的重要计要求对工程造价进行的概略计算。它是设计文件的重要组成部分，是投资估算的延伸和细化。组成部分，是投资估算的延伸和细化。（二）设计概算的作用（二）设计概算的作用 （1）是制定基本建设计划和确定项目造价的依据；）是制定基本建设计划和确定项目造价的依据； （2）是签订建设项目工程合同实行建设项目投资大包干的）是签订建设项目工程合同实行建设项目投资大

2、包干的依据；依据； （3）是控制工程造价和施工图预算的依据；）是控制工程造价和施工图预算的依据； （4）是考核设计方案的经济合理性和优选设计方案的依据。）是考核设计方案的经济合理性和优选设计方案的依据。（三）设计概算的内容（三）设计概算的内容1单位工程概算单位工程概算单位工程概算是确定各个单位工程建设费用的文件，是编制单项工程综合概算的依据，是单项工程综合概算的组成部分。单位工程概算建筑工程概算设备及安装工程概算土建工程概算、给排水、采暖工程概土建工程概算、给排水、采暖工程概算、通风、空调工程概算，电气照明算、通风、空调工程概算，电气照明工程概算、弱电工程概算，特殊构筑工程概算、弱电工程概算，

3、特殊构筑物工程概算物工程概算机械设备及安装工程概算、机械设备及安装工程概算、电气设备及其安装工程概算、电气设备及其安装工程概算、工具、器具及生产家具购置费概算等工具、器具及生产家具购置费概算等2.单项工程综合概算单项工程综合概算单项工程概算是确定一个单项工程所需要建设费用的文件，它是由单项工程中的各个单位工程概算汇总编制而成的，是建设项目总概算的组成部分。一般土建工程概算给排水、采暖工程概算通风、空调工程概算电气、照明工程概算弱电工程概算特殊构筑物工程概算机械设备及安装工程概算电气设备及安装工程概算热力设备及安装工程概算工具、器具及生产家具购置费用概算建筑单位工程概算设备及安装单位工程概算单位

4、工程其他费用概算（不编总概算时列入）单项工程综合概算3.建设项目总概算建设项目总概算 建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期货款利息和固定资产投资方向调节税概算汇总而编制而成的，如图4.10所示主要生产工程项目综合概算辅助工程项目综合概算公共系统工程项目综合概算行政福利设施项目综合概算住宅与生活设施综合概算场外工程项目综合概算土地使用费工程费用概算建设单位管理费勘查设计和研究试验费联合试运转费和生产准备费办公和生活家具购置费供电贴费引进技术和进口设备项目的其他费用施工机构迁移费临时设施费工程监理费工程保

5、险费工程建设其他费概算预备费概算投资方向调节税概算建设期贷款利息概算经营性项目铺底流动资金概算建设项目总概算图4.5. 建设项目总概算的组成内容二、设计概算的编制原则和依据二、设计概算的编制原则和依据（一）设计概算的编制原则（1）严格的执行国家的建设方针经济政策的原则。 （2）要完整、准确的反映设计内容的原则。 （3）要坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平的原则。（二）设计概算的编制依据 （1）国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。 （2）批准的可行性研究报告及投资估算、设计图纸等有关资料。 （3）有关部门颁布的先行概算定额、概算指标、费用定额等和建设项目设计概算编制办法。 （

6、4）有关部门发布的人工、设备材料价格、造价指数等。 （5）有关的合同、协议等。 （6）其他的有关资料三、设计概算的编制三、设计概算的编制（一）单位设计概算的编制方法（一）单位设计概算的编制方法 单位建筑工程设计概算，是在初步设计或扩大初步设计阶段进行。它是利用国家颁发的概算定额、概算指标或综合预算定额等，按照设计要求，进行概略地计算建筑物城构筑物的造价，以及确定人工、材料和机械等需要且的一种方法。 单位建筑工程(土建)设计概算，一般有以下四种编制方法：一是根据概算定额边行编制；二是根据概算招标进行编制；三是根据预算定额进行编制；四是根据综合预算定额进行编制。1.利用概算指标编制设计概算的方法（

7、1）概算指标）概算指标 核算指标是一种用建筑面积、建筑体积或万元核算指标是一种用建筑面积、建筑体积或万元为单位，以整幢建筑物为依据而编制的指标。为单位，以整幢建筑物为依据而编制的指标。（2）编制方法编制方法 当方案有具体轮廓，能估算造价时，也可用概算指标来编制设计概算。其方法常有以下两种： 1）直接套用概算指标编制概算 2）利用换算概算指标编制概算2.利用概算定额编利用概算定额编制设计概算的方制设计概算的方法法 （1）编制依据）编制依据 a初步设计或扩大初步设计或扩大初步设计的图纸资料初步设计的图纸资料和说明书。和说明书。 b概算定额。概算定额。 c概算费用指标。概算费用指标。 d施工条件和施

8、工施工条件和施工方法。方法。（2）编制步骤和方法）编制步骤和方法利用概算定额编制设计概算的具体步骡如下：利用概算定额编制设计概算的具体步骡如下：1)熟悉设计图纸，了解设计意图、施工条件和施工方法 2)列出单位建筑工程(土建)设计图中各分部分项助工程项目，并计算出相应的工程量。 3)确定各分部分项工程项目的概算定额单价(或基价) 4)计算单位建筑工程(土建)各分部分项工程项目的直接费和总直接费。5）计算各项取费和税金6）计算不可预见费7）计算单位建筑工程(土建)概算总造价8）.计算技术经济指标(即每平方米建筑面积造价9）进行核算工料分析10）编写概算编制说明 3.利用预算定额或综合预算定额编制概

9、算的方法（1）编制依据）编制依据 1） 根据初步设计的图纸资科及说明书；根据初步设计的图纸资科及说明书； 2） 建筑工程预算出额或建筑工程综建筑工程预算出额或建筑工程综合预算定额。合预算定额。 3） 地区单位估价表或地区材料预算价格、地区单位估价表或地区材料预算价格、人工工资和机械台班使用定额；人工工资和机械台班使用定额； 4） 有关费用指标。有关费用指标。（2）编制步骤和方法）编制步骤和方法 1）熟悉图纸和预算定额 2）列出主要分项工程项目 3）计算主要分项工程的工程量，主要分项工程量，按预算定额的工程量计算规则进行。 4）计算主要分项工程的真接费 5）计算材料价差 6）计算其他零星工程的直

10、接费 7）计算定额幅度差 8）计算单位建筑工程(土建)直接费 9）计算间接费和税金 10）计算单位建筑工程(土建)总造价(元)及技术经济指标(元m2)4.利用类似工程预（结）算编制概算的方法 利用类似工程预（结）算编制概算，要注意选择与拟建工程在结构类型、构造特征、建筑面积相类似的工程预（结）算，同时还考虑以下两个问题： （1）拟建工程与类似预（结）算工程在结构和面积上的差异； （2）由于建设地点或建设时间不同而引起的人工工资标准，材料预算价格，机械台班使用费及有关费用（间接费、利润、税金）差异。 第（1）项差异可以参考修正概算指标的方法加以修正；第（2）项则须测算调整系数，对类似预（结）算单

11、价进行调整。 调整系数可按下列步骤确定：1）首先，测算出类似预算中的人工费、材料费及有关费用分别占全部预算价值的百分比；2）然后，分别测算出人工费、材料费、机械费及有关费用的单项调整系数；3）求出总调整系数，计算公式如下：KKaa%+ Kbb%+ Kcc%+ Kdd%式中 K类似预（结）算调整系数； Ka、Kb、 Kc、Kd分别为人工费、材料费、机械费及有关费用的调整系数；a%、b%、c%、d%分别为人工费、材料费、机械费及有关费用占全部预算价值的百分比。其中根据类似预（结）算编制概算步骤如下：（1）选择类似预（结）算，计算每百建筑面积造价及人工、主要材料、主要结构数量；（2）当拟建工程与类似

12、预（结）算工程在结构构造上有部分差异时，将上述每百建筑面积造价及人工、主要材料数量进行修正；（3）当拟建工程与类似预（结）算工程在人工工资标准、材料运算价格、机械台班费及有关费用有差异时，测算调整系数；（4）计算拟建工程建筑面积；（5）根据拟建工程建筑面积和类似预（结）算资料，修正数据、调整系数，计算出拟建工程的造价和各项经济指标。 （二）设备及其安装工程预算的编制1.设备购置概算 设备购置概算等于设备原价加设备运杂费。 设备原价按设备清单逐项进行计算，如列入国家或地方成套供应的，应计算设备成套费，并列入设备原价中。 设备运杂费一般按设备原价的百分率计算，即 设备运杂费设备原价 运杂费率 2.

13、设备安装工程费用概算 设备安装工程费用按主管部门规定的概算指标计算，一般采用以下3种方法计算： （1）按占设备原价的百分比计算 设备安装工程概算设备原价 设备安装费率（一般为37） （2）按每吨设备安装概算价格计算 设备安装工程概算设备吨位 每吨设备安装费。 （3）按台、座、m、m3安装概算价计算（三）单项工程综合概算书的编制方法（三）单项工程综合概算书的编制方法 单位工程综合概算是确定某一单项工程（如一单位工程综合概算是确定某一单项工程（如一个生成车间或独立的建筑物）所需建设费用的综个生成车间或独立的建筑物）所需建设费用的综合文件，它包括该单项工程中的所有单位工程。合文件，它包括该单项工程中

14、的所有单位工程。综合概算书编制说明编制说明综合概算表：综合概算表：除将该单项工程所包括的所有单位工程概算，按 费用构成和项目划分填入表内外，还须列出技术 经济指标。（1）工程概况）工程概况（2）编制依据）编制依据（3）编制方法）编制方法（4）主要设备和材料的数量）主要设备和材料的数量（5）其他有关问题）其他有关问题（三）单项工程综合概算书的编制方法（三）单项工程综合概算书的编制方法 单位工程综合概算是确定某一单项工程（如一单位工程综合概算是确定某一单项工程（如一个生成车间或独立的建筑物）所需建设费用的综个生成车间或独立的建筑物）所需建设费用的综合文件，它包括该单项工程中的所有单位工程。合文件，

15、它包括该单项工程中的所有单位工程。综合概算书编制说明编制说明综合概算表综合概算表：除将该单项工程所包括的所有单位工程概算，按 费用构成和项目划分填入表内外，还须列出技术 经济指标。（1）工程概况）工程概况（2）编制依据）编制依据（3）编制方法）编制方法（4）主要设备和材料的数量）主要设备和材料的数量（5）其他有关问题）其他有关问题四、建设项目总概算的编制 建设项目总概算是设计文件的重要组成部分，是确定整个建设项目从筹建到竣工交付使用所预计花费的全部费用的文件。它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用（含建设期贷款利息）、预备费、固定资产投资方向调节税和经营性项目的铺底流动资金，按照主管部门规

16、定的统一表格进行编制而成的。 设计概算文件一般应包括以下几项：1.封面、签署页及目录表6.3.1 封面、签署页格式建设项目设计概算文件建设单位_建设项目名称_设计单位(或工程造价咨询单位)_编制单位_编制人(资格证号)_审核人(资格证号)_项目负责人_总工程师_单位负责人_年 月 日2.编制说明：（1）工程概况；（2）资金来源及投资方式；（3）编制依据及编制原则；（4）编制方法；（5）投资分析；（6）其他需要说明的问题。3.总概算表4.工程建设其他费用概算表5.单项工程综合概算表和建筑安装单位工程概算表6.工程量计算表和工、料数量汇总表7.分年度投资汇总表和分年度资金留量汇总表序号主项号工程项

17、目或费用名称建设规模（t/年）概 算 价 值 （万元）技术经济指标占总投资（%）静 态 部 分动 态 部 分静、动态合计静态之指标（元/t）动态指标（元/t）静态部分动态部分建筑工程费设备购置费安装工程费其他合计其中外币（币种）合计其中外币（币种）需安装设备不需安装设备一工程费用1主要生产工程10 000764.081286.0059.3064.302173.682173.682辅助生产工程242.13854.0027.0042.701168.831165.833公用设施工程122.6586.0056.004.30268.95268.95小计1128.862226.00142.30111.30

18、3608.463608.463608.46二工程建设其他费用1土地征用费75.2075.2075.202勘察设计费113.00113.00113.003其他66.0066.0066.004小计254.20254.20254.20254.20三预备费1基本预备费308.00308.00308.00308.002造价调整预备费354.60354.60354.60小计308.00308.00354.60662.60四投资方向调节税67.0067.0067.00五建设期贷款利息324.00324.00324.00合计10 0001128.862226.00142.30111.30562.204170.

19、66745.604916.264170.66745.6084.8315.17表表6.3.2 某有色金属工业建设项目总概算某有色金属工业建设项目总概算表6.3.3 分年度投资汇总表示例分年度投资汇总表建设项目名称_第 页 共 页序号主项号工程项目或费用名称总投资(万元)分年度投资(万元)备注总计其中外币(币种)第一年第二年第三年第四年合计其中外币(币种)合计其中外币(币种)合计其中外币(币种)合计其中外币(币种)合计其中外币(币种)编制: 校队:审核:表6.3.4 分年度资金流量汇总表示例分年度资金流量汇总表建设项目名称_第 页 共 页序号主项号工程项目或费用名称资金总供应量(万元)分年度资金供

20、应流量(万元)备注总计其中外币(币种)第一年第二年第三年第四年合计其中外币(币种)合计其中外币(币种)合计其中外币(币种)合计其中外币(币种)合计其中外币(币种)编制: 校队:审核:四、设计概算的审查四、设计概算的审查（一）审查设计概算的意义（一）审查设计概算的意义（1）有利于合理分配投资资金、加强投资计划管理，有利于合理确定和有效控制工程造价；（2）可以促进概算编制单位严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准；（3）有助于促进设计的技术先进性和经济合理性；（4）有利于核定建设项目的投资规模，是建设项目总投资做到准确、完整；（5）为建设项目投资的落实提供了可靠的依据。（二）设计概算的审查内容2

21、.审查概算编制深度（1）审查编制说明；（2）审查概算编制深度；（3）审查概算的编制范围。3.审查建设规模标准4.审查设备规格、数量和配置5.审查工程费6.审查计价指标7.审查其他费用（三）审查设计概算的方法 采用适当方法审查设计概算，是确保审查质量、提高审查效率的关键。常用的方法有：1.对比分析法 对比分析法能较快较好的判别设计概算的偏差程度和准确性。2.主要问题复核法 复核法对审查中发现的主要问题，偏差大的工程进行复核，对重要关键设备和生成装置或投资较大的项目进行复查。3.查询核实法 查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全，难以核算的较大投资进行多方查询核对，逐项落实的

22、方法。4.分类整理法5.联合会审法五、施工图预算五、施工图预算（一）施工图预算的含义（一）施工图预算的含义 施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用标准以及人工、材计文件、现行预算定额、费用标准以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定的料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定的方法，编制单位工程的施工图预算。单位工程施方法，编制单位工程的施工图预算。单位工程施工图预算的汇总，就是单项工程的施工图预算。工图预算的汇总，就是单项工程的施工

23、图预算。而建设项目总预算，则是各个单项工程施工图预而建设项目总预算，则是各个单项工程施工图预算的汇总。算的汇总。（二）施工图预算的作用（二）施工图预算的作用在社会主义市场经济条件下，施工图预算的主要作在社会主义市场经济条件下，施工图预算的主要作用是：用是： （1）施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要）施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。措施。 （2）施工图预算是编制或调整固定资产投资计划）施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的依据。的依据。 （3）对于实行施工图招标的工程，施工图预算加）对于实行施工

24、图招标的工程，施工图预算加调整价结算的工程，施工图预算可以作为确定合调整价结算的工程，施工图预算可以作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出施工图预同价款的基础或作为审查施工企业提出施工图预算的依据。算的依据。（三）施工图预算的内容（三）施工图预算的内容施工图预算单位工程预算单项工程预算建设项目总预算建筑工程预算设备安装工程预算土建工程预算、卫生工程预算、电气照明工程预算、特殊构筑物预算等机械设备安装工程预算、电气设备安装工程预算和化工设备、热力设备安装工程预算等（四）施工图预算的步骤（四）施工图预算的步骤 施工图预算的编制过程大致可分为五个步骤：施工图预算的编制过程大致可分为五个步骤：

25、（1）根据施工图纸及全国统一的工程量计算规则，计算各）根据施工图纸及全国统一的工程量计算规则，计算各分项工程的工程量。分项工程的工程量。 （2）根据计算出（或在案例题目中给出）的各分项工程的工程量、定额消耗指标、砂浆及混凝土配合比等资料进行工料分析，计算出工程所需的人工、材料、机械的消耗量。 （3）根据题目中给出的资源价格表计算出人工费、材料费、机械费，此三项费用的合计即为定额直接费。 （4）根据题目中给出的费率计算规定计算各项费用。 （5）汇总以上计算出的各项费用，即可编制出工程的施工图预算。（五）施工图预算的编制依据（五）施工图预算的编制依据 施工图预算的编制依据主要包括： （）施工图纸及

26、说明书和标准图集；（）现行预算定额及单位估价表；（）施工组织设计及施工方案；（）人工、材料、机械台班预算价格及调价规定；（）建安工程费用定额；（）预算工作手册及有关工具书。（六）施工图预算的编制方法（六）施工图预算的编制方法 编制施工图预算主要有单价法和实物法两种方法。 1单价法编制施工图预算单价法编制施工图预算 单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表编制施工图预算的一种方法，其计算公式为:2实物法编制施工图预算实物法编制施工图预算 实物法是首先根据施工图纸计算出工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价，从而求出单位工

27、程的人工费、材料费、施工机械使用费，并汇总求和，得到单位工程的直接工程费，然后按规定计取其他各项费用，最后经汇总得到单位工程施工图预算的造价。其中，直接费的计算公式为: 单位工程预算直接费（工程量人工预算定额用量当时当地人工工资单价）（工程量材料预算定额单价当时当地材料预算单价）十（工程量机械台班预算定额用量当时当地机械台班单价）（1 其他直接费率十现场经费费率）（七）施工图预算的审查（七）施工图预算的审查 1审查施工图预算的意义审查施工图预算的意义 （1）审查施工图预算，有利于控制工程造价，克）审查施工图预算，有利于控制工程造价，克服和防止预算超概算。服和防止预算超概算。 （2）审查施工图预

28、算，有利于加强固定资产投资）审查施工图预算，有利于加强固定资产投资管理，节约建设资金。管理，节约建设资金。 （3）审查施工图预算，有利于施工承包合同价的）审查施工图预算，有利于施工承包合同价的合理确定和控制。合理确定和控制。（4）审查施工图预算，有利于积累和分析各项经济）审查施工图预算，有利于积累和分析各项经济技术指标，不断地提高设计水平。技术指标，不断地提高设计水平。2审查施工图预算的内容审查施工图预算的内容 在对施工图预算进行审查的过程中，应在对施工图预算进行审查的过程中，应重点注意以下几个方面：重点注意以下几个方面：（1）工程量计算）工程量计算（2）预算单价的套用）预算单价的套用（3）其

29、他费用的计算）其他费用的计算3.审查施工图预算的方法审查施工图预算的方法审查方法定义特点适用范围全面审查法按预算定额顺序或施工的先后顺序逐一的全部进行审查全面、细致，差错较少，质量高；工作量大工程量比较小，工艺比较简单的工程，编制工程预算的技术量比较薄弱标准预算审查法利用标准图纸或通过图纸施工的工程，编制标准预算时间短，效果好，好定案；适用范围小适用按标准图纸设计的工程分组计算审查法把预算中的项目划分为若干组，审查或计算同一组中某个分项的工作量，判断同组中其他项目计算的准确程度的方法审查速度快适用范围较广对比审查法用已建工程的预算或未建但已审查修正的预算对比审查类似拟建工程预算的一种方法适用于

30、存在类似已建工程或未建但已审查修正预算的工程筛选审查法以工程量、造价（价值）、用工三个基本值筛选出类似数据的代表值，进行审查修正的方法简单易懂，便于掌握，审查速度和发展问题快；不能直接确定问题和原因所在适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程重点抽查法抓住工程预算中的重点进行审查的方法重点突出，审查时间短，效果好；但不全面工程重点突出的工程利用手册审查法把各项整理成预算手册，按手册对照审查的方法大大简化预结算的编审工作分析对比审查法把单位工程进行分解，分别与审定的标准预算进行对比分析的方法4 4审查施工图预算的步骤审查施工图预算的步骤 施工图预算审查步骤如下：施工图预算审查步骤如下： （1 1

31、）做好审查前的准备工作）做好审查前的准备工作 1 1）熟悉施工图纸。施工图是编制预算分项数量的重要依）熟悉施工图纸。施工图是编制预算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后，依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后，依次识读。次识读。 2 2）了解概算包括的范围。根据预算编制说明，了解预算）了解概算包括的范围。根据预算编制说明，了解预算包括的工程内容。包括的工程内容。 3 3）弄清预算采用的单位估价表。）弄清预算采用的单位估价表。 （2 2）选择合适的审查方法，按相应内容审查。）选择合适的审查方法，按相应内容审查。 （3 3）综合整理审查资料，并于编制单位交换意见，定案后）综合整理审查资料，并于编制单位交换意见，定案后编制调整预算。编制调整预算。