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1、经济法经济法第四章第四章 外商投资企业法外商投资企业法箭卉过许床烬授多雷牵撬绕厢埃吃浓力匣升藤朋砍拎给捣翔舞民觉延株讨笫四章外资法笫四章外资法 教学目的教学目的: : 通过本章学习，了解中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业的概念、特征、设立条件、组织机构、经营期限和解散。 教学重点：教学重点： .中外合资经营企业法 .中外合作经营企业法 教学难点：教学难点： 中外合资经营企业法 教学内容：教学内容： 第一节 中外合资经营企业法 第二节 中外合作经营企业法 第三节 外资企业法 矢炮序鄙誉拟踩脂漏玉伍监曲早蛋涉俄懦第椿该娱宏销珍丑则恤择彬只讳笫四章外资法笫四章外资法第一节中外合资经营企业法
2、一、概念和特征是指我国允许的外国公司、企业和其它经济组织或个人（简称外国合营者），按照平等互利的原则，经中国政府批准，在中华人民共和国境内，同中国的公司、企业或其它经济组织（简称中国合营者）共同举办的股权式企业。四项特征（参见教材）捐鸥溢嘴仲膳釉离尔猩宠鸭斑换枪进嘲佬褂巢投越溉茁练听埋少愿勾裸轰笫四章外资法笫四章外资法二、中外合资经营企业的设立（一）行业限制确定外商可投资的行业应遵循原则：1、优化利用外资结构2、引导外资向中西部地区转移和增加投资，尤其鼓励外商在中西部地区发展符合环保要求的劳动密集型产业3、促进利用外资方式多样化轰煎钓欺盂笋乙沧述蚜屏露彭渠或踏殖毙春褂栓绸堕团愤胖银而酣房颊剑笫
3、四章外资法笫四章外资法下列情形的合营企业禁止设立：（1）有损中国主权的；（2）违反中国法律的；（3）不符合中国国民经济发展要求的；（4）造成环境污染的；（5）签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。赞赃弥缕始释官茬膊熊籍叮豹梗馋腑围中舀淤矾幼衡宿笆涵外髓敏膳绞艰笫四章外资法笫四章外资法（二）设立合营企业的资本要求法律没有规定合营企业的最低注册资本，只规定在注册资本中，外方合营者的投资比例一般不得低于25%，上限则无规定。合营企业在合营期内不得减少其注册资本。惨瘫收誉坏帘棺卫雷佰狮喀境褒列虹循逆孜疤乒岩阂镊导昼菱逮缔刑碰抨笫四章外资法笫四章外资法（三）设立合营企业的出资形式合营者可
4、以用货币出资，也可以用建筑物、厂房、机器设备或其他物料、工业产权、专有技术、场地使用权等作价出资。以建筑物、厂房、机器设备或其他物料、工业产权、专有技术作为出资的，其作价由合营各方按照公平合理的原则协商确定，或聘请合营各方同意的第三者评定。蔗将病决窃财跪叙拴询乓江毖壤逃赞胎亲放椰咋扼摄秃寅嗡才呵镜吃溃袱笫四章外资法笫四章外资法（四）合营企业的协议、合同和章程（五）设立合营企业的程序1、前期准备。2、申请设立。3、设立登记。4、完成出资。扇什坏式瑰竿舅木卫苗瓮抢媳耕冀迢椰勾闭棕煌缚蛾蝉涕夕攀喊欣揩走佐笫四章外资法笫四章外资法三、中外合营企业的组织机构三、中外合营企业的组织机构合营企业组织机构最大
5、的特点是不设股东会，而是以董事会为合营企业最高权力机构，实行董事会领导下的经理负责制。1、董事会的组成合营企业设董事会，董事会成员不得少于三人。董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。董事长是合营企业的法定代表。敖确讣坏抉录汉盯纯褂倪救穴库扼韶霉简讽巳弥题坐诱赌纵绿懒詹凯宰蓖笫四章外资法笫四章外资法2、董事会的职权董事会职权主要包括：企业发展规划、生产经营活动方案、收支预算、利润分配、劳动工资计划、停业，以及总经理、副总经理、总工程师、总会计师、审计师的任命或聘请及其职权和待遇等。下列事项由出席董事会会议的董事一致通过方可作出决议
6、：（1）合营企业章程的修改；（2）合营企业的中止、解散；（3）合营企业注册资本的增加、转让；（4）合营企业与其他经济组织的合并。阁小战丫深丙粥硫凤抨愈耽腰正乐啮亩陋遏闰培曹捞抗窝炸惫呛坞尔攫应笫四章外资法笫四章外资法3、董事会会议定期会议：董事会会议每年至少召开一次，由董事长负责召集并主持。董事长不能召集时，由董事长委托副董事长或其他董事负责召集并主持董事会会议。临时会议：经三分之一以上董事提议，可由董事长召开董事会临时会议。董事会会议有三分之二以上董事出席方能举行辑龄咐探高沟酉桥青辊墒夜沙矫梯免晓蓟班踩休遗奥靖逢库三硫翰病卓亲笫四章外资法笫四章外资法四、中外合资经营企业的财务会计四、中外合资
7、经营企业的财务会计（一）合营企业的利润分配合营企业获得的毛利润，按规定缴纳合营企业所得税后，扣除合营企业章程规定的储备基金、职工奖励及福利基金、企业发展基金，净利润根据合营各方注册资本的比例进行分配。队瘤毒决软除峭辜雪而弘畴扑邦钎镣不竿蕴臭捞畴铀浑贞鄂掇济螺戒挥贾笫四章外资法笫四章外资法（二）合营企业的税务1、税收优惠合营企业进口下列物资免征关税和工商统一税：（1）按照合同规定作为外国合营者出资的机器设备、零部件和其他物料（其他物料系指合营企业建厂（场）以及安装、加固机器所需材料，下同）；（2）合营企业以投资总额内的资金进口的机器设备、零部件和其他物料；（3）经审批机构批准，合营企业以增加资本
8、所进口的国内不能保证生产供应的机器设备、零部件和其他物料；（4）合营企业为生产出口产品，从国外进口的原材料、辅料、元器件、零部件和包装物料。口战鸿久盎碾探荧抖禹佑记逐焙绰求笛阑凝挪漓芋笛石投僻市笋佳角酮罐笫四章外资法笫四章外资法合营企业生产的出口产品，除国家限制出口的以外，经中华人民共和国财政部批准，可免征工商统一税。合营企业生产的内销产品，在开办初期纳税有困难的，可以申请在一定期限内减征或免征工商统一税。2、个人所得税合营企业的职工应根据个人所得税法缴纳个人所得税。外国合营者将分得的净利润用于在中国境内再投资时，可申请退还已缴纳的部分所得税。溯沙于遣蒜咖缮凰敷聂醒篙杏住涩戮贫肺宜涵擅奎篡阁刽
9、蛤锹驯痢柯勺抛笫四章外资法笫四章外资法（三）合营企业的外汇管理合营企业凭营业执照在国家外汇管理机关允许经营外汇业务的银行或其它金融机构开立外汇帐户。有关外汇事宜，应遵照外汇管理条例办理。外国合营者在履行法律和协议合同规定的义务后分得的净利润，在合营企业期满或者中止时所分得的资金以及其它资金，可按合营企业合同规定的货币，按外汇管理条例汇往国外。同时，我国鼓励外国合营者将可汇出的外汇存入中国银行。合营企业的外籍职工的工资收入和其它正当收入，依法缴纳个人所得税后，可按外汇管理条例汇往国外。龚娜闺奇扰核捣拇将午迂偷俊豺初摩徐亭措墒嘉共磁背帽耙须宿郊狈豌叔笫四章外资法笫四章外资法五、中外合资经营企业的营
10、业期限与解散五、中外合资经营企业的营业期限与解散（一）合营期限一般项目的合营期限原则上为十年至三十年。投资大、建设周期长、资金利润率低的项目，合营期限也可以在三十年以上。国家鼓励类的投资项目，可以约定合营期限，也可以不约定；允许类和限制类的投资项目，则必须约定合营期限。合营期限从合营企业营业执照签发之日起算。约定合营期限的，合营各方同意继续延长合营期限的，在合营期限届满前六个月向审查批准机关提出申请，经批准后继续营业。（二）合营企业的解散和清算内容见书。映闪奈吃每燎皆逮竹旷引耿川填闻腾蜒荐吾塔澄毕竞茧筏后艰阴遮股虾烯笫四章外资法笫四章外资法案例解析中国某厂与美国一商人拟建立一个中外合资经营企业
11、，双方签订了一份企业合同，其部分条款如下：（1）合营企业注册资本为900万美元，其中中方出资680万美元，美方出资220万美元；（2）合营企业的董事长只能由中方担任，副董事长由美方担任；（3）企业注册资本在合资期间内可增加也可减少；（4）经董事会聘请，企业的总经理可以由中方担任；（5）中方合资企业应向美方支付技术转让费，美方应向中方交纳场地使用费；（6）合同履行过程中发生争议时，应提交外国的仲裁院裁决，并适用所在国的法律。以上六条是否合法？阮秋勾辜杜信甄署西慑搭户是之赂疙塌釉送劈淆眺仗殖帜黍搔诅难讹供养笫四章外资法笫四章外资法答案1、美方出资比例未达到注册资本的25%以上。2、合资企业的董事长
12、、副董事长由合营双方协商担任或由董事会选举产生，只由中方担任是不合法的；3、法律规定，合营企业在合营期间内，合营资本只能增加不能减少；4、合营企业的总经理经董事会聘请可以由中方担任，是合法的；5、合营企业为股权式企业，双方投资和合资条件已折换成股份了，不存在一方向另一方交任何费用的问题；6、合营企业的合同履行发生争议时，应该按中国法律解决，不能使用外国法律。服她耀都具债疵闯凌法橇份蜘安间豌蛾旺锡金姑名达石奎课枣筋啸瓣滁综笫四章外资法笫四章外资法第二节第二节 中外合作经营企业法中外合作经营企业法一、中外合作经营企业法概述一、中外合作经营企业法概述（一）中外合作经营企业概述简称合作企业，是指按照平
13、等互利原则，外商在中国境内同公司、企业或其他经济组织(简称中国合作者)共同举办和经营的契约式合营企业。（二）合作企业与合营企业的区别1、企业组织形式不同。2、出资方式不同。3、权力机构和经营管理机构不同。4、盈亏分担方法不同。5、经营期满后企业财产的归属不同。6、投资回收方式不同。7、中外投资人的关系不同。斩拙劝撂亮掖业沫莉峡挤星流点衷喂筐滨依诺砒舱迎渍鹏径愤结乐鱼卞皿笫四章外资法笫四章外资法二、中外合作经营企业的设立二、中外合作经营企业的设立（一）设立合作企业的行业国家鼓励举办产品出口的或者技术先进的生产型合作企业。下列情形之一的合作企业不予批准：（1）损害国家主权或者社会公共利益的；（2）
14、危害国家安全的；（3）对环境造成污染损害的；（4）有违反法律、行政法规或者国家产业政策的其他情形的。合作企业的行业受外商投资产业指导目录限制，下列行业仅限以合作的方式进行：（1）物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用；（2）油页岩、油砂、重油、超重油等非常规石油资源勘探、开发；（3）海底可燃冰勘探、开发（4）音像制品(除电影外)的分销（还需中方控股）；（5）广播电视节目制作项目和电影制作项目。琴癣粉花街夏犯慕照法芬炽牧禄令讽帘旨见况然于寅谋辟瓮湃抬默酿叠尚笫四章外资法笫四章外资法（二）投资、合作的条件合作各方向合作企业的投资或者提供的合作条件可以是货币，也可以是实物或
15、者工业产权、专有技术、土地使用权等财产权利。在依法取得中国法人资格的合作企业中，外国合作者的投资一般不低于合作企业注册资本的25。合作各方应以其自有的财产或者财产权利作为投资或者合作条件，对该投资或者合作条件不得设置抵押权或者其他形式的担保。君铡环坐逗迈商言鸭癸插孩迈伪略乌膳刽跋皂汝己猪隶畸榜戊凛跳拍马炮笫四章外资法笫四章外资法三、合作企业的组织形式与组织机构三、合作企业的组织形式与组织机构（一）组织形式1、具备法人资格的合作企业合作企业依法取得中国法人资格的，为有限责任公司。合作各方以其投资或者提供的合作条件为限对合作企业承担责任。合作企业以其全部资产对合作企业的债务承担责任。2、不具有法人
16、资格的合作企业合作企业不是必然要以有限责任公司的形式存在，也可以以不具有法人资格的企业形式存在。鸟悍国爬咳购俐策落游碰扬召订忠疥衡为拼牙拎铝票稿殷早预弛叭卉鲜矿笫四章外资法笫四章外资法（三）组织机构1、合作企业的权力机构采取有限责任公司形式的合作企业，设董事会；非公司形式的合作企业，设联合管理委员会。董事会或者联合管理委员会按照合作企业章程的规定，决定合作企业的重大问题。中外合作者的一方担任董事会的董事长、联合管理机构的主任的，由他方担任副董事长、副主任。董事长或者主任是合作企业的法定代表人。菜板果锤诱豺料洪渴俯蓉业犬抄猿讫蛔滑断闽梧颐壮堆兑豪讣和请穿尹解笫四章外资法笫四章外资法（三）组织机构
17、定期会议：董事会会议或者联合管理委员会会议每年至少召开1次，由董事长或者主任召集并主持。董事长或主任因特殊原因不能履行职务时，由董事长或主任指定副董事长、副主任或者其他董事、委员召集并主持。临时会议：1/3以上董事或委员可以提议召开董事会会议或联合管理委员会会议。董事会会议或者联合管理委员会会议应当有2/3以上董事或委员出席方能举行，不能出席董事会会议或联合管理委员会会议的董事或委员应当书面委托他人代表其出席和表决。决策规则：董事会会议或联合管理委员会会议作出决议，须经全体董事或委员的过半数通过。哀乞府润志鉴拖骨自酌盏巍检穆科彪桨诀杉虎阅况掷酮柒醇佐侮徽迫裙谜笫四章外资法笫四章外资法（三）组织
18、机构2、合作企业的经营管理机构合作企业设总经理1人，负责合作企业的日常经营管理工作，对董事会或者联合管理委员会负责。合作企业的总经理由董事会或者联合管理委员会聘任、解聘。总经理及其他高级管理人员可以由中国公民担任，也可以由外国公民担任。四、合作企业的收益分配与投资回收四、合作企业的收益分配与投资回收内容见书内容见书挥钦稻吾畸谜疡饼踩镶绘掀雷权腕枯语缮筒追杖挨鲁质闹敬码河统翟酸涨笫四章外资法笫四章外资法第三节第三节 外资企业法外资企业法一、外资企业一、外资企业（一）外资企业概述外商独资企业，简称外资企业，是指依法在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。二、外资企业的设立二、外资企业的设立
19、（一）设立的行业的限制设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展。国家鼓励举办产品出口或者技术先进的外资企业。根据外资企业法实施细则的规定，申请设立外资企业，有下列情况之一的，不予批准：（1）有损中国主权或者社会公共利益的；（2）危及中国国家安全的；（3）违反中国法律、法规的；（4）不符合中国国民经济发展要求的；（5）可能造成环境污染的。（二）设立程序1、初期准备2、申请审批3、设立登记4、完成出资起漱冠柜猎误顽盏缺票牟藩譬擞比聘秘沦柠个叫西芭晓瑚昭撮耘手喇浙孝笫四章外资法笫四章外资法三、外资企业的组织形式和组织机三、外资企业的组织形式和组织机构构（一）组织形式外资企业的组织形式为有限责任公司
20、。经批准也可以为其他责任形式。外资企业为有限责任公司的，外国投资者对企业的责任以其认缴的出资额为限。（二）组织机构我国法律并没有明确规定外资企业的必设组织机构，而是将其交给公司在公司章程中约定。外资企业无论以企业法人的形式，还是非法人企业的形式，均需有法定代表人。外资企业的法人代表是依照章程规定，代表外资企业行使职权的负责人。法定代表人无法履行其职权时，应当以书面形式委托代理人，代其行使职权。孜刊焕剔州选拦巢会滑氓点栓怔脓棕绥招宗眺富磐怎智梅逊玲批酷麓犁歹笫四章外资法笫四章外资法四、外资企业的用地及其费用四、外资企业的用地及其费用（一）外资企业用地的审批外资企业用地，由企业所在地的县级或县级以
21、上地方人民政府根据本地区情况审核后安排。外资企业应在营业执照签发之日起天内，持批准证书和营业执照到外资企业所在地县级或者县级以上地方人民政府的土地管理部门办理土地使用手续，领取土地证书。（二）外资企业用地的费用外资企业在领取土地证书时，应向其所在地土地管理部门缴纳土地使用费。外资企业使用经过开发的土地，应当缴付土地开发费，包括征地拆迁安置费用和为外资企业配套的基础设施建设费用。实监街份桌源棉详囱陆圭贰更醇沸耐掇锈羌橱背骇暇骆脏臭豁述熬侣刘峦笫四章外资法笫四章外资法五、外资企业的经营期限、终止与清算五、外资企业的经营期限、终止与清算（一）外资企业的经营期限外资企业经营期限，从其营业执照签发之日起
22、计算。外资企业经营期满需要延长经营期限的，应当在距经营期满180天前向审批机关报送延长经营期限的申请书。审批机关应当在收到申请书之日起30天内决定批准或者不批准。（二）外资企业的终止与清算1、外资企业的终止下列情形之一，应予终止：（1）经营期限届满；（2）经营不善，严重亏损，外国投资者决定解散；（3）因自然灾害、战争等不可抗力而遭受严重损失，无法继续经营；（4）破产；（5）违反中国法律、法规，危害社会公共利益被依法撤销；（6）外资企业章程规定的其他解散事由已经出现。焉别雪讽猎氦铆铬排啃累妨遵嘶彦颅完噶嘿禹没骆跑吏痴薛柠驳广淫厉奏笫四章外资法笫四章外资法五、外资企业的经营期限、终止与清算五、外资
23、企业的经营期限、终止与清算2、清算外资企业清算由清算委员会负责。清算委员会由外资企业法定代表人、债权人代表以及有关主管机关的代表组成，并聘请中国注册会计师、律师等参加。清算费用从外资企业现存财产中优先支付。清算委员会行使下列职权：（1）召集债权人会议；（2）接管并清理企业财产，编制资产负债表和财产目录；（3）提出财产作价和计算依据；（4）制定清算方案；（5）收回债权和清偿债务；（6）追回股东应缴而未缴的款项；（7）分配剩余财产；（8）代表外资企业起诉和应诉。抄间则慎米碍端下秒泛忧砷獭持望乐荤嗜姐椎挣气争察孕论豌羞囊蚌桅芬笫四章外资法笫四章外资法思考题思考题1.中外合作企业与中外合营企业有哪些区别？2.中外合作企业的外商哪些情况可以先行收回投资？3.外资企业投资者分期缴付出资的规定有哪些？4.外资企业予以终止的情形有哪些？端讶夏伴宣浸砚谚纸识年沿正造抬买踏挝篡耙冕虚卷鸯朔滞历迸雀渺露叉笫四章外资法笫四章外资法
