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1、两用物项和技术许可管理两用物项和技术许可管理加工贸易申办程序加工贸易申办程序市商务委机电科技产业处市商务委机电科技产业处 主要内容主要内容v什么是出口管制？什么是出口管制？v什么叫两用物项和技术？什么叫两用物项和技术？v两用物项和技术进出口许可指南两用物项和技术进出口许可指南v加工贸易管理政策简介加工贸易管理政策简介v加工贸易业务办理程序加工贸易业务办理程序2v出口管制的含义出口管制的含义 一个国家对其法人或自然一个国家对其法人或自然人的出口行为进行控制的一种人的出口行为进行控制的一种政策政策。3v出口管制主要目的出口管制主要目的保证战略物资的国内需求保证战略物资的国内需求控制本国独有或领先的
2、技术控制本国独有或领先的技术推行外交政策推行外交政策维护国家安全维护国家安全维护外贸秩序维护外贸秩序履行承担的国际义务履行承担的国际义务反恐反恐4v我国出口管制工作任务我国出口管制工作任务-维护国家安全和社会公共利益维护国家安全和社会公共利益-创造良好友善外部环境以利经济发展创造良好友善外部环境以利经济发展-体现体现“对外和平发展对外和平发展”战略树立负责任战略树立负责任大国形象大国形象-规范企业实体个人对外活动实现国家利规范企业实体个人对外活动实现国家利益最大化益最大化 5出口管制领域主要国际组织出口管制领域主要国际组织v桑戈委员会桑戈委员会v19711971成立成立v主要讨论核出口控制政策
3、及主要讨论核出口控制政策及“触发清单触发清单”的修改问题。的修改问题。v4040个成员国个成员国v中国中国19971997年年1010月加入月加入6出口管制领域主要国际组织出口管制领域主要国际组织v核供应国集团核供应国集团v19751975成立成立v旨在确保主要核供应国协调和加强核出口控旨在确保主要核供应国协调和加强核出口控制，防止核领域敏感物项的扩散。制，防止核领域敏感物项的扩散。v4444个成员国个成员国v中国中国20042004年年6 6月加入月加入7出口管制领域主要国际组织出口管制领域主要国际组织v导弹及技术控制制度导弹及技术控制制度v19871987成立成立v是导弹领域的多国出口控制
4、机制，旨在防止是导弹领域的多国出口控制机制，旨在防止可运载大规模杀伤性武器的导弹及其技术扩可运载大规模杀伤性武器的导弹及其技术扩散。散。v3434个成员国个成员国v中国中国20042004年年9 9月加入月加入8出口管制领域主要国际组织出口管制领域主要国际组织v澳大利亚集团澳大利亚集团v19851985成立成立v旨在防止生化武器扩散。旨在防止生化武器扩散。v3333个国家和欧盟委员会个国家和欧盟委员会v中国分别于中国分别于20042004年年3 3月、月、20052005年年3 3月进行了月进行了2 2轮轮磋商磋商9出口管制领域主要国际组织出口管制领域主要国际组织v瓦森纳安排瓦森纳安排v199
5、61996成立成立v是当前常规武器及双用途物项领域的多国出是当前常规武器及双用途物项领域的多国出口控制机制。口控制机制。v3333个成员国个成员国v中国分别于中国分别于20042004年年4 4月和月和20052005年年5 5月进行过月进行过2 2轮轮对话对话10我国出口管制国家立法我国出口管制国家立法相关法律法规相关法律法规相关领域行政法规相关领域行政法规主要配套法规主要配套法规11我国出口管制我国出口管制工作体系框架工作体系框架横向横向商务部、外交部、商务部、外交部、发改委、国防科工委、发改委、国防科工委、总装备部、农业部、总装备部、农业部、卫生部、海关总署卫生部、海关总署纵向纵向 中央
6、地方中央地方两级管理模式两级管理模式支持支持 政策专家政策专家及技术专家及技术专家咨询队伍咨询队伍保障国家出口管制工作有效开展保障国家出口管制工作有效开展12什么叫什么叫“两用物项和技术两用物项和技术”？ 所谓所谓“两用物项和技术两用物项和技术”，即军用与民用的物项和技术。即军用与民用的物项和技术。13敏感物项敏感物项和技术和技术其他其他易制毒易制毒化学品化学品两用物项两用物项和技术和技术出口管制出口管制 指可用于制造海洛因、指可用于制造海洛因、可卡因或者冰毒、摇头丸可卡因或者冰毒、摇头丸等苯丙胺类兴奋剂、致幻等苯丙胺类兴奋剂、致幻剂的化学原料或者配剂的剂的化学原料或者配剂的总称总称 进出口管
7、制进出口管制计算机计算机（指小型（指小型机以上的机以上的计算机）计算机） 出口管制出口管制14导弹导弹有关有关化学品化学品生物生物两用品两用品核两用核两用核材料核材料 敏感物项敏感物项和技术和技术15两用物项和技术进出口管理职责两用物项和技术进出口管理职责文件依据：文件依据：商务部关于两用物项和技术进出口行政许可制度改革的补充通商务部关于两用物项和技术进出口行政许可制度改革的补充通知知（商技发（商技发200641号）号）v负责本地区除易制毒化学品以外的敏感物项和技术出负责本地区除易制毒化学品以外的敏感物项和技术出口许可申请的受理和初审工作，经初审合格后报商务口许可申请的受理和初审工作，经初审合
8、格后报商务部终审。部终审。v负责硫酸、盐酸、甲苯、丙酮和丁酮等五种易制毒化负责硫酸、盐酸、甲苯、丙酮和丁酮等五种易制毒化学品对非敏感国别进出口的许可。学品对非敏感国别进出口的许可。v中华人民共和国商务部公告中华人民共和国商务部公告2008年第年第5号，号，2008年年3月月1日起，日起，商务部委托省级商务部门直接负责三氯甲烷、乙醚、商务部委托省级商务部门直接负责三氯甲烷、乙醚、哌啶进出口的许可工作等哌啶进出口的许可工作等16两用物项和技术进出口管理职责两用物项和技术进出口管理职责v负责除以上五种易制毒化学品对非敏感国别负责除以上五种易制毒化学品对非敏感国别以外的其他易制毒化学品进出口许可申请的
9、以外的其他易制毒化学品进出口许可申请的受理和初审工作，初审合格后报商务部终审。受理和初审工作，初审合格后报商务部终审。v负责两用物项和技术进出口许可批复单和两负责两用物项和技术进出口许可批复单和两用物项和技术进出口许可证发放工作。用物项和技术进出口许可证发放工作。17两用物项和技术进出口许可指南两用物项和技术进出口许可指南受理部门：机电科技产业处受理部门：机电科技产业处查询网址：查询网址： http:/http:/18审核依据审核依据易制毒化学品管理条例（国务院令第易制毒化学品管理条例（国务院令第 445 号）号） 麻黄素类易制毒化学品出口企业核定暂行办法（商务部麻黄素类易制毒化学品出口企业核
10、定暂行办法（商务部令令2006年第年第9号）号） 易制毒化学品进出口管理规定（商务部令二易制毒化学品进出口管理规定（商务部令二00六年第六年第7号号 ）易制毒化学品进出口国际核查管理规定（商务部、公安易制毒化学品进出口国际核查管理规定（商务部、公安部令部令2006年第年第8号令）号令） 向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定（商务部（商务部 2005 年第年第 12 号令）号令） 关于敏感物项和技术进出口行政许可制度改革的通知关于敏感物项和技术进出口行政许可制度改革的通知（商务部商技发（商务部商技发 2005548 号）号） 两用物项和技术
11、进出口许可证管理办法（商务部、海关总署两用物项和技术进出口许可证管理办法（商务部、海关总署 2005 年令第年令第 29 号）号）商务部办公厅关于调整外商投资企业易制毒化学品进出口管理商务部办公厅关于调整外商投资企业易制毒化学品进出口管理工作有关事项的通知（商办资函工作有关事项的通知（商办资函200977号）号） 易制毒化学品进出口许可申报易制毒化学品进出口许可申报19v申v请v条v件已由工商行政管理部门核发营业执照，已由工商行政管理部门核发营业执照，并按要求进行年检并按要求进行年检企企业已已经获得得对外外贸易易经营资格格经营麻黄素麻黄素类进出口出口业务须经商商务部核准部核准 20办理程序v1
12、.申办电子钥匙http:/ ） 进行网上申报。进行网上申报。v3.3.市商务委网上受理后，打出易制毒化学品市商务委网上受理后，打出易制毒化学品进出口申请表（加盖企业公章进出口申请表（加盖企业公章 ） 及相关材及相关材料，一式两份报市商务委（属地方审批商品料，一式两份报市商务委（属地方审批商品只报一份材料）。只报一份材料）。21办理程序v3 3 、市商务委审查通过后，、市商务委审查通过后，v（ 1 1 ）对属商务部审批的商品，企业到商务委）对属商务部审批的商品，企业到商务委领取领取易制毒化学品进（出）口审查单易制毒化学品进（出）口审查单。相关。相关书面材料一份留存商务委，另一份由企业与审查书面
13、材料一份留存商务委，另一份由企业与审查单一并寄送商务部机电科技产业司出口管制二处单一并寄送商务部机电科技产业司出口管制二处（地址：北京市东长安街（地址：北京市东长安街 2 2 号，邮编：号，邮编：100731 100731 。采用采用EMSEMS特快专递方式特快专递方式）。待商务部批准后，）。待商务部批准后，企业到市商务委领取企业到市商务委领取两用物项和技术进（出）两用物项和技术进（出）口批复单口批复单。v（ 2 2 ）对属地方审批的商品，企业到市商务委）对属地方审批的商品，企业到市商务委领取领取两用物项和技术进（出）口批复单两用物项和技术进（出）口批复单。22办理程序办理程序v4 4 、企业
14、凭批复单和、企业凭批复单和两用物项和技术两用物项和技术进出口许可证申请表进出口许可证申请表到发证部门领取到发证部门领取进出口许可证。进出口许可证。23所需材料所需材料v1 1 、经签字并加盖公章的、经签字并加盖公章的易制毒化学易制毒化学品进（出）口申请表品进（出）口申请表 原件原件v2 2 、企业进出口易制毒化学品申请（经、企业进出口易制毒化学品申请（经企业注册地商务主管部门初审）企业注册地商务主管部门初审）v3 3 、外贸经营权证明复印件、外贸经营权证明复印件v4 4 、营业执照副本复印件、营业执照副本复印件24所需材料所需材料v5 5 、有关部门核发的申请企业生产、有关部门核发的申请企业生
15、产、经营或购买危险化学品许可或备案证经营或购买危险化学品许可或备案证明（第一类易制毒化学品中药品类向明（第一类易制毒化学品中药品类向药监局申请办理，第一类易制毒化学药监局申请办理，第一类易制毒化学品中的非药品类和第二类易制毒化学品中的非药品类和第二类易制毒化学品向安监局申请办理。）品向安监局申请办理。）25所需材料所需材料v6 6 、进出口合同协议复印件、进出口合同协议复印件v7 7 、经办人身份证明复印件、经办人身份证明复印件身份证明身份证明-敏感物项和技术出口申请须知敏感物项和技术出口申请须知的解的解释释26所需材料所需材料v8 8 、申请易制毒化学品出口许可的，还、申请易制毒化学品出口许
16、可的，还应当提交进口方政府主管部门出具的合应当提交进口方政府主管部门出具的合法使用易制毒化学品的证明复印件或进法使用易制毒化学品的证明复印件或进口方合法使用的保证文件原件。口方合法使用的保证文件原件。v9 9 、商务部要求提供的其他文件、商务部要求提供的其他文件27敏感物项和技术出口经营登记敏感物项和技术出口经营登记申报申报办理程序办理程序 申请钥匙申请钥匙-网上申报网上申报 送审材料送审材料-批准通过批准通过28敏感物项和技术出口申报办理程序办理程序：网上申报网上申报-送审材料送审材料 -转报部转报部-批复单批复单29报件要点报件要点（一）形式（一）形式（二）内容（二）内容（三）国别政策（三
17、）国别政策30形式审核申请文件申请文件的完整性的完整性填表准确性填表准确性程序正确性程序正确性31进出口方进出口方是否为重点是否为重点监控或曾监控或曾受过处罚受过处罚产品价格产品价格运输途径运输途径是否合理是否合理进出口商进出口商是否受到联合是否受到联合国制裁国制裁进出口量进出口量与其说明中与其说明中阐述的所需用量阐述的所需用量是否相符是否相符进出口进出口物项性能物项性能与提供的说明与提供的说明是否相符是否相符最终用户最终用户及用途说明及用途说明是否合格是否合格申请物项申请物项归类归类申请内容申请内容与合同内容与合同内容一致一致内容内容32国别政策国别政策 商务部、公安部、海关总署、安全监管总
18、局、食品药品监管局公告2007年第58号 自自20072007年年9 9月月1 1日起，向特定国家（地区）出口日起，向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录中特定国家和地区指：易制毒化学品管理目录中特定国家和地区指： 缅甸、老挝、阿富汗缅甸、老挝、阿富汗33几点说明几点说明v“一批一证一批一证”及非及非“一批一一批一证证” “一批一证一批一证”： 每证只能报关使用一次；每证只能报关使用一次；34“非一批一证非一批一证”： 每证在有效期可多次报关使用，每证在有效期可多次报关使用，最多不超过最多不超过1212次；次；35进口许可证实行进口许可证实行“非一批一证非一批一证”出口许可证实行出口许可证
19、实行“一批一证一批一证”36许可证有效期及换证许可证有效期及换证v 有效期一般不超过一年；有效期一般不超过一年； v 超期重新申请；超期重新申请；v 跨年度使用时，在有效期内跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年只能使用到次年3 3月月3131日，逾日，逾期换证。期换证。 37业务支持业务支持商务部商务部 天津市天津市38商务部商务部v电子钥匙、网络问题电子钥匙、网络问题支支持：持： 010-67870108-6010-67870108-6v业务咨询业务咨询 010-65197371010-6519737139天津市天津市v市商务委产业处市商务委产业处： 58665737 58665737 v
20、市外经贸服务中心：市外经贸服务中心：5836659058366590v市安监局危化处市安监局危化处： 2820890128208901v市药监局安监处市药监局安监处： 2312115623121156 40加工贸易专题加工贸易专题v 专指保税加工贸易，即从境外保税专指保税加工贸易，即从境外保税 进口全部或部分原辅材料、零部件、元进口全部或部分原辅材料、零部件、元 器件、包装物料（以下称进口料件），器件、包装物料（以下称进口料件）， 经境内企业加工或装配后，将制成品复经境内企业加工或装配后，将制成品复 出口的经营活动。出口的经营活动。41v进料加工进料加工 指中国境内企业自行进口原材辅料、指中国
21、境内企业自行进口原材辅料、零部件、包装物料，在国内加工成成品零部件、包装物料，在国内加工成成品后自行销往国外。后自行销往国外。42v来料加工来料加工 指由外商免费提供一定的原材辅料、指由外商免费提供一定的原材辅料、零部件、包装物料和必要的机器设备及零部件、包装物料和必要的机器设备及生产技术，委托中国境内企业按其要求生产技术，委托中国境内企业按其要求进行加工装配，成品交由外商在境外销进行加工装配，成品交由外商在境外销售，中国境内企业按合同收取工缴费。售，中国境内企业按合同收取工缴费。43有关管理规定有关管理规定一、进口环节税收政策一、进口环节税收政策 料件进口免缴进口关税和进口环料件进口免缴进口
22、关税和进口环节增值税、消费税。成品出口免缴出节增值税、消费税。成品出口免缴出口关税。口关税。44二、进出口许可证和配额管理政策二、进出口许可证和配额管理政策 进口料件原则上不实行配额、许进口料件原则上不实行配额、许可证管理，另有规定者除外可证管理，另有规定者除外 如进口关税配额管理商品如进口关税配额管理商品 粮食、棉花粮食、棉花-市发改委市发改委食糖、羊毛食糖、羊毛-市商务委市商务委45v 出口制成品属出口许可证管理的，出口制成品属出口许可证管理的，原则上均需申领出口许可证；其中属出原则上均需申领出口许可证；其中属出口配额管理的商品，除以下情况外均需口配额管理的商品，除以下情况外均需占用出口配
23、额：占用出口配额： 1 1、进口原油加工复出口石蜡；、进口原油加工复出口石蜡； 2 2、进口含白银商品加工复出口白银；、进口含白银商品加工复出口白银； 3 3、以加工贸易方式出口锌及锌基合金；、以加工贸易方式出口锌及锌基合金； 4 4、进口铂金原料加工复出口铂金、进口铂金原料加工复出口铂金。46加工贸易商品分类管理加工贸易商品分类管理 禁止类商品指进口料件或出口成品属国家禁禁止类商品指进口料件或出口成品属国家禁止进口或出口的商品。止进口或出口的商品。 【发布单位发布单位】商务部、海关总署商务部、海关总署 【发布文号发布文号】公告公告2009年第年第37号号- 2010年年63号号 【发布时间发
24、布时间】2009-06-03 -2010-09-28v共计共计 1759项商品编码项商品编码 +44个商品编码个商品编码47v加工贸易限制类商品范围加工贸易限制类商品范围v【发布单位发布单位】商务部、海关总署商务部、海关总署 【发布文号发布文号】公告公告2008年第年第120号号 【发布时间发布时间】2008-12-31 【实施时间实施时间】2009-02-01v共计共计500个商品编码个商品编码v其中：限制出口其中：限制出口106个个 限制进口限制进口394个个48v开展限制类商品加工贸易业务开展限制类商品加工贸易业务v按按商务部商务部 海关总署海关总署2008年第年第97号号公告公告有关规
25、定执行有关规定执行49商务部海关总署商务部海关总署2008年第年第97号公告号公告v暂停暂停4444号公告限制出口类目录号公告限制出口类目录18531853个海个海关编码商品，以及限制进口类目录轻纺关编码商品，以及限制进口类目录轻纺类类272272个海关编码商品保证金台账个海关编码商品保证金台账“实实转转”政策。政策。vA A类和类和B B类企业暂停银行保证金台账类企业暂停银行保证金台账“实实转转”，实行，实行“空转空转”管理；管理；vC C类企业仍实行类企业仍实行100%“100%“实转实转”管理。管理。50商务部商务部 海关总署海关总署2008年第年第97号公告号公告v对对4444号公告所
26、列限制进口类目录中的号公告所列限制进口类目录中的122122个个海关编码商品开展加工贸易业务，海关编码商品开展加工贸易业务，A A类企业类企业暂停银行保证金台账暂停银行保证金台账“实转实转”，实行，实行“空空转转”管理；管理；vB B类企业实行类企业实行50%“50%“实转实转”；vC C类企业实行类企业实行100%“100%“实转实转”管理。管理。51商务部商务部 海关总署海关总署2008年第年第97号公告号公告v4444号公告关于新增企业及业务变更的有关号公告关于新增企业及业务变更的有关规定（东部地区不再批准新的企业规定（东部地区不再批准新的企业 开展限开展限制类商品加工贸易）暂停执行。制
27、类商品加工贸易）暂停执行。 52海关企业分类管理办法海关企业分类管理办法v20082008年年1 1月月3030日对外发布日对外发布v20082008年年4 4月月1 1日施行日施行53v按照守法便利原则，对不同类别按照守法便利原则，对不同类别企业实施差别管理。企业实施差别管理。 AAAA类和类和A A类类企业适用相应的通关便利措施，企业适用相应的通关便利措施，B B类企业适用常规管理措施，类企业适用常规管理措施，C C类类和和D D类企业适用严密监管措施。类企业适用严密监管措施。54进出口货物收发货人适用进出口货物收发货人适用B B类类管理管理（1 1）首次注册登记的；）首次注册登记的；（2
28、 2）首次注册登记后管理类别未发生调整）首次注册登记后管理类别未发生调整的；的；（3 3） AAAA类企业不符合原管理类别适用条件，类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合并且不符合A A类管理类别适用条件的类管理类别适用条件的; ;（4 4）A A类企业不符合原管理类别适用条件的。类企业不符合原管理类别适用条件的。55A A类进出口货物收发货人类进出口货物收发货人应当同时符合下列条件：应当同时符合下列条件：（1 1）已适用）已适用B B类管理类管理1 1年以上年以上（2 2）连续）连续1 1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为定的行为（3 3）连
29、续）连续1 1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚行政处罚（4 4）连续）连续1 1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事56A A类进出口货物收发货人类进出口货物收发货人（5 5）上一年度进出口总值）上一年度进出口总值5050万美元以上；万美元以上； （6 6）上一年度进出口报关差错率）上一年度进出口报关差错率3%3%以下；以下；（7 7）会计制度完善，业务记录真实、完整；）会计制度完善，业务记录真实、完整；（8 8）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、
30、证件真实、齐全、有效；海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；（9 9）每年报送）每年报送经营管理状况报告经营管理状况报告；（1010）按照规定办理）按照规定办理中华人民共和国海关进出口货中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书物收发货人报关注册登记证书的换证手续和相关的换证手续和相关变更手续；变更手续；（1111）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。监察等行政管理部门和机构无不良记录。57AAAA类进出口货物收发货人类进出口货物收发货人应当同时符合下列条件：应当同时符合下列条件：（1 1）已适用）
31、已适用A A类管理类管理1 1年以上年以上（2 2）上一年度进出口总值）上一年度进出口总值30003000万美元以上万美元以上（3 3）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求理和贸易安全的要求（4 4）每年报送）每年报送经营管理状况报告经营管理状况报告和会计师事务和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送所出具的上一年度审计报告；每半年报送进出进出口业务情况表口业务情况表58适用适用C C类管理类管理进出口货物收发货人有下列情形之一：进出口货物收发货人有下列情形之一：（1 1）有走私行为的；）有走私行为的；（2 2）1 1年内
32、有年内有3 3次以上违反海关监管规定行为，或次以上违反海关监管规定行为，或者者1 1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币人民币5050万元以上的；万元以上的；（3 3）1 1年内有年内有2 2次因进出口侵犯知识产权货物而被次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；海关行政处罚的；（4 4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币5050万元万元以下的。以下的。59适用适用D D类管理类管理进出口货物收发货人有下列情形之一：进出口货物收发货人有下列情形之一： （1 1）有走私罪的；）有走私罪的；（2 2）1 1年内有年内
33、有2 2次以上走私行为的；次以上走私行为的；（3 3）1 1年内有年内有3 3次以上因进出口侵犯知识产权货次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；物而被海关行政处罚的；（4 4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币5050万万元以上的。元以上的。60符合符合A A类申请条件的企业类申请条件的企业 通过注册地海关向直属海关提出适用通过注册地海关向直属海关提出适用A A类管理申请。类管理申请。61符合晋级条件的符合晋级条件的进出口企业进出口企业v向注册地海关向注册地海关提出适用类别管理申提出适用类别管理申请。请。开发区、出口加工区企业开发区、出口加工区企业
34、开发区海关开发区海关保税区（含空港保税区保税区（含空港保税区 ）企业）企业 保税区海关保税区海关62进出口企业如何提出分类申请进出口企业如何提出分类申请东疆保税港区企业东疆保税港区企业 东疆保税港区海关筹备处东疆保税港区海关筹备处武清区企业武清区企业 武清海关武清海关63进出口企业如何提出分类申请进出口企业如何提出分类申请蓟县、宝坻区企业蓟县、宝坻区企业 蓟县海关蓟县海关市内六区、东丽（含空港物流加工区市内六区、东丽（含空港物流加工区 ）津南、西青、北辰四区及静海县企业津南、西青、北辰四区及静海县企业 现场业务处现场业务处64办理程序办理程序v一、申领加工贸易电子钥匙申领加工贸易电子钥匙 中国
35、国际电子商务网中国国际电子商务网-加工贸易专栏加工贸易专栏 http:/http:/65办理程序办理程序v二、进行合同网上申报二、进行合同网上申报 审批机构审批机构市、区县两级市、区县两级66办理程序办理程序1 1、市商务委审批范围、市商务委审批范围: : 进口进口聚酯切片、棉花、食糖、植物聚酯切片、棉花、食糖、植物油、羊毛、粮类、原油、冻鸡、只读类油、羊毛、粮类、原油、冻鸡、只读类光盘、甘草及制品、生皮、成品油；光盘、甘草及制品、生皮、成品油； 出口出口白银、锌、石蜡、汽车、成品白银、锌、石蜡、汽车、成品油、只读类光盘油、只读类光盘。67办理程序办理程序v2 2、区县主管部门审批范围、区县主
36、管部门审批范围: 市管商品以外的其他商品市管商品以外的其他商品。68办理程序办理程序v 企业待网上批准后，打出加工贸易企业待网上批准后，打出加工贸易业务批准证申请表、进口料件清单、业务批准证申请表、进口料件清单、出口成品清单、单耗清单（加盖公章）出口成品清单、单耗清单（加盖公章）并携带相关材料，报送商务主管部门并携带相关材料，报送商务主管部门领取加工贸易业务批准证。领取加工贸易业务批准证。69办理程序备注办理程序备注v 1.1.非省级审批商品的加工贸易合同，由经非省级审批商品的加工贸易合同，由经营企业直接向企业工商注册地所在区县商务主营企业直接向企业工商注册地所在区县商务主管部门申请办理；管部
37、门申请办理；v 2.2.省级审批商品的加工贸易合同由区县商省级审批商品的加工贸易合同由区县商务主管部门报市商务委办理；务主管部门报市商务委办理；v 3.3.加工贸易业务批准证变更、延期及进口加工贸易业务批准证变更、延期及进口料件内销审批参照以上程序办理。料件内销审批参照以上程序办理。70办理程序办理程序v三、办理出口退税登记三、办理出口退税登记 注注:来料加工所含国产料件增值税来料加工所含国产料件增值税不退不退v四、办理海关登记备案四、办理海关登记备案71办理程序办理程序v五、开立银行保证金台帐五、开立银行保证金台帐 现仅限中国银行办理现仅限中国银行办理 v六、领取海关六、领取海关登记手册登记
38、手册72办理程序办理程序七、向进境地海关申报进口料件七、向进境地海关申报进口料件八、进行加工装配八、进行加工装配九、向出境地海关申报出口成品九、向出境地海关申报出口成品73办理程序办理程序v十、办理海关核销十、办理海关核销v十一、办理保证金台帐销账，或申十一、办理保证金台帐销账，或申领保证金及利息领保证金及利息74注意要点注意要点1、加工贸易项下的保税进口料件属于海关监加工贸易项下的保税进口料件属于海关监管货物，管货物，必须必须专门用于加工出口产品，专料专门用于加工出口产品，专料专用、专料专放、专料专账，不能与国产料专用、专料专放、专料专账，不能与国产料件混放、调换或顶替。件混放、调换或顶替。
39、 75注意要点注意要点v2 2、未经海关许可，不得将进口料件和加、未经海关许可，不得将进口料件和加工成品在境内出售、串换。工成品在境内出售、串换。v3 3、如因故需转内销，须事先报原加工贸、如因故需转内销，须事先报原加工贸易业务审批部门批准，并经海关核准。易业务审批部门批准，并经海关核准。76注意要点注意要点v4 4、转内销料件按一般贸易进口管理，、转内销料件按一般贸易进口管理，须补缴进口环节税款和税款利息，进须补缴进口环节税款和税款利息，进口料件属进口证件管理的，需补办相口料件属进口证件管理的，需补办相关进口证件。关进口证件。77注意要点注意要点v违规或违法行为违规或违法行为 擅自内销倒卖、串换顶替、变更擅自内销倒卖、串换顶替、变更合同、不按期核销以及伪造单证、虚合同、不按期核销以及伪造单证、虚报单耗等。报单耗等。78注意要点注意要点v相应处罚相应处罚 海关依法给予罚款、没收走私货物和违海关依法给予罚款、没收走私货物和违法所得。对行为构成走私罪的法人，由司法所得。对行为构成走私罪的法人，由司法机关追究其主管人员和直接责任人的刑法机关追究其主管人员和直接责任人的刑事责任。事责任。79转转型升型升型升型升级级政策支持政策支持明晰关系明晰关系服务保障服务保障80谢谢！谢谢！81
