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1、第五讲 法的作用主要读物o李清伟：法理学导论，上海财经大学出版社2006年版；o付子堂：法理学初阶，法律出版社2005年；o沈宗灵：法理学，北京大学出版社2005年；主要内容o法的作用概述o法的作用的分类o法的规范作用o法的社会作用o法的作用的局限性一、法的作用概述o“法律的作用”和“法律的功能”两种不同的用法。o有学者认为法律的作用与法律的功能是一回事儿。北京大学的沈宗灵教授认为：“法的作用，又称法的功能，泛指法对个人以及社会发生影响的体现”（沈宗灵主编：法理学，北京大学出版社1999年版，第83页。类似的表述包括“法的作用是指法对人们的行为和社会生活的影响和功能”，葛洪义主编：法理学，中国
2、政法大学出版社1999年版，第112页）。o也有学者认为法律的作用与法律的功能是不同的两个概念。“法的功能是法内在和固有的功用和效能性，具有应然性；法的作用是法功能实现的外在表现，具有实然性”（刘金国，舒国滢主编：法理学教科书，中国政法大学出版社1999年版，第269页）。o本书认为法律的作用与法律的功能是两个不同的概念，认为法律的作用是法律对人们的行为和社会关系产生的影响，它具有外在性。o法律作用的直接对象人的行为o人的行为人与人之间关系o人与人之间的关系社会关系o法律作用的对象是社会关系二、法的作用的分类o根据一般和特殊的逻辑关系，把法律的作用划分为一般作用和具体作用，一般作用是指法律对人
3、们的行为和社会关系所产生的影响；具体作用是指每一种法律规定都有其具体的范围，在这个范围内，该规定对人们的行为和社会关系所产生的影响。o根据法律对人们的行为和社会关系作用的途径，把法律作用划分为直接作用和间接作用。法律的直接作用是指法律对其调整的对象的作用。o根据整体与部分的关系，法律作用可划分为整体作用和局部作用。整体作用是指将法律是为一个整体，法律作为一个整体对人们行为和社会关系所产生的影响；法律的局部作用是指法律的各组成部分对人们的行为和社会关系所产生的影响。o根据法律的预期效果和实际效果，法律作用划分为预期作用和实际作用。预期作用是指人们对法律将会发生何种影响的预先预测，而法律的实际作用
4、则是法律对人们的行为和社会关系所产生的实际影响。o根据法律对人们的行为和社会关系作用的形式和内容，法律的作用划分为规范作用和社会作用。o法律的规范作用是从法律是一种社会规范，它为人们提供了行为的标准，为人们的行为提供了行为的模式，人们据此可以预测自己行为的后果。o法律的社会作用是指法律作为社会关系调整器对社会所产生的影响，它是经过法的规范作用而产生的。 法律的规范作用与社会作用的关系o（1）基点不同。法的规范作用的基点是法的规范性特性，法的社会作用的基点是法的本质、目的和实效；o（2）作用对象不同。法的规范作用的对象是人的行为，法的社会作用的对象是社会关系；o（3）存在方式不同。法的规范作用是
5、一切法所共同具有的，不管是哪一种类型的法都具有的规范作用；而法的社会作用则依不同的类型、不同的国家，同一国家的不同时期而形成差别；o（4）所处层面不同。规范作用是社会作用的手段，社会作用则是规范作用的目的，规范作用具有形式性和表象性，而社会作用则具有内容性和本质性；o（5）发挥作用的前提不同。实现规范作用的前提是颁布法律，实现社会作用的前提是法律被运用、被实施。前者是在静态中发生的，后者是在动态中发生的。三、法的规范作用法的规范作用 o指引o预测o评价o教育o强制o法律的指引作用是指是指法律对本人行为起到导向、引路的作用。o其对象是每个人自己的行为。o法律的指引是一种规范指引，是一种一般的指引
6、。o评价作用是指法律作为人们对他人行为的评价标准所起的作用。o其作用对象是他人的行为。如一个人对他人行为的合法性的评价，律师对当事人行为有效性的评价，法官对刑事被告人的被控行为进行判决，警察对相对人违法行为进行处罚，等等。o所有社会规范都具有评价作用。o法律的评价是用法律的规范性、统一性、普遍性、强制性和综合性的标准来评判人们的行为。 o预测作用是指人们根据法律可以预先估计人们相互间将怎样行为以及行为的后果等，从而对自己的行为作出合理的安排。 o法律的教育作用是指通过法律的实施，使法律对一般人的行为产生影响。o教育作用的对象是一般人的行为。o法律的教育作用表现在，通过法律的实施，法律规范对人们
7、今后的行为发生直接或间接的导引影响。 o法律的强制作用是指法律可以用制裁、强制，约束违法犯罪行为。这种作用的对象是违法犯罪者的行为。四、法的社会作用o法的社会作用，是指法律通过确认、调节、整合、制裁、制约、组织等方式，对社会关系所产生的影响。o它主要表现为两个方面：一是法律的维护阶级统治的作用；二是法律在执行社会公共事务中的作用。法的社会作用的基本方式法的社会作用的基本方式 o法律对社会关系作用的方式包括确认、调节、整合、制裁、制约和组织等。法律维护统治阶级的作用法律维护统治阶级的作用 o首先表现在法律调整统治阶级与被统治阶级之间的关系。 o其次，法律调整统治阶级各阶层内部之间的关系。 o最后
8、，法律调整统治阶级与其同盟者之间的关系。 法律在执行社会公共事务中的作用法律在执行社会公共事务中的作用 o社会公共事务是指与统治阶级的政治活动相对应的社会活动，这些活动的目的并不直接表现为维护统治阶级的政治统治，而是对全社会有益的，具有公益性的特征。 执行社会公共事务的法律领域o（1）维护人类社会的基本生活条件的法律；o（2）维护生产和交换条件的法律；o（3）促进公共设施建设、组织社会化大生产的法律；o（4）技术规范性的法律；o（5）促进教育、科学和文化事业发展的法律。o在阶级对立社会中，法律的社会作用中的维护阶级统治作用和执行社会公共事务这两种作用，对法律在执行社会公共事务中的作用的性质，理
9、解上有着不同的观点。o一种观点认为凡法都有阶级性，即使是那些在客观上对整个社会有利的、执行社会公共事务的法律，也有阶级性；o另一种观点认为，从整体上说，法是有阶级性的，但具体到各组成部分来说，有的阶级性强，有的阶级性弱，有的很难看出它与阶级的联系。 o我们认为，执行社会公共事务的法律体现了法律的社会性，它在本质上与法律在维护统治阶级统治方面的作用并不矛盾，因为它在根本上与维护统治阶级的政治统治是一致的。 五、法律作用的局限性法律作用的局限性o法律无用论和法律万能论法律无用论和法律万能论o纸面上的法和行动中的法纸面上的法和行动中的法o法律的工具论法律的工具论法的作用的局限性o法律的调整范围是有限的 o法律的制定和实施受人的因素的制约 o法律的特性与社会生活的矛盾 o法律的历史性
