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1、第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策n n用供给用供给-需求模型讨论政府政策：需求模型讨论政府政策：价格上限价格上限价格上限价格上限( (价格限制价格限制价格限制价格限制) )价格下限（价格支持）价格下限（价格支持）价格下限（价格支持）价格下限（价格支持）税收税收税收税收供给需求与政府政策最新供给需求与政府政策最新价格控制价格控制n n价格上限：可以出售一种物品的法定最价格上限：可以出售一种物品的法定最高价格高价格n n价格下限：可以出售一种物品的法定最价格下限：可以出售一种物品的法定最低价格低价格n n为什么会有价格控制？为什么会有价格控制？决策者认为一种物品或劳务的市场价格
2、对决策者认为一种物品或劳务的市场价格对决策者认为一种物品或劳务的市场价格对决策者认为一种物品或劳务的市场价格对买者或卖者不公正买者或卖者不公正买者或卖者不公正买者或卖者不公正供给需求与政府政策最新供给需求与政府政策最新价格上限如何影响市场结果价格上限如何影响市场结果n n情形一：价格上限高于市场均衡价格情形一：价格上限高于市场均衡价格 对市场没有影响对市场没有影响n n情形二：价格上限低于市场均衡价格情形二：价格上限低于市场均衡价格 市场还处于均衡状态吗？市场还处于均衡状态吗？市场还处于均衡状态吗？市场还处于均衡状态吗？短缺（需求短缺（需求短缺（需求短缺（需求供供供供给）给）给）给）所有买者卖
3、者都从中受益了吗？所有买者卖者都从中受益了吗？所有买者卖者都从中受益了吗？所有买者卖者都从中受益了吗？一些买者一些买者一些买者一些买者的需求没得到满足，物品也没有卖给对它的需求没得到满足，物品也没有卖给对它的需求没得到满足，物品也没有卖给对它的需求没得到满足，物品也没有卖给对它评价最高的买者评价最高的买者评价最高的买者评价最高的买者, ,因为不同的人对同一物品因为不同的人对同一物品因为不同的人对同一物品因为不同的人对同一物品的评价是不一样的的评价是不一样的的评价是不一样的的评价是不一样的供给需求与政府政策最新供给需求与政府政策最新有价格上限的市场（冰激凌）有价格上限的市场（冰激凌）DS43PQ
4、7512532PQ100价格上限价格上限a)没有限制作用的价格上限没有限制作用的价格上限b)有限制作用的价格上限有限制作用的价格上限供给需求与政府政策最新供给需求与政府政策最新加油站前的长队加油站前的长队/干旱必定引干旱必定引起水的短缺吗？起水的短缺吗？n n什么原因导致了加油站前排长队？什么原因导致了加油站前排长队？什么原因导致了加油站前排长队？什么原因导致了加油站前排长队？n n石油的短缺带来了什么效率损失？石油的短缺带来了什么效率损失？石油的短缺带来了什么效率损失？石油的短缺带来了什么效率损失？n n为什么市场的力量可以确保即使在干旱的年为什么市场的力量可以确保即使在干旱的年为什么市场的
5、力量可以确保即使在干旱的年为什么市场的力量可以确保即使在干旱的年份也能得到丰富的水？干旱应急水银行在其份也能得到丰富的水？干旱应急水银行在其份也能得到丰富的水？干旱应急水银行在其份也能得到丰富的水？干旱应急水银行在其中扮演了什么角色？中扮演了什么角色？中扮演了什么角色？中扮演了什么角色？n n在干旱的时候，政府可以采取什么政策，保在干旱的时候，政府可以采取什么政策，保在干旱的时候，政府可以采取什么政策，保在干旱的时候，政府可以采取什么政策，保证充足的水供应？证充足的水供应？证充足的水供应？证充足的水供应？n n受这一案例启发，在我国每年夏季用电告急受这一案例启发，在我国每年夏季用电告急受这一案
6、例启发，在我国每年夏季用电告急受这一案例启发，在我国每年夏季用电告急的时候，政府可采取什么政策，使人们节约的时候，政府可采取什么政策，使人们节约的时候，政府可采取什么政策，使人们节约的时候，政府可采取什么政策，使人们节约用电？用电？用电？用电？供给需求与政府政策最新供给需求与政府政策最新市场可以减轻干旱带来的痛苦市场可以减轻干旱带来的痛苦n n限制城市用水，成本太大，市民不满n n但如果存在水银行，人们拥有水的产权，人们可以在其中交易，水的短缺问题就不存在了。n n事实上，当提高水的价格，人们对水的需求少了，短缺也就不存在了。这个经济事实对于石油和电也是一样的。n n问题：应该对电话提价吗？供
7、给需求与政府政策最新供给需求与政府政策最新价格下限如何影响市场结果价格下限如何影响市场结果n n情形一：价格下限低于市场均衡价格 ，对市场没有影响n n情形二：价格下限高于市场均衡价格 市场还处于均衡状态吗？过剩（需求市场还处于均衡状态吗？过剩（需求 供供给）给）所有买者卖者都从中受益了吗？一些想以所有买者卖者都从中受益了吗？一些想以现行价格出售冰激凌的人卖不出去，想以现行价格出售冰激凌的人卖不出去，想以较低价格买的人买不到。较低价格买的人买不到。供给需求与政府政策最新供给需求与政府政策最新有价格下限的市场有价格下限的市场PQSD价格下限价格下限32a）没有限制性的价格下限）没有限制性的价格下
8、限b)有限制性的价格下限有限制性的价格下限43SD过剩80120供给需求与政府政策最新供给需求与政府政策最新案例研究：最低工资案例研究：最低工资n n为保障低收入阶层的利益，为保障低收入阶层的利益，为保障低收入阶层的利益，为保障低收入阶层的利益，最低工资法规定了任何一最低工资法规定了任何一最低工资法规定了任何一最低工资法规定了任何一个雇主需要支付的最低劳个雇主需要支付的最低劳个雇主需要支付的最低劳个雇主需要支付的最低劳动力价格动力价格动力价格动力价格n n最低工资法是劳动力市场最低工资法是劳动力市场最低工资法是劳动力市场最低工资法是劳动力市场出现过剩，导致失业出现过剩，导致失业出现过剩，导致失
9、业出现过剩，导致失业n n最低工资增加了有工作工最低工资增加了有工作工最低工资增加了有工作工最低工资增加了有工作工人的收入，但减少了那些人的收入，但减少了那些人的收入，但减少了那些人的收入，但减少了那些找不到工作的工人的收入，找不到工作的工人的收入，找不到工作的工人的收入，找不到工作的工人的收入，这部分人恰是低收入阶层这部分人恰是低收入阶层这部分人恰是低收入阶层这部分人恰是低收入阶层。43SD失业失业80120最低最低工资工资供给需求与政府政策最新供给需求与政府政策最新对价格控制的评价对价格控制的评价n n价格是隐藏在供给和需求曲线背后千万个企价格是隐藏在供给和需求曲线背后千万个企价格是隐藏在
10、供给和需求曲线背后千万个企价格是隐藏在供给和需求曲线背后千万个企业和消费者决策的结果，价格是平衡供求的业和消费者决策的结果，价格是平衡供求的业和消费者决策的结果，价格是平衡供求的业和消费者决策的结果，价格是平衡供求的指挥棒。指挥棒。指挥棒。指挥棒。n n市场通常是组织经济活动的一种好方法，当市场通常是组织经济活动的一种好方法，当市场通常是组织经济活动的一种好方法，当市场通常是组织经济活动的一种好方法，当决策者用立法规定价格时，就模糊了正常指决策者用立法规定价格时，就模糊了正常指决策者用立法规定价格时，就模糊了正常指决策者用立法规定价格时，就模糊了正常指引社会资源配置的信号引社会资源配置的信号引
11、社会资源配置的信号引社会资源配置的信号n n价格控制的目标往往是为了帮助穷人，但却价格控制的目标往往是为了帮助穷人，但却价格控制的目标往往是为了帮助穷人，但却价格控制的目标往往是为了帮助穷人，但却伤害了它要帮助的人伤害了它要帮助的人伤害了它要帮助的人伤害了它要帮助的人n n政府可以用其他方法帮助穷人，如租金补贴政府可以用其他方法帮助穷人，如租金补贴政府可以用其他方法帮助穷人，如租金补贴政府可以用其他方法帮助穷人，如租金补贴和工资补贴（减少所得税），但这会减少政和工资补贴（减少所得税），但这会减少政和工资补贴（减少所得税），但这会减少政和工资补贴（减少所得税），但这会减少政府收入府收入府收入府收
12、入供给需求与政府政策最新供给需求与政府政策最新税收税收n n税收是政府的收入，用于政府的开支税收是政府的收入，用于政府的开支（教育，医疗，基础设施等）（教育，医疗，基础设施等）n n当政府对一种物品征税时，谁来承担税当政府对一种物品征税时，谁来承担税收负担？是购买此物品的人？还是出售收负担？是购买此物品的人？还是出售此物品的人？什么因素决定如何分配税此物品的人？什么因素决定如何分配税收负担？收负担？税收归宿：由谁来承担税收税收归宿：由谁来承担税收税收归宿：由谁来承担税收税收归宿：由谁来承担税收供给需求与政府政策最新供给需求与政府政策最新向买者征税如何影响市场结果向买者征税如何影响市场结果D2P
13、Q90 1003.303.002.80SD1E1E2T=0.5对买者征税使需对买者征税使需求曲线向下移动，求曲线向下移动，其幅度为税收量其幅度为税收量（0.5美元）美元）结论：结论：1、税收抑制了市、税收抑制了市场活动。当对一种场活动。当对一种物品征税时，该物物品征税时，该物品在新的均衡时销品在新的均衡时销售量减少了。售量减少了。2、买者与卖者分、买者与卖者分摊税收负担。在新摊税收负担。在新的均衡时，买者为的均衡时，买者为该物品支付的多了，该物品支付的多了，而卖者得到的少了而卖者得到的少了供给需求与政府政策最新供给需求与政府政策最新向卖者征税如何影响市场结果向卖者征税如何影响市场结果PQ90
14、1003.303.002.80S1D1E1E2T=0.5向卖者征税使供向卖者征税使供给曲线向上移动，给曲线向上移动，其幅度为税收量其幅度为税收量（0.5美元）美元）S2税收在买者支税收在买者支付的价格和卖付的价格和卖者得到的价格者得到的价格之间打入了一之间打入了一个相同的楔子，个相同的楔子，这个楔子使供这个楔子使供给或需求曲线给或需求曲线 发生移动发生移动 。在新的均衡在新的均衡 ，买者，买者 和卖和卖者者 分担了税分担了税收收 供给需求与政府政策最新供给需求与政府政策最新问题：问题：n n你认为向买者征收税收和卖者征税可能你认为向买者征收税收和卖者征税可能会有什么不同会有什么不同?谁把钱交给
15、政府谁把钱交给政府谁把钱交给政府谁把钱交给政府市场均衡价格不同市场均衡价格不同市场均衡价格不同市场均衡价格不同供给需求与政府政策最新供给需求与政府政策最新弹性和税收归宿弹性和税收归宿但对一种物品征税时，该物品的买者与卖但对一种物品征税时，该物品的买者与卖但对一种物品征税时，该物品的买者与卖但对一种物品征税时，该物品的买者与卖者分担的税收如何确切的划分？者分担的税收如何确切的划分？者分担的税收如何确切的划分？者分担的税收如何确切的划分？买者P没有税收P卖者P买者P没有税收P卖者PQa)供给富有弹性，需求缺乏弹供给富有弹性，需求缺乏弹性，税收更多由消费者承担性，税收更多由消费者承担a)供给缺乏弹性，需求富有弹供给缺乏弹性，需求富有弹性，税收更多由生产者承担性，税收更多由生产者承担PPQ供给需求与政府政策最新供给需求与政府政策最新作业作业: 下下周交下下周交n nP111: 3； 5；p 112: 10n nP131: 7 p132: 11供给需求与政府政策最新供给需求与政府政策最新
