刑事诉讼法：第5章 管辖

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1、第五章第五章 管辖管辖刑事诉讼中的管辖与民事诉讼中管刑事诉讼中的管辖与民事诉讼中管辖是一个无法比较的概念。在民事辖是一个无法比较的概念。在民事诉讼中，并非所有的民事纠纷法院诉讼中，并非所有的民事纠纷法院均享有管辖权，因此，民事管辖是均享有管辖权，因此，民事管辖是与民事主管相联系的。与民事主管相联系的。而在刑事诉讼中，原则上，凡是构而在刑事诉讼中，原则上，凡是构成刑事犯罪，那么国家专门机关就成刑事犯罪，那么国家专门机关就享有刑事主管，即管辖权。享有刑事主管，即管辖权。我国刑事诉讼中的管辖分为两个层次：我国刑事诉讼中的管辖分为两个层次： 第一个层次是立案管辖。第一个层次是立案管辖。在我国，在我国，

2、案案件性质不同决定了立案管辖的分工不同件性质不同决定了立案管辖的分工不同，而而立案管辖的划分立案管辖的划分又又决定了我国刑事诉决定了我国刑事诉讼中的程序运行模式。我国刑事诉讼分讼中的程序运行模式。我国刑事诉讼分为公诉和自诉两类为公诉和自诉两类, ,公诉案件和自诉案件公诉案件和自诉案件分别由不同的机关受理。分别由不同的机关受理。 第二个层次是审判管辖。审判管辖有第二个层次是审判管辖。审判管辖有纵向的级别管辖和横向的地区管辖纵向的级别管辖和横向的地区管辖以及以及专门管辖专门管辖。与民事诉讼大致相似。与民事诉讼大致相似。法院审判权范围法院审判权范围公安机关立案侦查范围公安机关立案侦查范围各种纠纷各种

3、纠纷刑事案件的范围刑事案件的范围检察院立案侦查范围检察院立案侦查范围自诉案件的范围自诉案件的范围公安机关受理公安机关受理检察院受理检察院受理法院受理法院受理刑事案件刑事案件刑事案件刑事案件级别管辖级别管辖地域管辖地域管辖专门管辖专门管辖立案管辖立案管辖审判管辖审判管辖第一节第一节 管辖概述管辖概述第二节第二节 立案管辖立案管辖第三节第三节 审判管辖审判管辖本章重点：本章重点：（一）立案管辖中的人民检察院管辖（一）立案管辖中的人民检察院管辖的案件和自诉案件的范围的案件和自诉案件的范围（二）审判管辖中的级别管辖、地域（二）审判管辖中的级别管辖、地域管辖、几种特殊案件的管辖和军事管辖、几种特殊案件的

4、管辖和军事法院的管辖范围法院的管辖范围第一节 管辖概述一、管辖的概念一、管辖的概念 所谓刑事诉讼中的管辖，是指人所谓刑事诉讼中的管辖，是指人民法院、人民检察院和公安机关在民法院、人民检察院和公安机关在直接受理第一审刑事案件方面的权直接受理第一审刑事案件方面的权限分工，以及人民法院组织系统内限分工，以及人民法院组织系统内部在审判第一审刑事案件方面的分部在审判第一审刑事案件方面的分工。工。二、确定管辖的原则二、确定管辖的原则传统理论认为，我国刑事诉讼管辖的传统理论认为，我国刑事诉讼管辖的确定原则包括：确定原则包括：1. 1. 保证准确、及时地查明案件事实真相，保证准确、及时地查明案件事实真相，打击

5、犯罪，实现刑诉法规定的任务；打击犯罪，实现刑诉法规定的任务；2. 2. 合理分工，充分发挥公检法三机关的合理分工，充分发挥公检法三机关的职能以及三机关工作人员的积极性和主职能以及三机关工作人员的积极性和主动性；动性；3. 3. 方便群众参与诉讼等。方便群众参与诉讼等。三、管辖的种类三、管辖的种类我国现行我国现行刑事诉讼法刑事诉讼法将管辖将管辖分为立案管辖和审判管辖。分为立案管辖和审判管辖。第二节 立案管辖一、人民法院直接受理的案件（自诉案件）一、人民法院直接受理的案件（自诉案件） 人民法院直接受理的案件就是应当人民法院直接受理的案件就是应当由人民法院直接立案审理、不需要公安由人民法院直接立案审

6、理、不需要公安机关或人民检察院立案侦查，也不需要机关或人民检察院立案侦查，也不需要人民检察院提起公诉的案件。人民检察院提起公诉的案件。 根据刑事诉讼法第根据刑事诉讼法第1818条第条第3 3款的规定，款的规定，人民法院直接受理的案件只能是自诉案人民法院直接受理的案件只能是自诉案件。件。按照按照第第204204条条的规定，自诉案件包括的规定，自诉案件包括以下三类案件：以下三类案件：1. 1. 告诉才处理的案件告诉才处理的案件 （1 1）侮辱、诽谤案）侮辱、诽谤案（2 2）暴力干涉婚姻自由案）暴力干涉婚姻自由案（3 3）虐待案）虐待案（4 4）侵占案）侵占案 应当注意：前三类案件如果情节应当注意：

7、前三类案件如果情节严重的，将成为严重的，将成为公公诉案件。诉案件。例题：关于例题：关于“告诉才处理告诉才处理”的案件与自的案件与自诉案件，下列选项诉案件，下列选项哪哪个是正确的（个是正确的（ ）A A、自诉案件是告诉才处理的案件、自诉案件是告诉才处理的案件B B、告诉才处理的案件是自诉案件、告诉才处理的案件是自诉案件C C、告诉才处理的案件与自诉案件只是说、告诉才处理的案件与自诉案件只是说法不同，含义相同法不同，含义相同D D、告诉才处理的案件与自诉案件二者没、告诉才处理的案件与自诉案件二者没有关系有关系2. 2. 被害人有证据证明的轻微刑事案件被害人有证据证明的轻微刑事案件 这类案件需要具备

8、两个条件：这类案件需要具备两个条件： 第一，必须是第一，必须是轻微刑事案件轻微刑事案件； 第二，第二，被害人被害人必须必须有有相应的相应的证据证证据证明明被告人有罪。被告人有罪。 具体包括以下具体包括以下8 8类案件：类案件： （1 1）故意伤害（轻伤）故意伤害（轻伤） （2 2）非法侵入住宅）非法侵入住宅 （3 3）侵犯通信自由）侵犯通信自由 （4 4）重婚）重婚 （5 5）遗弃）遗弃 （6 6）生产销售伪劣商品（严重危害社会秩序和国）生产销售伪劣商品（严重危害社会秩序和国家利益的除外）家利益的除外） （7 7）侵犯知识产权案（严重危害社会秩序和国家）侵犯知识产权案（严重危害社会秩序和国家利

9、益的除外）利益的除外） （8 8）属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被）属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可以判处三年有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑告人可以判处三年有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件。事案件。 理解这类自诉案件，理解这类自诉案件，还还需要清楚需要清楚两点两点： 第一点：根据刑事诉讼法的规定，第一点：根据刑事诉讼法的规定，属于属于告告诉才处理以外的案件，从性质上讲都是公诉诉才处理以外的案件，从性质上讲都是公诉案件，可以也应当由公安机关直接受理并立案件，可以也应当由公安机关直接受理并立案侦查，公安机关无权要求被害人直接向法案侦查，公安机关无权要求被害人直接向法院起诉，除非被

10、害人自己选择这样做。院起诉，除非被害人自己选择这样做。被害被害人没有证据而向公安机关控告的，公安机关人没有证据而向公安机关控告的，公安机关应当立案侦查；被害人有证据而明知自己有应当立案侦查；被害人有证据而明知自己有权直接起诉却也向公安机关控告的，公安机权直接起诉却也向公安机关控告的，公安机关也应当立案。关也应当立案。这是这是因为，一个案件即使同时具备轻因为，一个案件即使同时具备轻微和有证据证明两个条件，也不必然就微和有证据证明两个条件，也不必然就是自诉案件。恰恰相反，它仍然是公诉是自诉案件。恰恰相反，它仍然是公诉案件。只有在被害人选择直接向人民法案件。只有在被害人选择直接向人民法院起诉的时候，

11、它才成为自诉案件。公院起诉的时候，它才成为自诉案件。公安机关的职责是向被害人解释这类案件安机关的职责是向被害人解释这类案件可以提起自诉以便方便被害人更好地维可以提起自诉以便方便被害人更好地维护自己的权益，但是如果被害人坚持走护自己的权益，但是如果被害人坚持走公诉途径，公安机关应当无条件受理控公诉途径，公安机关应当无条件受理控告，立案侦查。告，立案侦查。第二点：如果被害人直接向法第二点：如果被害人直接向法院起诉，人民法院应当受理；对院起诉，人民法院应当受理；对于证据不足、可以由公安机关受于证据不足、可以由公安机关受理的，理的，或者或者认为对被告人可能判认为对被告人可能判处处3 3年有期徒刑以上年

12、有期徒刑以上刑罚刑罚的，应的，应当当告知被害人向公安机关报案，告知被害人向公安机关报案，或者或者移送公安机关立案侦查。移送公安机关立案侦查。案案例例分析分析 某甲某甲盗窃盗窃价值价值3 3万万元的元的摩托车摩托车，事后事后被车主被车主发现发现并告并告到到某基层某基层人人民法院，要求人民法院追究某民法院，要求人民法院追究某甲甲的刑事责任。的刑事责任。 问：问：该该人民法院对人民法院对该案件该案件应当应当如何处理？如何处理？评析评析 盗窃罪是刑法分则第五章规定的犯罪。盗窃罪是刑法分则第五章规定的犯罪。盗窃盗窃数额较大的数额较大的，其法定最高刑为，其法定最高刑为3 3年有期徒年有期徒刑刑，数额巨大的

13、为，数额巨大的为3 3年以上有期徒刑年以上有期徒刑。本案被。本案被盗物品盗物品价值价值3 3万元，其法定刑应在万元，其法定刑应在3 3年以上。年以上。虽然虽然被害人有证据证明被害人有证据证明，但本案法定刑已在，但本案法定刑已在3 3年以上，故年以上，故人民法院应当依法移送县公安局人民法院应当依法移送县公安局立案侦查。立案侦查。3. 3. 被害人有证据证明对被告人侵犯自被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身权利、财产权利的行为应当己人身权利、财产权利的行为应当追究刑事责任，而公安机关或者人追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任民检察院不予追究被告人刑事责任的案件的案件 这类案

14、件就是所谓的公诉转自诉这类案件就是所谓的公诉转自诉的案件。从性质上讲，该类案件属的案件。从性质上讲，该类案件属于公诉案件的范畴，如要转为自诉于公诉案件的范畴，如要转为自诉案件需要满足三个条件：案件需要满足三个条件：（1 1）被害人对被告人的犯罪及应当）被害人对被告人的犯罪及应当承担刑事责任能够提供足够证据加承担刑事责任能够提供足够证据加以证明以证明 ； （2 2）被告人侵犯）被告人侵犯了了自己自己的的人身权利、人身权利、财产权利的行为财产权利的行为且且应当追究刑事责应当追究刑事责任；任； （3 3）公安机关或者人民检察院不予）公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任，并已做出书追究被告人刑

15、事责任，并已做出书面决定。面决定。案例分析案例分析 某人故意伤害，致被害人重伤。被害人的配偶某人故意伤害，致被害人重伤。被害人的配偶向县公安局报案，公安局认为受害人和加害人都比向县公安局报案，公安局认为受害人和加害人都比较明确，案件事实也比较清楚，不需要侦查，遂作较明确，案件事实也比较清楚，不需要侦查，遂作出不立案决定，叫被害人的配偶找县法院。被害人出不立案决定，叫被害人的配偶找县法院。被害人的配偶到县法院去起诉时，县法院认为：本案被害的配偶到县法院去起诉时，县法院认为：本案被害人伤害情况严重，不属于轻微刑事案件，不能直接人伤害情况严重，不属于轻微刑事案件，不能直接受理；并且，刑法规定，故意伤

16、害致人重伤的，法受理；并且，刑法规定，故意伤害致人重伤的，法定最高刑是死刑，应当由中级法院作为一审法院，定最高刑是死刑，应当由中级法院作为一审法院，县法院是基层法院，对本案没有管辖权。县法院告县法院是基层法院，对本案没有管辖权。县法院告诉被害人的配偶：你要么去找县公安局立案侦查，诉被害人的配偶：你要么去找县公安局立案侦查，要么找中级法院。要么找中级法院。 问：公安机关、法院的做法是否正确？问：公安机关、法院的做法是否正确？ 例题：例题：我国刑事诉讼中的自诉案件包括我国刑事诉讼中的自诉案件包括三类，对于三类，对于“被害人有证据证明的轻微被害人有证据证明的轻微刑事案件刑事案件”，下列说法正确的是，

17、下列说法正确的是( )( ) A.A.只能由人民法院依法受理只能由人民法院依法受理 B. B.不能由公安机关受理不能由公安机关受理 C. C.可以由公安机关立案侦查可以由公安机关立案侦查 D. D.不能向公安机关控告不能向公安机关控告二、人民检察院直接受理的案件二、人民检察院直接受理的案件（自侦案（自侦案件）件） 掌握人民检察院的自侦案件需要注意掌握人民检察院的自侦案件需要注意几点：几点： 第一，一般情形下，检察院自侦的案第一，一般情形下，检察院自侦的案件其犯罪主体为国家工作人员或国家机件其犯罪主体为国家工作人员或国家机关工作人员；关工作人员； 第二，检察院自侦的案件，一般多为第二，检察院自侦

18、的案件，一般多为利用职务之便；利用职务之便； 第三，检察院自侦的案件，需要结合第三，检察院自侦的案件，需要结合刑法的具体规定来掌握记忆。刑法的具体规定来掌握记忆。检察院自侦案件的法律规定检察院自侦案件的法律规定 刑诉法第刑诉法第1818条第条第2 2款规定款规定：贪污贿赂犯罪贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检由人民检察院立案侦

19、查。对于国家机关工作人员利用察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的职权实施的其他重大的犯罪案件其他重大的犯罪案件，需要由人，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。人民检察院直接侦查的案件范围：人民检察院直接侦查的案件范围：1. 1. 贪污贿赂贪污贿赂犯犯罪罪的的案件案件 此类案件包括刑法分则第八章规定的此类案件包括刑法分则第八章规定的1212种犯种犯罪：罪： 贪污、挪用公款、受贿、单位受贿、行贿、贪污、挪用公款、受贿、单位受贿、行贿、对单位行贿、介绍贿赂、单位行贿

20、、巨额财对单位行贿、介绍贿赂、单位行贿、巨额财产来源不明、隐瞒境外存款、私分国有资产、产来源不明、隐瞒境外存款、私分国有资产、私分罚没财物罪等。私分罚没财物罪等。 此类案件需注意：此类案件需注意： （）行贿罪）行贿罪、对单位行贿罪、对单位行贿罪与介绍贿赂罪与介绍贿赂罪虽为一般主体，但仍由检察院侦查；虽为一般主体，但仍由检察院侦查； （）非国家工作人员受贿罪、对非国家工（）非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪作人员行贿罪则则由公安机关由公安机关立案立案侦查。侦查。 （3 3）职务侵占罪和挪用资金罪，应该由公安职务侵占罪和挪用资金罪，应该由公安机关管辖。机关管辖。 （4 4）对于涉税等案件

21、由公安机关管辖。对于涉税等案件由公安机关管辖。2. 2. 国家工作人员的渎职犯罪案件国家工作人员的渎职犯罪案件 这类案件是指刑法分则第九章这类案件是指刑法分则第九章规定的渎职犯罪案件，具体包括规定的渎职犯罪案件，具体包括3434种罪名。（见教材）种罪名。（见教材）注意：注意：以下国家工作人员所实施具有以下国家工作人员所实施具有渎职性质犯罪的案件渎职性质犯罪的案件则则由公安机关侦查由公安机关侦查：（）非法经营同类营业罪（）非法经营同类营业罪（）为亲友非法牟利罪（）为亲友非法牟利罪（）签订、履行合同失职被骗罪（）签订、履行合同失职被骗罪（）国有公司、企业、事业单位人员滥（）国有公司、企业、事业单位

22、人员滥用职权罪用职权罪（）国有公司、企业、事业单位人员失（）国有公司、企业、事业单位人员失职罪职罪（）徇私舞弊、低价折股、出售国有资（）徇私舞弊、低价折股、出售国有资产罪产罪3. 3. 国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪。利、民主权利的犯罪。高检规则规定了高检规则规定了7种案件：种案件：（）（）非法拘禁非法拘禁；（）（）非法搜查非法搜查；（）刑讯逼供（）刑讯逼供；（）暴力取证（）暴力取证；（）虐待被监管人（）虐待被监管人；（）报复陷害（）报复陷害；（）（）破坏选举破坏选举。特别注意：特别注意：下列案件下列案件则则由公安机关

23、侦查：由公安机关侦查：（）非法剥夺公民宗教信仰案件（）侵犯少数民族风非法剥夺公民宗教信仰案件（）侵犯少数民族风俗习惯案件（）打击报复会计、统计人员案件俗习惯案件（）打击报复会计、统计人员案件4.国家机关工作人员利用职权实施的其他国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件经过省级以上人民检察院重大犯罪案件经过省级以上人民检察院批准的。批准的。此类案件有此类案件有四四个必备要件：个必备要件：（）主体为国家机关工作人）主体为国家机关工作人员；员；（）客观上必须表现为利用职权实施（）客观上必须表现为利用职权实施的的（）（）犯罪性质必须达到犯罪性质必须达到重大犯罪；重大犯罪；（4）程序上必须经过省级

24、以上人民检察程序上必须经过省级以上人民检察院批准。院批准。相关法律规定相关法律规定 最高检刑事诉讼规则最高检刑事诉讼规则第第9 9条条： 国家机关工作人员利用职国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件权实施的其他重大犯罪案件, ,需要由人民检察院直接受理的时候需要由人民检察院直接受理的时候, ,经省级以上人民检察院决定经省级以上人民检察院决定, ,可以由人民检察院立案侦查。可以由人民检察院立案侦查。 第第1010条：条：本规则第九条规定的案件本规则第九条规定的案件, ,基层人民检察院或者分、基层人民检察院或者分、州、市人民检察院需要直接立案侦查的州、市人民检察院需要直接立案侦查的, ,应

25、当应当层报省级人民检察层报省级人民检察院决定。院决定。分、州、市人民检察院对于基层人民检察院层报省级分、州、市人民检察院对于基层人民检察院层报省级人民检察院的案件人民检察院的案件, ,应当进行审查应当进行审查, ,提出是否需要立案侦查的意提出是否需要立案侦查的意见见, ,报请省级人民检察院决定。报请省级人民检察院决定。 报请省级人民检察院决定立案侦查的案件报请省级人民检察院决定立案侦查的案件, ,应当制作提请应当制作提请批准直接受理书批准直接受理书, ,写明案件情况以及需要由人民检察院立案侦查写明案件情况以及需要由人民检察院立案侦查的理由的理由, ,并附有关材料。并附有关材料。 省级人民检察院

26、应当在收到提请批准直接受理书后的十日省级人民检察院应当在收到提请批准直接受理书后的十日以内作出是否立案侦查的决定。以内作出是否立案侦查的决定。省级人民检察院可以决定由下省级人民检察院可以决定由下级人民检察院直接立案侦查级人民检察院直接立案侦查, ,也可以决定直接立案侦查。也可以决定直接立案侦查。20152015年司考年司考 67.67.孙某系甲省乙市海关科长，与走私集团通谋，利孙某系甲省乙市海关科长，与走私集团通谋，利用职权走私国家禁止出口的文物，情节特别严重。关用职权走私国家禁止出口的文物，情节特别严重。关于本案管辖，下列哪些选项是正确的？于本案管辖，下列哪些选项是正确的？A A。可由公安机

27、关立案侦查。可由公安机关立案侦查B B。经甲省检察院决定，可由检察院立案侦查。经甲省检察院决定，可由检察院立案侦查C C。甲省检察院决定立案侦查后可根据案件情况自行。甲省检察院决定立案侦查后可根据案件情况自行侦查侦查D D。甲省检察院决定立案侦查后可根据案件情况指定。甲省检察院决定立案侦查后可根据案件情况指定甲省丙市检察院侦查甲省丙市检察院侦查ABCD三、公安机关直接受理的案件三、公安机关直接受理的案件根据刑事诉讼法第根据刑事诉讼法第1818条第条第1 1款规定，刑事案件的侦款规定，刑事案件的侦查由公安机关进行查由公安机关进行，法律另有法律另有规定规定的的除外。所谓除外。所谓“法律另有法律另有

28、规定规定”，是指刑诉法规定的下，是指刑诉法规定的下列情况：列情况：（1 1）由人民法院直接受理的案件由人民法院直接受理的案件； （2 2）由人民检察院直接由人民检察院直接侦查侦查的案的案件件； （3 3）由国家安全机关立案侦查的由国家安全机关立案侦查的危危害国家安全的害国家安全的案案件件；（4 4）由军队保卫部门负责侦查的军由军队保卫部门负责侦查的军队内部发生的刑事案件；队内部发生的刑事案件；（5 5）由监狱立案侦查的罪犯在监狱由监狱立案侦查的罪犯在监狱内犯罪的案件内犯罪的案件。例题例题 下列由公安机关直接立案侦查的案件有（下列由公安机关直接立案侦查的案件有（ ）A A、林业局副局长王某违法发

29、放林木采伐许可证、林业局副局长王某违法发放林木采伐许可证案案B B、吴某破坏乡长选举案、吴某破坏乡长选举案C C、负有解救被拐卖儿童职责的李某利用职务阻、负有解救被拐卖儿童职责的李某利用职务阻碍解救案碍解救案D D、某地从事实验、保藏传染病菌种的钟某，违、某地从事实验、保藏传染病菌种的钟某，违反国务院卫生行政部门的有关规定，造成传反国务院卫生行政部门的有关规定，造成传染病菌种扩散构成犯罪的案件染病菌种扩散构成犯罪的案件下列由人民检察院直接立案侦查的案件有（下列由人民检察院直接立案侦查的案件有（ ）A A、林业局副局长王某违法发放林木采伐许可证、林业局副局长王某违法发放林木采伐许可证案案B B、

30、吴某破坏乡长选举案、吴某破坏乡长选举案C C、负有解救被拐卖儿童职责的李某利用职务阻、负有解救被拐卖儿童职责的李某利用职务阻碍解救案碍解救案D D、某地从事实验、保藏传染病菌种的钟某，违、某地从事实验、保藏传染病菌种的钟某，违反国务院卫生行政部门的有关规定，造成传反国务院卫生行政部门的有关规定，造成传染病菌种扩散构成犯罪的案件染病菌种扩散构成犯罪的案件四、关于交叉管辖的处理1 1、公民报案并不受立案管辖的限制、公民报案并不受立案管辖的限制；2 2、六部委刑事诉讼法规定第六部委刑事诉讼法规定第1条条:公安机关侦查刑公安机关侦查刑事案件涉及人民检察院管辖的贪污贿赂案件时事案件涉及人民检察院管辖的贪

31、污贿赂案件时, ,应当应当将贪污贿赂案件移送人民检察院将贪污贿赂案件移送人民检察院; ;人民检察院侦查贪人民检察院侦查贪污贿赂案件涉及公安机关管辖的刑事案件污贿赂案件涉及公安机关管辖的刑事案件, ,应当将属应当将属于公安机关管辖的刑事案件移送公安机关。在上述于公安机关管辖的刑事案件移送公安机关。在上述情况中如果涉嫌主罪属于公安机关管辖情况中如果涉嫌主罪属于公安机关管辖, ,由公安机关由公安机关为主侦查为主侦查, ,人民检察院予以配合人民检察院予以配合; ;如果涉嫌主罪由人如果涉嫌主罪由人民检察院管辖民检察院管辖, ,由人民检察院为主侦查由人民检察院为主侦查, ,公安机关予公安机关予以配合侦查以

32、配合侦查. .王力军案件王力军案件 2012年年9月月17日至日至18日，重庆市原副市长、日，重庆市原副市长、公安局原局长王立军涉嫌徇私枉法、叛逃、公安局原局长王立军涉嫌徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿案在四川省成都市中级人民滥用职权、受贿案在四川省成都市中级人民法院第一法庭依法开庭审理。法院第一法庭依法开庭审理。被控四宗罪，分别由成都市国安局、合肥市被控四宗罪，分别由成都市国安局、合肥市检察院、四川省检察院侦查终结检察院、四川省检察院侦查终结。王立军自行委托的两位律师进行了辩护。王立军自行委托的两位律师进行了辩护。王立军案王立军案2012年年9月月24日宣判，王立军被判日宣判，王立军被判15年

33、有期徒刑，数罪并罚，剥夺政治权利年有期徒刑，数罪并罚，剥夺政治权利1年，年，王立军当庭表示不上诉。王立军当庭表示不上诉。3 3、公安机关或人民检察院在侦查过程中，如果、公安机关或人民检察院在侦查过程中，如果发现被告人还犯有属于法院直接受理的案件发现被告人还犯有属于法院直接受理的案件时，应分别情况予以处理：时，应分别情况予以处理：（1 1）对于属于告诉才处理的案件，可以告诉被）对于属于告诉才处理的案件，可以告诉被害人直接向法院起诉；害人直接向法院起诉；（2 2）对于属于告诉才处理之外的自诉案件可以）对于属于告诉才处理之外的自诉案件可以立案侦查，然后在提起公诉时一并起诉，法立案侦查，然后在提起公诉

34、时一并起诉，法院合并审理院合并审理；如果案件侦查终结后做出不起如果案件侦查终结后做出不起诉的，可将这部分案件诉的，可将这部分案件（自诉案件性质的）（自诉案件性质的）移送人民法院处理。移送人民法院处理。4、人民法院在审理自诉案件时，人民法院在审理自诉案件时，如发现被告人还犯有属于公安机如发现被告人还犯有属于公安机关或人民检察院侦查的罪行，则关或人民检察院侦查的罪行，则应将新发现的罪行另案移送有管应将新发现的罪行另案移送有管辖权的机关处理。辖权的机关处理。5、特殊刑事案件的并案处理特殊刑事案件的并案处理 六部委刑事诉讼法规定第六部委刑事诉讼法规定第3 3条规定：条规定：具有下列情形之一的具有下列情

35、形之一的, ,人民法院、人民检察院、人民法院、人民检察院、公安机关可以在其职责范围内并案处理：公安机关可以在其职责范围内并案处理： （1 1）一人犯数罪的；）一人犯数罪的； （2 2）共同犯罪的；）共同犯罪的； （3 3）共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人还实施）共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人还实施其他犯罪的；其他犯罪的； （4 4）多个犯罪嫌疑人、被告人实施的犯罪存）多个犯罪嫌疑人、被告人实施的犯罪存在关联在关联, ,并案处理有利于查明案件事实的并案处理有利于查明案件事实的。2013年司考：年司考：27检察院在查办国家机关工作人员检察院在查办国家机关工作人员刘某贪污贿赂案件中，发现刘某还涉嫌伙同其同

36、事刘某贪污贿赂案件中，发现刘某还涉嫌伙同其同事苏某利用职权实施非法拘禁犯罪。关于新发现的犯苏某利用职权实施非法拘禁犯罪。关于新发现的犯罪的处理，下列哪一选项是正确的？罪的处理，下列哪一选项是正确的？A将刘某涉嫌的两个犯罪以及苏某涉嫌的犯罪将刘某涉嫌的两个犯罪以及苏某涉嫌的犯罪并案处理，由检察院一并侦查并案处理，由检察院一并侦查B将刘某涉嫌的两个犯罪并案移送公安机关处将刘某涉嫌的两个犯罪并案移送公安机关处理理C将刘某和苏某涉嫌的非法拘禁犯罪移送公安将刘某和苏某涉嫌的非法拘禁犯罪移送公安机关处理机关处理D将刘某涉嫌的两个犯罪以及苏某涉嫌的犯罪，将刘某涉嫌的两个犯罪以及苏某涉嫌的犯罪，移送公安机关一

37、并侦查移送公安机关一并侦查答案：A例题：例题：以下关于管辖的说法，哪一选项是正确的？（以下关于管辖的说法，哪一选项是正确的？（）A张某与李某共同杀人案侦查中，公安机关发现李某还张某与李某共同杀人案侦查中，公安机关发现李某还实施了绑架罪，公安机关可以在其职责范围内并案处理实施了绑架罪，公安机关可以在其职责范围内并案处理B某市检察院认为黄某抢劫案可能判处无期徒刑、死刑，某市检察院认为黄某抢劫案可能判处无期徒刑、死刑，向市中级法院提起公诉，中级法院受理后，认为不需要判处向市中级法院提起公诉，中级法院受理后，认为不需要判处无期徒刑、死刑的，中级法院可以依法审判，不再交基层法无期徒刑、死刑的，中级法院可

38、以依法审判，不再交基层法院审判。院审判。C甲市乙区法院对可能判处无期徒刑、死刑的一审案件，甲市乙区法院对可能判处无期徒刑、死刑的一审案件，可以移送甲市中级法院审判可以移送甲市中级法院审判D第二审法院发回重新审判的案件，检察院撤回起诉后，第二审法院发回重新审判的案件，检察院撤回起诉后，又向原一审法院的下级法院重新提起公诉的，下级法院应当又向原一审法院的下级法院重新提起公诉的，下级法院应当将有关情况层报原第二审法院。原第二审法院应当提审该案将有关情况层报原第二审法院。原第二审法院应当提审该案。例例1、某市人民检察院在侦查该市教育某市人民检察院在侦查该市教育局主管招生工作的武某受贿案的过程中，局主管

39、招生工作的武某受贿案的过程中，除发现武某利用职务之便收受他人贿赂除发现武某利用职务之便收受他人贿赂外，还发现武某涉嫌巨额财产来源不明外，还发现武某涉嫌巨额财产来源不明罪和非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪和非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪。罪。问：此案应当如何处理？问：此案应当如何处理？例例2 2、某检察院在对国家机关工作人员张某巨额某检察院在对国家机关工作人员张某巨额财产来源不明案进行侦查时，发现其巨额财财产来源不明案进行侦查时，发现其巨额财产三分之二为诈骗所得，三分之一为盗窃所产三分之二为诈骗所得，三分之一为盗窃所得。关于此案，下列哪一选项是正确的？得。关于此案，下列哪一选项是正确的？A A

40、本案应当继续由检察院侦查本案应当继续由检察院侦查B B本案应当由检察院为主侦查，公安机关予本案应当由检察院为主侦查，公安机关予以配合以配合C C本案应当由公安机关为主侦查，检察院予本案应当由公安机关为主侦查，检察院予以配合以配合D D检察院应当将案件移送公安机关检察院应当将案件移送公安机关例例3 3、下列哪些案件应当由检察院下列哪些案件应当由检察院立案侦查？（）立案侦查？（）A.A.骗取出口退税案骗取出口退税案B.B.徇私舞弊不征、少征税款案徇私舞弊不征、少征税款案C.C.隐瞒境外存款案隐瞒境外存款案D.D.阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童案童案例例4 4、某法院在审

41、理张某自诉伤害案中，发现被、某法院在审理张某自诉伤害案中，发现被告人还实施过抢劫。对此，下列做法正确的告人还实施过抢劫。对此，下列做法正确的是（是（ ）A. A. 继续审理伤害案，将抢劫案移送有管辖权的继续审理伤害案，将抢劫案移送有管辖权的公安机关公安机关B. B. 鉴于伤害案属于可以公诉的案件，将伤害案鉴于伤害案属于可以公诉的案件，将伤害案与抢劫案一并移送有管辖权的公安机关与抢劫案一并移送有管辖权的公安机关C. C. 继续审理伤害案，建议检察院对抢劫案予以继续审理伤害案，建议检察院对抢劫案予以起诉起诉D. D. 对伤害案延期审理，待检察院对抢劫案起诉对伤害案延期审理，待检察院对抢劫案起诉后一

42、并予以审理后一并予以审理例题例题5 5、某市政府机关职员张某，因涉嫌、某市政府机关职员张某，因涉嫌犯间谍罪被有关部门立案侦查，下列哪犯间谍罪被有关部门立案侦查，下列哪一说法是正确的（一说法是正确的（ ）A A、由由公安机关立案侦查公安机关立案侦查B B、由由人民检察院立案侦查人民检察院立案侦查C C、由国家安全机关立案侦查、由国家安全机关立案侦查D D、由公安机关和国家安全机关联合侦查、由公安机关和国家安全机关联合侦查例题例题6 6、下列不属于公安机关侦查的案、下列不属于公安机关侦查的案件有（）件有（）、伪证案、伪证案、拒不执行法院判决裁定案、拒不执行法院判决裁定案、非法剥夺公民宗教信仰案件、

43、非法剥夺公民宗教信仰案件、为境外人员刺探国家秘密案、为境外人员刺探国家秘密案例题例题7 7、下列由公安机关侦查的案件有、下列由公安机关侦查的案件有（）（）、侵犯少数民族风俗习惯罪、侵犯少数民族风俗习惯罪、打击报复会计、统计人员罪、打击报复会计、统计人员罪、偷税、漏税罪、偷税、漏税罪、走私罪、走私罪例题例题8 8、根据我国刑事诉讼法和有关的、根据我国刑事诉讼法和有关的司法解释的规定，在下列所列举的司法解释的规定，在下列所列举的案件中，不可以由人民法院直接受案件中，不可以由人民法院直接受理的案件是：（理的案件是：（）A A侵占案侵占案B B拒不执行判决、裁定案拒不执行判决、裁定案C C重婚案重婚案

44、D D侵犯通信自由案侵犯通信自由案第三节 审判管辖审判管辖是指不同级别的人民法审判管辖是指不同级别的人民法院之间、同一级别但不同地域的人院之间、同一级别但不同地域的人民法院之间以及普通人民法院与专民法院之间以及普通人民法院与专门人民法院之间就直接受理、审判门人民法院之间就直接受理、审判第一审刑事案件方面的职权分工。第一审刑事案件方面的职权分工。 据此，审判管辖分为普通管辖和据此，审判管辖分为普通管辖和专门管辖；普通管辖又包括级别管专门管辖；普通管辖又包括级别管辖、地域管辖，以及由级别管辖和辖、地域管辖，以及由级别管辖和地域管辖派生的移送管辖和指定管地域管辖派生的移送管辖和指定管辖。辖。最高法院

45、最高法院高级法院高级法院中级法院中级法院基层法院基层法院刑事案件刑事案件刑事案件刑事案件A A法院法院B B法院法院C C法院法院D D法院法院级别管辖级别管辖地域管辖地域管辖一、级别管辖一、级别管辖 级别管辖是指各级人民法院在审判第一审级别管辖是指各级人民法院在审判第一审刑事案件上的权限分工刑事案件上的权限分工。其所解决的问题是其所解决的问题是不同级别之间的人民法院在受理第一审刑事不同级别之间的人民法院在受理第一审刑事案件方面的权限分工。案件方面的权限分工。 划分级别管辖的依据主要有案件涉及面的划分级别管辖的依据主要有案件涉及面的大小及其影响；罪行的轻重以及可能判处的大小及其影响；罪行的轻重

46、以及可能判处的刑罚；各级人民法院在审判体系中的地位以刑罚；各级人民法院在审判体系中的地位以及工作负担的平衡等。及工作负担的平衡等。 级别管辖法律依据：刑事诉讼法第级别管辖法律依据：刑事诉讼法第19-2219-22条条（一）级别管辖的具体划分（一）级别管辖的具体划分1.基层人民法院。基层人民法院。根据刑事诉根据刑事诉讼法第讼法第19条规定，基层人民法条规定，基层人民法院管辖的第一审刑事案件是指除院管辖的第一审刑事案件是指除了应由中级人民法院、高级人民了应由中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院管辖的案件法院和最高人民法院管辖的案件以外的案件。以外的案件。2 2. . 中级人民法院。中级人民法院

47、。刑事诉讼法刑事诉讼法2020条规定，中级人民法院管辖下列第条规定，中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：一审刑事案件：危害国家安全危害国家安全、恐怖活动的、恐怖活动的案件；案件；可能判处可能判处无期徒刑、死刑的无期徒刑、死刑的刑事案刑事案件件。* *对于中级人民法院审理的案件需要重点注意：对于中级人民法院审理的案件需要重点注意：第第一，立法虽对中级人民法院管辖的案件采用一，立法虽对中级人民法院管辖的案件采用了列举方式，但并不是说这了列举方式，但并不是说这些些案件必须由中案件必须由中级人民法院进行第一审，而是最低应由中级级人民法院进行第一审，而是最低应由中级人民法院进行第一审，并不排除最高人民法

48、人民法院进行第一审，并不排除最高人民法院、高级人民法院对这些案件进行第一审。院、高级人民法院对这些案件进行第一审。第二，第二，中级人民法院在受理检察院起诉后，认中级人民法院在受理检察院起诉后，认为不需要判处无期徒刑为不需要判处无期徒刑、死刑的，应当依法、死刑的，应当依法审判，审判，不再交由基层法院审理不再交由基层法院审理；第三，第三，中级人民法院一审后，可以判处无期徒中级人民法院一审后，可以判处无期徒刑以下刑罚，甚至可以宣告无罪刑以下刑罚，甚至可以宣告无罪；第四，第四，基层人民法院在任何情况下都不能判处基层人民法院在任何情况下都不能判处被告人无期徒刑以上刑罚被告人无期徒刑以上刑罚。 3 3.

49、. 高级人民法院。高级人民法院。依据刑事诉讼法依据刑事诉讼法第第2121条规定，高级人民法院管辖条规定，高级人民法院管辖的第一审刑事案件，是全省（自治的第一审刑事案件，是全省（自治区、直辖市）性的重大刑事案件。区、直辖市）性的重大刑事案件。4 4. . 最高人民法院。最高人民法院。依据刑事诉讼法依据刑事诉讼法第第2222条规定，最高人民法院管辖条规定，最高人民法院管辖的第一审刑事案件是全国性的重大的第一审刑事案件是全国性的重大刑事案件。刑事案件。（二）理解级别管辖应该注意的问题（二）理解级别管辖应该注意的问题、级别管辖只针对、级别管辖只针对第一审第一审，不针对其他审级，不针对其他审级、级别管辖

50、中应重点记忆、级别管辖中应重点记忆中级法院的管辖范中级法院的管辖范围围、在对级别管辖进行变通时，刑事诉讼的管、在对级别管辖进行变通时，刑事诉讼的管辖只能往上去，不能往下来。辖只能往上去，不能往下来。4 4、在共同犯罪的案件中，级别管辖、在共同犯罪的案件中，级别管辖“就高不就就高不就低低”。例例1 1、下列第一审刑事案件，应由中级、下列第一审刑事案件，应由中级法院管辖的有（）法院管辖的有（）、张某玩忽职守案、张某玩忽职守案、陈某组织武装叛乱案、陈某组织武装叛乱案、钱某故意杀人案、钱某故意杀人案、岳某抢夺外国公民财物案、岳某抢夺外国公民财物案例例2 2、下列关于审判管辖说法，正确的有：、下列关于审

51、判管辖说法，正确的有：A.A.当事人有外国人的刑事案件应由中级人民法院作为当事人有外国人的刑事案件应由中级人民法院作为一审法院一审法院B.B.检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中级人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中级人民法院提出公诉的普通刑事案件，中级法院受理后认法院提出公诉的普通刑事案件，中级法院受理后认为不需判处无期徒刑以上刑罚的，应移交给基层人为不需判处无期徒刑以上刑罚的，应移交给基层人民法院审理并通知该公诉机关民法院审理并通知该公诉机关C.C.一人犯数罪或者共同犯罪的，只要其中一人或一罪一人犯数罪或者共同犯罪的，只要其中一人或一罪属于上级人民法院管辖的，全案应由上级法院管辖属

52、于上级人民法院管辖的，全案应由上级法院管辖D.D.对于第一审刑事案件，依法应由上级法院管辖的，对于第一审刑事案件，依法应由上级法院管辖的，就不能指定下级法院管辖就不能指定下级法院管辖二、地区管辖二、地区管辖地区管辖是指同级人民法院之间在受地区管辖是指同级人民法院之间在受理第一审刑事案件方面的权限分工。两理第一审刑事案件方面的权限分工。两个原则：个原则： 1. 1. 犯罪地人民法院管辖为主，被犯罪地人民法院管辖为主，被告人居住地人民法院管辖为辅原则。告人居住地人民法院管辖为辅原则。 刑事诉讼法刑事诉讼法第第2424条规定：条规定：“刑事刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由案件由犯罪地的人民法院

53、管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。辖。”这里所说的犯罪地，按照最高人民这里所说的犯罪地，按照最高人民法院所作的司法解释是指犯罪行为法院所作的司法解释是指犯罪行为发生地。在理论上应当包括犯罪预发生地。在理论上应当包括犯罪预备地、犯罪行为实施地、犯罪结果备地、犯罪行为实施地、犯罪结果地以及销赃地等。以非法占有为目地以及销赃地等。以非法占有为目的的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行的的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。的犯

54、罪结果发生地。 至于何谓至于何谓“被告人居住地被告人居住地更为适宜更为适宜”, ,这主要根据案件和被告人的具体情况来这主要根据案件和被告人的具体情况来决定。例如，被告人流窜作案，主要犯决定。例如，被告人流窜作案，主要犯罪地难以确定，而居住地群众更为了解罪地难以确定，而居住地群众更为了解其犯罪情况的；被告人在居住地民愤更其犯罪情况的；被告人在居住地民愤更大，当地群众强烈要求在其居住地审判大，当地群众强烈要求在其居住地审判的；可能对被告人适用缓刑或者判处管的；可能对被告人适用缓刑或者判处管制，而应当在被告人居住地进行监督改制，而应当在被告人居住地进行监督改造和考察的等，都适宜由被告人居住地造和考察

55、的等，都适宜由被告人居住地的人民法院管辖。的人民法院管辖。 2. 2. 最初受理的人民法院审判为主、主最初受理的人民法院审判为主、主要犯罪地人民法院审判为辅原则。要犯罪地人民法院审判为辅原则。 刑事诉讼法第刑事诉讼法第2525条规定：条规定：“几个几个同级人民法院都有管辖权的案件，由最同级人民法院都有管辖权的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。可以移送主要犯罪地的人民法院审判。”实际上它是解决管辖争议（实际上它是解决管辖争议（即即优先管优先管辖）的原则辖）的原则理解地区管辖需要注意：理解地区管辖需要注意：、犯罪地包

56、括犯罪行为预备地、实施地、结果发生、犯罪地包括犯罪行为预备地、实施地、结果发生地、销赃地。被告人居住地包括户籍所在地、经常地、销赃地。被告人居住地包括户籍所在地、经常居住地；居住地；、刑诉法第条与第条的关系是：当遇到一、刑诉法第条与第条的关系是：当遇到一个案件有多地法院都有管辖权时才适用第条；个案件有多地法院都有管辖权时才适用第条；、主要犯罪地既包括案件涉及多个地点时对该犯罪、主要犯罪地既包括案件涉及多个地点时对该犯罪成立起主要作用的行为地，也包括一人犯数罪，主成立起主要作用的行为地，也包括一人犯数罪，主要罪行的实施地；要罪行的实施地；4 4、对于优先管辖的问题，最高法进一步明确，、对于优先管

57、辖的问题，最高法进一步明确，“两个两个以上同级人民法院都有管辖权的案件，由最初受理以上同级人民法院都有管辖权的案件，由最初受理的人民法院审判。必要时，可以移送主要犯罪地的的人民法院审判。必要时，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。人民法院审判。”例题：甲非法拘禁乙于某市东区，后又用汽例题：甲非法拘禁乙于某市东区，后又用汽车经该市西区、南区，将乙转移至北区继续车经该市西区、南区，将乙转移至北区继续拘禁。对于该案件下列哪些法院有管辖权（）拘禁。对于该案件下列哪些法院有管辖权（）、东区法院、东区法院、西区法院、西区法院、南区法院、南区法院、北区法院、北区法院例题、张某甲市人，中国乙市远洋运输公司例题、

58、张某甲市人，中国乙市远洋运输公司“黎明号黎明号”货轮船员。该船航行在公海时，货轮船员。该船航行在公海时，张某因与李某发生口角将其打成重伤。货轮张某因与李某发生口角将其打成重伤。货轮返港后首泊丙市港口，张某趁机逃脱，后在返港后首泊丙市港口，张某趁机逃脱，后在丁市抓获。该案行使管辖权的法院（）丁市抓获。该案行使管辖权的法院（）、甲市基层法院、甲市基层法院、乙市基层法院、乙市基层法院、丙市基层法院、丙市基层法院、丁市基层法院、丁市基层法院 解析：刑诉解析：刑诉法解释法解释第第4 4条规定，在条规定，在中华人民共和国领域外的中国船舶中华人民共和国领域外的中国船舶内的犯罪，由该船舶最初停泊的中内的犯罪，

59、由该船舶最初停泊的中国口岸所在地的人民法院管辖。国口岸所在地的人民法院管辖。“黎明号黎明号”货轮最初停泊的中国口岸货轮最初停泊的中国口岸所在地法院就是丙市法院，因此应所在地法院就是丙市法院，因此应当由丙市法院行使管辖权，本题正当由丙市法院行使管辖权，本题正确答案是确答案是C C同时需要注意刑诉法解释第同时需要注意刑诉法解释第5-105-10条条的规定。（的规定。（P100-101P100-101）三、三、对管辖权的变通对管辖权的变通（一）（一）移送管辖移送管辖 刑诉法第刑诉法第2323条条：上级人民法院上级人民法院在必要的时候在必要的时候，可，可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件；下级以审

60、判下级人民法院管辖的第一审刑事案件；下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判。法院审判。 移送管辖是指上下级人民法院相互之间将属于自移送管辖是指上下级人民法院相互之间将属于自己管辖的案件移送给对方审判的制度。其前提是自己管辖的案件移送给对方审判的制度。其前提是自己对案件拥有管辖权，移送的目的是方便审判。但己对案件拥有管辖权，移送的目的是方便审判。但是在刑事诉讼中，移送管辖是单向的，即只能向上是在刑事诉讼中，移送管辖是单向的，即只能向上移送。移送。

61、刑事诉讼中的刑事诉讼中的移送管辖有两种情形，上级法院主移送管辖有两种情形，上级法院主动提审与申请上级法院审判。动提审与申请上级法院审判。 根据根据刑诉法的规定刑诉法的规定以及最高院解释：以及最高院解释：1 1、关于移送上级法院管辖：关于移送上级法院管辖： 基层人民法院基层人民法院对于可能判处无期徒刑、死刑的案件，对于可能判处无期徒刑、死刑的案件，应当移送应当移送中级人民中级人民法院审判。法院审判。 对于（对于（1 1）重大、复杂案件；（）重大、复杂案件；（2 2）新类型的疑难案件；（）新类型的疑难案件；（3 3）在法律）在法律适用上具有普遍指导意义的案件，适用上具有普遍指导意义的案件，可以请求

62、移送可以请求移送中级法院审判。中级法院审判。 需要移送的案件，应当报请院长决定后，需要移送的案件，应当报请院长决定后，应在审限届满应在审限届满的的1515日日以前书以前书面请求移送。面请求移送。 中级人民法院可以同意，也可以不同意。中级人民法院可以同意，也可以不同意。但应当在接到申请后但应当在接到申请后1010内作内作出决定。出决定。 同意移送的，应当向基层人民法院下达同意移送决定书，并书面通知同意移送的，应当向基层人民法院下达同意移送决定书，并书面通知同级人民检察院。基层人民法院接到同意移送决定书后，应当通知同级同级人民检察院。基层人民法院接到同意移送决定书后，应当通知同级人民检察院和当事人

63、，人民检察院和当事人，并将起诉材料退回同级人民检察院。并将起诉材料退回同级人民检察院。 不同意移送的，不同意移送的，应当下达应当下达不不同意移送决定书同意移送决定书。2 2、刑诉法解释第刑诉法解释第1313条条：一人犯数一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件，只要其中一人或者一理的案件，只要其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的，全罪属于上级人民法院管辖的，全案由上级人民法院管辖。案由上级人民法院管辖。（这就（这就是级别管辖中的是级别管辖中的就高不就低就高不就低原则）原则）3 3、刑诉法解释第刑诉法解释第1414条条：上级人民法院决：上级人民法院决定审判下级人

64、民法院管辖的第一审刑事定审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件的，应当向下级人民法院下达改变案件的，应当向下级人民法院下达改变管辖决定书，并书面通知同级人民检察管辖决定书，并书面通知同级人民检察院。院。注意：注意：“移送管辖移送管辖”在刑事诉讼与民事诉在刑事诉讼与民事诉讼上是不同的两个概念，是有很大区别的。讼上是不同的两个概念，是有很大区别的。 首先，刑事诉讼上，移送管辖改变的是首先，刑事诉讼上，移送管辖改变的是级别；而民事诉讼上，移送管辖改变的是地级别；而民事诉讼上，移送管辖改变的是地域；域； 第二，刑事诉讼上，移送管辖的前提第二，刑事诉讼上，移送管辖的前提并并非都非都是自己对案件是自己对案件

65、没没有管辖权，移送的目的有管辖权，移送的目的是方便审判；而民事诉讼上，移送管辖的前是方便审判；而民事诉讼上，移送管辖的前提是自己对案件没有管辖权。提是自己对案件没有管辖权。2014年司考年司考：66题（多选）题（多选）某县破获一抢劫团伙，某县破获一抢劫团伙，涉嫌多次入户抢劫，该县法院审理后认为，该团伙涉嫌多次入户抢劫，该县法院审理后认为，该团伙中只有主犯赵某可能被判处无期徒刑。关于该案的中只有主犯赵某可能被判处无期徒刑。关于该案的移送管辖，下列哪些选项是正确的？移送管辖，下列哪些选项是正确的？A应当将赵某移送中级法院审理，其余被告人继应当将赵某移送中级法院审理，其余被告人继续在县法院审理续在县

66、法院审理B团伙中的未成年被告人应当一并移送中级法院团伙中的未成年被告人应当一并移送中级法院审理审理C中级法院审查后认为赵某不可能被判处无期徒中级法院审查后认为赵某不可能被判处无期徒刑，可不同意移送刑，可不同意移送D中级法院同意移送的，应当书面通知其同级检中级法院同意移送的，应当书面通知其同级检察院察院答案：CD（二）（二）指定管辖指定管辖指定管辖是指指定管辖是指基于基于管辖发生争议管辖发生争议或者出现其他情形需要改变管辖而或者出现其他情形需要改变管辖而由上级人民法院指定其下级人民法由上级人民法院指定其下级人民法院对某一特定案件行使管辖权的制院对某一特定案件行使管辖权的制度。度。 指定管辖包括两

67、种情况：指定管辖包括两种情况： 1. 1. 管辖不明管辖不明的的案件案件。由他们的共同的上由他们的共同的上级人民法院可以指定其任一下级人民法级人民法院可以指定其任一下级人民法院审判。院审判。 刑诉法解释第刑诉法解释第1717条第条第2 2款：（款：（如几如几个同级人民法院都有管辖权，个同级人民法院都有管辖权，）管辖权管辖权发生争议发生争议的的，应当在审限内协商解决；，应当在审限内协商解决；协商不成的，由争议的人民法院协商不成的，由争议的人民法院分别层分别层报报共同的上一级法院指定管辖。共同的上一级法院指定管辖。2.2.管辖不能管辖不能的的案件案件。具有特殊情形的案件，具有特殊情形的案件，即使管

68、辖权明确，上级人民法院也可以即使管辖权明确，上级人民法院也可以指定原来没有管辖权的人民法院审判。指定原来没有管辖权的人民法院审判。但不能改变级别。但不能改变级别。 最高法解释最高法解释第第1616条条：有管辖权的法：有管辖权的法院因案件涉及本院院长需要回避等原因，院因案件涉及本院院长需要回避等原因，不宜行使管辖权的，可以请求不宜行使管辖权的，可以请求移送移送上一上一级人民法院管辖级人民法院管辖。上一级人民法院上一级人民法院可以可以管辖，管辖，也可以指定与提出请求的人民法也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他法院管辖。院同级的其他法院管辖。指定管辖之后的案卷如何移送指定管辖之后的案卷如何移送

69、1 1、对于公诉案件，原受理案件、对于公诉案件，原受理案件的人民法院应当书面通知提起公诉的人民法院应当书面通知提起公诉的人民检察院，并将全部案卷材料的人民检察院，并将全部案卷材料退回，同时书面通知当事人退回，同时书面通知当事人 2 2、对于自诉案件，原受理案件、对于自诉案件，原受理案件的人民法院应当将全部案卷材料移的人民法院应当将全部案卷材料移送被指定管辖的人民法院，并书面送被指定管辖的人民法院，并书面通知当事人通知当事人四四、专门管辖、专门管辖 专门管辖是指普通人民法院与专门人民专门管辖是指普通人民法院与专门人民法院之间、各专门人民法院之间以及专门人民法院之间、各专门人民法院之间以及专门人民

70、法院内部之间在第一审刑事案件方面的职权分法院内部之间在第一审刑事案件方面的职权分工。工。（一）（一） 根据最高人民法院司法解释的规定，军根据最高人民法院司法解释的规定，军事法院和普通法院之间的分工如下：事法院和普通法院之间的分工如下： 1. 1. 现役军人和非军人共同犯罪的，分别由现役军人和非军人共同犯罪的，分别由军事法院和地方人民法院或者其他专门法院管军事法院和地方人民法院或者其他专门法院管辖；涉及国家军事秘密的，全案由军事法院管辖；涉及国家军事秘密的，全案由军事法院管辖。辖。2. 2. 下列案件由地方人民法院或者军事法下列案件由地方人民法院或者军事法院以外的其他专门法院管辖：院以外的其他专

71、门法院管辖：非军人、随军家属在部队营区内犯罪的；非军人、随军家属在部队营区内犯罪的；军人在办理退役手续后犯罪的；军人在办理退役手续后犯罪的；现役军人入伍前犯罪的；现役军人入伍前犯罪的；退役军人在服役期内犯罪的。退役军人在服役期内犯罪的。 可见，可见，军事法院审理的案件仅限于军事法院审理的案件仅限于现役军人在服役期间实施的犯罪。现役军人在服役期间实施的犯罪。（二）铁路运输法院管辖的案件（二）铁路运输法院管辖的案件危害和破坏铁路运输和生产的案件；危害和破坏铁路运输和生产的案件；破坏铁路交通设施的案件；破坏铁路交通设施的案件；火车上发生的犯罪案件；火车上发生的犯罪案件；违反铁路运输法规、制度造成铁路

72、重大违反铁路运输法规、制度造成铁路重大事故或严重后果的案件。事故或严重后果的案件。注意：当铁路运输法院与地方人民法注意：当铁路运输法院与地方人民法院因管辖不明而发生争议时，一般由地院因管辖不明而发生争议时，一般由地方人民法院管辖。方人民法院管辖。五、五、几种特殊案件的审判管辖几种特殊案件的审判管辖1 1、在中国领域外的我国运输工具上犯在中国领域外的我国运输工具上犯罪案件的管辖罪案件的管辖在中华人民共和国领域外的中国船在中华人民共和国领域外的中国船舶内的犯罪，由犯罪发生后该船舶舶内的犯罪，由犯罪发生后该船舶最初停泊的中国口岸所在地最初停泊的中国口岸所在地的人民的人民法院管辖。法院管辖。例：例：“

73、天翔号天翔号”中国客轮由韩国釜山港驶往大中国客轮由韩国釜山港驶往大连，船行至公海领域时韩国公民金道雄酗酒连，船行至公海领域时韩国公民金道雄酗酒闹事，将中国公民周晓燕打成重伤。为及时闹事，将中国公民周晓燕打成重伤。为及时救治，船舶就近停靠威海港将受害人送往医救治，船舶就近停靠威海港将受害人送往医院，然后驶往大连港。下列人民法院中，哪院，然后驶往大连港。下列人民法院中，哪一个是本案的犯罪管辖法院？一个是本案的犯罪管辖法院？A.A.威海市基层级人民法院威海市基层级人民法院B.B.大连市中级人民法院大连市中级人民法院C.C.韩国釜山地方法院韩国釜山地方法院D.D.大连市或威海市的地方基层人民法院大连市

74、或威海市的地方基层人民法院在中华人民共和国领域外的中国航空器内的在中华人民共和国领域外的中国航空器内的犯罪，由犯罪发生后该航空器在中国最初降犯罪，由犯罪发生后该航空器在中国最初降落地的人民法院管辖落地的人民法院管辖在国际列车上的犯罪，若我国与相关国家无在国际列车上的犯罪，若我国与相关国家无管辖协定，则由犯罪发生后该列车最初停靠管辖协定，则由犯罪发生后该列车最初停靠的中国车站所在地或者目的地的铁路运输法的中国车站所在地或者目的地的铁路运输法院管辖院管辖需要注意的是，上述三种情况的适用有两需要注意的是，上述三种情况的适用有两个条件：一是犯罪发生的运输工具必须是属个条件：一是犯罪发生的运输工具必须是

75、属于中国国籍；二是发生犯罪时，该中国运输于中国国籍；二是发生犯罪时，该中国运输工具必须是在中国领域外。工具必须是在中国领域外。2 2、中国公民在国外犯罪案件的管辖、中国公民在国外犯罪案件的管辖在驻外的中国使领馆内的犯罪，由在驻外的中国使领馆内的犯罪，由该公民主管单位所在地或者其原户该公民主管单位所在地或者其原户籍所在地的人民法院管辖籍所在地的人民法院管辖在中国领域外的犯罪，由该公民离在中国领域外的犯罪，由该公民离境前的居住地或者原户籍所在地的境前的居住地或者原户籍所在地的人民法院管辖人民法院管辖3 3、对于正在服刑罪犯的犯罪案件的管辖对于正在服刑罪犯的犯罪案件的管辖（重点）（重点） （1）发现

76、正在服刑罪犯在判决宣告前还有其他犯发现正在服刑罪犯在判决宣告前还有其他犯罪没有受到审判的，由原审人民法院管辖；如果罪罪没有受到审判的，由原审人民法院管辖；如果罪犯服刑地或新发现罪的主要犯罪地人民法院管辖更犯服刑地或新发现罪的主要犯罪地人民法院管辖更为适宜的，可以由服刑地或新发现罪的主要犯罪地为适宜的，可以由服刑地或新发现罪的主要犯罪地法院管辖法院管辖（2）正在服刑罪犯在服刑期间又犯罪的，由服刑正在服刑罪犯在服刑期间又犯罪的，由服刑地人民法院管辖地人民法院管辖（3）正在服刑罪犯在服刑期间脱逃，其在脱逃期正在服刑罪犯在服刑期间脱逃，其在脱逃期间的犯罪，如果是在犯罪地抓获并发现的，由犯罪间的犯罪，如

77、果是在犯罪地抓获并发现的，由犯罪地法院管辖；如果是被羁押回监狱后发现的，由罪地法院管辖；如果是被羁押回监狱后发现的，由罪犯服刑地法院管辖犯服刑地法院管辖例题例题1 1、 甲和乙是盗窃案件的共犯，被人民法院判处甲和乙是盗窃案件的共犯，被人民法院判处有期徒刑后在同一监狱服刑。二人在服刑期间脱逃有期徒刑后在同一监狱服刑。二人在服刑期间脱逃至市。甲在市某宾馆吃饭时被抓获，押解回监至市。甲在市某宾馆吃饭时被抓获，押解回监狱后发现甲在市还有盗窃罪；乙在市抢劫时被狱后发现甲在市还有盗窃罪；乙在市抢劫时被当场抓获。对甲和乙所犯新罪应当如何进行侦查（当场抓获。对甲和乙所犯新罪应当如何进行侦查（ ）、二人均由监狱

78、一并进行侦查、二人均由监狱一并进行侦查、二人均由市公安局一并侦查、二人均由市公安局一并侦查、甲由监狱进行侦查，乙由市公安机关侦查、甲由监狱进行侦查，乙由市公安机关侦查、乙由监狱进行侦查，甲由市公安机关侦查、乙由监狱进行侦查，甲由市公安机关侦查例题例题2 2、某市区法院受理一起盗窃案件，因该、某市区法院受理一起盗窃案件，因该案被告人与该法院院长具有亲属关系，市中案被告人与该法院院长具有亲属关系，市中级人民法院遂指定将该案件移交区法院审级人民法院遂指定将该案件移交区法院审判。对于该案件的全部案卷材料，区法院判。对于该案件的全部案卷材料，区法院应按下列哪一选项处理（）应按下列哪一选项处理（）、应当退

79、回区检察院、应当退回区检察院、应当直接移交区法院、应当直接移交区法院、可以直接移交区法院、可以直接移交区法院、应当通过中级人民法院移交区法院、应当通过中级人民法院移交区法院例题例题3 3、被告人张某是退伍军人，被告人赵某是、被告人张某是退伍军人，被告人赵某是现役军人。张某曾在服役期间伙同赵某犯有现役军人。张某曾在服役期间伙同赵某犯有抢劫罪。关于该案件的审判管辖正确的是（）抢劫罪。关于该案件的审判管辖正确的是（）、应当由军事法院一并审判、应当由军事法院一并审判、应当由地方法院一并审判、应当由地方法院一并审判、被告人张某由地方法院审判，被告人赵某、被告人张某由地方法院审判，被告人赵某由军事法院审判由军事法院审判、应当先由军事法院一并管辖，然后再把被、应当先由军事法院一并管辖，然后再把被告人张某移交地方法院告人张某移交地方法院例题例题4 4、某市检察院以刘某犯有抢劫罪向市中级、某市检察院以刘某犯有抢劫罪向市中级法院提起公诉，法院受理后认为该案不需要法院提起公诉，法院受理后认为该案不需要判处无期徒刑以上刑罚。对此案，法院正确判处无期徒刑以上刑罚。对此案，法院正确的做法是（）的做法是（）、驳回检察院的起诉、驳回检察院的起诉、将案件交由下级法院审理、将案件交由下级法院审理、向上级法院请示可否审理、向上级法院请示可否审理、继续审理该案、继续审理该案