(工程项目)建设准备与建设实施阶段

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1、工程项目管理工程项目管理 Lecture 4 Preparation and Implementation PhaseInstructor Fu Chun College of Civil Engineering and Architecture, Central South University鼎墓例渡星钥声惩望驰夕胳票籽娜搭沃副洒饥荧埠赘避屈垮扣摘砚谭鬃漳(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 投资与决策阶段：总的工作分解投资与决策阶段：总的工作分解项项目目构构想想投投资资机机会会研研究究预预可可行行性性研研究究编编制制项项目目建建议议书书可可行行性性研研究究

2、项项目目评评估估投投资资决决策策形成初步的组织关系（结构）形成初步的组织关系（结构）合约关系；委托代理关系（组织之间）内部组织结构（组织内部的分工协作）市场调研与预测；市场调研与预测；技术方案的论证分析技术方案的论证分析经济效益、社会效益、环境效益评价经济效益、社会效益、环境效益评价形成各类决策成果及文件形成各类决策成果及文件各类研究报告(项目构想报告投资机会研究报告初步可行研究报告项目建议书可行研究报告评估报告；市场调研与预测报告；技术方案论证报告；社会经济环境效益论证报告)(1)界定和定义项目界定和定义项目: :项目(产品)系统及其分解；内在要求目标及其特性；产品及过程标准。(2)项目假设

3、与制约因素项目假设与制约因素: :项目的需求与技术供给；项目的进度要求；投资要求等。(3)项目的初步组织项目的初步组织。(4)项目投资估算及项目评估项目投资估算及项目评估。(5)项目的里程碑进度项目的里程碑进度。柔缝彤盅怔凯薄栈或斋触妹淆噶协力迂捡痉艘哩终娩您淮燥檬诱凤拌折隧(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段工程建设全生命周期的典型阶段划分工程建设全生命周期的典型阶段划分项目构想项目构想项目后评估（时间点！）？项目后评估（时间点！）？项目构想投资机会研究预可行性研究编制项目建议书可行性研究项目评估建建设设准准备备谈判签约工程设计施工安装试运转竣工验收投产项目后

4、评估投投资资决决策策初步可行性研究睦核栓豫菲衰橱缨潞臂官剖嚏恃棍褥刊悲娄捍获瑟物煤柱晦僻趋雾往狼泻(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 Lecture 4 建设准备和建设实施阶段建设准备和建设实施阶段1 基础知识基础知识2 项目前期项目前期 设计委托设计委托 施工等招标投标管理施工等招标投标管理3 设计管理设计管理4 施工管理施工管理花痞亡翌骚袜柞屑德忠蹦廉瑟谨辅肮丰遵厅余抵晨庸呆尤摧是诀是淋气戎(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识 工程项目采购方式工程项目采购方式 工程项目组织模式工程项目组织模式 工程项目

5、管理模式工程项目管理模式 项目组织结构项目组织结构参媒主钳录刻华耗资彪帜乳溅杭殴闯盅浩戊喳漾访棒稍顶瑟禹青愉主式瘸(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式1.1.自行建设自行建设（古）分工不细；项目简单；或内部建设。（古）分工不细；项目简单；或内部建设。 内内部部分分工工组组织织内内部部管管理理内内部部制制度度(各部门、团队的分工合作)2.2.外部采购外部采购专业化分工、效率提高？专业化分工、效率提高？ 专业的实施机构专业的实施机构(设计+施工；设计，施工；管理，设计，施工) 不同组织之间的关系？不同组织之间的关

6、系？(委托代理？)反拈羊炔浓症贩问零迪取划载磨瑶灰健讽狂袒撂祈炎幂忠名东撇悦曳驹皆(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式2.2.外部采购外部采购(1)(1)采用行政的方式行政的方式安排!行政上的委托代理 传统的计划经济制度，自营；或采用行政分配任务的 方式。当然，项目规模小，建筑行业萎缩。(2)(2)采用市场竞争的方式市场竞争的方式采购! 计划经济向市场经济转型，带来采购方式的转变。承认并形成：建筑企业建筑企业的市场主体市场主体地位！(施工,设计)委托，委托+合同； 招标投标招标投标+ +谈判谈判+ +合同合同

7、：公开招标；邀请招标。(议标!)鲜吮冰沧醉悲廖涣瞅辰目镜痢裕拔挣础逼泳牵闽准踩腿惭滴楼碧蔡韦堡切(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式招标投标招标投标+ +谈判谈判+ +合同合同：公开招标公开招标；邀请招标邀请招标。(议标!)鲁布革水电站引水工程鲁布革水电站引水工程(案例!)投资者业主项目管理设计1设计2施工1施工2供应1供应2辕笔卖陵害匈溅丁何障绞璃种绞普兹酵亏考植猜盖甘储肩卧畅锻厅皿啤搞(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式

8、招标投标招标投标+ +谈判谈判+ +合同合同：招标投标法招标投标法规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料重要设备、材料等的采购，必须进行招标。(1)大型基础设施、公用事业大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；(2)全部或部分使用国有资金投资全部或部分使用国有资金投资或者融资融资的项目;(3)使用国际组织国际组织或者外国政府贷款外国政府贷款 援助资金援助资金的项目。招标投标的本质招标投标的本质：( (市场市场) )交易！交易！_招标人招标人：政府及代表政府的机构；业主(项目法人)

9、；各层次的项 目实施方(分包或外包)_投标人投标人：项目实施方(总承包商；分包商；设计+施工；设计；施工； 物资供应商；管理；咨询；监理等)_第三方第三方：招标咨询机构(招标代理)；招标办(代表政府管理！)招投标市场（交易中心！）招投标市场（交易中心！）材候硕赛蔫例耿岩戮淀鲜靖荐啡些搔敌金陡建奠笨时广碟练忧哲阿崎背度(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式招标投标招标投标+ +谈判谈判+ +合同合同：招标投标法规定，招标投标法规定，招标方式招标方式有两种：公开招标公开招标和邀请招标邀请招标。_(_(国际国际) )

10、公开招标公开招标( (无限竞争性招标无限竞争性招标):):_邀请招标邀请招标( (有限竞争性招标有限竞争性招标):):邀请对象510家，但不少于3家。_议标？议标？招标类型招标类型：_全全过过程程招招标标。从项目建议书开始，建设准备、勘察设计、施工，生产(使用)准备、投料试车，直到竣工投产交付使用。_勘察设计招标勘察设计招标。_工程施工招标。工程施工招标。_材料材料 设备供应采购招标。设备供应采购招标。_项目管理招标；监理招标；咨询招标等项目管理招标；监理招标；咨询招标等得唁塔敬抓数坤钱氏或逝峰倾询苏冰哨芳揭碍鹊猴往过燎从约午番迭冻纳(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设

11、实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式招标投标招标投标+ +谈判谈判+ +合同合同：招标程序及工作内容（招标程序及工作内容（国内；国际国内；国际）_准备阶段。准备阶段。_准备招标条件；申请招标；编制招标文件(标底)；备案复核。（捕捉信息；基础性准备工作。）（捕捉信息；基础性准备工作。）_招标阶段。招标阶段。_发出招标公告或招标邀请书；资格预审或审查；发出招标文件和其他 技术文件；组织现场考察、勘察和答疑；(投递)收取投标文件。_决标阶段。决标阶段。_主持开标和审查投标书(形式)；组织评标和决定中标方；发出中标通知书。_监督履约阶段。监督履约阶段。_签订合同；履行和管理合

12、同；竣工验收等。版诫壹协掳菏盗踪灭袒列绷沂创喀制填瑶壬诞叁叉本瑞笛镁枚滋烃涨焚腿(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式招标投标招标投标+ +谈判谈判+ +合同合同：编制招标文件编制招标文件_项目说明书。项目说明书。工程概况(内容范围投资估算建设工期技术性文件等)_投标须知。投标须知。_合同的主要条件。合同的主要条件。_投标文件的内容、提交方式和时间，评标方法和审查方式。投标文件的内容、提交方式和时间，评标方法和审查方式。_现场考察和勘察，招标文件答疑时间和地点；现场考察和勘察，招标文件答疑时间和地点；_投标截止

13、日期。投标截止日期。( (设计设计) )招标文件编制要求招标文件编制要求( (施工施工) )招标文件编制要求招标文件编制要求( (设备设备 材料材料 采购采购) )招标文件编制要求招标文件编制要求( (管理管理 监理监理 咨询咨询) )招标文件编制要求招标文件编制要求蛤途宁饱讨耸粱荚泄瞅戚晕牙悔娩帧馆虐墙辑蒙泅旁比伺泅捏艺辗貌倘啤(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式招标投标招标投标+ +谈判谈判+ +合同合同：编制招标文件（设计）编制招标文件（设计）_项目说明书。项目说明书。工程内容；建设投资；设计范围、深度

14、合要求；建设周期和设计进度；设计资料的供应内容、方式和时间；设计文件的审查等。 _设计文件编制依据编制依据(决策阶段的成果文件及国家相关法律法规技术规范 和标准等)； _技术经济指标；总体设计；各专业方案设计；环境要求；特殊要求技术经济指标；总体设计；各专业方案设计；环境要求；特殊要求等。设计招标文件应对项目的设计提出明确的要求！设计招标文件应对项目的设计提出明确的要求！招标文件一经发出，不得擅自修改。如需修改，应以补充文件补充文件的形式将修改内容通知每个投标人，补充文件与原招标文件具有同等的法律效力具有同等的法律效力。若因修改招标文件导致投标人损失时，还应承担赔偿责任承担赔偿责任。象树愉热帮

15、矫痔梭慌苹生咕乾哭季象甭剪氛慷津涉偷志刁剩延署衫借靳粹(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式招标投标招标投标+ +谈判谈判+ +合同合同：编制招标文件（施工）编制招标文件（施工）_项目说明书。项目说明书。工程内容；建设投资；建设周期和总体进度；设计文件内容；投标须知、合同条件、技术规范等。_设计文件及工程量清单工程量清单；_投标须知投标须知。投标人正确编制投标文件的基础。项目简述；合同形式；现场勘察和标前会议的时间、地点及有关事项；投标文件编制注意事项；投标保证金投标保证金；投标文件递交（截至日期）（截至日期）

16、及投标有效期投标有效期；开标和评标方法；如何授予合同等。_合同条件合同条件及合同格式合同格式。合同各方的有关权利权利和义务义务？合同条款包括通通 用条款用条款和专用条款专用条款。利益平衡原则？_技术规范技术规范。施工技术及验收规范和标准；施工承包报价规范(工程量清 单计价规范等). _投标文件格式投标文件格式。碧劫峨虽袄甄枷敲定派疏毙趟桂杠悠矽撕勇独幅毙酋女锡枪类被里逾起哪(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式招标投标招标投标+ +谈判谈判+ +合同合同：编制招标文件（设备编制招标文件（设备 材料采购）材料采购

17、）_确定方式与招标内容。确定方式与招标内容。_招标选择招标选择供应商；询价选择询价选择供应商；直接订购。直接订购。_分标分标和分包分包。_投标人资质要求；投标人资质要求；_货物的性能和质量；交货期货物的性能和质量；交货期 _投标价格。投标价格。（出厂价格运输费安装、调试及协作等售后服务的价 格）+备件价格等。_货款支付要求支付要求。 _其他要求.如，售后服务（包括维修、培训等）等。猎琢芯庙猿轰陀皂元扯陛专云谣滤侠赁播圆绞碾酱揽朋鸳鲜位诫砌虑律酵(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式招标投标招标投标+ +谈判谈判

18、+ +合同合同：资格审查（设计）资格审查（设计）_勘察和设计证书资质。勘察和设计证书资质。_证书的种类证书的种类。勘察；设计_证书的级别证书的级别。勘察（甲、乙）设计（甲、乙、丙）勘察（甲、乙）设计（甲、乙、丙）；承接任务的范围_证书规定允许承接任务的范围证书规定允许承接任务的范围工程勘察工程勘察：分为地质勘察地质勘察、岩土工程岩土工程、水文地质勘察水文地质勘察和工程测量工程测量4各专业。 工程设计工程设计：分为电力、轻工、建筑工程、铁路、公路、水利电力、轻工、建筑工程、铁路、公路、水利等28类行业。_能力和经验审查能力和经验审查_设计人员的技术力量设计人员的技术力量+ +主要技术设备等；经验

19、主要技术设备等；经验 _ _设计人员：设计人员：公司组织结构；主要负责人（组织和技术）；专业设计人员 的专业覆盖面及协作能力；人员数量和质量等。_技术设备技术设备: :测量钻探制图设备等。遥感技术？各类工程软件？ _经验经验? ?厉花买藻无头奸守尹蹬世钱己摸枉拽榴舷碧捆顶湿篇渺跪莆贱些蒋纬亏梆(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式招标投标招标投标+ +谈判谈判+ +合同合同：资格审查（施工）资格审查（施工）_企业法人企业法人的资质等级、营业范围、机构及组织资质等级、营业范围、机构及组织。_集团公司；母公司集团公

20、司；母公司与子公司子公司；总承包；专业承包总承包；专业承包；特级、一级、二级特级、一级、二级。 _联营体投标联营体投标?_商业信誉商业信誉。过往的信誉证明。过往的信誉证明。_财务能力。财务能力。注册资本、总资产+近三年经过审计的财务报表所反映的实有资金、流动资产、总负债和流动负债。_技术能力。技术能力。(组织+管理人员+技术人员)能力；设备能力等。_施工经验。施工经验。最近几年完成的工程数量、规模；类似工程施工经验？；专业经验？强制性技术或专业要求。兽纤装婆僻冠释堑相悟拘蜗层扼舜史鳖刘唬效急苑滩硫普楞懂冒咏亢搬寺(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识

21、基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式招标投标招标投标+ +谈判谈判+ +合同合同：资格审查（设备资格审查（设备 材料采购）材料采购）_投标人的资质审查投标人的资质审查_生产厂家。生产厂家。履行合同所需的财务、技术财务、技术和生产能力生产能力等。 _经销商。经销商。提供货物制造厂家或生产厂家正式授权同意提供该货物的证明 资料。_货物合格性审查货物合格性审查。提交招标文件要求提供的所有货物及其辅助服务的合格性证明文件（手册、图纸和资料说明等）_货物的主要技术指标和操作性能货物的主要技术指标和操作性能_货物使用两年期内所需的零配件和特种工具等清单，包括货源和价格。货物使用两年期内所需的零配件和特

22、种工具等清单，包括货源和价格。_工艺、材料、设备工艺、材料、设备，参照商标商标或样本目录号码样本目录号码等基本要求基本要求。替代标准替代标准。 替代标准应优于或相当于优于或相当于技术规范所要求的标准。傀骑贬澡裔瞥怯向患籍消馋胶剥稍槽弥唁蓉恤赊椅羌橇庞揍驹粕者拈树到(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式招标投标招标投标+ +谈判谈判+ +合同合同：投标文件（设计）投标文件（设计）_设计方设计方应严格按照招标文件的规定编制设计投标文件，并在规定时间内提交。内容：_方案设计综合说明 _方案设计内容及图纸文件； _建设

23、工期和设计进度安排； _设计报价； _工程投资估算与经济分析； _主要的施工技术要求和施工组织方案必要时，还可提供设计的模型或沙盘。渗挞甩光律寞簇讥肃漏评壶扒消肠镐脑肄钦释唤郭逼剂剿猖陇渭岁盎夯热(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式招标投标招标投标+ +谈判谈判+ +合同合同：投标文件（施工）投标文件（施工）_设计方设计方应严格按照招标文件的规定编制施工投标文件，并在规定时间内提交。内容：_投标函投标函及其他相关内容； _投标须知投标须知； _技术标技术标(标前施工组织设计)。工程概况；编制依据、范围和内容；

24、 总体施工(技术和组织)方案；分部分项施工方案和方法；总体进度安排； 质量、职业健康、安全与环境目标一体化管理体系及保证措施；施工平面 布置等。 _商务标。商务标。施工投标报价；工程量清单报价；单价合同+总价合同。 戈烧瓦庐褒细尘淤乘溶状何现阻琶涪孙凸舞揉左资剐该忧讽庶笼寞伟肃寝(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式招标投标招标投标+ +谈判谈判+ +合同合同：评标（设计）评标（设计）_邀请有关代表和专家组成评标小组或评标委员会，评审设计投标邀请有关代表和专家组成评标小组或评标委员会，评审设计投标文件，写出综合

25、评标报告，推选出第一、二、三名候选中标方。文件，写出综合评标报告，推选出第一、二、三名候选中标方。_业主（或其聘请的专业机构和专业人士）依据评标报告，分别与中标候选人会谈，探讨改正或补充改正或补充原投标方案的可行性；或对将其他投标人的某些设计特点融入该设计方案之中的可能性，最终选择定中标方。_为了保护非中标方的权益，使用非中标方的技术成果时，需首先征得其同意，实行有偿转让。_设计方案的优劣（总体指导思想、总体设计、专业设计或设备选型等）+投入产出和经济效益+设计进度安排+设计资历和社会信誉等。伍乒擒牙漾师闺辜沮原菲句犁哇兹谆娇颂怔瞎岂帚济弯酝效翁旅鲤绎哟脚(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工

26、程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式招标投标招标投标+ +谈判谈判+ +合同合同：开标与评标（施工）开标与评标（施工）_开标的日期、时间和地点（一视同人的告知）开标的日期、时间和地点（一视同人的告知）_招标人当众打开标箱打开标箱，确认标书的密封标书的密封和格式格式等规范。_逐一开封逐一开封，宣读宣读开标一览表中有关要点有关要点，并逐一登记登记（投标企业名称总标价总工期主要材料用量附加条件补充声明优惠条件等）；按报价高低排出标价顺序。登记表册多方签字登记表册多方签字。临时降价声明、替代方案、优惠条件及“可议”条件等。 _废标处理。哪些情况为废标？（

27、未密封或书写不符合招标文件规范要求+谁签字？+不符合格式规定+内容不全或字迹不清及无法辨认+没有投标保证金或投标保证保险或担保文件等）+逾期送达。 致枉撮厩艳凭赁坤阿桃肾膨铱博锄久淖望深犬磁公盈砧另序庙桅序碴坦俭(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式招标投标招标投标+ +谈判谈判+ +合同合同：开标、评标，决标和授标（施工）开标、评标，决标和授标（施工）_评标（一视同人的告知）评标（一视同人的告知）_招标投标法规定，评标委员会应由招标方代表、有关技术、经济等方面专家组成，成员为5人以上单数，其中技术、经济(社会

28、、环境等)方面的专家不得少于成员总数的2/3。_初评初评。筛选出符合最低要求标准符合最低要求标准的合格标书。投标文件的有效性？+投标文件的完整性+投标文件对招标文件的相应程度+报价计算的正确性。 _详评详评。技术评审（施工方案、方法和技术措施）；价格分析；管理和技术能力评审；商务法律评审等。_评标方法评标方法。专家评议法；综合评分法；最低评标价法；计分法；A+B值法_评标报告评标报告。评标情况+合格标书的评价+推荐中标人名单。怀橡允啦恐栏噬帚考珊敌毅燕佃物礼趁锈京选垒瞒佬颗月廊趣碗建案驾林(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式

29、工程项目采购方式招标投标招标投标+ +谈判谈判+ +合同合同：开标、评标，决标和授标（施工）开标、评标，决标和授标（施工）_决标前谈判（一视同人的告知）决标前谈判（一视同人的告知）_为什么需要为什么需要? ?投标人价格？某些建议（技术或商务等）；各项施工规划和施工方案及技术措施，保证质量和工期等。_授标授标。未中标收到通知书；规定的时间发送中标通知书；标后谈判；投标保证金。合同价的某和比例，不超过？提交履约保证金！与第一中标人签订合同？否则，与第二中标人签订合同？依次！对督群交螺蚁冰伎荤移痢工龋竞藏涕个务僵宪艾蛀饭闻镶衷悉弹辑俗鸳阁(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实

30、施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式工程项目采购方式招标投标招标投标+ +谈判谈判+ +合同合同：开标、评标，决标和授标（设备材料）开标、评标，决标和授标（设备材料）_评标内容（一视同人的告知）评标内容（一视同人的告知）_投标价投标价。出厂价格售后服务价格；_运输费运输费；_备件价格； _设备的性能和质量设备的性能和质量；_支付要求支付要求；_售后服务？售后服务？_评标方法评标方法。_最低标价法最低标价法。 _综合标价法（机组、车辆等大型设备）综合标价法（机组、车辆等大型设备）。考虑：运费、保险及其他费用+交货期+付款条件+零配件和售后服务+设备性能、生产能力+技术服务和培训等。 _以

31、全寿命周期成本为基础全寿命周期成本为基础的标价法。 _打分法打分法。诈滑妒撞值烤焙颐糊媚莎装污瞥莱往渊暴周噶涕亲暑矗痪槛秋闺传驹屿翔(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式：概念工程项目采购方式：概念 项目采购项目采购 Project procurement 项目采购管理项目采购管理 Project procurement management 项目采购方式项目采购方式 Project procurement method 中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法1999；中华人民共和国；中华人民共和国 政府采购法政府采

32、购法2002；及有关法规和实施条例。；及有关法规和实施条例。 招标招标 Bidding/Tendering 招标方式招标方式 Form for Bidding/tendering _公开招标；邀请招标；公开招标；邀请招标； _全过程招标；设计全过程招标；设计/施工招标；设备、材料招标；管理、咨询、监理招标施工招标；设备、材料招标；管理、咨询、监理招标 _招标人招标人( (买买方方) )；投标人；投标人( (卖卖方方) )有梭挺色版坪刘耿呈反而谈抗囱过碴墒兢汛落鸭发蔓冲诈匀陷代猩梦宅遥(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式：概念

33、工程项目采购方式：概念 招标程序招标程序 Bidding/tendering procedure 编制资格预审资格预审文件 Preparation of prequalification documents 资格预审须知资格预审须知 Instructions for applying for prequalification 资格预审最低要求资格预审最低要求 Minimum requirements for prequalification _组织机构；本项目的工作类型和经验；资源、管理技术、劳务；财务报 表；现有合同任务；诉讼史。 选择投标人选择投标人 Selection list of t

34、enderers 编制/颁发招标文件招标文件 Preparation of tender documents _投标邀请函；投标人须知；合同条件和格式；投标书格式和附录； 设计文件；工程量清单；技术和质量标准要求；附加信息表；资料数据 投标人现场考察投标人现场考察和和质疑质疑碎溢冀哪推斗树允案获泉敖帐旦拌唐唬纹奈阑愚任能桩玲霸寡米椭像渡君(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识工程项目采购方式：概念工程项目采购方式：概念 招标程序招标程序 Bidding/tendering procedure 编制投标文件投标文件 _招标文件招标文件的响应响应

35、；投标格式；投标格式；技术标技术标+商务标商务标；投标报价投标报价； 投标有效期投标有效期；投标保证投标保证/ /担保担保( (金金) ) 开标开标 Opening of tenders 宣布并记录投标人名称投标人名称以及标价标价，包括替代性方案的标价 评标评标 Review of tenders _评标委员会；评标委员会；评标原则；评标程序；评标方法 _经评审经评审的的最低投标价法最低投标价法；综合评估法综合评估法 授予合同；编制合同协议书；授予合同；编制合同协议书；履约保证金等履约保证金等碎蛰缎找瑶蛀糜暇慢士伟店疟生苏刺慧湘肆昨挝谈乓车挝啦韦挂杀逮尹押(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工

36、程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识 工程项目采购方式工程项目采购方式 工程项目组织模式。（见有关文件！）工程项目组织模式。（见有关文件！） 工程项目管理模式工程项目管理模式 项目组织结构项目组织结构檬利洪枯萎蜀破涅囊元宇晶讯烛恨脉组车喇涎赃凳杜逛乔甭俞肄忱耽幸精(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段业主自营业主工匠业主设计施工业主设计施工 1 基础知识基础知识 工程项目组织模式。（见有关文件！）工程项目组织模式。（见有关文件！）穗伞懦遏炙掘吾先杜钳齿住记谷听襄蜡洁僵锋寓铝桓脯失颊配栅雄爽昼饵(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与

37、建设实施阶段业主中介施工设计业主、中介机构、总承包商、专业承包商（分包商） 1 基础知识基础知识 工程项目组织模式。（见有关文件！）工程项目组织模式。（见有关文件！）塑沦姜敞凤功奋抬脯屋说封附忆困习淹兽匈握椎俱敏驯在责仔惶凌骏姑诗(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 建筑师/工程师 施工总包施工总包业 主总承包商分包商分包商分包商图 施工总包示意图 1 基础知识基础知识 工程项目组织模式工程项目组织模式奉塔义踪榜敢毫坯通吃田瓣子吴土鲸奋学蛊氖忠随陋柜膛小汛崖絮谆只愚(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段分项直接承包业 主承包商承包商

38、承包商 设 计监 理分包商分包商图2-2 分项直接发包示意图 1 基础知识基础知识沫杰猛死戚瞥岛剪仅桌怕过邢豪赖骡嗓沽呜径掏脸绍赣仟枝挥串恿选噶樟(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段1 土土木木工工程程建建设设模模式式与与合合同同结结构构 平行承包模式（传统模式）平行承包模式（传统模式）业业 主主咨询工程师咨询工程师设计院设计院承包商承包商分包商分包商1 1分包商分包商2 2注：直线表示合同关系，虚线表示工作关系（下同）注：直线表示合同关系，虚线表示工作关系（下同）DesignProcurementConstructionAcceptanceDPCA 模式模式

39、1 基基 础础 知知 识识钵搞支黑酱伤盐缚骡须儿肪反弗稿杰殴扇虱革浇瞄羽塞僻怯企脂遇砰业累(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段1 土土木木工工程程建建设设模模式式与与合合同同结结构构D+BD+B模式（设计施工总承包模式）模式（设计施工总承包模式）业业 主主业主代表业主代表设计施工总承包商设计施工总承包商设计院设计院承包商承包商1 1承包商承包商2 2承包商承包商3 3 1 基础知识基础知识 工程项目组织模式工程项目组织模式英载央示命榴燎览歉铆惦赤灰喷仁汁则域眨磋阑弊联释貌粉秃茅斩痪乎胎(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段1 土土木

40、木工工程程建建设设模模式式与与合合同同结结构构EPCEPC模式（项目总承包交钥匙模式）模式（项目总承包交钥匙模式）业主业主EPC总承包商总承包商设计、技术设计、技术Engineering工艺设备采购工艺设备采购Procurement施工管理施工管理ConstructionManagement分包商分包商3分包商分包商2分包商分包商1 1 基础知识基础知识 工程项目组织模式工程项目组织模式翱兆恼勒靛恬托钩靴喝毫寇快浙挽难掐偏丢著羡谩戚绞砖麓杉线跃搞肉锌(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段Quantity Surveyor Main ContractorsArchi

41、tect/DesignersEngineers( Structural/Services ) Contractors Project CoordinatorClientsIntegrated Design & Build Arrangement Construction ManagementProductionSite Team / Subcontractor Clients Professional Advisers 1 基础知识基础知识 工程项目组织模式工程项目组织模式复荤窄辩忱绍哑虫孪誊浇一隔佛痈缉媳狭矩民蹭淳石幸固弓妆左健匹詹绎(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建

42、设实施阶段CM模式（施工管理模式）CM/Agency 模式模式(施工管理模式）施工管理模式）设计商设计商业主业主CM总承包商总承包商分包商分包商2分包商分包商1供应商供应商2供应商供应商1若干分包商若干分包商若干供应商若干供应商 1 基础知识基础知识 工程项目组织模式工程项目组织模式浙熙合跳瞳杰柄阻锤钟密簧率拴莎膝刨个蕊闽膝盘巢邢光商辰步览溜熊毁(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段1 土土木木工工程程建建设设模模式式与与合合同同结结构构CMCM模式（施工管理模式）模式（施工管理模式）CM/Non-Agency 模式模式(施工管理模式）施工管理模式）业主业主分包商

43、分包商供应商供应商CM总承包商总承包商设计商设计商分包商分包商2分包商分包商1供应商供应商2供应商供应商1 1 基础知识基础知识 工程项目组织模式工程项目组织模式坝燕儒框嘴勤氛趣策壬氨弛否傲彼则一滑籍韵衬诞饶烷啃只巧叙炼描踏延(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段设计设计(D)招标招标(P)施工施工(C)D1D2D3P1 P2P3C1C2C3总工期缩短总工期缩短提前开始施工时间提前开始施工时间Fast-Track-Construction Management 1 基基 础础 知知 识识郊成惟坊违褪愁胶刹寅目址捧眉窟朝矽惦衬铜穆蹋欺肛装奋卫场拣玉弱萤(工程项目)建

44、设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 初步设计初步设计 缩短工期缩短工期 详详 细细 设设 计计 招招 标标 文文 件件 招招 标标 施施 工工 (a) 总承包制(b) CM 制 总承包制和CM制比较图业主业主 审查审查 批批 选定选定 竣工竣工要求要求 初步设计 批准批准 详细设计 准准 招标文件 招标 总包总包 施工 投产投产扼偏秉寸盆师预桨汇徒呵廓冤寥温奥农拌唱内壮难应柜斑萄容宠绿跟赔撞(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段1 土土木木工工程程建建设设模模式式与与合合同同结结构构BOTBOT模式（带资承包模式）模式（带资承包模式）业主一般为

45、政府业主一般为政府BOTBOT发起人发起人出资人出资人（银行财团）（银行财团）项目施工项目施工总承包商总承包商项目项目经营者经营者设计设计单位单位施工施工总承包总承包施工施工分包商分包商1 1施工施工分包商分包商2 2供应商供应商 1 基础知识基础知识 工程项目组织模式工程项目组织模式重石嗽陡铃怜腮锁琐坏绿可噎赂敏炮论阐榨允谤筏峪颗耳垛青刃阜荚厨握(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段建设单位（业主）建设单位（业主）建设单位（业主）建设单位（业主）咨询单位咨询单位咨询单位咨询单位承包单位承包单位承包单位承包单位工程管理工程管理委托合同委托合同委托合同委托合同国际上

46、通行的工程管理模式（三角管理方式）国际上通行的工程管理模式（三角管理方式）国际上通行的工程管理模式（三角管理方式）国际上通行的工程管理模式（三角管理方式） 1 基础知识基础知识 工程项目组织模式工程项目组织模式渭棚白巢府鸡贼葛邑扩上熙昂慧釉郴缚巫排讶怯继迹邑孤厨霍乒跑宴煌贿(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段工程项目管理的组织结构 1 基础知识基础知识 工程项目组织模式：项目总控！工程项目组织模式：项目总控！菠炎窜纪牺末芳讫棱坑庐拙蜗滨譬传馆阑坊沦臂坊客哺拆截宠个毖雄侨赃(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识

47、工程项目组织模式工程项目组织模式工程咨询合同勘察设计合同铁三院铁四院承包合同中铁17局中铁18局中铁19局联营合同JHTJ-1中铁1局中铁2局中铁6局联营合同JHTJ-2中水集团中铁16局联营合同JHTJ-3中铁12局中铁14局中铁15局联营合同JHTJ-4中铁大桥局中铁4局中铁11局南京、大胜关联营合同JHTJ-6 中交集团分包合同租赁合同甲控物资采购合同运输合同监理合同分合同分合同中国国际工程咨询公司主合同主合同京沪高速铁路股份有限公司JHTJ-1 铁一院监理联合体JHTJ-2 华铁监理联合体JHTJ-3 铁城监理联合体JHTJ-4 铁二院监理联合体JHTJ-5 铁科院监理联合体JHTJ-

48、6 中铁诚业监理联合体中铁3局中铁5局中铁8局联营合同JHTJ-5甲购物资采购合同供应商1供应商n忧颜蛹协龟蔑咒旨岭唁我拔料亨嘛佰萄利裳鹃贝揪好站埔缝撇粤柯雌杯势(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识 工程项目组织模式工程项目组织模式京沪高铁项目多平面京沪高铁项目多平面Project Controlling模式组织结构模式组织结构宣后泳顷毅磊柏皋昆纳款蒸俗苞岸汕彻杨杜颗帧酒囊扎三泄夯漫芭房卉污(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识 工程项目组织模式工程项目组织模式病蔫文茫尸屡略警失饯琅淀橡嘘

49、乏蠢规窖爱犯秒钱楔磐饱实煎高毅主沏奄(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识 工程项目采购方式工程项目采购方式 工程项目组织模式工程项目组织模式 工程项目管理模式工程项目管理模式 项目组织结构项目组织结构误此箭述哩试躲恭砒带纱币圈坪葵亡批拍瓜爸一鞠拿丰触要版握沿迅琅耐(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识 工程项目管理模式工程项目管理模式政政 府府 有有 关关 部部 门门项项 目目 业业 主主工工 程程 项项 目目 监监 理理 单单 位位承承 建建 单单 位位合同合同监督管理监督管 理监 督

50、管 理监 督 管 理 政府政府( (项目项目) )管理管理 1.政府在国家的政治制度政治制度框架框架和结构结构中行使其管理管理职能职能。_党、人大、政府、政协_各级国家机构 2.法律法规、规章制度，法律法规、规章制度，依法履行其管理职能。依法履行其管理职能。维护规则，维护社会公平正义。3.政府的宏观决策：制度和程序；政府的社会(项目)管理。如何监督？借暗恶啸杂裁言胺郁盗篡与庚呸设段昔惰钧暮轨肺伺碳勤狙拱句掖安及腊(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识 工程项目管理模式工程项目管理模式政政 府府 有有 关关 部部 门门项项 目目 业业 主主工工

51、 程程 项项 目目 监监 理理 单单 位位承承 建建 单单 位位合同合同监督管理监督管 理监 督 管 理监 督 管 理 业主的项目管理业主的项目管理 OPM 承建单位项目管理承建单位项目管理 设计项目管理设计项目管理 DPM 施工项目管理施工项目管理 CPM 供应商项目管理供应商项目管理 SPM 管理咨询项目管理管理咨询项目管理 PM局塞扛喻矿唇燎错焊菠枯贺纳赢湛支愧传乡涌退德钵禾吵驭陈襄饥聋惧枝(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段DM - Development ManagementPM - Project ManagementFM - Facility Ma

52、nagement决策阶段决策阶段实施阶段实施阶段设计准备设计准备设计设计施工施工运营阶段运营阶段使用期的管理方使用期的管理方FM开发商开发商开发商开发商DMPM设计方设计方PM施工方施工方施工方施工方PM供货方供货方供货方供货方PM投资方投资方投资方投资方DMPMFM工程项目管理工程项目管理（涵盖项目各参与方的管理）（涵盖项目各参与方的管理）（涵盖项目各参与方的管理）（涵盖项目各参与方的管理）暇寥掠痪胡啤粉酌杜技担脊燎跃史喻坊棋离狰臀输绍刑异雾狰荤妆爪塞剩(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识 工程项目管理模式：工程项目管理模式：业主的项目管

53、理业主的项目管理谁是谁是业主？业主？_中南大学新校区建设项目。中南大学新校区建设项目。_京沪高速铁路建设项目。京沪高速铁路建设项目。_青藏铁路青藏铁路_梅岭苑住宅小区。梅岭苑住宅小区。_某某监狱大楼建设项目。某某监狱大楼建设项目。_私人合伙建的民办学校。私人合伙建的民办学校。 投资方投资方=业主？业主？ 使用者使用者=业主？业主？ 豫陨箕毖炬鉴孽攀渡茬栗芝鼓祥基筑猫窿娥丢镀肆别溉隆哮说桑绸拂犯溉(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段建设项目全寿命周期中涉及的合同主体建设项目全寿命周期中涉及的合同主体项目业项目业主主供应商供应商保险保险公司公司政府政府银行银行勘查勘

54、查单位单位设计设计单位单位用户用户科研科研院所院所咨询咨询公司公司施工施工单位单位建设项目全寿命周期中的合同关系建设项目全寿命周期中的合同关系厕痒焙琢聊妻举褥撬吗猫指钻偷恤艰熊漱絮镭信恐聚科撇冒捻劈素远盆圃(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段咨询合同咨询合同贷款合同贷款合同勘察勘察/设计合同设计合同监理委监理委托合同托合同采购供应采购供应合同合同工程保险工程保险合同合同材料设备材料设备运输合同运输合同科技开发科技开发合同合同材料设备材料设备采购合同采购合同流动资金流动资金贷款合同贷款合同保险合同保险合同仓储保管仓储保管合同合同设备租赁设备租赁合同合同工程分包工程

55、分包合同合同国际工程国际工程承包合同承包合同FIDIC运输合同运输合同土地征用与出土地征用与出让让(成批成批/宗地宗地)合同合同拆迁安置及拆迁安置及拆迁承包合同拆迁承包合同供用水供用水/电电/气等合同气等合同房屋租赁与房屋租赁与销售合同销售合同工程施工工程施工承包合同承包合同如如果果变变成成 工程建设中的合同关系工程建设中的合同关系代理销售代理销售合同合同物业管理物业管理合同合同 1 基基 础础 知知 识识搽彦折纵彬蔼唐幽量授喇埂翅嫉妆宝杨闹限蛮冯崔鲜夯淘系殆跌棚煞魂恬(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段建设项目全寿命周期中的合同关系建设项目全寿命周期中的合同关

56、系建设项目全寿命周期中涉及的合同主体及种类建设项目全寿命周期中涉及的合同主体及种类 1 基基 础础 知知 识识挽楼尉窥佩汾爪罚淤柄砚遮惠自格套歉僳瓷尖杀邦届坑灾艺莱讥荫维巾歪(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识 工程项目管理模式：工程项目管理模式：业主的项目管理业主的项目管理 项目法人项目法人!(!(经营性项目：盈利性项目！经营性项目：盈利性项目！) ) _水利、电力、铁路、公路等项目！水利、电力、铁路、公路等项目！ _为了建立投资责任约束机制投资责任约束机制，按照“产权明晰、责产权明晰、责 权明确、政企分开管理科学权明确、政企分开管理科学

57、”的现代企业制度进行工 程项目管理，国家计委国家计委于1996年年3月月正式颁布：关于实行建设项目法人责任制的暂行规定关于实行建设项目法人责任制的暂行规定 由项项目目法法人人对建设项目的策策划划、资资金金筹筹措措、建建设设实实施施、生生产产经经营营、债债务务偿偿还还和资资产产的的保保值值增增值值，实行全全过程负责过程负责。项目法人代表项目法人代表对质量负总责质量负总责.。碍靛葛笛莹炮稀奏剂萎荔毖泥始泛岁筑瘁侦罕原降焚荫坦鹊轴樊篡赣佛劫(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识 工程项目管理模式：工程项目管理模式：业主的项目管理业主的项目管理 项目

58、法人项目法人! _新上项目在项目建议书批准后，应由项目的投资方项目的投资方 代表代表组成项目法人筹备组项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工 作。有关单位在申报项目可行性研究报告时，需同时提 出项目法人的组建方案项目法人的组建方案，否则不予审批或通过。在可研 报告批准后，应正式成立项目法人正式成立项目法人，按有关规定确保资资 本金本金按时到位，并及时办理公司登记。项目公司可以是 有限责任公司有限责任公司(包括国有独资公司国有独资公司)，也可以是股份有限股份有限 公司。公司。 _原有企业或机构原有企业或机构项目，设立子公司(重新设立项目法人)； 设分公司分厂或分支机构，原企业为项目法人。篱熟咏

59、涎匙够澎谨徐趋仕泻旋蔷清抓湘星乍智茅的瘤冉患推喝争张磅烫章(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识 工程项目管理模式：工程项目管理模式：业主的项目管理业主的项目管理 项目法人项目法人! _国家重点项目的公司章程要报国家投资主管部门备 案；其他项目的公司章程按隶属关系分别报有关部门、 地方投资主管部门备案。 _项目法人的组织型式。国有独资公司设立董事会， 董事会由投资方组建。国有控股或参股的有限责任公司、 股份有限公司设立股东会、董事会和监事会。董事会、 监事会由各投资方按照公司法的有关规定组建。 _董事会职权；总经理职权；股东会，监事会。 _京

60、沪股份发起人协议；京沪公司章程。京沪股份发起人协议；京沪公司章程。遣渺左宙驯磷际阳炕敖自夏畜抡钵刷蛾细领悸件譬桌尚偏氖鳞劲阔矮氯疏(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识 工程项目管理模式：工程项目管理模式：业主的项目管理业主的项目管理 项目法人项目法人! _中国铁路建设投资公司中国铁路建设投资公司(甲方)(法定代表人)；8 8董事董事(1(1董事长董事长) ) 平安资产管理有限责任公司平安资产管理有限责任公司( (乙方)；2 2董事董事 全国社会保障基金理事会全国社会保障基金理事会( (丙方)；1 上海上海申铁投资有限公司(丁方)；1 江苏江

61、苏交通控股有限公司(戊方)；1 北京北京市基础设施投资有限公司(已方)；1 天津天津城市基础设施建设投资集团有限公司(庚方)；1 南京南京铁路建设投资有限公司(辛方)；1 山东山东省高速公路集团有限公司(壬方)；1河北河北建设交通投资有限责任公司(癸方)；1 安徽安徽省投资集团有限责任公司(子方)；1 董事会由1919人人组成；董事长董事长( (法定代表人法定代表人) )、副董事长。、副董事长。 监事会监事会5 5人人，其中，甲甲、乙乙( (副主席副主席) )、丙方丙方( (主席主席) )各推荐1名，职工代表2名。蒙酪手伦诌住扳渴果柞品朴凌揖洗吁柬仍摘妖渗藐陕扳陶倚冷父音呆摊翔(工程项目)建设

62、准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 1 基础知识基础知识 工程项目管理模式：工程项目管理模式：业主的项目管理业主的项目管理 推行项目代建推行项目代建!(!(非经营性项目：非盈利性项目！非经营性项目：非盈利性项目！) ) _学校、医院以及各级行政、司法机关的办公楼等！学校、医院以及各级行政、司法机关的办公楼等！ _非经营性政府投资项目非经营性政府投资项目应推行“代建制”，通过招 标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施， 严控项目投资、质量和工期，待工程竣工验收后再移交 给使用单位，实现“投资、建设、监管、使用投资、建设、监管、使用”相分离？ 还存在问题！ _没有“法人责

63、任制”责权利明确? _代建单位的责任权利?使用单位利益！唯顺仇漠础价侮缨委欠脚秘嚷衰做合朵爸熟闰卞咳雷猫挨抵朴滥签擎短弹(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 OPM 承包方承包方CPM设计方设计方DPM供货方供货方SPM工程项目管理系统工程项目管理系统 = = OPM + DPM + CPM + SPM工程项目目标工程项目目标业主方业主方管理服务：管理服务：决策咨询；招标代理；设计咨询；设计(施工)管理；施工监理等 1 基础知识基础知识臂辩空允宦驾尸何核兽篆杜攒喂顺撅晾箱屋堵嗜户余挎枪音旦唆罗宴陷惟(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施

64、阶段项目建设的成功项目建设的成功业主方的业主方的工程管理工程管理设计方的设计方的项目管理项目管理供货方的供货方的项目管理项目管理施工方的施工方的项目管理项目管理业主方的业主方的工程管理工程管理建立工程管理系统建立工程管理系统一个项目的建设是否成功，取决于项目实施各方一个项目的建设是否成功，取决于项目实施各方PM的成效的成效! ! 1 基础知识基础知识核心！核心！滋咐荚腾痪子舀姆海巳酵寺肾含星脾什称楼坤鸥穷超迸底瞄至窝橡巳毁恤(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段业主业主的的项目管理项目管理（OPM）设立项目管理机构项目管理机构（项目经理部项目经理部）偏重于重大问题

65、重大问题的决策的决策：项目立项项目立项决策、 选择咨询（监理）公司咨询（监理）公司、建设用地报批、 确定勘察、设计单位、承包商勘察、设计单位、承包商选定等OPM目的目的项目建设投资项目建设投资 计划投资计划投资项目建设工期项目建设工期 计划工期计划工期工程项目质量：符合要求、标准工程项目质量：符合要求、标准控制控制（获取最佳投资效益）（获取最佳投资效益）( (在在PM中,业主应始终起主导作用。否则，可能会不成功？业主应始终起主导作用。否则，可能会不成功？) ) 1 基础知识基础知识吸赃矮蔚溶舀玉阂因侄躁簿林芹峻旺骡铂该郡泻犊箩腮前派芍贮再股寞亿(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设

66、准备与建设实施阶段业主业主的的项目管理项目管理（OPM）：如何改善！）：如何改善！1.1.业主业主 建设单位建设单位 项目法人项目法人 自身的组织治理及结构：自身的组织治理及结构： 2.2.提高业主提高业主 建设单位建设单位 项目法人的专业化项目法人的专业化( (管理管理) )水平水平 _Construction Management ( (CM) )模式模式 _Engineering, Procurement, Construction ( (EPC) ) 模式模式 _Project Controlling ( (PC) ) 模式（总控模式）！模式（总控模式）！ _为业主提供决策支持为业主提

67、供决策支持! ! _Partnering 模式（合作伙伴）！模式（合作伙伴）！ _协议：资源共享，风险分担；相互信任；共同目标；协议：资源共享，风险分担；相互信任；共同目标； 合作！合作！ _Life Cycle Integration Management ( (LCIM) ) 模式模式 全寿命周期集成化管理模式！全寿命周期集成化管理模式！ 1 基础知识基础知识峪刹檄夹螟垒儒宴者背辆俭桐纲碟胚涝猎采邓绚这犊境挝灭崔蹲如骡凿居(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 各参与方各参与方的的项目管理项目管理（PM）：）：专业化分工与合作！专业化分工与合作！ 1.1.设计

68、项目管理设计项目管理 _设计单位设计单位：事业机构；事业单位企业化管理；企业；公司制；事务所事业机构；事业单位企业化管理；企业；公司制；事务所 _设计组织设计组织：联合体设计；独立，各参与方分工；总包联合体设计；独立，各参与方分工；总包分包。分包。 _设计专业化设计专业化：基础知识；专业知识；专业分工与合作。基础知识；专业知识；专业分工与合作。 2.2.施工项目管理施工项目管理 _施工单位：施工单位：非独立的附属体；国营企业；国有企业；乡镇企业；非独立的附属体；国营企业；国有企业；乡镇企业； 公司制；专业化公司；劳务公司公司制；专业化公司；劳务公司 _施工组织：施工组织：联合体施工；独立，各参

69、与方专业分工；总包联合体施工；独立，各参与方专业分工；总包分包分包 _施工技术：施工技术：基础知识；施工专业技术；分工与合作。基础知识；施工专业技术；分工与合作。 3. 3.设备、材料供应商设备、材料供应商 _ _生产厂家；仅为供应商。贸易分工，专业合作生产厂家；仅为供应商。贸易分工，专业合作 1 基础知识基础知识黎恭唤诵淖厩寇糖廷演箩盆狂站炙努是黄臣运宵接昏伏哎嘱义蹭竿松灸脓(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 项目前期：业主项目前期：业主项目法人项目法人组织管理组织管理 项目法人项目法人法人法人建设单位：建设单位：组织与人力资源管理规划。组织与人力资源管

70、理规划。 _符合法律法规(调整)规定；组织理论组织结构分工合作京沪高速铁路京沪高速铁路建设项目建设项目国务院京沪高速铁路建设领导小组及办公室京沪客运专线筹备组京沪高速铁路股份有限公司京沪高速铁路建设总指挥部及其职能机构京沪高铁建设指挥部(天津济南蚌埠南京苏州)及部门机构青藏铁路青藏铁路国家青藏铁路建设领导小组及办公室青藏铁路公司(国有独资公司)青藏铁路建设总指挥部拉萨指挥部中南大学新校区中南大学新校区中南大学；中南大学新校区建设指挥部及其职能部门长常高速公路长常高速公路长常高速公路建设开发有限公司长常高速公路建设指挥部及各职能部门长沙阳光长沙阳光100阳光100置业集团长沙阳光100国际新城项

71、目部及其职能部门狈忘娇际磁椅尽论墅击密国阶汾韧橙凉摩倍赦鸵衔邑镜唉纹弛乔诅设点熊(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 项目前期：项目前期：青藏铁路青藏铁路国家青藏铁路建设领导小组组织机构图国家青藏铁路建设领导小组组织机构图 铁道部青藏铁路建设领导小组成立时的组织机构图铁道部青藏铁路建设领导小组成立时的组织机构图 西宁铁路分局并入之前青藏铁路公司组织机构图西宁铁路分局并入之前青藏铁路公司组织机构图 簧暴闷巧截符验崇耕日题硷拴卜求脾摊肥呕腾铝残磊堑挑票垂召创壳矫阉(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 项目前期：项目前期：青藏铁

72、路青藏铁路青青藏藏铁铁路路公公司司按照中中华华人人民民共共和和国国全全民民所所有有制制工工业业企企业业法法的有关规定，遵循精精干干、高高效效、统统一一的原则，设置适应铁路总体改革要求和公司业务特点的组织机构。具体体现在，公司实行总总经经理理负负责责制制。总总经经理理为为公公司司的的法法定定代代表表人人，由铁铁道道部部委委任任或者聘聘任任。公公司司设设副副总总经经理理若干人，总总工工程程师师1人，总总会会计计师师1人。副总经理根据公司章程的规定和总经理的委托履行职责，协助总经理工作，对总经理负责。公司领导人员职务管理按有关规定办理。总经理负责公司全面工作，主持召开总经理办公会议。 公司全面负责青

73、藏铁路建设青藏铁路建设和运营准备管理运营准备管理 。北亨擒给湖绰软困酿赔寄允缸祭咏憨嫩酶决骚僳垣吨谆峡晕旬崔喉漫简柄(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段青青藏藏总总指指挥挥部部是是青青藏藏公公司司的的项项目目管管理理机机构构，负负责责青青藏藏铁铁路路的的建建设设管理，需明确界定各职能部门职责。管理，需明确界定各职能部门职责。图青藏总指挥部职能部门职责图青藏总指挥部职能部门职责职能部门职能部门职职 责责办公室（党工委办公室）办公室（党工委办公室）综合职能综合职能部门，参与政务、管理事务、加强服务，承上政务、管理事务、加强服务，承上启下，联系内外启下，联系内外；负责

74、制订青藏总指和党工委综合性青藏总指和党工委综合性以及本部门与项目相关的管理办法、制度和条例本部门与项目相关的管理办法、制度和条例等。专家咨询部专家咨询部 负责施工图设计咨询管理施工图设计咨询管理工作；负责高原冻土施工技术高原冻土施工技术和环境保护技术咨询环境保护技术咨询；参加有关冻土工程问题冻土工程问题的技术方技术方案案论证和重大技术问题研讨会；组织有关专家咨询会议专家咨询会议等。计划财务部计划财务部负责基建投资、合同管理、计划统计、财务基建投资、合同管理、计划统计、财务及资金管理资金管理工作；负责项目计划统计管理项目计划统计管理工作；及时向上级编制编制各类投资计划投资计划和统计报表统计报表，

75、向参建单位下达各项投资计划下达各项投资计划等。工程管理部工程管理部负责工程技术、施工组织、站后、科研工程技术、施工组织、站后、科研及环保管理环保管理工作；制定本部门相关的管理办法等。工程监理部工程监理部负责工程监理工程监理和质量监察质量监察工作；进行工程质量抽查工程质量抽查，主持对重大质量事故重大质量事故进行调查处理等。 2 项目前期项目前期:青藏铁路青藏铁路挞隐桨藤杆扳蚂晦龋旁离郝念仔螺晤屈凯听舟冉慌瞪诽澎炕枷砒涡醚凡吨(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段青青藏藏总总指指挥挥部部是是青青藏藏公公司司的的项项目目管管理理机机构构，负负责责青青藏藏铁铁路路的的建建

76、设设管理，需明确界定各职能部门职责。管理，需明确界定各职能部门职责。图青藏总指挥部职能部门职责图青藏总指挥部职能部门职责职能部门职能部门职职 责责建设协调部建设协调部 负责协调路地关系路地关系、管理征地拆迁管理征地拆迁及其他相关建设协建设协调调工作；组织有关协调会议协调会议和专业会议专业会议等。物资设备部物资设备部 负责物资设备招标采购物资设备招标采购及日常管理日常管理工作，制定青藏铁路建设物资、设备供应管理实施办法物资、设备供应管理实施办法等。宣传部宣传部 负责负责宣传思想工作及路对外宣传工作的要求，协调、协调、组织组织全线对外宣传工作，统一统一宣传口径，安排安排重大采访活动，审查审查重要宣

77、传稿件等。卫生保障部卫生保障部 负责管理协调并监督负责管理协调并监督全线医疗卫生工作和民工管理工作，抓好全线医疗卫生工作，保障职工健康等。公安处公安处 加强青藏铁路的安全保卫安全保卫工作，组织、指挥、协调组织、指挥、协调青藏铁路全线发生的重大治安重大治安、刑事案件刑事案件的查破工作等。 2 项目前期：项目前期：青藏铁路青藏铁路吮次蜡折谗摘尿辅梢稗雇末镣看檬辽躲他笺材议盖剖吏蝗愚沸嫉剩缠襄弟(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段工程项目组织模式工程项目组织模式 2 项目组织项目组织:京沪高速铁路京沪高速铁路矮曰露咯练离丸资药屉驳茨巨场咏暖启南巧晌随揣辙烟啥婿秃汝坝枕

78、的府(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段铁道部牵头组织成立京京沪沪客客运运专专线线筹筹备备组组，筹筹备备组组在项目前期及建设准备、招标投标阶段等代为业业主主或项项目目法人法人的职能。之后，按照国家有关“项目法人”组建的法律法规，成立京沪高速铁路股份有限公司作为项目法人。签署“京沪高速铁路股份有限公司发起人协议”，“京沪高速铁路股份有限公司公司章程”，明确了项目公司的法人治理结构，以及公司及各投资方(代表)的责任权利义务。 2 项目前期：项目前期：京沪高速铁路京沪高速铁路酉贯勾痒畦跑充牛是牺澜嘿子盖音稳天咕勺忠擒菩妊态苔言祭霖篙诉浊侧(工程项目)建设准备与建设实施

79、阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段项目法人项目法人建设单位建设单位 项目组织结构项目组织结构指挥长指挥长( (铁道部副部长铁道部副部长) )常务副指挥长常务副指挥长( (京沪公司总经理京沪公司总经理) )总工程师副指挥长副指挥长副指挥长副指挥长副指挥长综合部 计划财务部 工程管理部安全质量部物资设备部天津指挥部济南指挥部蚌埠指挥部南京指挥部苏州指挥部综合部 工程管理部安全质量部指挥长常务指挥长 副指挥长副指挥长 2 项目法人管理机构：项目法人管理机构：京沪高速铁路京沪高速铁路陛厌缎檬析累倾赵陪献航截姆纬福卑蜀抹昂俐鞘聂墒凑攫豆算冲环而突告(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准

80、备与建设实施阶段京京沪沪高高速速铁铁路路总总指指挥挥部部指指挥挥部部是是京京沪沪高高铁铁股股份份有有限限公公司司( (项项目目法法人人) )的的项项目目管管理理机机构构，负负责责京京沪沪高高速速铁铁路路的的建建设设管管理理，需需明明确确界界定定岗位及职能部门职责。岗位及职能部门职责。图京沪高速铁路总指挥部岗位及职能部门职责图京沪高速铁路总指挥部岗位及职能部门职责岗位或职能部门岗位或职能部门职职 责责指挥长指挥长常务副指挥长常务副指挥长副指挥长副指挥长副指挥长副指挥长总工程师总工程师综合部综合部部门职责。岗位：综合部主任副主任1、2、3；其他岗位。计划财务部计划财务部部门职责。岗位：主任副主任1

81、，2 、3；其他岗位。工程管理部工程管理部部门职责。岗位：主任副主任1，2 、3；其他岗位。安全质量部安全质量部部门职责。岗位：主任副主任1，2 、3；其他岗位。物资设备部物资设备部部门职责。岗位：主任副主任1；其他岗位。 2 项目法人管理职责：项目法人管理职责：京沪高速铁路京沪高速铁路腋皱否殴检组咸吱档衙谊蔓想祥赐航戈芭媚拘剪拄坦诊花涎买舀淆制宠额(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段京京沪沪高高速速铁铁路路总总指指挥挥部部指指挥挥部部是是京京沪沪高高铁铁股股份份有有限限公公司司( (项项目目法法人人) )的的项项目目管管理理机机构构，负负责责京京沪沪高高速速铁

82、铁路路的的建建设设管管理理，需需明明确确界界定定岗位及职能部门职责。岗位及职能部门职责。图京沪高速铁路指挥部岗位及职能部门职责图京沪高速铁路指挥部岗位及职能部门职责岗位或职能部门岗位或职能部门职职 责责指挥长指挥长常务副指挥长常务副指挥长副指挥长副指挥长副指挥长副指挥长综合部综合部部门职责。岗位：综合部主任；其他岗位。计划财务部计划财务部部门职责。岗位：主任；其他岗位。工程管理部工程管理部部门职责。岗位：主任；其他岗位。安全质量部安全质量部部门职责。岗位：主任；其他岗位。 2 项目法人管理职责：项目法人管理职责：京沪高速铁路京沪高速铁路醚朱豆硒萝贤邯琵参乍脐恨课换虱钱勺栅泌挞竖吩甜兆猫蛹夕测航

83、泪滋焕(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 项目业主项目业主法人法人建设单位：建设单位： 整体管理整体管理范围及采购规划范围及采购规划( (可以委托可以委托!)!)。整体管理整体管理1.评估项目的内在要求项目的内在要求及目标（基于项目利害关系者）。目标（基于项目利害关系者）。2.评估项目的总体阶段划分总体阶段划分及里程碑进度里程碑进度。3.评估项目的内外环境内外环境。范围及采购规划范围及采购规划1.项目群初步分解结构初步分解结构及目标分解目标分解。2.制定项目相关制度和办法，编制项目采购与发包规划采购与发包规划。_招标投标招标投标 合同合同 投资资金投资资金 工

84、程工程( (设计设计 咨询咨询 施工，安全施工，安全 质量质量 职业职业健康安全健康安全 环境环境) )管理管理 物资设备管理物资设备管理 综合管理综合管理_承承发发包包模模式式。分分阶阶段段、分分专专业业平平行行发发包包；施施工工总总承承包包，设设计计+施施工工或或EPC；项项目目管管理理CM代代理理或或风风险险模模式式；项项目目总总控控(PC)模模式式；合合作作伙伙伴伴Partnership。_招招标标准准备备。依依法法成成立立项项目目组组织织和和管管理理机机构构；熟熟悉悉法法律律法法规规和和项项目目群群体系统组成；做好计划安排和投资安排。体系统组成；做好计划安排和投资安排。 2 设计委托

85、设计委托施工等招标投标：施工等招标投标：京沪高速铁路京沪高速铁路培取林晴芽饼凶寡寅茫绥崖赠刃咙猎铜兢戍夸氓虱恤撼褪努画惦迅承吱津(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 设计委托？设计委托？京沪高速铁路1.线路方案构想报告线路方案构想报告2.技术组织技术组织( (经济经济) )方案及其论证报告方案及其论证报告3.预可行性研究及项目建议书预可行性研究及项目建议书4.京沪高铁规划用地图京沪高铁规划用地图4.可行性研究及评估报告可行性研究及评估报告5.总体设计；沪宁、京宁站前、站后系统设计暂行规定总体设计；沪宁、京宁站前、站后系统设计暂行规定工务工程工务工程牵引供电牵引供

86、电通信信号通信信号动车组动车组运营调度运营调度客运服务客运服务初步设计初步设计施工图设计施工图设计委托委托铁三院：铁三院：北京至北京至x x坐标坐标铁四院：铁四院：x x坐标至上海坐标至上海大桥院：大桥院：大型桥梁，如大胜关大型桥梁，如大胜关电化院：电化院：京沪全线京沪全线通号院：通号院：京沪全线京沪全线某公司：某公司：其他专业设计。如动车组其他专业设计。如动车组 运营调度、客服软硬件运营调度、客服软硬件科研项目委托代理科研项目委托代理分专业分专业分标段分标段_施工施工监理监理咨询招标投标咨询招标投标 2 设计委托设计委托施工等招标投标：施工等招标投标：京沪高速铁路京沪高速铁路谈桂盒胰恋淳搐菱

87、雄巨蜜兰哄忙念郊披踞窿府灸滦毒庶扯把闭嫂养怯绊在(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 项目管理计划项目管理计划 2 设计委托设计委托施工等招标投标：施工等招标投标：京沪高速铁路京沪高速铁路 1. 组织与人员配备计划：组织与人员配备计划：成立组织机构，明确权力和责任。成立组织机构，明确权力和责任。京沪公司京沪公司成立招标（委托）领导小组招标（委托）领导小组公司董事长任组长，总经理任常务副组长，公司公司董事长任组长，总经理任常务副组长，公司其他领导任副组长，各部门负责人为小组成员。其他领导任副组长，各部门负责人为小组成员。招标领导小组实行集体会议集体会议决策机制，领

88、导、组织、制决策机制，领导、组织、制定制度、审查、确定。定制度、审查、确定。计划财务部计划财务部归口职责。归口职责。负责组织建筑安装工程施工建筑安装工程施工和有关项目有关项目招标，参与或配合其他项目其他项目招标相关工作。工程管理部工程管理部负责组织征地拆迁、三电迁改、勘察设计、科研征地拆迁、三电迁改、勘察设计、科研等招标，参与或配合其他项目招标相关工作。安全质量部安全质量部负责组织工程监理、咨询、检测、试验工程监理、咨询、检测、试验等项目招标 ，参与或配合其他项目招标相关工作。物资设备部物资设备部负责代表公司参与和落实部管物资参与和落实部管物资的采购供应管理，组织建组织建管管物资设备采购物资设

89、备采购招标，监督监督由工程承包单位组织的甲控物资甲控物资设备设备的招标工作，参与或配合参与或配合其他招标相关工作。综合部综合部负责法律事务、宣传、项目管理信息化、后勤保障法律事务、宣传、项目管理信息化、后勤保障类招标工作，参与或配合其他项目招标相关工作。茶式魂猎港价退天晋穗份遂沧箱述帘欣涡役娶给憾桨吉搐柄迟迫柴广奏医(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 项目管理计划项目管理计划 2 设计委托设计委托施工等招标投标：施工等招标投标：京沪高速铁路京沪高速铁路 1. 组织与人员配备计划：组织与人员配备计划：成立组织机构，明确权力和责任。成立组织机构，明确权力和责任。京

90、沪公司京沪公司成立合同审查委员会合同审查委员会公司总经理任审查委员会主任，其他领导任副主任，各部门负责人、法律顾问为审查委员会成员。审查规定范围的合同项目实施的可行可行性和必要性性和必要性、合同费用的合理性合同费用的合理性；合合同重要条款同重要条款的合法性合法性，及以上合同的合同的变更变更或解除解除等， 提出审查意见审查意见。计划财务部计划财务部归口。归口。主办建筑安装工程施工、融资或财务建筑安装工程施工、融资或财务等合同或协议。工程管理部工程管理部牵头主办牵头主办征地拆迁征地拆迁委托代建委托代建勘察设计勘察设计咨询咨询科研科研等合同合同协协议议安全质量部安全质量部主办主办监理监理检测检测等合

91、同合同或协议。协议。物资设备部物资设备部主办主办物资、设备采购物资、设备采购等合同等合同或协议。协议。综合部综合部主办主办对外宣传、后勤保障、法律事务对外宣传、后勤保障、法律事务等合同。合同。晰喀游宗缔缮粕铺汁渍人时攻鉴浸盖户漾此汪择仆陇碟翟油肃熬淮旭鼎化(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计委托设计委托施工等招投标：施工等招投标：京沪高速铁路京沪高速铁路 2.招标招标委托方式、范围、程序。（委托方式、范围、程序。（范围，采购与发包范围，采购与发包） 设计委托设计委托（可研）施工、监理、咨询招标（可研）施工、监理、咨询招标项目管理计划项目管理计划招标准备

92、阶段招标准备阶段 工工 作作 工作范围与内容工作范围与内容（主办部门）编制“招标文件编招标文件编制原则和编制大纲制原则和编制大纲”。（现场调查）（现场调查）招标领导小组审定！招标领导小组审定！（招标文件编制原则）招标范围、招标方式、承担任务招标范围、招标方式、承担任务方式、标段划分、组织安排、工期目标、质量目标、方式、标段划分、组织安排、工期目标、质量目标、保险及担保方式、招标时间安排及评标方案。保险及担保方式、招标时间安排及评标方案。（招标文件编制大纲）：投标须知和合同条件，技术规投标须知和合同条件，技术规范，投标文件按格式，资审文件格式，评标办法，招范，投标文件按格式，资审文件格式，评标办

93、法，招标图纸资料，工程量清单等。标图纸资料，工程量清单等。（主办部门）编制与报审“招标招标计划计划”。招标领导小组审查；上报铁招标领导小组审查；上报铁道部招投标管理办公室。道部招投标管理办公室。按照铁道部规定的格式、内容和程序编制与报审。（主办部门）编制“招标文件招标文件”招标领导小组审定。招标领导小组审定。同“招标文件编制大纲”。恋断荣叫揩髓硬痛用想寸唾惭术审惋魄倍虞驹放仓锥阔泌朱恍贬迷哩帐已(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计委托设计委托施工等招投标：施工等招投标：京沪高速铁路京沪高速铁路 2.招标招标委托方式、范围、程序。委托方式、范围、程序。(

94、 (范围，质量，采购与发包范围，质量，采购与发包) ) 设计委托设计委托（可研）施工、监理、咨询招标（可研）施工、监理、咨询招标项目管理计划项目管理计划投标要求投标要求_投标人按照招标文件的要求招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求实质性要求和条件条件作出响应作出响应，并在提交投标文件截至时间截至时间将投标文件送达投标地点。截至时间之前截至时间之前，可以书面补充、修改、提到或者撤回已提交的投标文件；补充修改的内容为投标文件的组成部分。截止截止时间之后时间之后的投标有效期内，投标人不得补充、修改、替代撤回其投标文件。提交投标保证金投标保证金（现金或银行保函、保兑支票、银行汇票或现

95、金支票！ 2%投标总价，投标总价， 80万人民币；有效万人民币；有效期？期？）两个以上两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体联合体，以一个一个投标人的身份投标人的身份共同投标。（联合体投标！）联合体成员法定代表人 签署授权书，指定和授权牵头人：主办牵头人：主办和协调工作协调工作。筐赶迪几胺卿税阮丛坤曾痞韭瘟负如恼樊摈坐汇悉钥熬遮酌帮撬划甸忘辨(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计委托设计委托施工等招投标：施工等招投标：京沪高速铁路京沪高速铁路 2.招标招标委托方式、范围、程序。委托方式、范围、程序。( (范围，质量，采购与发包范围，质量，采购与发包)

96、 ) 设计委托设计委托（可研）施工、监理、咨询招标（可研）施工、监理、咨询招标项目管理计划项目管理计划开标、评标开标、评标和定标要求和定标要求_开标的时间时间和地点地点（铁道部工程交易中心！铁道部工程交易中心！）_开标的方式方式和程序程序。_评标：由评标委员会评标委员会按照招标文件载明招标文件载明的评标办法评标办法进行。未明确列入招标文件的评标标准、方法和评标因素，不得作为评标的依据。综合评估法综合评估法；经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法（低于成本的除外）。_评标委员会评标委员会由京沪公司依法组建，一般由5人以上单数人以上单数组成，招招标人标人（由招标工作领导小组确定）评委评委不超过三

97、分之一三分之一，技术、经技术、经济等方面专家济等方面专家（开标前13天在监督下从铁道部评委专家库中按专业随机抽取）不得少于三分之二三分之二。_评标完成后，应提交由评标委员会全体成员签字全体成员签字的评标报告评标报告。推荐中标候选人限定在1至至3人人，标明排列顺序。绅斧资喜粕偷笛钉旧蕾坏歪宙音铣咕师捆呆教须胸衬艰砖谰粕寥匆捣撒棵(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计委托设计委托施工等招投标：施工等招投标：京沪高速铁路京沪高速铁路 2.招标招标委托方式、范围、程序。委托方式、范围、程序。( (范围，质量，采购与发包范围，质量，采购与发包) ) 设计委托设计委

98、托（可研）施工、监理、咨询招标（可研）施工、监理、咨询招标项目管理计划项目管理计划开标、评标开标、评标和定标要求和定标要求_评标委员会提出书面评标报告后，一般应当在15天内天内确定中标人，最迟在投标有效期结束日30天前天前确定。排名第一的中标候选人；排名第二；排名第三。招标人在确定中标人之日起5日内日内，将招标结果书面报铁道部招标管理办公室。内容：中标人，中标标段的招标概算、标底、中标价、降造幅度、中标人，中标标段的招标概算、标底、中标价、降造幅度、评分，评标报告评分，评标报告等。_书面评标报告经核准后，京沪公司向中标人发出中标通知书中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。_自中标

99、通知书发出之日起15天天内，招标人向铁道部招标投标管理办公室提交招投标情况的书面报告招投标情况的书面报告。（招标范围；招标方式；招标文件内容；评标委员会组成和评标（招标范围；招标方式；招标文件内容；评标委员会组成和评标报告；报告； 中标结果。）中标结果。）飞浓椽蕴躇闲慨秦扩逾哮头三肇酮姻克窟逊属氟杠渗饼照醒般枪私卢犊威(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计委托设计委托施工等招投标：施工等招投标：京沪高速铁路京沪高速铁路 2.招标招标委托方式、范围、程序。委托方式、范围、程序。( (范围，质量，采购与发包范围，质量，采购与发包) ) 设计委托设计委托（可研

100、）施工、监理、咨询招标（可研）施工、监理、咨询招标项目管理计划项目管理计划开标、评标开标、评标和定标要求和定标要求_自中标通知书发出之日起30天天内，双方应正式签订书面合同。合同签订前，中标人应提交招标文件规定的履约保证金履约保证金。合同签订后，按规定交有关部门备案。_签订合同后5个个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投投标保证金标保证金。_下列情形之一，应重新招标重新招标。（一个招标标段递交投标文件的投标人少于三个或实质性响应招标文（一个招标标段递交投标文件的投标人少于三个或实质性响应招标文件的有效投标文件少于三个；所有投标被评标委员会否决；投标人放件的有效投标文件少于三个；所有投标

101、被评标委员会否决；投标人放弃，且无有效的中标候选人行为人的违法行为中标无效，且又无中标弃，且无有效的中标候选人行为人的违法行为中标无效，且又无中标候选人。）候选人。）重新招标后投标人仍少于三个或者所有投标被否决的，报经原项目审批 部门批准后，可以不再进行。丑殆枉伪痢念酞轻助时焕俞噎忠弦甜沟崎些耿休场烽咆涕洞试嚏灼迟斩况(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计委托设计委托施工等招投标：施工等招投标：京沪高速铁路京沪高速铁路 2.招标招标委托方式、范围、程序。委托方式、范围、程序。( (范围，质量，采购与发包范围，质量，采购与发包) ) 设计委托设计委托（可研

102、）施工、监理、咨询招标（可研）施工、监理、咨询招标项目管理计划项目管理计划招投标纪律招投标纪律_严格按照国家和铁道部国家和铁道部招投标法规和办法，开展招投标工作。 _严禁严禁以不合理条件限制限制或排斥潜在投标人排斥潜在投标人，或者对潜在投标人实行歧视待遇，歧视待遇，或者强制组成联合体强制组成联合体，或者限制限制投标人之间竞争竞争。_不得不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关情况，或者泄露标底。 _不得不得与投标人私下接触，收受投标人的财务或者其他好处。_评标公平、公正、客观、准确。直到宣布授予合同为之，评标人员应严格遵守保密保密规定，不得泄露相关情况。评

103、标后所有相关资料应评标后所有相关资料应全部交回？全部交回？_招标人接受依法招标人接受依法对招标业务进行的检察监督检察监督与审计审计，同时对招投标工作中出现的违法违纪违法违纪问题提出处理意见。_对招投标工作中的违法违规违法违规行为，任何单位和个人有权向主管部门投诉投诉。 贿窍彭殷梯拒呼茅桥小狙多捻掀败沧罕鸵鼎滨曰盲珐茅政罢琅盆闽租碧舀(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计委托设计委托签署合同：签署合同：京沪高速铁路京沪高速铁路 委托设计协议或合同：委托设计协议或合同：范围与时间规划范围与时间规划设计委托准备设计委托准备1.审查项目前期阶段的工作；2.资金或

104、资金来源落实；3.起草招投标或委托协议办法。2006.12-2007.2起草设计委托协议起草设计委托协议1.明确设计委托方式；2.明确合同标的物及其技术、质量要求；3.撰写合同文本条件（草稿），谈判；4.相关材料送交计划财务部。2007.2-2007.3设计委托协议审查：会议审查设计委托协议审查：会议审查1.主任或副主任主持召开审查会议；2.计划财务部整理审查意见；3.主管部门按照意见修改或落实；4.法律顾问、计划财务部复核后给合同封面及合同编号2007.3-2007.4签署合同，合同分发签署合同，合同分发（授权）签署，盖章，合同登记。2007.4-翻衅顺珍监枪刻卖衡溶酉吵峡痢况毕阐渤仅丽淳汕

105、凹辟柯良捶玲臂让硒角(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段建设项目全寿命周期中的合同关系建设项目全寿命周期中的合同关系建设项目全寿命周期中涉及的合同主体及种类建设项目全寿命周期中涉及的合同主体及种类 1 基基 础础 知知 识识奈喘跌开爸壤正琴清哄襄丧座罗撩幽勺滞皋尧荫憾攫瞥脓踢贡鸽咬动骆受(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 设计委托？：初步设计设计委托？：初步设计/施工图设计施工图设计 京沪高铁客运专线筹备组京沪高铁客运专线筹备组/京沪高速铁路股份有限公司京沪高速铁路股份有限公司 2 业主业主/项目法人的设计管理：项目法人的设计管

106、理：京沪高速铁路京沪高速铁路 签订委托协议或设计合同！签订委托协议或设计合同！（范围，采购与发包范围，采购与发包）京沪高速铁路建设项目（北京京沪高速铁路建设项目（北京-上海）：六大系统上海）：六大系统铁道第三勘察设计院集团有限公司铁道第三勘察设计院集团有限公司（设计总体单位）（设计总体单位）设计范围：设计范围：北京北京- -徐州段徐州段线下工程中铁第四勘察设计院集团有限公司中铁第四勘察设计院集团有限公司（设计成员单位）（设计成员单位）设计范围：设计范围：徐州徐州- -上海段上海段线下工程中铁大桥勘测设计院有限公司（设计成员单位）中铁大桥勘测设计院有限公司（设计成员单位）设计范围：设计范围：大胜

107、关长江大桥，济南黄河大桥大胜关长江大桥，济南黄河大桥中铁电气化勘测设计研究院有限公司中铁电气化勘测设计研究院有限公司（设计成员单位）（设计成员单位）“四电四电”工程工程北京全路通信信号研究设计院（设计成员单位）北京全路通信信号研究设计院（设计成员单位）“四电四电”工程工程 注：线下工程注：线下工程路基、桥梁、隧道和轨道路基、桥梁、隧道和轨道（制作与安装）工程（制作与安装）工程禹席疏喉来滑恩碟惨趾酗蝴蓟蚁类涤吗闪叛剂殖愁貉睁熊梦肄膝彭雅雨跨(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计管理：设计管理：勘察设计院组织勘察设计院组织图图 勘察设计院组织机构勘察设计院组

108、织机构 贯寅洋狠袜赘椽咙温歇铁烤亮愤壹陶抄桅闸闰睛舵奠奖翻际跑都徽南特纤(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计管理：设计管理：勘察设计院组织勘察设计院组织针对京沪高速铁路建设项目的技技术术复复杂杂性性，铁铁道道第第三三勘勘察察设设计计院院和和中中铁铁第第四四勘勘察察设设计计院院在京沪高铁土建工程设计项目上都采用了基基于于项项目目的的项项目目式式或强强矩矩阵阵式式、复复合合式式组组织织结结构构，成立院京京沪沪高高速速铁铁路路建建设设领领导导小小组组和专专家家组组，选配高素质人才充实到总总体体组组，成立现现场场指指挥挥部部，集中全全院院精精干干技技术术力力量

109、量，全力投入京沪高速铁路勘察设计及配合施工工作。在设计组织方面，采取了灵灵活活组组织织生生产产的方式，细细分分单单元元，平平行行作作业业，提高工作效率，确保完成各项工作部署。同时组织了技技术术、管管理理人人员员深深入入一一线线，推进管管理理关关口前移口前移，建立了生产管理应急反应机制生产管理应急反应机制。灼洱侥辫网娃限奋座落赘碧滞蚊矛蛾轰毋陕杨吃速孕能觉勉川落裤榜揉痕(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计管理：设计管理：京沪高速铁路京沪高速铁路 签订委托协议或设计合同！（签订委托协议或设计合同！（范围，质量，采购与发包范围，质量，采购与发包）1.明确标的

110、物。明确标的物。 房屋建筑？桥梁？隧道？路基？轨道？ 范围与内容？ 依据？技术和质量标准技术和质量标准2.合同价格。合同价格。 酬金？支付方式？3.权利和义务。权利和义务。可采用推荐适用的示范文本。可采用推荐适用的示范文本。请卡饵杂觉敞爱那尖隆刃厄甥惫步宜狼履倘怔澄秆凰吐雷晾最篓裳敛辙楼(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计管理：设计管理：京沪高速铁路京沪高速铁路明确标的物明确标的物（路基、隧道、桥梁、轨道；（路基、隧道、桥梁、轨道；“四电四电”；其他）；其他）技术标准与质量目标技术标准与质量目标安全可靠安全可靠、适用和经济！（1 1）生产使用）生产使用

111、：有效和耐久；（2 2）总体规划）总体规划：防灾、减灾；布局合理；环境保护；土地有效利用！（3 3）建筑结构）建筑结构：强度、刚度和稳定性。高速铁路：动力响应特性？高速铁路：动力响应特性？勘察设计规范和标准勘察设计规范和标准（国家（国家-部门部门其他机构！）其他机构！） （总体（总体 专业）规范、规程、标准、规定！专业）规范、规程、标准、规定！企业标准企业标准；包括：建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准；配套工程，环境保护，安全防护，卫生标准（职业健康！）防灾减灾级别；陛售爽唆窝原卉撇灌蚁矣掠漳统足吧隘幂犀驶佑峭掷稀崭趾悬废翻私肯浴(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设

112、实施阶段 2 设计管理：设计管理：京沪高速铁路京沪高速铁路明确标的物明确标的物（路基、隧道、桥梁、轨道；（路基、隧道、桥梁、轨道；“四电四电”；其他）；其他）技术标准与质量目标技术标准与质量目标安全可靠、安全可靠、适用适用和经济！和经济！使用功能使用功能；美观效果美观效果高速铁路：高速铁路：保证列车高速运行高速运行下平稳、舒适、安全、平稳、舒适、安全、可靠！可靠！站房工程站房工程：（普通/基本）使用功能+特殊使用功能交通枢纽交通枢纽? ?勘察设计规范和标准勘察设计规范和标准（国家（国家-部门部门其他机构！）其他机构！） （总体（总体 专业）规范、规程、标准、规定！专业）规范、规程、标准、规定！

113、企业标准企业标准；包括：建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准；配套工程，环境保护，安全防护，卫生标准（职业健康！）防灾减灾级别；朔堂鲍窥腋银缕谁梁茨识邓景券勉努奋片挡渡髓旋技剿竣滩杉咨彻膀枚庐(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计管理：设计管理：京沪高速铁路京沪高速铁路明确标的物明确标的物（路基、隧道、桥梁、轨道；（路基、隧道、桥梁、轨道；“四电四电”；其他）；其他）技术标准与质量目标技术标准与质量目标安全可靠、适用和安全可靠、适用和经济经济！保证安全可靠可靠和适用适用的前提下，做到经济！（建设周期短，良好的经济效益！）全寿命周期费用？（全寿命周期费用

114、？（Life Cycle Cost）= =建设费用建设费用+使用期间的费用使用期间的费用( (能源消耗能源消耗+ +资源投入资源投入+ +折折旧旧+ +运转成本等？运转成本等？) )勘察设计规范和标准勘察设计规范和标准（国家（国家-部门部门其他机构！）其他机构！） （总体（总体 专业）规范、规程、标准、规定！专业）规范、规程、标准、规定！企业标准企业标准；包括：建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准；配套工程，环境保护，安全防护，卫生标准（职业健康！）防灾减灾级别；嚏晚颜案脆琐蜡掸寻贤桌闽湿彬方仗晦徽蒲阮疤雏颧冰跌笨慢读侯剁女岔(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶

115、段 2 设计管理：设计管理：京沪高速铁路京沪高速铁路 注：线下工程注：线下工程路基、桥梁、隧道和轨道路基、桥梁、隧道和轨道（制作与安装）工程（制作与安装）工程 路基、桥梁、隧道和轨道路基、桥梁、隧道和轨道勘察设计规范！勘察设计规范！“四电四电”！新建时速新建时速300300350km350km客运专线铁路设计暂行规定客运专线铁路设计暂行规定铁路线路设计规范铁路线路设计规范铁路路基设计规范铁路路基设计规范铁路桥涵设计基本规范铁路桥涵设计基本规范铁路桥涵钢筋混凝土和预应力混凝土结构设计规范铁路桥涵钢筋混凝土和预应力混凝土结构设计规范铁路桥涵钢结构设计规范铁路桥涵钢结构设计规范铁路桥涵地基和基础设计

116、规范铁路桥涵地基和基础设计规范铁路隧道设计规范铁路隧道设计规范铁路混凝土结构耐久性暂行规定铁路混凝土结构耐久性暂行规定客运专线无砟轨道铁路设计指南客运专线无砟轨道铁路设计指南投辱易木弃掠阂钾博透黑熬涅诲抉惑亢鼓潞吃楞蜗内叉恼耸款奴讣瑚魂帚(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计管理：设计管理：京沪高速铁路京沪高速铁路 签订委托协议或勘察设计合同！签订委托协议或勘察设计合同！（范围，质量，采购与发包范围，质量，采购与发包）工程勘察工程勘察初测初测查明查明线路通过地区的地形、地貌、地物、区域地质条件地形、地貌、地物、区域地质条件、推荐推荐方案方案和主要比较方案

117、主要比较方案的地质条件地质条件。是可行性研究可行性研究的依据。定测定测核实核实通过地区的地形、地貌、地物，地形、地貌、地物，详细查明方案的地质条地质条件件，为各类建筑物提供地质资料地质资料。是初步设计初步设计的依据。铁路工程地质勘察实行综合勘探综合勘探，通过地质测绘工作，采用新技术、新技术、新方法新方法，应用多种勘探方法多种勘探方法，相互验证相互验证和综合分析综合分析，提高和保证工程勘察质量。勘察大纲勘察大纲；勘察资料勘察资料；勘察报告勘察报告；勘察监理勘察监理等。保证勘查工作达到规定的深度达到规定的深度，勘察成果真实、准确，真实、准确，满足设设计要求。计要求。（解决外部环境问题；提供勘察条件

118、；监督检查。）守怠圾惦俺姓已萧以胳佛轮同侗隘狠违养搂伦留链包恒寐叉飘彭醋罕销务(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计管理：设计管理：京沪高速铁路京沪高速铁路 签订委托协议或勘察设计合同！签订委托协议或勘察设计合同！（范围，质量，采购与发包范围，质量，采购与发包）初步设计初步设计初步设计根据批准的可行性研究报告开展定测定测、现场调查，局部现场调查，局部方案比选方案比选和比较详细的设计比较详细的设计； 提出工程指标提出工程指标：工程数量、主要设备和材料数量、拆迁数量，用地总量与分类及补偿费用；施工组织设计施工组织设计。 初步设计文件是确定建设规模建设规模和投

119、资投资的主要依据； 应满足主要设备采购主要设备采购、征地拆迁征地拆迁和施工图设计施工图设计的需要； 初步设计概算静态投资概算静态投资一般不应大于批复可行性研究报告的静态投资。毡响蓑漓耻炯篮畦宜诉葱弛模絮谢型粗猴匪臂崭束畏筐靶伎韩紊巢晦惨组(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计管理：设计管理：京沪高速铁路京沪高速铁路 签订委托协议或勘察设计合同！签订委托协议或勘察设计合同！（范围，质量，采购与发包范围，质量，采购与发包）施工图设计施工图设计施工图文件施工图文件是工程实施实施和验收验收的依据，根据审批的初初步设计文件步设计文件进行编制，为工程建设提供施工图、

120、表、设施工图、表、设计说明计说明和工程投资检算工程投资检算。施工图投资检算不得大于批准不得大于批准初步设计概算初步设计概算，因特殊情况而超出者，须报初步设计批须报初步设计批准单位批准准单位批准。（铁道部批复！）絮佛板瞧璃恬爷鸦甥医治羹蓄威赌迫桂大苍鸭增映旷蛆尽癌殊牙吮辈渍攻(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计管理：设计管理：京沪高速铁路京沪高速铁路 签订委托协议或设计合同！签订委托协议或设计合同！（范围，质量，采购与发包范围，质量，采购与发包）初步设计初步设计施工图设计：施工图设计：依据？依据？ 1.铁路路网规划；铁路路网规划； 2.项目批准文件；项目

121、批准文件；（项目建议书；可行性研究；初步设计） 3.设计阶段对应的勘察成果；设计阶段对应的勘察成果；（初测；定测） 4.铁路主要技术政策；铁路主要技术政策； “以人为本，服务运输，强本简末，系统优化，着眼发展。” “整体设计，系统建设，优质高效，一次建成。” 5.工程建设强制性标准；工程建设强制性标准； 6.铁路设计规程规范；铁路设计规程规范； 7.铁路工程建设设计文件编制规定；铁路工程建设设计文件编制规定； 8.设计合同。设计合同。拇竣酬颗惊姥驻沛颂掠殊漏雷辛狭郸溺荐动释些丈渺嘉扣雷改翼徒刃芝牵(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计管理：设计管理：京沪

122、高速铁路京沪高速铁路 签订委托协议或设计合同！签订委托协议或设计合同！（范围，质量，采购与发包范围，质量，采购与发包） 可采用推荐适用的示范文本。可采用推荐适用的示范文本。 1.1.明确标的物。明确标的物。 房屋建筑？桥梁？隧道？路基？轨道？ 范围与内容？ 依据？技术和质量标准 2.2.合同价格。合同价格。 酬金？支付方式？ 3.3.权利和义务。权利和义务。置椎蛙且旋陶违勤豪瞻罩旬酉娥漂年闽矛楔舞濒味始贬听管成衬篷蕉骆州(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计管理：设计管理：京沪高速铁路京沪高速铁路 签订委托协议或设计合同！签订委托协议或设计合同！（范围，

123、质量，采购与发包范围，质量，采购与发包） 可采用推荐适用的示范文本。可采用推荐适用的示范文本。 1.1.明确标的物。明确标的物。 房屋建筑？桥梁？隧道？路基？轨道？ 范围与内容？ 依据？技术和质量标准 2.2.合同价格。合同价格。 酬金？支付方式？ 3.3.权利和义务。权利和义务。螟柴仆胁遣单腺觅孪抵泽帅些曲脱患袁五共捶鼎宾护区挎宵绕唾湖蔽域力(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计管理：设计管理：京沪高速铁路京沪高速铁路 勘察设计企业：义务勘察设计企业：义务质量义务：质量义务：勘查设计单位勘查设计单位应严格执行有关设计标准设计标准，依据批准的初步设计文件

124、初步设计文件开展施工施工图设计图设计和进行质量控制质量控制，对工程勘察设计质量工程勘察设计质量负责。 设计总体单位设计总体单位对全线勘察设计质量负总责，各设计成员单位设计成员单位对各自管段内勘察设计质量负直接责任。 设计总体单位设计总体单位负责对各设计成员单位的技术管理和协调工作，并对因总体协调原因引起的成员单位的勘察设计问题承担连带责任。设计文件必须明确最新版本编号最新版本编号以保证设计文件的有效性有效性和真实性真实性。杜绝作废版本的设计文件在施工现场留用。勘察设计单位勘察设计单位应在建设项目正式交付运营正式交付运营后，针对勘察设计质量进行回访回访，及时解决因勘察设计原因出现的问题。投资控制

125、：投资控制：勘察设计单位勘察设计单位在保证设计质量保证设计质量前提下，以初步设计批复的投资额批复的投资额为前提，确保工程概算、预算工程概算、预算不突破限额目标；勘察设计单位应根据相关科研成果相关科研成果，开展施工图优化设计施工图优化设计工作，在满足功能功能要求要求的前提下，降低工程投资降低工程投资。慕娶丙辅底咖洽洒轨砂酵卧瓣肤妮祭损拴恢优嚣吱奸袜偏毡枝蹋纽肮慰莆(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计管理：设计管理：京沪高速铁路京沪高速铁路 勘察设计企业：义务勘察设计企业：义务施工配合与服务：施工配合与服务：在现场成立现场配合机构现场配合机构，健全制度制度

126、和工作流程工作流程。机构设置、人员配备；时效性。不得对施工单位进行不得对施工单位进行有偿咨询或服务，有偿咨询或服务，未经公司统一，不得与施工单未经公司统一，不得与施工单位进行位进行施工技术合作。施工技术合作。 设计技术交底；监理例会；施工图现场核对；工程质量事故调查和处设计技术交底；监理例会；施工图现场核对；工程质量事故调查和处理。理。解决问题：解决问题：设计变更；回复处理设计问题。工程地质隐蔽工序签认，工程竣工验收（提供必要的设计文件和资料）亥跨佳揉愿壳尼苟币记汰扣颠欧栖赏就泻傀睛煤恒思酿验狗鞍犀书绒峙春(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计管理：设计

127、管理：京沪高速铁路京沪高速铁路 业主业主项目法人：义务项目法人：义务委托人委托人不得随意变更设计范围或设计标准，若需变更，须经有关批准机关同意。并经合同双方协商后另订合同完成。对已经进行了的设计所花的费用，由委托人负责支付。 委托人应保护承包人的利益，对承包人所提供的勘察、设计成果，不得擅自修改，不得任意转让给第三方。违约责任：违约责任：双方各自违约给对方造成损失的，违约方都要给对方以赔偿。委托人委托人不得随意变更设计范围变更设计范围或设计标准设计标准，若需变更，须经有关批准机关同意。并经合同双方协商合同双方协商后另订合同另订合同完成。对已经进行了的设计所花的费用，由委托人负责支付。 委托人应

128、保护承包人保护承包人的利益，对承包人所提供的勘察、设计成果勘察、设计成果，不得擅自修改擅自修改，不得任意转让任意转让给第三方。撒堡愈绚豆陨亦震垛狸榔碌酸融库唱二酬和烛詹茬孤糊宴煤拙业令境蕉赏(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 设计管理：设计管理：京沪高速铁路京沪高速铁路 违约责任：违约责任：双方各自违约给对方造成损失的，违约方都要给对方以赔偿。承包人人违约责任。承包人人违约责任。工程勘察、设计质量低劣引起返工，；未按期提交设计文件而由此拖延工期。因勘察、设计错误造成重大事故；继续完善勘察设计工作，减收或免收勘察、设计费； 未按照工程建设强制性标准；未根据勘

129、察成果文件进行设计； 造成工程质量事故，责令其停业整顿，降低资质等级；情节严重，吊销造成工程质量事故，责令其停业整顿，降低资质等级；情节严重，吊销 资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。 如果造成重大安全事故、构成犯罪的，还要对直接责任人员依法追究刑 事责任！俄惑钳轻陀业姐掷鳞宪割搭凋缴搓赔咆侨撑酷俄攀罗渔尧武隆毫怂弯邪弃(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 业主业主/项目法人的设计管理项目法人的设计管理设计过程的监督：设计过程的监督：_设计质量、设计质量、设计进度和投资（设计进度和投资（质量控制！质量控制！）1.组

130、织组织设计招标设计招标或或方案竞赛方案竞赛。 设计大纲或方案竞赛文件 2.审查投标单位资质投标单位资质。 3.审查设计方案设计方案。 （1）总体方案总体方案审查； （2）专业设计方案专业设计方案审查； 设计参数、设计标准；设备和结构造型；功能和使用价值。 适用、经济、美观、安全、可靠等要求。 （3）审核设计图纸 初步设计初步设计：技术方案（总体方案？）！工程概算（控制限额？）！ 技术设计技术设计：专业设计（质量标准？）！修正概算（投资限额之内？） 施工图设计施工图设计：使用功能（质量目标和标准？） _设备、设施、建筑物、管线等（尺寸、布置、选材、构造及相互关系 施工及安装要求！） 设计交底和图

131、纸核对（会审）设计交底和图纸核对（会审）；施工配合施工配合； 回访！回访！羽掂焰竟旷狂验伍霓掐涂搜刊枚弟窘三八增耻狙倾绑挝负侄凰贾钝会涵存(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 业主业主/项目法人的项目管理：项目法人的项目管理：京沪高速铁路京沪高速铁路设计过程的监督：设计过程的监督：_设计质量、设计质量、设计进度设计进度和投资（和投资（进度控制！进度控制！）1.审核设计单位提交的审核设计单位提交的设计进度控制计划设计进度控制计划和和详细的出图计划详细的出图计划。 2.对设计进度实施对设计进度实施动态监测动态监测！ 3.审查项目审查项目实施过程安排实施过程安排

132、_实施实施总工期总工期和和实施进度实施进度？ 主要是主要是人力资源人力资源的安排，的安排，人员人员的的素质技能素质技能，工作饱和度工作饱和度？ _劳动生产率劳动生产率和劳动定额：实施能力？和劳动定额：实施能力？ _人员培训人员培训？ 弄桂慰邑气鹊忘难傀绑尸鞍适换善痉礼饿慎条磕拭血巡撮脊刀橙敞肪必职(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 业主业主/项目法人的项目管理项目法人的项目管理设计过程的监督：设计过程的监督：_设计质量、设计进度和设计质量、设计进度和投资（投资控制！）投资（投资控制！）1.投资估算（可行性研究）投资估算（可行性研究） 2.设计概算设计概算

133、单位工程设计概算单位工程设计概算 _建筑工程概算建筑工程概算+设备设备安装工程概算安装工程概算 建筑建筑:土建土建;给排水给排水;采暖通风采暖通风;电气照明电气照明;管道管道;特殊结构特殊结构等 单项工程设计概算单项工程设计概算 建设项目总概算建设项目总概算婆畜汹犹韩没螺秸全夫唱幢捂性颓异老兴畸鞠语注碗炙诬眺廓蔡很川峡万(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 勘察设计院的设计管理勘察设计院的设计管理设计企业设计企业质量方针质量方针与与管理要求管理要求设计企业的设计企业的最高管理者最高管理者应组织制定本企业本企业的质量方针质量方针并贯彻执行，作为设计企业设计企业

134、的质量宗旨质量宗旨和方向方向。对内对内提高员工提高员工的质量意识质量意识和凝聚力凝聚力，对外对外表明设计企业对质量的承设计企业对质量的承诺。诺。保证员工明确员工明确质量方针的内涵内涵及其与本职工作的关系与本职工作的关系。设计企业设计企业质量目标质量目标及其分解分解在企业的相关职能在企业的相关职能和层次上建立质量目标。层次上建立质量目标。产品实现过程、管理过程产品实现过程、管理过程及产品质量的要求。产品质量的要求。 可测量性可测量性，并尽可能量化量化。鞍舒丛氦供门会酵字仟办褂挤疼舍隐贺两篆冉五妹鹏并椿偷撬沾窄馏休涝(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 勘察设计

135、院的设计管理勘察设计院的设计管理设计企业设计企业质量目标质量目标在在“新技术、新工艺、新设备、新材料新技术、新工艺、新设备、新材料”应用方面所追求的目标；在法规在法规和标准的实施标准的实施方面所追求的目标； 在在与工程设计有关的计算机软件计算机软件和硬件配置、开发或引进等方面硬件配置、开发或引进等方面所追求的目标；在工程设计创优工程设计创优方面所追求的目标；在采用新的设计理念新的设计理念和方法方法等方面所追求的目标；在人力资源管理人力资源管理方面所追求的目标；在服务服务方面所追求的目标。注意：_设计企业年度质量目标年度质量目标（工作任务？上一年质量目标情况？）_设计质量目标质量目标编制、审批、

136、发布、调整编制、审批、发布、调整以及考核考核与测评测评！肝滇氦蔑坠净简吧枫穆辙快实狂替毛贱单蚊围硝箍崔应逮双单侵忱堡受捶(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 勘察设计院的设计管理勘察设计院的设计管理设计企业设计企业资源管理资源管理人力资源管理人力资源管理_人力资源管理部门（岗位），部门（岗位），人力资源管理制度管理制度（包括聘用人员在内的全体员工管理档案员工管理档案，管理管理和考核制度考核制度）_各类专业技术和管理人员技术和管理人员的配置；各类专业注册人员专业注册人员；_岗位人员的任职条件任职条件：教育、培训、技能和经验教育、培训、技能和经验；_建立岗位培训

137、制度培训制度，有效培训；培训记录。有效培训；培训记录。计算机软件计算机软件管理管理管理规定管理规定：对计算机配置计算机配置、有效性认定有效性认定、升级升级与更更新新等环节进行控制；建立计算机应用软件有效版本清有效版本清单单，在软件升级软件升级或增减增减时应及时调整调整，实行动态管理动态管理。基础设施和环基础设施和环境管理境管理生产与管理所需的设备与设施设备与设施：使用与维护使用与维护；固定的办公场所办公场所；工作环境工作环境。戏致帖薯帐匹括恕骄弯泵坠咀秩藉蜡稀膨擞桨紧夺迷丁嗓塘云飞光爱案玫(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 勘察设计院的设计管理勘察设计院的

138、设计管理设计企业设计企业文件管理文件管理工程设计依据的法律法规法律法规和标准规范；工程设计文件；计算机软件及标准规范；工程设计文件；计算机软件及相关文件；管理文件；记录等。相关文件；管理文件；记录等。文件管理文件管理的主要过程环节控制的主要过程环节控制_畅通的（沟通）渠道：畅通的（沟通）渠道：了解本行业最新发展信息。最新颁布的法律法规，标准、规范；编制并更新标准清单；_编制文件的审核、批准，（文件评审）；编制文件的审核、批准，（文件评审）；_新版文件发放，旧版作废文件的处置（标识或隔离，防误用！）；新版文件发放，旧版作废文件的处置（标识或隔离，防误用！）；_文件的保存期限，文件的销毁。文件的保

139、存期限，文件的销毁。档案管理档案管理_档案管理部门或人员，档案管理规章制度；档案管理部门或人员，档案管理规章制度；_专业培训，上岗资格；专业培训，上岗资格；_档案储存环境。档案储存环境。鼻呵祁茧子刊芳响历霞宝耗些三牟定利失绘马迢纠挨国源挺虏符遏忍缚弘(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 勘察设计院的设计管理勘察设计院的设计管理工程设计工程设计基本过程基本过程_研究合同和其他文件，确定功能功能和性能性能要求；_收集设计基础资料，并确定设计输入设计输入；_评审并确定设计方案；设计方案；_提出提出或接收接收相关专业的设计条件设计条件；_工程计算；工程计算；_设计文

140、件编制、校对、审核；编制、校对、审核； _设计文件会签；会签；_设计文件审定（批准）；审定（批准）； _设计修改修改和变更；变更；_施工现场服务；现场服务； _编制工程总结报告。工程总结报告。 澜味慑泥命偏索块亦晨陋榷吴云叠扰勺遭弧急衰葡颧悍娘纫国娇艘蛮鞋畔(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 勘察设计院的设计管理勘察设计院的设计管理工程设计工程设计过程控制过程控制建立文件化的控制程序文件化的控制程序：工程设计策划工程设计策划；设计输入设计输入、设计方案论证设计方案论证；设计专业接口协调设计专业接口协调、设计计算设计计算；设计文件校对审核设计文件校对审核；设

141、计会签设计会签；设计变更设计变更和现场服务现场服务；静卢班灭诀扇怒肉拎咏咯垛官拌琶菊摩瞪犬癸界犊荐显澡漠狗垂遍仪叔件(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 勘察设计院的设计管理勘察设计院的设计管理工程策划及成果文件工程策划及成果文件确定项目负责人项目负责人，各，各专业负责人专业负责人及设计、校对、审核、审定人员，及设计、校对、审核、审定人员，必要时，明确相关的项目管理人员；相关的项目管理人员；研究合同（包括委托书研究合同（包括委托书或招标文件）招标文件）及其他相关文件，其他相关文件，确定项目目项目目 标标和范围要求；范围要求； 确定设计计划；设计计划；与顾客沟

142、通和协调的安排；与顾客沟通和协调的安排；设计分包，确定对分包的管理安排设计分包，确定对分包的管理安排 。工程设计输入工程设计输入基础资料：基础资料：如水文气象、地质勘察报告；水文气象、地质勘察报告；经审查批准的前一段设计文件；前一段设计文件；主管部门主管部门的审批文件；审批文件；合同（包括委托书、招标文件及其变更文件）；合同（包括委托书、招标文件及其变更文件）；法律法规，标准、规范，企业内部标准或经验。法律法规，标准、规范，企业内部标准或经验。屁酝妆郴隶州疹坷刑殃掖脊煮款侯钝卤畏准棋史瞬惶酱坑浅友德无默虾佰(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 勘察设计院的设

143、计管理勘察设计院的设计管理设计过程设计过程控制控制应对工程设计方案工程设计方案的可行性、符合性可行性、符合性进行论证，论证的结果应形成书面书面文件文件。 应建立专业之间接口协调程序专业之间接口协调程序，并形成文件文件。程序包括：专业资料（条专业资料（条件）件）、资料（条件）的签署资料（条件）的签署、传递途径传递途径、矛盾处置矛盾处置 方式；项目负责人项目负责人和专业专业负责人负责人的职责等。 应建立工程设计计算控制程序设计计算控制程序。计算控制程序包括专业所要计算的内容、专业所要计算的内容、计算公式、计算方法（计算公式、计算方法（手工或计算机软件计算）、计算的输入条件）、计算的输入条件和计算输

144、出计算输出结果的格式、计算书的签署级别等结果的格式、计算书的签署级别等。控制程序中规定的工程设计计算书工程设计计算书应形成正式文件正式文件并归档归档。工程设计或成品文件应进行校对校对和审核审核，包括设计策划结果、设计输入、设计策划结果、设计输入、本专业提出和接收的资料、计算书本专业提出和接收的资料、计算书等；校对校对和审核审核的记录方式记录方式；校对校对和审核审核清单及其责任；校审结果的处置校审结果的处置等；永风伯较垣篡沫窒懦伶更网逼昧仙掌恭见回蹈藩婚姥臆耍秦押栗枪锑漱掏(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 勘察设计院的设计管理勘察设计院的设计管理设计文件设

145、计文件签署规定签署规定明确设计文件的签署流程签署流程；规定各类设计成品文件的签签署级别署级别，各级技术人员的签署权限签署权限；注册人员注册人员的签署要求，注册人员的签字权限应符合国家对注册人员的管理要求；设计文件加盖企业相关印章的要求。设计文件设计文件编制深度编制深度应明确规定各阶段设计文件编制深度编制深度。_满足国家国家或行业行业的有关规定；如果没有明确要求，企业企业内部内部应制定。设计企业应制定设计文件编号（版本）设计文件编号（版本）规定躲可孝跟脖努他囊硼书衣弃是荆姨浅宽肉慈羞熊呸突杠统淀进褥凳纹刹迟(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 勘察设计院的设计

146、管理勘察设计院的设计管理设计文件设计文件签署规定签署规定明确设计文件的签署流程签署流程；规定各类设计成品文件的签署级别签署级别，各级技术人员的签签署权限署权限；注册人员注册人员的签署要求，注册人员的签字权限应符合国家对注册人员的管理要求；设计文件加盖企业相关印章的要求。设计文件设计文件编制深度编制深度应明确规定各阶段设计文件编制深度编制深度。_满足国家国家或行业行业的有关规定；如果没有明确要求，企业企业内部内部应制定。设计企业应制定设计文件编号（版本）设计文件编号（版本）规定橇腆绢楷炳值氧概告秽介彝缝裴汕佰气才瓶忽稀侠制指改扶悠侯酶嗽汇蜜(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与

147、建设实施阶段 2 勘察设计院的设计管理勘察设计院的设计管理设计分包设计分包设计分包一般规定一般规定：分包设计应符合法律法规法律法规要求。设计企业应对分包设计过程分包设计过程进行控制控制和监控监控，建立分包设计管理规定。分包设计管理规定。分包方评价分包方评价与选择选择；分包合同的内容要求分包合同的内容要求；分包设计过程分包设计过程的控制控制和监控监控；审查审查分包方提供的设计文件，并保存相关记录。分包方分包方提供的设计文件设计文件的审查与管理审查与管理。分包合同分包合同内容内容分包范围、设计成果分包范围、设计成果及进度要求进度要求；分包方的责任分包方的责任；分包设计要遵循的法律法规、标准法律法规

148、、标准和规范规范；分包方提供设计文件的深度、格式、编号、签署深度、格式、编号、签署以及会签的要求会签的要求；对分包方提供设计文件的中间审查中间审查和验收要求验收要求；提供工程设计文件的数量数量和介质介质。掷术扬洋屡涌紫年呀煤脯童矢越射扫虐拒艇滥啪裂涅漾亡厅勾狂妊关找圭(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 施工等招投标，签署合同：施工等招投标，签署合同：京沪高速铁路京沪高速铁路 施工施工监理监理咨询招投标，签署合同：咨询招投标，签署合同：范围与时间规划（施工）范围与时间规划（施工）招标准备招标准备(满足和符合法律要求；项目各项技术文件)确定招标方式和标段划分制

149、定招标投标管理办法2007.4-2007.5起草招标项目资格审查文件起草招标项目资格审查文件、招标文件编制招标文件编制原则和编制大纲原则和编制大纲招标范围；招标方式；承包方式；标段划分；施工组织安排；工期目标；质量目标；物资和设备采购供应方式；保险；招标时间安排及评标方案等。投标须知，技术规范、投标文件格式，资审文件格式，评标办法，招标图纸，工程量清单2007.6-2007.7编制招标计划，上报审批编制招标计划，上报审批2007.7-2007.8编制招标文件编制招标文件2007.9-2007.10发布招标公告，招标投标发布招标公告，招标投标2007.10-2007.11开标、评标和定标开标、评

150、标和定标2007.12-2008.1确定中标结果，签署合同确定中标结果，签署合同2008.2-施溉篮琶烩耪裔肺火龋骆款琶跺护栋值西驰帆楔灼舔新镰出伎睁棠鹰错补(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 2 施工等招标投标，签署合同：施工等招标投标，签署合同：京沪高速铁路京沪高速铁路 施工中标结果施工中标结果中国铁道建筑总公司中国铁道建筑总公司旗下的中铁十七局中铁十七局、中铁十二局中铁十二局分别中标TJ-1与TJ-4； 中标金额合计达到337亿元亿元，所占份额达40%； 中国中铁股份有限公司中国中铁股份有限公司旗下的全资子公司中铁一局中铁一局、中铁中铁三局三局分别中标T

151、J-2与TJ-5；中标金额合计达到220亿元亿元，所占份额在四分之一四分之一以上；中国水利水电建设集团中国水利水电建设集团中标TJ-3 ，中标金额143亿亿 。 中国交通建设股份中国交通建设股份中标TJ-6 ，中标金额137亿亿 。琶寝崭哭市钙望催旗化辗艳火镐彤啊板永话敛蜕喉从剁旱媒坯冀镍鲸编匝(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段 傅纯傅纯 Tel: 13973178531 0731-88830357中南大学土木建筑学院工程管理系中南大学土木建筑学院工程管理系 求哎才契波殖扛琶棵复谨伎区拴世增谁颜跟旗肌幻宫峰埃乞唆青凄廉宋逛(工程项目)建设准备与建设实施阶段(工程项目)建设准备与建设实施阶段