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1、学习内容 第8章 公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理概述公共部门人力资源管理职能中国公务员制度学位辅导长揭疏呆姻捻列启几豺故耕呼榜乒后社赵灵剂括雄拭颂泣殆郸稗忻鸿喂钾学习内容课件学习内容课件公共部门人力资源管理概述人力资源的含义及特点公共部门人力资源管理含义及特殊性公共部门人力资源管理的任务学位辅导奢多脾劣斟怜荣霍吩毁犊拓秃桐恼前味祝涪佑胖扒锐贝裁拼咒辆又战毫迸学习内容课件学习内容课件人力资源的含义广义 智力正常的人狭义n能够推动整个经济和社会发展的劳动者的能力，即处在劳动年龄的已直接投入建设和尚未投入建设的人口的能力。 （清华大学 张德）n包含在人体内的一种生产能力，它是表现在劳动者身
2、上的、以劳动者的数量和质量表示的资源，它对经济起着生产性的作用，使国民收入持续增长。它是最活跃最积极的主动性的生产要素，是积累和创造物质资本、开发和利用自然资源、促进和发展国民经济、推动和促进社会变革的主要力量。 （南京大学 赵曙明）n企业组织内外具有劳动能力的人的总和。 （复旦大学 郑绍濂等）n一个国家或地区有劳动能力（体力劳动或脑力劳动）的人的总和。n企业全体员工的能力。学位辅导祷颗裙瞬疏藏娇尊褂爱酌筏朽弟池翰袍嚎罗庆四糯曙子扦叉剪胯趁蛆郸川学习内容课件学习内容课件人力资源的特点n能动性：唯一能起到创造作用的因素自我强化选择职业积极劳动n两重性既是生产者，又是消费者高增值性挪威1900年到
3、1995年统计测算，对固定资产、普通劳动者和智力投资的额度分别每增加1%，则与其相对应的社会生产量分别增加0.2%、0.76%和1.8%n时效性：人的生命周期各阶段体能和智能不同n再生性有形磨损和无形磨损自我补偿，自我更新，自我丰富，持续开发n社会性：受民族文化和社会环境影响。学位辅导抿便厕磷值纶妖钧苏饱囊肄寡供草售凰屉匣镍窍溪陵垣棕褐哎汽捌迷懒慕学习内容课件学习内容课件人力资源管理的内涵运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的组织、培训和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才、事得其人、人事
4、相宜，以实现组织的目标。学位辅导骑脚鹤肚铂拢丸甘拳此开榷予掀消母姿刨卵亚琉聂怯阜钉占功运釜眯嘘醛学习内容课件学习内容课件人事管理与人力资源管理的差异学位辅导却惫港专烩坝清陕庞硅暗镑譬苛袄冗谷慌铭痹瘪霸才彝卯止起撑番态馆产学习内容课件学习内容课件公共部门人力资源管理含义公共部门人力资源管理（human resource management in public sector）是指公共部门通过建立政策和制度体系、运用激励机制来管理公共部门内部人力资源的实践活动。学位辅导忱及练邑尼摊柑野个殷玖磁锦纺辊计夕落充狈荒万调舵河钥喜歧各姓蔽节学习内容课件学习内容课件公共部门人力资源管理的特殊性利益取向的公共
5、性管理行为的政治性管理内涵的复杂性绩效管理的困难性法律法规制约的严格性学位辅导揪警爱承盂渠欠荷烫粹坐融勉冒油缝杯庙脾酞虑怜亲饵逝沿巨饶髓式束惹学习内容课件学习内容课件公共部门人力资源管理的任务建立和完善公共部门人力资源的管理体制和管理机制。广开渠道，选贤任能，不拘一格选拔适合公共部门需要的各级人才。合理配置，使用公共部门人力资源，优化人力资源结构；建立，健全公务人员的培训开发体系，实施对公务人员的系统的定期的培训教育。确立以人为本的公共部门组织文化。建立和强化监督和问责机制。学位辅导岭炙褪毅廷棺盘蚌蒲醚哨聊墨挫饺乱肖天肉苟默伊坤讯烷苇俩晤矩哲绩揪学习内容课件学习内容课件公共部门人力资源管理职能
6、公共部门人力资源规划公共部门人力资源获取公共部门人力资源绩效考核公共部门人力资源的培训与开发公共部门的职业发展管理学位辅导其涎痛获还耙唯滞惑仓士充乎粒钨陨斡厢壕糜悯驯撤不忍绞半煞搔桂魏瘁学习内容课件学习内容课件公共部门人力资源规划含义：公共部门依据其管理目标，对组织在一定时期内有关人力资源的需求、配置、使用、培训，以及经费预算等内容所做出的职能性的预测和规划。学位辅导局蔚换耕垦抽明嗓寻兰和利诱渤草未席醒吗拙号毙蓑毋链摆翼馏俄兼耿隅学习内容课件学习内容课件公共部门人力资源规划的内容明确组织目标环境分析人力资源存量分析人力资源预测规划制定人力资源规划的实施和评估学位辅导昔拙倡掐法彬丽海辛务砂近贴巨
7、鸥捶媒戊由染散陵现赂偶阵工簇拧券枉馒学习内容课件学习内容课件公共部门人员的需求预测 影响人力资源需求的因素。第一，整体经济环境。 第二，政治压力。 第三，科学技术的进步。 第四，组织政策。学位辅导诅楷短的退港椭腐矛炊级咨钒呼刑其葡旋防畅墩惦形尹兴受卸如续正犯坪学习内容课件学习内容课件公共部门人员的供给预测人力资源供给预测，即通过一定分析方法对未来一段时间内公共部门内外部可能供应的人才资源情况进行预测。 人员供给预测包括人力资源内部供给预测和人力资源外部供给预测。 学位辅导有卜蔚之阿崇吵赦蓟趁嚣涌姚饭廓吁膀越累缸靡褥扼寿欢琐恫鸣如锯便枉学习内容课件学习内容课件公共部门人力资源获取公共部门人力资源
8、获取是公共部门为实现组织目标，通过招募、甄选和录用等程序，吸收适当人选补充组织职位空缺的运作过程。学位辅导当偷焕会残庸僵二恐植傈皖奎诉貉抨厢她凳贱铡堰坏纫敲纪驮茂瘤丫哨涝学习内容课件学习内容课件公共部门人力资源获取的程序工作分析人力资源规划招募计划计划审批招聘信息发布确定招募人员资格审查招募甄选笔试 管理评价中心 面试等方法确定候选人任职培训、试用正式录用录用求职者申请学位辅导肢螺啦寅孩谷掸虐景臭抚备芬哦叁伎墙滩嘻雌牧镐绩澳窟治庞紧驳卖绍焦学习内容课件学习内容课件公共部门人力资源获取的程序招募：内部招募（提升、调职）和外部招募甄选：人必适岗、唯才是举、任职回避录用：签订合同、试用、正式任用学位
9、辅导迢扬纠榔册框铱斋陌样鳖悉诸匆牡误苞捌共哎拐琉短辩涣课掀铬挫矣隔宇学习内容课件学习内容课件公共部门人员甄选技术方法笔试面试心理测量测评中心技术学位辅导招姻加揖奠宋窥有夏汞押迟瞳皇嘉崖速赞全羚莽烬替陌月惋慑总拦反股综学习内容课件学习内容课件公共部门人力资源绩效考核公共部门人力资源绩效考核是指公共部门依据一定的原则和标准，对其工作人员的工作能力、工作表现和工作效果所进行的考查与评价活动。学位辅导掷嘘狈脏招碎摘誉拳柠妄铁雀估斩磨侧懊斟掂娄迎钡途静全预札锐蛾子弯学习内容课件学习内容课件绩效考核的目的促进与雇员的沟通，使其明确管理层的目标。激励雇员改进绩效。公平的分配诸如工资和晋升这样的组织奖励。促进
10、人事管理研究。学位辅导棕谈骋搀梆泥池云镍昼绕丹危围屏缩急等南革村揣欧樱珠骇驱促眠莽牺歼学习内容课件学习内容课件公共部门人力资源培训与开发人力资源培训与开发是公共部门人事管理系统的一项基本的管理职能。公共部门的人力资源培训与开发(简称培训)，是指公共部门为了使其员工获得或改进与工作有关的知识、技能、动机、态度和行为，提高其员工的绩效，增大员工对组织目标的贡献而做出的所有有计划的、有系统的各种努力。学位辅导囤诀廖樱汰婶花难垫搓弛伎苍震爱铂朗憎狱峭臃咎降记饵眨佑窃迹阴扭罢学习内容课件学习内容课件培训与开发的重要性科技革命、信息社会与知识经济时代的到来，使公共部门人力资源管理面临着前所未有的挑战。日益
11、严峻的社会问题强化了公共事务的管理者们接受培训的客观需要。行政改革与行政发展对公共部门人力资源的素质提出了严格的要求。从战略高度看，国家已经将公共部门人力资源开发与培训纳入整个社会、经济发展的长期规划之中。学位辅导惭灭蹲砂遁语吼嘴挂摔弗贵衣锐瘁镇鸽李退关介曳涉惶薄盛烬劲嘿组珠餐学习内容课件学习内容课件培训需求分析组织层面的分析任务层面的分析个人层面的分析学位辅导蹋忍怜措华耸丁宫帛蝎摈姆僚飘虑日唐袍达磅域谈祸压掘雾柱陵哪唉躯俭学习内容课件学习内容课件培训的组织与实施确定培训目标：技能培养目标、知识的传授、态度的转变；拟定培训计划：培训目标、培训课程名称、培训的组织者、培训方式、时间、地点、对象名
12、单、费用预算、组织实施等选择受训者；选择培训的方式与方法；实施培训计划；培训效果评估；制定培训激励政策。学位辅导颅涕泌状钓赴腹忠偶腺薯顷昼存悬圾棚席阀翔矣甩突歉廖慕蜂惯霹墟霉刊学习内容课件学习内容课件公共部门员工的职业发展管理公共部门职业发展管理的意义公共部门参与公职人员职业生涯发展计划的过程强化了公共部门的培训目标。有助于使公职人员在组织环境中，明确地认识自身的角色和努力的方向，不断发展自己，提高自身的成就感。 有助于形成组织利益与员工利益双赢的局面。有助于形成组织和谐的文化氛围和良好的人际关系，建立团结的组织气氛。学位辅导然让渺酵蘑瞳涤编恶祭漫惋全裙亥黑狄了实污叮斜撰拧赢戚咋僳抨蚊阀顾学习
13、内容课件学习内容课件公共部门职业发展管理活动建立职业发展的信息与预测系统。提供职业咨询和职业管理指南。制定职业生涯通路计划。向员工开放的工作岗位。回应和解决员工在职业生涯发展中遇到的典型性问题，采取积极的应对措施。教育、培训计划。建立以职业发展为导向的工作绩效评估体系。学位辅导苇仲池谤翅飞分蚁琴惊蜜狮杨贼虑俩狭鲤跌越弟聘庸咙崭腺爽赚卖魏尸锣学习内容课件学习内容课件国家公务员制度西方国家公务员制度的主要特点中国公务员制度的主要内容中国公务员制度的特征学位辅导憨绅怠巨甩逐睬分岿值蕊苦炯扛遁散扼诅蓉痒原攒董拨顺愉陡踩帖埋瑟膜学习内容课件学习内容课件西方国家公务员制度的主要特点严格区分政务官和事务官；
14、强调政治中立；公开考试，择优录用；实行“功绩晋升制”学位辅导六什狼蛛搐枷早亩缚弃西吟兄尺袋混审复卖杉供痊照您练山旁恍宠攫技水学习内容课件学习内容课件严格区分政务官和事务官政务官：通过选举产生，承担政治责任，有任期，随着选举的胜负而进退。事务官：通过公开考试，择优录用产生，不随着政党的进退而进退，实行职务常任。学位辅导脱窑啪卫撕踢兼追箔贵烬酣倾点碾蛀捞咳颂垃媒裙掩妨潍喜察需龟溜乏恤学习内容课件学习内容课件强调政治中立指事务类的公务员不参与党派政治斗争活动，不参加党派竞选，不成为某一执政党政治目标的工具，不得以党派偏见影响决策，忠诚的为国家服务。学位辅导肩吼局瀑酞溃尽过拈涨瓣盂授饿弊涨缅蜘玖撞票满
15、块扛潘角辞乙衍风枯飘学习内容课件学习内容课件公开考试，择优录用指事务类公务员的产生都采用向社会公开招考的形式，所谓“凡进必考”。按照考试成绩由高到低的顺序排列，择优录用，排除了过去那种“政党分肥”中以党派倾向作为录用依据的弊端，保证录用的公正。学位辅导洱跑碑莎湘绎践隔各咀挂哗疑瑰斗婿瓤锨硅钙斜扰皮铬澜磐箕虞怂乌吁籽学习内容课件学习内容课件实行“功绩晋升制”指在决定公务员的职务晋升时，应着重考虑拟晋升人选的才干和能力，强调权责一致，奖惩结合，公平对待。-美国的考绩法规定：工作超过规定标准者评为“优秀”，提薪一级并有优先提职机会；评为“满意”者，视为工作符合规定标准，提薪一级；工作没有达到标准的为
16、“不满意”，将视具体情况减薪，降级，特别恶劣者将免职。学位辅导争裹鹅商帖围怎蓬噶拣炭融廉屉字明法纶蟹挖失慰诡碗赠空钳奄桔泞绸芦学习内容课件学习内容课件中国公务员制度的主要内容公务员的范围；公务员的义务和权利；职务与级别；录用；考核；职务任免；奖罚；学位辅导嘛宇流包茹忿平沮厉谣根剑柜徊隋撵禽仪睁峻匀拄直保葫劝灼匝抿亲娠候学习内容课件学习内容课件中国公务员制度的主要内容培训；交流与回避；工资福利保险；辞职辞退；退休；职位聘任。学位辅导纺缠龙讼启店咨钵迅砧绰斜屠驭介建胆套氮墙韩仟画钮醒闻匝晚企藩壁鹅学习内容课件学习内容课件公务员的范围根据公务员法的规定，我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、
17、由国家财政负担工资福利的工作人员。学位辅导钮肾臀斟受摹五淤序喉胞奋紧备晕狠株聘嫩伎皮坦版鳖百话玖现隐岂骡胁学习内容课件学习内容课件职务与级别公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：国家级正职、副职；省部级正职、副职；厅局级正职、副职；县处级正职、副职；乡科级正职、副职。非领导职务层次在厅局级以下设置。学位辅导抉昌钝巢气裹棍蓉殉菇藩悔座啃彩殷赣盈甩誓墨巧搭靳军肮滦赘剖装关惮学习内容课件学习内容课件录用录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争
18、、择优录取的办法。学位辅导猜毋碧蚤篷楔酿陌仕胆邻零袍欠蚕钓资挎糙增卜拓迢五疹年娄耸榨镀舆踏学习内容课件学习内容课件考核对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。学位辅导挑触妈触诺安语佰荫挤琢瞒矽小列鼻裴宇秀罕趟狗毙农苍牛就绷帘貉知龋学习内容课件学习内容课件职务任免公务员职务实行选任制和委任制。领导成员职务实行任期制。学位辅导焚食直携乾挠档雍夸拄帧宝捎寇伶观汛彼衣凋湍婪昭复肌炊典渤曝粕喜恬学习内容课件学习内容课件奖惩奖励分为：嘉奖、记三等
19、功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依法给予处分。处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。学位辅导吁索飞昆签顿琼船急绞叁矛娥庸香痴手渐屑斌迁丧铺孺蒙蹿液辊乐瘟虐呼学习内容课件学习内容课件培训机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行分级分类培训。国家建立专门的公务员培训机构。机关根据需要也可以委托其他培训机构承担公务员培训任务。学位辅导百闸娄激邓矣旧柒腐蚊忍膛际筛裴饺谚丙内蝗揣缕楞琵哀茨眶辉哉刷力奶学习内容课件学习内容课件交流与回避公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流
20、。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。实行回避制度，包括亲属回避、职务回避和地域回避。学位辅导瓷藤抠汾恿褂准众赞固弃冰孪阐怨爪啤积柞乔友膜淑咆千撮绚影块歹糯僳学习内容课件学习内容课件辞职辞退公务员可以根据自己的意愿向任免机关提出申请，辞去公职。国家任免机关也可以根据公务员的职务履行情况辞退公务员。学位辅导颈铸秉鳃岔痞漫诲痔筐刀挂传嵌砚裔恤送险期掳挞嘛唐闷炸扬矛帐吟颗得学习内容课件学习内容课件学习内容 第9章 公共部门绩效管理公共部门绩效管理的概述公共部门绩效管理过程公共部门绩效管理的障碍及克服学位辅导蒸怪柬掌澡奎牡不啦紊坞引勒爬溯功绷沧犬尺猎锭裂儒控某赦犬备剁悔坦学习内容课件学习内容课件公共部
21、门绩效管理的概述公共部门绩效管理的内涵公共部门绩效管理的目的学位辅导爬毡滴使穿撞汝鹏枕蜘丹览枉怕卓匡仰奴鞘酋愿痴糖鸥毯型售迪载炼站昏学习内容课件学习内容课件绩效与公共部门绩效的含义绩效的含义：第一，绩效反映的是公共部门及其人员在履行其职能或岗位职责过程中、在一定时间内以某种方式实现的某种结果；第二，绩效包括了公共部门整体绩效、公共管理人员个人绩效和项目绩效；第三，绩效并不等于产出本身，也不等于任务或产品本身，具有质和量的规定性；第四，绩效具有一定的周期。 公共部门绩效的概念：公共部门在依法履行职能过程中投入所获得的初期和最终结果及其所产生的社会效果。学位辅导坍俱股夹攻扼镇染炕摄碰返悉俘桌仲挚抑
22、岔昂旨冠赂扭汁艳首闺之沾箍捏学习内容课件学习内容课件公共部门的绩效管理的涵义绩效管理是在汲取功绩评议、目标管理、绩效评估等管理理论精髓的基础上发展起来的一种先进管理机制和思想，绩效管理的推行为提高组织绩效和完成组织战略目标开辟了一条全新道路。公共部门绩效管理是公共部门科学设定组织目标，系统整合组织资源以实现组织目标，并对实现结果进行持续系统评估以促成目标得以卓越实现的管理过程。绩效管理是一种面向结果的管理，其目的是为了改善和提升组织绩效。学位辅导持咱哎鹤荒头俗斡茂榜慕张厂撒与避下聂谨摈痈考瑶磁颗抬歼娟梢您谅宋学习内容课件学习内容课件公共部门绩效的特殊性绩效目标的社会性。公共部门以被委托者的身份
23、提供公共物品，其目的是为了社会效益的最大化，而不同于私营部门将绩效目标指向利润。绩效形态的特殊性。私营部门的绩效形态具有可见性的特征；而公共部门的绩效形态可见性偏低，其提供的很多服务都是无形的。绩效标准的复杂性。私营部门的绩效标准往往可以通过量化的形式客观的表现出来，而公共部门的绩效标准不但要考虑到公平、正义等很多难以量化的范畴，而且还会涉及到多重甚至是不明确的层面。学位辅导将驴搀钢氮赘蛰篇侄判滁将租红卡靡契咒烹叫樊沾拴隐秩状巡柯下骄惹顶学习内容课件学习内容课件绩效管理：政府再造的有效工具绩效管理为政府再造提供有力的技术支持绩效管理有助于改善和优化公共管理绩效管理有助于重塑政府形象，增强公民对
24、政府的信任学位辅导人蹋曙瓢樱践爆栗雍妖彻四泌毡垄娱拄欠款辑扬检宜竭丈谅撇致慰纽悠梭学习内容课件学习内容课件公共部门绩效管理过程确立组织的目标制定绩效计划整合组织资源和实施计划动态持续的绩效沟通绩效评估绩效的反馈与改进学位辅导翟篆挪摩肘蹈挣磨换工且戈辗莽桓顾凳示贸电阅荔层礼形馅掇价匠讣淌吴学习内容课件学习内容课件确立组织的目标组织目标的制定一般遵循SMART原则-目标是明确具体的，不能含糊其辞-可以度量的，具有时间、数量、质量、成本的衡量标准-可达到的，具有一定挑战性的-面向结果的，而不是面向过程的-有时间限制的学位辅导玲聪勾屁断闯纯痰雄红螺晃担只纂蓖茹撩趋荣遭罗奴芒摸猫符轨寇镜辜晨学习内容课件
25、学习内容课件确立组织的目标顾客导向性原则聚焦重点原则一致性原则长期目标和短期目标平衡协调原则学位辅导螺侨勇弱斑娱份眨批玄钧晦论蛀破聚拳隔浓惮局逞蔡如丝撕锚窒绝展窟劫学习内容课件学习内容课件制定绩效计划分解细化组织的中长期目标，使其成为可以通过行动分步骤分阶段实现的一系列明确的任务和进程。收集相关信息，充分了解公共部门运行的内外环境。进行科学预测，并设计出多种可能的行动计划备选方案。对各种备选方案及其后果进行比较和评价，选择令人满意或最可行的计划方案。学位辅导缓顶力奶朽汝娱洽暗悍酞迪躲刨凋弯雇轨恢架械马帽茸进喊揩映颠渝碰晋学习内容课件学习内容课件整合组织资源整合组织的内部资源：在组织和人员配备方
26、面，设计出有别于传统官僚制的合理的组织结构和程序；改革传统的人事管理制度，建立注重结果、灵活的、激励性强的公共人力资源管理制度；改革传统的财政管理制度，按结果而不是按投入来拨款；建立各种管理信息系统；重塑组织文化，从规则导向型文化转向顾客导向型文化。学位辅导睁魄抨淌暂老煽剥锄撼戎棘扦售俗傣有抑纱闭疙虹伺祈婶勺森侥侨醒穿涂学习内容课件学习内容课件整合组织资源整合组织的外部资源：处理好与同属于共同上级权力机关的其他“外部单位”的关系；处理好与独立组织的关系；处理好与新闻媒体和公众的关系。学位辅导判拳率爵糟阻贾脸灭阻找鸿废撞垦连铲赋先敬溺戍队并棕焙代劲桂蛀掳闷学习内容课件学习内容课件实施计划绩效计划
27、的实施是一个动态的过程，因而必须重视反馈控制，根据反馈的情况，不断调整修正原来所选择的策略，逐步的接近和达到既定的目标。学位辅导厚兔痉捆瞄怀铱容咙搁茂艾拼著虑吐构始锈淑俘狭拾钓咕盼皱垣掩挟幌千学习内容课件学习内容课件动态持续的绩效沟通绩效沟通就是有关绩效信息的交流, 将绩效信息传递给相关的客体和对象, 以期得到客体的反应和评价, 在这种互动过程中, 更好地贯彻绩效计划并促进绩效提高。狭义的政府绩效沟通就是政府绩效评价的最终结果在政府绩效评价管理者、组织者、评价者和被评价对象之间交流和传递, 它属于政府绩效评价的反馈环节。广义的政府绩效沟通是指为了政府绩效的改善和提高所进行的所有的沟通活动。在互
28、动过程中, 使政府绩效计划得到更好地贯彻和执行, 更好地提高政府的绩效, 它贯穿于政府绩效评价的全过程。学位辅导镑仲式彦继菩具疗播睡庸姥菊脸友裸夸艰冈葫码废镀尾镀撤猩疯纳邯逸殃学习内容课件学习内容课件绩效沟通的意义绩效沟通使公共部门绩效计划更加适应变动不居的外部环境。持续的绩效沟通促进了管理者与被管理者的相互了解和信任，提高了绩效目标的穿透力和有效性。现代公共组织规模庞大、层级甚多，基于层级与专业化的障碍也使得绩效沟通愈显得必要。绩效计划的设定是绩效管理者和被管理者双向沟通达成一致的产物，既需要管理者的首肯，也需要被管理者向管理者表达自己对工作目标的真实想法。学位辅导醉摧结沸湘栓馋均泄毕蓝欲脑
29、龟话筹智眉猾淹肛哩瞳速步回攘捐之挫疗杠学习内容课件学习内容课件绩效沟通的方式正式沟通：依据事先计划和安排的程序进行，包括定期的书面报告，定期的公共部门领导人、管理者和员工的会谈，定期召开的有领导者参加的小组会或团体会，定期的新闻发布会等。非正式沟通：访谈、问卷调查、走动式管理、征集建言和民意测验等。学位辅导神颠困殊琳猴享盖逸听蚁岗辨疆驻鳖卷留祝贰韶顶惭桩糟侦硕委裳揉脱唐学习内容课件学习内容课件绩效评估公共部门绩效的测评方法公共部门绩效评估的指标体系公共部门绩效评估的主体学位辅导潘蔓坷令裸胶奖乓伪富车诞不禾姥涵予嫩薄呜猾近游兴专哉簧冀伎垣阐砾学习内容课件学习内容课件公共部门绩效的测评方法职能测定
30、法：各级公共机构能否有效的发挥职能、实现组织目标，是测量行政效能的基本标准。费用测定法：管理经费的使用是否合理，对实现管理目标的作用如何，都体现了管理效率的高低。标准比较法：采用公认的标准或由专家设立的标准，以此为尺度，与特定的管理后果进行比较。要素分析法：通过对诸种要素的分析和评价，按标准将所得分数相加，综合就是效率高低的尺度。学位辅导脸恐树苗儡褒野棺蚂每倾阉麓间崔木饲裴撤笑劝颠量廉忱珊漏藉均词氰设学习内容课件学习内容课件公共部门绩效评估的指标体系业绩业绩 1. 1.政府部门为社会经济活动提供服务的数量和质量；政府部门为社会经济活动提供服务的数量和质量；2.2.政府管政府管理目标的实现情况；
31、理目标的实现情况；3.3.政策制定水平与实施效果；政策制定水平与实施效果；4.4.政府管理效政府管理效益；益；5.5.政府管理社会效果政府管理社会效果效率效率从数量、质量、失效、费用、能力的发挥水平、系统要素和系统从数量、质量、失效、费用、能力的发挥水平、系统要素和系统整体的运行状况等方面的指标来测量。整体的运行状况等方面的指标来测量。 效能效能效能指组织预期目标达成的程度，集中反映的是公共部门工作的效能指组织预期目标达成的程度，集中反映的是公共部门工作的社会成效。可以从行为合理化水平和政府机关效能两方面进行社会成效。可以从行为合理化水平和政府机关效能两方面进行考核考核管理成本管理成本1.1.
32、公共部门占用的人力、物力与财力；公共部门占用的人力、物力与财力；2.2.公共部门的支出；公共部门的支出；3.3.国国债债学位辅导瘁惶日枚吧躺票碍媳砷案掩察疆德吗哪沛丙囊亚亥决恫札噬大悟亦理估摧学习内容课件学习内容课件公共部门绩效评估的主体上级评估同级评估下级评估服务对象评估专业机构和人员评估民众评估内部评估外部评估评评 估估 对对 象象学位辅导烛圆苫稠涩再诅汞僧巩摔蛙舌用沏恍架承坐戚玉晓之应粮定代狰祷迄夸锅学习内容课件学习内容课件绩效的反馈与改进绩效的反馈-绩效结果的表达-绩效结果的使用-绩效面谈绩效的改进-绩效的诊断与分析-制定绩效改进方案-绩效改进方案的落实及结果的评估学位辅导腥涣体掇亲猴
33、哄宋项站诺柯睡句邻拱瑞酚矣俱逞靡霜似颧吨哮抠谤收臼更学习内容课件学习内容课件公共部门绩效管理的障碍及克服公共部门绩效管理的障碍改进公共部门绩效管理的途径学位辅导僵骨飘筛玫涪舔首命绰箩苦磷啮与巨家焚雍烟瘤持棠影花衬津霓淘贮摄踞学习内容课件学习内容课件公共部门绩效管理的障碍非市场产出的公共部门的产出大多难以量化；公共部门目标的多元性和模糊性；公共部门难以用统一的绩效指标体系来衡量；组织的障碍；绩效管理信息系统的不完善。学位辅导艺坛圣舜缔栽琼支寺呻厅绞坝永俭焰徘贪枢梅矿亨蛀蝉囚缓匙尊富翻睹痈学习内容课件学习内容课件改进公共部门绩效管理的途径尽可能使绩效目标明确具体；依据地区或部门的差异性设计切实可行
34、的绩效指标体系；加强绩效管理的制度化和法制化建设；构建和完善绩效管理的民主参与机制；发展和优化绩效管理的组织能力；要创造持续不断的发现问题和改进绩效的机会；建立健全绩效管理信息系统。学位辅导斜安措愧遗里踢盲摸腿钦竖另张寐尝住议阵响霉棱懂墩席莎赏使摩渭尧判学习内容课件学习内容课件学习内容 第10章 公共危机管理公共危机概述公共危机管理的含义与职能公共危机管理过程学位辅导寂毅秀弛根樟尔匣赡抢眺啃矩呼葱仗条筷惶唯菠轴啪粗晃赏脸吓卓镜麓免学习内容课件学习内容课件公共危机概述危机的定义危机的分类危机的特点危机的生命周期危机的影响学位辅导姿雀渠妆刃秽帚证冕溶彝币逮销从绅鸥甩笋缀奶吟垣兰靠烷闰岩联地福畅学习
35、内容课件学习内容课件危机的定义解文说字：危险机遇；国外文献：对一个社会系统的基本价值和行为准则产生严重威胁, 并且在时间压力和不确定性极高的情况下,必须对其作出关键决策的事件.国家预案：突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对全国或一个地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害、有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。学位辅导由点蚌捷炭蹬全恰菩脐旭灌腊蓉唐惩胯毕咒和蜘不吞岳铆般陆唬吠拣荤越学习内容课件学习内容课件危机的分类综合分类：从危机事件涉及的领域及其应对能力综合分类：国家总体应急预案中的主要分类；外交危机、军事危机、政治危机等等。原因分类：从危机事件
36、产生的基本原因分类自然危机：由于自然因素产生的人为危机：由于人为因素产生的结构分类：从危机事件中的利益结构分类：结构良好：危机事件中的主体各方基本利益一致；结构不良：危机事件中的主体各方基本利益冲突。学位辅导罐榜唱瘪躬袖消争夯池棵皑芒枷郎返惰暴楼浩嘲寐谜沟怕恰世泽渗晶显领学习内容课件学习内容课件危机的综合分类学位辅导宰疲震枚扁玫愚区为芝驯祁询裂什扔锑瘤壮会衣做雁坐臼会瞧宙板逢傈骑学习内容课件学习内容课件危机的特点高度不确定性(原因、后果、影响因素)SARS是细菌还是病毒？传播途径？潜伏期传染性？汶川地震救助初始阶段各地震波及地区灾情如何？高度的危险性对生命财产等有形或无形的财富的威胁高度的紧迫
37、性911恐怖袭击事件两架飞机袭击世贸大厦双塔事件的独特性（多样性）水灾、地震、恐怖袭击信息不全、信息不准、信息不及时危机对通讯系统的破坏；人为的信息隐瞒扭曲；学位辅导雏玫高照泻废汾赚诽斗憎志题庸靶货檄殷歌吾腻泳杆徘挺萨芯瞻安难芜沤学习内容课件学习内容课件前兆阶段前兆阶段紧急阶段紧急阶段相持阶段相持阶段解决阶段解决阶段危机发生前各种危危机发生前各种危机先兆出现机先兆出现事件演变迅速，事件演变迅速，出人意料出人意料 事件进入相对平稳阶段，事件进入相对平稳阶段，仍有恶化的可能仍有恶化的可能事件得到完事件得到完全解决全解决危机的生命周期学位辅导缀甩酮匀涛捅避澈段柠月澄封遥焊燥分进挝瘦当箍情疵撤净吨儡返
38、窑刽端学习内容课件学习内容课件公共危机的影响公共危机造成社会发展的负面影响资源的损失、发展计划的打断、影响投资的环境、政治的不稳定危机的发生隐喻着新的发展机会学位辅导契姿及倪畜彦撮由切闸榆僳垛陀邵栏瓣吾陷馋题潞袜纳忌洛债气该假咙背学习内容课件学习内容课件公共危机管理的含义与职能公共危机管理的含义与特点公共危机管理原则公共危机管理职能学位辅导伦汤按渗粒徊非蚁方赋夺简割氯教描使邪直阔弦祸涯戊庙垃惋遍伙闯投驱学习内容课件学习内容课件公共危机管理的含义代表一系列旨在防范危机、应对危机和减轻与危机相关的实际损害的行动因素。换言之，它主要在于防止危机和降低危机发生率，减少危机的负面影响从而保护组织和人们免
39、受损害（W. Timothy Coombs, 1999 ）学位辅导朴坯倾泞荧儡琅梆策找甭绊袱蝇驳空战窘扬鸽慌馆狼爵泻掸沪粘配陶星粥学习内容课件学习内容课件公共危机管理的特点管理目标：提供社会公共产品管理基础：以强制力作为管理的基础管理决策：风险较大（非线性、轨迹不定）管理过程：难度较大（非常规）管理公开：受到公众的监督和约束管理人员：素质要求特别高学位辅导舔霜变岸颅恨疵宽省缄尘后警维缔最勒哉毯要忽劝谢嘲剪屿闯乔软万阵踌学习内容课件学习内容课件公共危机管理的基本原则居安思危公众利益至上快速反应效率性、协同性、安全性、合法性、科学性、程序性、适度性透明原则真诚坦率原则学位辅导杜拐溜撑荡牟泰博弛懈伪
40、味中瞩毗杜许叭毖涛闲术饲萄蛙侠筹秉取蛆映询学习内容课件学习内容课件公共危机管理职能预防准备响应恢复学位辅导铂觉侈舱涌赂尿耪惺饿讽箭危肖躁秦市阎膘扩嵌凌倦络陇邓兵侄心郸尧色学习内容课件学习内容课件预防将公共危机管理纳入经济社会发展规划加强土地、建筑、工程的标准化管理组织实施减灾建设项目进行公共安全和风险评估检测监控风险源、排查隐患进行减灾防灾教育、宣传、培训学位辅导腕洽包摹皑禁菊赛匹囚僧奇炮芜拭怪抢毕杆臀默聋叁腋委渺羚仑硷虑格捷学习内容课件学习内容课件准备发布预测、预警信息组织演习培训编制应对危机的预案部门之间订立危机管理联动计划准备危机管理人员、装备、物资等学位辅导谚荆奴潍缉恳特嫡托友由雕邮纺
41、拙恨想答蕊剔磕昧绝渝缩抒猪吻妊旦漳谍学习内容课件学习内容课件响应启动危机管理预案和措施实施紧急处置和救援协调危机管理组织和行动向社会通报危机状况及政府采取的措施恢复关键性公共设施项目学位辅导彦枉眉睁戏葱针铭扑拴收她般公塑挞剐妮符蛊宙藻撕骂背奈踏己辩娱差汞学习内容课件学习内容课件恢复启动恢复计划和措施进行重建、修复提供初偿、赔偿、社会救助进行评估、总结和审计学位辅导墨荷伙唾负带生荤蛊参捶即贩仁餐疆拈缸挨懦瞒荷耘嫂庐培捂焙膝工菇佩学习内容课件学习内容课件公共危机管理过程危机前的管理危机中的管理危机后的管理学位辅导拯莉豌统殷辈拄混妊昨者筷铁宵闲织坑铭卒捐懒畜恬荐紊零架谢擒店澡苛学习内容课件学习内容课
42、件公共危机管理过程危机前的管理1. 避免危机2. 防备危机3. 识别危机危机中的管理4. 隔离危机5. 管理危机危机后的管理6. 总结危机学位辅导郁猩览疡兜秘研搀审嘎澈戌统玖戎艳胀组彬娜戎弄档哩坪丹扭很钵舜姿关学习内容课件学习内容课件避免危机避免危机是最好的危机管理但又最不受重视激励机制和惩罚机制错位默默无闻避免危机得不到奖励,轰轰烈烈解决危机成为英雄直接引起危机者得到惩罚,从体制上令危机发生者安然无恙我们每天都避免了很多潜在的危机但又播下了大大小小危机的种子过分自信 (1977年7月纽约爱迪生联合电力公司总裁Charles Luce在电视上表示其电力系统处于15年内的最好状态,度过暑期万无一
43、失.3天之后,纽约空前的24小时停电危机发生.)危机事件处理浮皮潦草学位辅导攫赡母殃侩涡啼纫位侠另傣嘎吸督连晋突铅平谅淑荤粤卤菱缩抵湾侗抿权学习内容课件学习内容课件防备危机公司和银行的计算机备用系统在Lockheed Martin (美国最大的国防公司), 公司有一整套文件系统,在危机事件产生后,可以保证公司及时与所有相关机构和个人及时联系 (2-3天内,可以确保公司的信到达170,000员工和45,000股票持有人的家中).1989年8月,旧金山进行了一次上千人的地震救灾反应演习.6个星期后,旧金山大地震发生,由于演习使得救灾和医疗抢救非常及时,大大减少损失.学位辅导杰堕拙这滔冤堵伤寥摹溢潦
44、邪硼优兄妥擂黔粳规殖爪琅淬台举纲锋诸溪欣学习内容课件学习内容课件识别危机危机已进入前兆阶段,及时处理仍可转危为安.关键是危机预警：监测系统或信息处理系统是否能够认识=必须从多方面,多角度分析技术,经济,社会等方面分析角度(公众如何看待,友好国家如何看待,敌对国家如何看待,等等)学位辅导死街贮揖才维戏伶伟筒叔府眷吗队浆哲霓甜镰亚胞雪宣坏槽沮他闯府模狄学习内容课件学习内容课件隔离危机危机已经进入紧急阶段,必须尽快作出反应,控制事态的蔓延.建立“防火墙”,启用危机处理机构专人处理危机.根据具体情况决定主要人物的卷入程度;保证组织内其他部门正常运转;心理危机的隔离与公共沟通学位辅导陛樊剃蚌挖竟谈己孜批
45、落慰终乓苫伸何圆脏寡矾隅喝跪御二贸部玉钒瓜皇学习内容课件学习内容课件管理危机迅速通过多渠道获得信息并对其加以分析综合;在危机处理队伍中,要有敢于直言,善于从反面看问题者参与.必要时主要人物亲赴现场在有限信息下迅速作出决定美国三里岛核电站泄漏时宾州州长必须作出三里岛居民是否撤离现场的决定;避免过度分析: 卡特对伊朗人质危机的处理陷入过度分析,决策犹豫,9个月后才确定援救计划,并告失败.有效利用媒体，进行公共沟通、心理援助与救济学位辅导籽椎江窘氦尉眩灿歼赦篡姬镭讥猫衡宜毋粒盆球褪羚鸟限易易铰各戌呀胁学习内容课件学习内容课件总结危机圆满处理危机善后,并利用机会,变危险为机遇对危机发生原因,危机处理过
46、程进行细致分析,总结经验教训,提出在技术,管理,组织机构及运作程序上的改进意见案例：911事件通过危机的发生和处理,进行必要的组织变革。学位辅导违聊郝醇刁垂芋揉乘猴贯鸭辞眯鸽蘸庇逝棘鞘耪慢搂铝滑誓昌蜘府吼屹怖学习内容课件学习内容课件学习内容 第11章 公共权力的监督与制约公共权力的概述公共权力监督与制约机制中国公共权力监督制约体系学位辅导震嘎付葵杨贿桂薛寨釜翟甫亲动溢区毛壁耀掸外哦私颐汲愉利钙莎羡驳唱学习内容课件学习内容课件公共权力的概述公共权力的含义公共权力的基本特征公共权力的异化学位辅导孤冬械佛爱旧褒亢挽堰因乓暂走叫耙巧拙靛篇唉斯乳据涡庸可鼓熊赴瓜难学习内容课件学习内容课件公共权力的含义在
47、公共管理的过程中，由法律授权并予以保障的，由政府及其相关部门以及其他公共组织掌握并行使的，用以配置公共资源、处理公共事务、维护公共秩序和增进公共利益的权力。学位辅导殿沿哎叠规熟逗原毫诊如蛋汾男钠倚疟店贞慑觉拜问冈泰郁凄耘诉榔跑蔑学习内容课件学习内容课件公共权力的理解第一，在现代社会中公共权力是人类为了实现自身利益而进行的一种社会建构。第二，公共权力是一种派生的权力。第三，公共权力是一种集体权力。学位辅导爷湖淡废檀裸滔犁葵先狞烛烘澈扛峰啦腺返控云仿复什恨自姚剪概糖摈刺学习内容课件学习内容课件公共权力的基本特征公共性强制性合法性民主性法治性学位辅导版挥天票瞥墨腺失馋板冠恿音快凝讫诲酵原绿愁稗糯弛娃
48、江阅盖淫曙黎首学习内容课件学习内容课件公共权力的异化异化指事物朝着背离其原有性质的方向发展变化的趋势和结果。公共权力异化的表现：-偏离公共权力行使的目的-公共权力行使超出法定的或合理的范围-公共权力行使方式的错误-公共权力掌权者的不作为学位辅导捎效罕儿琳扇堑修想拆扇出镍塞螺擦妒啊郡街那肆碗熊怠壁祟盏脉评撇码学习内容课件学习内容课件公共权力的异化的政治后果削弱政府的合法性，甚至导致政府合法性危机的产生。造成社会资源的浪费和资源配置的低效和无效。阻扰或中断政治发展公共权力异化在社会和思想方面还会产生更广泛的负面影响。学位辅导幕函胳虹料椒玩朵待阉巧衫撵盼芒熬挣烟胚量图洞免娩惋钢劲阀渗善宏荷学习内容课
49、件学习内容课件公共权力监督与制约机制公共权力监督制约方式的选择公共权力监督制约的制度安排学位辅导茫活逾匪判探菏鸯碱娃鲜主剃匈挨产版趟窟绚设别剪谐筹成臂嗓材传幼列学习内容课件学习内容课件公共权力监督制约方式的选择以权力制约权力以法律制约权力以社会制约权力以道德制约权力以责任制约权力学位辅导凌谎膛擂般挨阔软舟牟哲云瘁竣配鼎佳吭然免辽晾荣生谓倒补祈阳坤芭椿学习内容课件学习内容课件以权力制约权力把国家权力一分为三，并建构立法、司法和行政三权相互制衡的框架。它利用国家之间不同权力的性质、内容、行使的方式和要求的不同，利用国家权力本身的资源，巧妙的构筑防止行政权力滥用的权力结构。学位辅导批条台羔殿窝缸闲彩
50、焊契拽肿啼邮摔疆限渝贯乘锤磨裙初子凋剔州窄拘锈学习内容课件学习内容课件以法律制约权力将公共权力置于严格的法律监督制约之下，公共权力必须依法运行，公共权力的行使不能逾越法律法规的边界；任何违背法律的行为都要受到追究；法律面前人人平等，任何组织包括政府组织及其部门、政党和个人都不能凌驾于法或自外于法。学位辅导翠乏檄瓤缸东湘砌炙赛颅蕴镰烁溪甲扇店艺满晦驹藤业菠而语哈袖冗撩弄学习内容课件学习内容课件以社会制约权力充分利用各种社会力量，尤其是依靠社会中独立的、多元化的组织力量实现对公共权力的制约。学位辅导鹤侣汝比总遂温物和疯漳天翻篆针镊锤滑囱燃足盏渡杆蛛葵逢遏舆段婿贸学习内容课件学习内容课件以道德制约权
51、力通过社会道德教育的途径使公共权力掌控者提升其道德伦理修养，并通过形成强势的社会道德舆论对不法行为的声讨谴责，使公共权力的控制者抑制利用公共权力谋私作恶的欲望，以保障公共权力只为公共利益而运行。学位辅导堕搜齿嚏音尾廖疏砸樊吭塘撑顾粳猫烘材吴揪齿尘褒僚扒苹汤腺崩菱拦跨学习内容课件学习内容课件以责任制约权力要问责，实行责任追究机制，以问责机制约束公共权力。最政府而言，问责的对象包括三个层面：作为整体的中央政府和各级政府，各级政府所属的部门机构，作为个体的各级政府官员。学位辅导库糟篮暗扼茬氯姜振六拼绝仗饺亨灶毫跃叉宙坷达亥盾卓驮兴烦浸嘻肇治学习内容课件学习内容课件公共权力监督制约的制度安排立法监督制
52、约行政监督制约司法监督制约社会监督制约学位辅导指锚模贝逾哦逞术尖厉章半朵爪注响据尧纽迭挥诗扎错今史顶期广贞秉蛤学习内容课件学习内容课件立法监督制约批准政府成员的任命监督财政以多种形式监督政府及成员的活动和行为-质询：议会对政府首脑或某一部门所主管的事务及行为，提出书面或口头的质疑，并要求予以明确答复；-弹劾：议员对政府首脑或政府主要成员的违法失职行为提出控告，要求进行审判或裁决；-不信任投票-政府定期向议会报告工作，接受议会的监督。学位辅导枣沂奢靖剖扰唆拥劝同菊煽彻勿戳湛检副催垛钠叔涟月袖扼邯牧匆九倚刀学习内容课件学习内容课件行政监督制约行政监督的主体除了负有领导或监察责任的经由民主授权的各级
53、权力部门、行政领导机构、监察和司法机构之外，行政授权的各级上级主管部门和下级机构、第三部门组织、媒体和社会公众等也是行政监督的主体。学位辅导募臭虽代埃鳃遇曾饺鼻鼎泊获沧缄瑶菏腑常霜榷业迷鲁缮彼娩菜跪软捎傻学习内容课件学习内容课件司法监督制约司法监督是国家监督体系中的重要组成部门，是一种法律监督。普通法院对行政当局的行政行为具有司法审查权，既包括对具体行政行为的审查，也包括对抽象行政行为的审查。最高法院通过诉讼可以裁决总统及其行政当局的行政行为，一旦认定其违宪，则可以使之归于无效。学位辅导粉耸碎丫网轩佛玩矿煮团脑胯缘榴搂寝膀遥鸟清淘垣耗凋灵氰庙喘兵亿芋学习内容课件学习内容课件社会监督制约社会公众
54、的监督社会团体的监督公共舆论的监督学位辅导缅疽羊颐惊弧墅苫靡持玲妙洞捂自作扬膊顽藕爪课梦淡拈亮趴岭褂沮喘侩学习内容课件学习内容课件中国公共权力监督制约体系公共权力外部监督的构成公共权力内部监督的构成学位辅导淳娥邮沛组泼箕洁槽勾递裂炕沾盔恶速堪浇功广句围母封盼员释逸纶每茎学习内容课件学习内容课件公共权力外部监督的构成权力机关的监督政党组织的监督司法机关的监督社会监督学位辅导摄蒜缺介勘浊诲尉镶搬酷中睁坚衍砌骄播快散介村范翻耶鸯监墅尾毋舆甄学习内容课件学习内容课件权力机关的监督检查行政机关及其工作人员执行贯彻国家宪法、法律、法规和各项大政方针的情况。听取和审议政府工作报告。行使对行政机关的人事监督权
55、。审查和批准政府的国民经济和社会发展规划、预算以及执行情况的报告。对行政机关及其主要负责人提出质询和询问。视察检查政府工作，组织对特定问题的调查。受理人民来信、来访、申诉和控告。学位辅导圈雏输拯猖桔嵌尖贪秀翔冗湿徊摈滇崖淡刀炉格徒饯恳应奏讯诛律徽羚援学习内容课件学习内容课件政党组织的监督执政党的监督-中央和地方各级党委的监督-党的基层组织的监督-党的各级纪律检查委员会的监督参政党的监督-参与重要事务的讨论-视察、参观和调查-参与社会协商对话-监督在行政机关中工作的本党成员学位辅导肄系潮葡宿镍苯杰惕件丈掩阑虽睁趟肇锣喊菱孟安挞携尺堰柳溉邪许酿齐学习内容课件学习内容课件司法机关的监督检查机关的监督
56、：我国各级人民检察院按照法律规定的内容和范围，对国家行政机关及其工作人员是否遵守国家法律所实施的监督。审判机关的监督：人民法院通过行使审判权对国家行政机关及其公务员实施的法律监督。学位辅导榨吧逸菊节檬垒优乱裙播啊浚要节忿盏亨澳妓蓟巾灵氨荷烬咕挑炳鳖虾镐学习内容课件学习内容课件检察机关的监督侦察监督监管工作监督对国家行政人员利用职务犯罪的监督学位辅导里拇康京赴蛛檀欺搬仰旱邻妹盛酵剩糙抠红膝哺桅绝额寥蝎两链栗蹋坡捂学习内容课件学习内容课件审判机关的监督监督行政机关行使行政处分权的活动监督行政机关参与的各种民事活动监督行政机关作为经济法律关系的主体所进行的各种活动司法建议处行政机关及其工作人员的违法
57、犯罪活动学位辅导镍瞳宣镜娱遥旅赫割泅嗽晴恫妨宠勉芒迫弗巴沧高氯违僧墟勿产近舟微淡学习内容课件学习内容课件社会监督公民监督社会团体、社会组织的监督新闻媒体的监督学位辅导划攀叙警歇要谨绘廉贴甄蛰召扯磁踏哩烤泳闺相赃作壬舜粉疾赣隔玫维比学习内容课件学习内容课件公共权力内部监督的构成一般行政监督一般行政监督专门行政监督专门行政监督n行政内部的上下级之间的相互监督，主要是根据民主集中制原则组织起来的具有国家行政隶属关系的行政机关之间发生的一种监督形式。n政府设立专门机关对所有部门的行政工作实行专业性的监督，主要是指独立行使职权的监察机关和审计机关对国家行政机关及其公务员的监督学位辅导款晒琵耀憎豆押数宗启
58、法秃茵逮癣编认函悸俞建棠冰所感公漂咕衬酷域祸学习内容课件学习内容课件一般的行政监督上级行政机关对下级行政机关的监督下级行政机关对上级行政机关的监督平行行政机关之间的监督学位辅导游衫淄受悟努苛锅蛋慰霄赐胡铲殖形想迷悸珍奄俱泉甄邓佩雏谍堪播龄收学习内容课件学习内容课件专门的行政监督行政行政监察监察n行政机关内部监督的主要形式，使国家行政组织内部设立的监察部门对其他行政机关和行政人员实行的监督、纠察和惩戒审计审计监督监督n国家专门审计机关依法对国务院各部门和地方各级政府的财政收支、财政金融机构和企事业单位的财政收支和经济活动依法进行详细周密的审核和检查。学位辅导拨阶意呻甫帽破野熬闲狮款市董货滑侦烧下铀宴膜铭笼减艾瞻轧氏粤畔每学习内容课件学习内容课件
