集团公司钻井安全规章制度钻井队骨干培训教材

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1、大港油田大港油田集团公司集团公司 集团公司钻井安全规章制度钻井队骨干培训教材钻井队班组长安全规章制度培训违章管理办法事故隐患管理办法作业许可管理办法HSE奖惩管理办法一、违章管理办法违章的分类及分级 1、违章按其属性分为违章指挥、违章操作和违反劳动纪律；按其发生的原因分为无知性违章、习惯性违章和故意违章。 2、违章按其引发事故的可能性和危险性，分为特别严重违章、严重违章和一般违章三个级别。违章管理办法 特别严重违章是指可能直接导致较大及特别严重违章是指可能直接导致较大及以上事故的违章或故意违章。以上事故的违章或故意违章。 严重违章是指可能直接导致事故的违章严重违章是指可能直接导致事故的违章或习

2、惯性违章。或习惯性违章。 一般违章是指可能间接引发事故的违章一般违章是指可能间接引发事故的违章或无知性违章。或无知性违章。 违章管理办法违章行为清单的建立 钻井公司安全部门根据钻井队作业性质，组织识别钻井队作业过程的违章行为(挂水龙带、接甩方钻杆、冲鼠洞、装卸封井器、上卸钻头、接单根、开泵、起下钻、正常钻进、接甩钻具、拔大小鼠洞、使用小绞车、换刹带、换传动链条、换离合器、大绳跳槽、钢丝绳拉猫头、电测、下套管、柴油机正常运转、发电机正常运转、维修柴油机、停启柴油机、拆卸、安装、井场施工、营区生活等)建立违章行为清单(198项)，指导岗位员工自主按规操作。违章管理办法违章的检查与登记 1、钻井队及

3、现场安全监督应按规定进行安全检查，发现并制止各类违章行为，填写“违章人员登记表” 。主要内容包括：违章人员姓名、年龄、性别、文化程度、工龄、违章时间、地点、类型、等级和违章事实描述等。 违章管理办法 2 2、集团公司所属二级单位、三级单位应按照规定，定期、集团公司所属二级单位、三级单位应按照规定，定期组织安全监督检查，发现并制止各类违章行为，并填写组织安全监督检查，发现并制止各类违章行为，并填写“违违章人员登记表章人员登记表”。 3 3、集团公司机关各有关部门应按规定要求，开展监督检、集团公司机关各有关部门应按规定要求，开展监督检查，发现并制止各类违章行为，责成被检查单位填写查，发现并制止各类

4、违章行为，责成被检查单位填写“违章违章人员登记表人员登记表”，及时报送检查部门备案统计。，及时报送检查部门备案统计。违章管理办法违章的上报与统计违章的上报与统计 1 1、各钻井队应建立本单位违章人员档案和、各钻井队应建立本单位违章人员档案和违章管理台帐，每月向钻井公司质量安全环违章管理台帐，每月向钻井公司质量安全环保科上报违章档案。保科上报违章档案。 2 2、钻井公司应将员工违章档案内容经本单、钻井公司应将员工违章档案内容经本单位主管领导审核后，位主管领导审核后，由专人将违章信息录由专人将违章信息录违章管理办法入集团公司违章管理软件，不得漏录、少录或重复入集团公司违章管理软件，不得漏录、少录或

5、重复录入。录入。 3 3、 集团公司两级机关部门检查发现的违章行为，集团公司两级机关部门检查发现的违章行为，违章人员登记表经检查部门领导审查后，井控违章人员登记表经检查部门领导审查后，井控违章送技术主管部门由专人负责录入；交通、消防违章送技术主管部门由专人负责录入；交通、消防违章送交通、消防主管违章送交通、消防主管部门由专人负责录入；部门由专人负责录入；违章管理办法其它违章送其它违章送HSEHSE主管部门由专人负责录入集团主管部门由专人负责录入集团公司违章管理软件，不得漏录、少录或重复公司违章管理软件，不得漏录、少录或重复录入。录入。 4 4、钻井公司每月应对本单位违章行为进行、钻井公司每月应

6、对本单位违章行为进行一次综合统计分析，在月度例会上进行讲评，一次综合统计分析，在月度例会上进行讲评，或编制下发违章统计分析简报。或编制下发违章统计分析简报。 违章管理办法 5 5、集团公司每季度对各单位上报的违章行、集团公司每季度对各单位上报的违章行为进行一次综合统计分析，在安全例会上进为进行一次综合统计分析，在安全例会上进行讲评，或编制下发违章统计分析简报。行讲评，或编制下发违章统计分析简报。违章的考核与奖惩违章的考核与奖惩: : 1) 1)违章查处情况纳入各级组织年度违章查处情况纳入各级组织年度HSEHSE综合综合考核中，凡出现下列情况的，取消该单位考核中，凡出现下列情况的，取消该单位违章

7、管理办法年度先进评比资格：年度先进评比资格： a) a)不及时录入违章信息或弄虚做假；不及时录入违章信息或弄虚做假； b) b)报表中违章统计为零，但当月发生违章责任事报表中违章统计为零，但当月发生违章责任事故的；故的； c) c)没有按集团公司规定建立违章管理制度，未形没有按集团公司规定建立违章管理制度，未形成逐级查处违章的机制，违章行为查处不力的；成逐级查处违章的机制，违章行为查处不力的； 违章管理办法 d)d)对违章行为查处不力，查处的违章总数对违章行为查处不力，查处的违章总数不到按冰山理论推算总数的不到按冰山理论推算总数的60%60%的。的。 2) 2)将违章与个人先进评比、技能鉴定、

8、职将违章与个人先进评比、技能鉴定、职称评定和奖金挂钩，凡一年内有称评定和奖金挂钩，凡一年内有1 1次严重违章次严重违章的人员，取消其年度先进评比的资格；凡一的人员，取消其年度先进评比的资格；凡一年内累计有年内累计有2 2次严重违章的人员，扣罚年终次严重违章的人员，扣罚年终违章管理办法安全奖；凡一年内累计有安全奖；凡一年内累计有3 3次及以上严重违章次及以上严重违章的人员，取消其技能鉴定或职称评比资格。的人员，取消其技能鉴定或职称评比资格。 3) 3)钻井公司要建立健全违章人员的培训与钻井公司要建立健全违章人员的培训与考核制度，针对不同类型、不同级别的违章，考核制度，针对不同类型、不同级别的违章

9、，制订相应的培训内容和考核办法。所有人员制订相应的培训内容和考核办法。所有人员必须经过培训考核合格后，方可继续上岗必须经过培训考核合格后，方可继续上岗。 二、事故隐患管理办法事故隐患整改原则事故隐患整改原则 事故隐患整改应遵循事故隐患整改应遵循“谁管理、谁负责，谁设计、谁管理、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”原则。原则。事故隐患分级事故隐患分级 事故隐患根据危险程度和可能造成的事故后果，事故隐患根据危险程度和可能造成的事故后果，共分为四级：一般事故隐患、较大事故隐患、重大共分为四级：一般事故隐患、较大事故隐患、重大事故隐患管理办法事

10、故隐患和特大事故隐患。分级标准如下：事故隐患和特大事故隐患。分级标准如下： a) a) 特大事故隐患是指可能造成一次死亡特大事故隐患是指可能造成一次死亡1010人及以上，或者中毒（重伤）人及以上，或者中毒（重伤）5050人及以上，人及以上，或者造成一次直接经济损失人民币或者造成一次直接经济损失人民币10001000万元万元及以上和社会影响恶劣、性质严重的事故隐及以上和社会影响恶劣、性质严重的事故隐患；患；事故隐患管理办法 b)b)重大事故隐患是指可能造成一次死亡重大事故隐患是指可能造成一次死亡3 3人人以上，或者中毒（重伤）以上，或者中毒（重伤）1010人及以上，或者人及以上，或者一次造成直接

11、经济损失人民币一次造成直接经济损失人民币500500万元及以上、万元及以上、10001000万元以下和较大社会影响的事故；万元以下和较大社会影响的事故； c) c)较大事故隐患是指可能造成一次死亡较大事故隐患是指可能造成一次死亡1 12 2人，或者中毒（重伤）人，或者中毒（重伤）3 3人以上，或者一次人以上，或者一次事故隐患管理办法造成直接经济损失人民币造成直接经济损失人民币100100万元及以上、万元及以上、500500万元以下的事故隐患；万元以下的事故隐患； d) d)其它为一般事故隐患。其它为一般事故隐患。事故隐患的排查、登记事故隐患的排查、登记: : 1 1、集团公司各级组织机构检查发

12、现的事故集团公司各级组织机构检查发现的事故隐患，均应及时通报事故隐患所在基层及所隐患，均应及时通报事故隐患所在基层及所事故隐患管理办法属单位，事故隐患所在单位应立即进行监控属单位，事故隐患所在单位应立即进行监控和整改。对威胁人员生命安全和生产安全、和整改。对威胁人员生命安全和生产安全、随时可能发生事故的重、特大事故隐患，应随时可能发生事故的重、特大事故隐患，应立即停产、停业进行整改。立即停产、停业进行整改。 2 2、基层单位对各级检查发现的各类事故隐、基层单位对各级检查发现的各类事故隐患应建立监控台帐，实施监控，编制患应建立监控台帐，实施监控，编制HSEHSE管理管理事故隐患管理办法方案并组织

13、实施整改和验收，本单位不能整方案并组织实施整改和验收，本单位不能整改的隐患项目及时报上级改的隐患项目及时报上级HSEHSE主管部门。主管部门。 3 3、二级单位、二级单位HSEHSE主管部门对基层单位上报主管部门对基层单位上报的各类事故隐患建立监控台帐，实施监控，的各类事故隐患建立监控台帐，实施监控，组织相关部门重新认定并编制组织相关部门重新认定并编制HSEHSE管理方案，管理方案，组织规划计划、财务等主管部门对方案的可组织规划计划、财务等主管部门对方案的可事故隐患管理办法行性进行评审，并对立项后的隐患治理项目行性进行评审，并对立项后的隐患治理项目组织实施并验收。本单位不能整改的事故隐组织实施

14、并验收。本单位不能整改的事故隐患项目连同该项目患项目连同该项目HSEHSE管理方案一并报集团公管理方案一并报集团公司质量安全环保部。司质量安全环保部。 4 4、集团公司质量安全环保部组织规划计划、集团公司质量安全环保部组织规划计划部、财务资产部等有关部门对各单位上报的部、财务资产部等有关部门对各单位上报的事故隐患管理办法事故隐患进行调查、评估，建立监控台帐并事故隐患进行调查、评估，建立监控台帐并实施监控。在对隐患项目进行调查评估后，实施监控。在对隐患项目进行调查评估后，由主管领导组织机关相关部门对各单位上报由主管领导组织机关相关部门对各单位上报的事故隐患及的事故隐患及HSEHSE管理方案进行评

15、审，评审通管理方案进行评审，评审通过后报集团公司过后报集团公司HSEHSE委员会批准纳入投资计划委员会批准纳入投资计划组织实施。组织实施。事故隐患管理办法隐患的监控隐患的监控 1 1、对于不能及时整改及整改过程中的事故、对于不能及时整改及整改过程中的事故隐患，事故隐患所在单位应采取监控和应急隐患，事故隐患所在单位应采取监控和应急措施，监控措施至少应包括：措施，监控措施至少应包括： a) a)实行领导挂点联系；实行领导挂点联系； b) b)保证存在事故隐患设备设施的安全运转保证存在事故隐患设备设施的安全运转 事故隐患管理办法条件；条件； c) c)经专家评估，采取降级、降压、隔离和经专家评估，采

16、取降级、降压、隔离和强化等措施后，设备设施满足安全运行的条强化等措施后，设备设施满足安全运行的条件；件； d) d)钻井公司、基层单位和岗位人员对生产钻井公司、基层单位和岗位人员对生产装置、设施进行监测检查的要求；装置、设施进行监测检查的要求；事故隐患管理办法 e)e)潜在的危害影响，以及防范控制措施；潜在的危害影响，以及防范控制措施； f) f)紧急状态下的应急预案和定期演练；紧急状态下的应急预案和定期演练； g) g)明确监控时间、频次、内容、责任分工明确监控时间、频次、内容、责任分工和岗位监控人员等监控程序。和岗位监控人员等监控程序。 2 2、集团公司质量安全环保部对集团公司立、集团公司

17、质量安全环保部对集团公司立项的事故隐患项目每季度监督检查项的事故隐患项目每季度监督检查1 1次，收集次，收集事故隐患管理办法相关信息，掌握实施动态，建立隐患治理监相关信息，掌握实施动态，建立隐患治理监控台帐，监控的主要内容包括：控台帐，监控的主要内容包括： a) a)事故隐患监控措施的制定和落实情况；事故隐患监控措施的制定和落实情况； b) b)事故隐患整改方案的落实情况；事故隐患整改方案的落实情况； c) c)事故隐患整改项目的形象进度；事故隐患整改项目的形象进度； d) d)应急救援预案的培训和演练情况等。应急救援预案的培训和演练情况等。事故隐患管理办法 3 3、隐患治理效能监察制度、隐患

18、治理效能监察制度 两级监察部门负责牵头组织对立项治理的两级监察部门负责牵头组织对立项治理的重大事故隐患项目进行效能监察，确保隐患重大事故隐患项目进行效能监察，确保隐患治理资金治理资金“专款专用专款专用”；两级质量安全环保；两级质量安全环保部门对重大事故隐患治理情况进行定期督查，部门对重大事故隐患治理情况进行定期督查，并在年底最后一次并在年底最后一次HSEHSE委员会会议上通报隐患委员会会议上通报隐患事故隐患管理办法整改完成和资金使用情况整改完成和资金使用情况。事故隐患的验收事故隐患的验收 钻井公司评审立项的隐患项目由钻井公司钻井公司评审立项的隐患项目由钻井公司HSEHSE主管部门牵头组织验收；

19、集团公司评审立主管部门牵头组织验收；集团公司评审立项的隐患项目由集团公司质量安全环保部牵项的隐患项目由集团公司质量安全环保部牵头组织有关部门验收。头组织有关部门验收。三、作业许可管理办法危险作业项目清单建立危险作业项目清单建立 钻井公司应对本单位施工作业项目进行危钻井公司应对本单位施工作业项目进行危害因素识别及其风险评价，确定本单位危险害因素识别及其风险评价，确定本单位危险作业项目，建立作业项目，建立“危险作业项目清单危险作业项目清单”（DG/QHSE/E7.36.9DG/QHSE/E7.36.90101）。）。 作业许可管理办法 危险作业项目清单序号序号危险作业项目名称危险作业项目名称 作业

20、许可审批权限作业许可审批权限 1 1搬迁作业搬迁作业公司市场开发科长审查公司市场开发科长审查、主管副经理审批主管副经理审批2 2 工业动火工业动火( (二级二级) )质量安全环保科长审查，质量安全环保科长审查，主管领导主管领导审核，公司经审核，公司经理理批准。批准。作业许可管理办法钻井队主要危险作业许可项目钻井队主要危险作业许可项目 a a）工业动火作业；）工业动火作业； b b）钻井开工作业；）钻井开工作业； c c）打开油气层作业；）打开油气层作业； d d）有限空间作业；）有限空间作业； e e）带压作业；）带压作业； 作业许可管理办法 f f）起重作业；）起重作业； g g）带电作业；

21、）带电作业； h h）高空作业；）高空作业； i i）关键装置和要害部位检（维）修作业；）关键装置和要害部位检（维）修作业； j j）搭脚手架作业；）搭脚手架作业； k k）其它可能存在导致人身伤害的危险生产）其它可能存在导致人身伤害的危险生产作业。作业。作业许可管理办法危险作业项目许可审批程序危险作业项目许可审批程序 : : 1 1、工业动火、工业动火 工业动火分为四级，在禁火区作业时应办工业动火分为四级，在禁火区作业时应办理逐级审批手续，具体执行理逐级审批手续，具体执行DG/QHSE/E7.38.2DG/QHSE/E7.38.2工业动火监督管理规定。工业动火监督管理规定。 2 2、钻井开工

22、作业、钻井开工作业作业许可管理办法 钻井开工作业的作业许可审批程序具体执钻井开工作业的作业许可审批程序具体执行行DG/QHSE/E7.19DG/QHSE/E7.19钻井工程生产和服务控制钻井工程生产和服务控制程序。程序。 3 3、打开油气层作业、打开油气层作业 各施工单位在打开油气层作业前应按规定各施工单位在打开油气层作业前应按规定作业许可管理办法进行验收，具体执行钻井工程生产和服务进行验收，具体执行钻井工程生产和服务控制程序和控制程序和DG/QHSE/E7.25DG/QHSE/E7.25井控管理程序井控管理程序。 4 4、带电作业、带电作业 带电作业前应办理作业许可，具体执行带电作业前应办理

23、作业许可，具体执行DG/QHSE/E7.36.6DG/QHSE/E7.36.6带电作业管理办法。带电作业管理办法。作业许可管理办法 5 5、起重作业、起重作业 在恶劣天气条件下实施起重作业、两台以在恶劣天气条件下实施起重作业、两台以上吊车联合作业或起吊大件（上吊车联合作业或起吊大件（36T36T以上）前均以上）前均应办理作业许可。应办理作业许可。 a) a) 两台以上吊车进行联合作业时，现场两台以上吊车进行联合作业时，现场应制订作业计划和作业程序，明确专人分别应制订作业计划和作业程序，明确专人分别作业许可管理办法进行指挥和监护，填写进行指挥和监护，填写“作业许可证作业许可证”，经，经三级单位、

24、二级单位安全主管部门审核，报三级单位、二级单位安全主管部门审核，报二级单位主管领导审批后实施。二级单位主管领导审批后实施。 b)36b)36吨以上大件起吊前，施工单位应填写吨以上大件起吊前，施工单位应填写“作业许可证作业许可证”，经三级单位、二级单位安，经三级单位、二级单位安全主管部门审核，报二级单位主管领导审批全主管部门审核，报二级单位主管领导审批后后作业许可管理办法实施。实施。 6 6、高空作业、高空作业 风力在六级以下的高空作业及多个单位共风力在六级以下的高空作业及多个单位共同实施高空作业时应办理作业许可。在作业同实施高空作业时应办理作业许可。在作业前，由施工作业单位填写前，由施工作业单

25、位填写“作业许可证作业许可证”,”,报报二级单位主管部门审查，由二级单位主管部二级单位主管部门审查，由二级单位主管部门门作业许可管理办法领导审批。领导审批。 7 7、有限空间作业、有限空间作业 a a）所有进入或探入存储有毒有害介质或可）所有进入或探入存储有毒有害介质或可能含有有毒有害物质水罐、泥浆循环罐容器能含有有毒有害物质水罐、泥浆循环罐容器等进行的有限空间作业等进行的有限空间作业, ,由施工作业队提出由施工作业队提出作业许可管理办法申请，填写申请，填写“作业许可证作业许可证”，经钻井公司，经钻井公司HSEHSE主管部门审查后，在落实相应的检测、防护主管部门审查后，在落实相应的检测、防护和

26、监护措施后，报主管领导批准后实施和监护措施后，报主管领导批准后实施( (外部外部项目部由项目经理批准后实施项目部由项目经理批准后实施. . 8 8、带压作业、带压作业 a a）压力大于）压力大于15MPa15MPa的非常规试压、带压作的非常规试压、带压作业，由施工作业队提出申请，填写业，由施工作业队提出申请，填写“作业许作业许可可作业许可管理办法证证”，经二级单位主管部门审核，在落实相，经二级单位主管部门审核，在落实相应的检测、防护和监护措施后，报主管领导应的检测、防护和监护措施后，报主管领导批准；批准； b b）压力在）压力在5 515MPa15MPa范围内的非常规试压、范围内的非常规试压、

27、带压作业，由施工作业队提出申请，填写带压作业，由施工作业队提出申请，填写“作业许可证作业许可证”，二级单位主管领导批准。，二级单位主管领导批准。作业许可管理办法 1111、锅炉点火作业、锅炉点火作业 a a）燃气、燃油、燃煤锅炉）燃气、燃油、燃煤锅炉（包括导热油炉）（包括导热油炉）点点火作业，由基层队提出申请，填写火作业，由基层队提出申请，填写“作业许可证作业许可证”，经二级单位主管部门审查后，提交二级单位主管，经二级单位主管部门审查后，提交二级单位主管部门审核，在落实相应的检测、防护和监护措施后，部门审核，在落实相应的检测、防护和监护措施后，报主管领导批准报主管领导批准( (外部项目由项目经

28、理批准外部项目由项目经理批准) )； 作业许可管理办法 1212、钻井作业项目设备设施拆卸、搬迁和、钻井作业项目设备设施拆卸、搬迁和安装作业具体执行钻井工程生产和服务控安装作业具体执行钻井工程生产和服务控制程序、井下作业生产和服务控制程序制程序、井下作业生产和服务控制程序。 13 13、其它危险作业按各单位、其它危险作业按各单位“危险作业项危险作业项目清单目清单”中列明的许可审批程序进行填报审中列明的许可审批程序进行填报审批。批。作业许可管理办法实施作业许可作业场所的安全管理要求实施作业许可作业场所的安全管理要求 1 1、所有经作业许可的危险作业现场必须配、所有经作业许可的危险作业现场必须配备

29、齐全有效的安全检测与防护设施，并设专备齐全有效的安全检测与防护设施，并设专门的安全监护人员。门的安全监护人员。 2 2、工业动火作业现场、工业动火作业现场 a a）在易燃易爆场所动火作业前，现场应至）在易燃易爆场所动火作业前，现场应至作业许可管理办法少配备少配备2 2台以上可燃气体检测仪，并对可燃气台以上可燃气体检测仪，并对可燃气体进行检测分析。使用的设备和工具应满足体进行检测分析。使用的设备和工具应满足防火防爆要求，并配备专用消防器材和正压防火防爆要求，并配备专用消防器材和正压式空气呼吸器；式空气呼吸器； b b）进入容器、管道等动用明火作业前，必）进入容器、管道等动用明火作业前，必须对气体

30、进行检测分析，作业人员必须穿戴须对气体进行检测分析，作业人员必须穿戴作业许可管理办法隔温式防火服装；隔温式防火服装； c c）在公共聚集场所）在公共聚集场所( (生活场所生活场所) ) 动用明火作业时，动用明火作业时，应根据实际设置隔热板等防护设施；应根据实际设置隔热板等防护设施； d d）动火作业现场严禁存放易燃易爆或其它危险）动火作业现场严禁存放易燃易爆或其它危险物品，并设置警示标识；物品，并设置警示标识； e e）具体执行工业动火监督管理规定和）具体执行工业动火监督管理规定和作业许可管理办法E7.36.8E7.36.8电气焊作业安全管理办法。电气焊作业安全管理办法。 3 3、打开油气层作

31、业现场、打开油气层作业现场 a a）全面了解所钻区块的地质特点和临井钻）全面了解所钻区块的地质特点和临井钻探情况，查清邻近注水井、采油探情况，查清邻近注水井、采油（气）（气）井的井的动态资料和地层压力情况，制定相应的井控动态资料和地层压力情况，制定相应的井控措施，并向员工进行技术交底；措施，并向员工进行技术交底；作业许可管理办法 b b）检查钻（压）井液密度及性能是否符合）检查钻（压）井液密度及性能是否符合设计和施工要求，并按设计和技术措施要求设计和施工要求，并按设计和技术措施要求储备足够的压井液、加重剂和堵漏材料等；储备足够的压井液、加重剂和堵漏材料等； c c）检查生产设备、井控设施、仪器

32、仪表、）检查生产设备、井控设施、仪器仪表、消防器材、防爆电路系统等是否运转正常；消防器材、防爆电路系统等是否运转正常； d d）落实坐岗制度和干部跟班制度；）落实坐岗制度和干部跟班制度；作业许可管理办法 e e）各班组必须按要求做好防喷演练；）各班组必须按要求做好防喷演练； f f）按要求对井控设施进行一次试压；）按要求对井控设施进行一次试压； g g）具体执行钻井工程生产和服务控制程）具体执行钻井工程生产和服务控制程序、井下作业生产和服务控制程序和序、井下作业生产和服务控制程序和井控管理程序。井控管理程序。作业许可管理办法 4 4、钻井开工作业现场、钻井开工作业现场 a a）现场应按要求配备

33、硫化氢监测装置及正）现场应按要求配备硫化氢监测装置及正压式呼吸器；压式呼吸器； b b）特种作业人员必须持证上岗；）特种作业人员必须持证上岗； c c）进行风险识别，完善）进行风险识别，完善“两书一表两书一表”和应和应急急预案。预案。 作业许可管理办法 d d）对主要生产和安全设备设施进行）对主要生产和安全设备设施进行检查验收；检查验收； e e）具体执行钻井工程生产和服务控制程）具体执行钻井工程生产和服务控制程序和序和DG/QHSE/E7.21DG/QHSE/E7.21侧钻工程生产和服务侧钻工程生产和服务控制程序。控制程序。作业许可管理办法 5 5、有限空间作业现场、有限空间作业现场 a a

34、）作业现场应配备复合型气体检测仪，作）作业现场应配备复合型气体检测仪，作业前，必须对有限空间的氧气、可燃气体、业前，必须对有限空间的氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度进行检测与分析，对特定有毒有害气体浓度进行检测与分析，对特定场所作业必须进行连续监测；场所作业必须进行连续监测； b b）现场应根据人员数量配备足够数量的防）现场应根据人员数量配备足够数量的防作业许可管理办法毒面具、防护眼镜、正压式空气呼吸器、安毒面具、防护眼镜、正压式空气呼吸器、安全绳等防护用品和必要的急救器材全绳等防护用品和必要的急救器材 c c）特定场所应具备强制排风或通风设施，）特定场所应具备强制排风或通风设施，并有足够的照

35、明；并有足够的照明； d d）有限空间出入口应畅通无阻，不得有障）有限空间出入口应畅通无阻，不得有障碍物；碍物；作业许可管理办法 e e）对于储存易燃易爆或有毒有害物质的储）对于储存易燃易爆或有毒有害物质的储罐，必须进行清洗和用氮气进行置换，佩带罐，必须进行清洗和用氮气进行置换，佩带正压式空气呼吸器进行作业；正压式空气呼吸器进行作业； f f）有限空间内存在运转机件时，人员进入）有限空间内存在运转机件时，人员进入前必须将运转机件的动力源或转动装置断开，前必须将运转机件的动力源或转动装置断开，并挂牌标识；并挂牌标识； 作业许可管理办法 g g）现场应设置明显的警示标识；）现场应设置明显的警示标识

36、； h h）具体执行有限空间作业相关规定标准。）具体执行有限空间作业相关规定标准。 6 6、带压作业现场、带压作业现场 a a）仪器仪表配备齐全、有效；）仪器仪表配备齐全、有效； b b）作业人员必须经过专门安全培训教育；）作业人员必须经过专门安全培训教育； c c）施工现场应设置安全警示区，并挂牌标）施工现场应设置安全警示区，并挂牌标识；识；作业许可管理办法 d d）具体执行带压作业的相关规定和标准。）具体执行带压作业的相关规定和标准。 7 7、起重作业现场、起重作业现场 a a）作业人员必须持证上岗；）作业人员必须持证上岗； b b）现场应设置封闭性的警示标识或警示区）现场应设置封闭性的警

37、示标识或警示区域；域； c c）现场必须有专门人员进行指挥作业；）现场必须有专门人员进行指挥作业；作业许可管理办法 d d）在重物移动范围、吊臂移动范围和被吊）在重物移动范围、吊臂移动范围和被吊物体可能脱落（掉落）影响范围内，不得有物体可能脱落（掉落）影响范围内，不得有人员站立、走动，也不得有影响被吊物体移人员站立、走动，也不得有影响被吊物体移动或可能产生磕碰的物品；动或可能产生磕碰的物品； e e）在起重过程中，作业人员严禁用手推或）在起重过程中，作业人员严禁用手推或用身体接触被吊物体；用身体接触被吊物体；作业许可管理办法 f f）被吊物体上不得有浮置物；）被吊物体上不得有浮置物； g g）

38、启动、制动系统运行正常；）启动、制动系统运行正常； h h）负荷与吊件匹配，索具完好；）负荷与吊件匹配，索具完好； i i）正式吊装作业前必须进行试吊装；）正式吊装作业前必须进行试吊装； j j）具体执行起重作业安全管理办法。）具体执行起重作业安全管理办法。作业许可管理办法 8 8、带电作业现场、带电作业现场 a a）必须使用绝缘工具；）必须使用绝缘工具； b b）现场必须配备相应的验电工具；）现场必须配备相应的验电工具； c c）现场用电设施、设备必须安装漏电保护）现场用电设施、设备必须安装漏电保护器，使用手提式、移动式等电动工具、设备器，使用手提式、移动式等电动工具、设备必须加装单独的电源

39、开关和漏电保护器；必须加装单独的电源开关和漏电保护器；作业许可管理办法 d d）等电位作业时，必须穿合格的全套屏蔽）等电位作业时，必须穿合格的全套屏蔽服；服； e e）配备绝缘性能良好的触电救援工具；）配备绝缘性能良好的触电救援工具； f f）必须设置警示标识；）必须设置警示标识； g g）具体执行电业安全工作规程、带）具体执行电业安全工作规程、带电作业安全管理办法。电作业安全管理办法。作业许可管理办法 9 9、高空作业现场、高空作业现场 a a）高空作业人员必须经体检合格，凡患有）高空作业人员必须经体检合格，凡患有高血压、心脏病等职业禁忌人员严禁从事高高血压、心脏病等职业禁忌人员严禁从事高空

40、作业；空作业； b b）作业人员必须配戴合格的安全绳）作业人员必须配戴合格的安全绳( (带带) )； c c）作业人员携带的工具必须加设尾绳，）作业人员携带的工具必须加设尾绳，作业许可管理办法上下传递工具器材禁止抛掷，应使用专用的上下传递工具器材禁止抛掷，应使用专用的带绳；带绳； d d）风力六级及以上，以及暴雨、大雪和雷）风力六级及以上，以及暴雨、大雪和雷电等天气禁止高空作业；电等天气禁止高空作业； e e）雨、雪、霜、冻天气进行高空作业时，）雨、雪、霜、冻天气进行高空作业时，必须采取可靠的防滑、防冻措施；必须采取可靠的防滑、防冻措施； 作业许可管理办法 f f）外用电梯、罐笼应有可靠的安全

41、装置；）外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置； g g）现场应有明显的安全警示标识；）现场应有明显的安全警示标识； h h）具体执行高空作业管理办法。）具体执行高空作业管理办法。 10 10、开工前，施工作业单位应对作业人员进行应、开工前，施工作业单位应对作业人员进行应急措施交底。对于一、二级许可作业，至少要组织急措施交底。对于一、二级许可作业，至少要组织一次应急实战演练，确保应急有效。一次应急实战演练，确保应急有效。四、HSE奖惩管理办法集团公司集团公司QHSEQHSE工作奖励办法工作奖励办法 一、奖励条件一、奖励条件 （一）单位奖励条件（一）单位奖励条件 1 1、一级单位：全年无死亡事故、无井

42、喷失、一级单位：全年无死亡事故、无井喷失控事故、无火灾事故、无较大环境污染和生态控事故、无火灾事故、无较大环境污染和生态破坏事故，无新增职业病，无重大质量事故。破坏事故，无新增职业病，无重大质量事故。 HSE奖惩管理办法 2 2、二级单位：全年无死亡事故、无井喷失、二级单位：全年无死亡事故、无井喷失控事故、无火灾事故、无较大环境污染和生控事故、无火灾事故、无较大环境污染和生态破坏事故，无新增职业病，无重大质量事态破坏事故，无新增职业病，无重大质量事故。故。 3 3、三级单位：全年无重伤及以上安全事故、三级单位：全年无重伤及以上安全事故、无井喷失控事故、无火灾事故、无较大环境无井喷失控事故、无火

43、灾事故、无较大环境污染和生态破坏事故，无新增职业病，污染和生态破坏事故，无新增职业病，HSE奖惩管理办法无较大质量事故。无较大质量事故。 4 4、四级单位：全年无任何安全环保事故、四级单位：全年无任何安全环保事故、无新增职业病，无质量事故。无新增职业病，无质量事故。 （二）基层队（车间、厂、站）奖励条件二）基层队（车间、厂、站）奖励条件 全年无安全事故、无井喷事故、无环境污全年无安全事故、无井喷事故、无环境污染和生态破坏事故、无新增职业病、无质量染和生态破坏事故、无新增职业病、无质量HSE奖惩管理办法事故，无严重违章和重大事故隐患，且基层事故，无严重违章和重大事故隐患，且基层队（车间、厂、站）

44、荣获队（车间、厂、站）荣获“标杆队标杆队”称号。称号。 二、奖励额度二、奖励额度 （一）一级单位奖励额度（一）一级单位奖励额度 1 1、单位按人均、单位按人均16001600元测算奖励金额。元测算奖励金额。 2 2、标杆队（车间、厂、站、所）：一线按、标杆队（车间、厂、站、所）：一线按HSE奖惩管理办法人均人均40004000元测算奖励金额，二线按人均元测算奖励金额，二线按人均30003000元测算奖励金额。元测算奖励金额。 （二）二级单位奖励额度二）二级单位奖励额度 1 1、单位按人均、单位按人均12001200元测算奖励金额。元测算奖励金额。 2 2、标杆队（车间、厂、站、所）：一线按、标

45、杆队（车间、厂、站、所）：一线按人均人均30003000元测算奖励金额，二线按人均元测算奖励金额，二线按人均20002000HSE奖惩管理办法元测算奖励金额。元测算奖励金额。 （三）三级单位奖励额度（三）三级单位奖励额度 1 1、单位按人均、单位按人均800800元测算奖励金额。元测算奖励金额。 2 2、标杆队（车间、厂、站、所）：一线按、标杆队（车间、厂、站、所）：一线按人均人均20002000元测算奖励金额，二线按人均元测算奖励金额，二线按人均12001200元测算奖励金额。元测算奖励金额。HSE奖惩管理办法 （四）四级单位奖励额度（四）四级单位奖励额度 1 1、单位按人均、单位按人均40

46、0400元测算奖励金额。元测算奖励金额。 2 2、标杆队（车间、厂、站、所）：按人均、标杆队（车间、厂、站、所）：按人均800800元测算奖励金额。元测算奖励金额。 （五）标杆车队奖励额度（五）标杆车队奖励额度 标杆车队按人均标杆车队按人均20002000元测算奖励金额。元测算奖励金额。HSE奖惩管理办法 三、考核与兑现三、考核与兑现 （一）对各单位的考核与兑现，采取年度考（一）对各单位的考核与兑现，采取年度考核，年度兑现的方式，每年一月底以前实施核，年度兑现的方式，每年一月底以前实施上年度奖励兑现。上年度奖励兑现。 （二）对基层队（车间、厂、站、所）的考（二）对基层队（车间、厂、站、所）的考

47、核与兑现：核与兑现： HSE奖惩管理办法 1 1、标杆队的确定采取基层申报、单位验收、标杆队的确定采取基层申报、单位验收上报、集团公司抽查考核验收的方式进行。上报、集团公司抽查考核验收的方式进行。各单位要将一线施工、风险较大的基层单位各单位要将一线施工、风险较大的基层单位优先列入创建申报范围。优先列入创建申报范围。 2 2、集团公司抽查考核验收采取日常检查与、集团公司抽查考核验收采取日常检查与突击考核相结合的方式。凡在日常检查中发突击考核相结合的方式。凡在日常检查中发HSE奖惩管理办法现有以下问题的，将直接取消申报资格。现有以下问题的，将直接取消申报资格。 （1 1）现场检查发现有严重违章行为

48、或重大）现场检查发现有严重违章行为或重大事故隐患的；事故隐患的； （2 2）对集团公司和上级有关部门检查发现）对集团公司和上级有关部门检查发现的问题，不按要求及时进行整改，或问题重的问题，不按要求及时进行整改，或问题重复发生的；复发生的；HSE奖惩管理办法 （3 3）在集团公司和上级有关部门组织的）在集团公司和上级有关部门组织的HSEHSE检查中，被通报批评的。检查中，被通报批评的。 3 3、凡上年度已经树立的标杆队，在今年的、凡上年度已经树立的标杆队，在今年的日常突击检查中，发现管理严重滑坡或日常突击检查中，发现管理严重滑坡或QHSEQHSE现场表现达不到标杆队水平的，将直接取消现场表现达不

49、到标杆队水平的，将直接取消今后两年的标杆队申报资格。今后两年的标杆队申报资格。HSE奖惩管理办法 4 4、集团公司抽查考核验收的比例，按不低、集团公司抽查考核验收的比例，按不低于各单位申报队伍总数的于各单位申报队伍总数的30%30%进行。凡考核中，进行。凡考核中，每发现一个达不到每发现一个达不到HSEHSE标杆队管理水平的，将标杆队管理水平的，将否决其它两个当年申报的基层队。否决其它两个当年申报的基层队。 5 5、集团公司考核验收采取现场检查与考试、集团公司考核验收采取现场检查与考试提问相结合的方式。现场检查，主要依据提问相结合的方式。现场检查，主要依据HSE奖惩管理办法基层基层HSEHSE建

50、设考核标准，占考核总分数的建设考核标准，占考核总分数的70%70%；员工自学情况检查，主要检查所有员工；员工自学情况检查，主要检查所有员工的自学记录，占考核总分数的的自学记录，占考核总分数的10%10%；考试提问，；考试提问，主要在现场随机抽查不低于主要在现场随机抽查不低于10%10%的员工进行考的员工进行考试，重点考核员工对岗位职责、岗位危害及试，重点考核员工对岗位职责、岗位危害及风险控制措施、应急措施和其它岗位应风险控制措施、应急措施和其它岗位应HSE奖惩管理办法知应会的掌握情况，对员工考试加权分数占知应会的掌握情况，对员工考试加权分数占考核总分数的考核总分数的20%20%。 6 6、凡是

51、受到甲方和上级安全检查部门表彰、凡是受到甲方和上级安全检查部门表彰或奖励的基层队，将给予每次增加或奖励的基层队，将给予每次增加1010分的奖分的奖励。励。 7 7、各单位于、各单位于9 9月底以前向集团公司申报考月底以前向集团公司申报考HSE奖惩管理办法核验收，核验收，10101212月份，集团公司月份，集团公司HSEHSE委员会办委员会办公室将组织生产协调部、建设工程部、工程公室将组织生产协调部、建设工程部、工程技术部、劳动工资部和保卫处等相关部门和技术部、劳动工资部和保卫处等相关部门和单位人员进行突击抽查考核。单位人员进行突击抽查考核。（三）经年度检查、考核符合奖励条件的所（三）经年度检查

52、、考核符合奖励条件的所属单位及基层队（车间、厂、站、所），由属单位及基层队（车间、厂、站、所），由HSE奖惩管理办法质量安全环保部会同劳动工资部等部门按照质量安全环保部会同劳动工资部等部门按照员工人数核定奖金总额，提出奖励申请，报员工人数核定奖金总额，提出奖励申请，报集团公司主管安全副总经理审核，经总经理集团公司主管安全副总经理审核，经总经理办公会审议通过后，在集团公司年度办公会审议通过后，在集团公司年度HSEHSE工作工作会议上进行表彰和奖励。会议上进行表彰和奖励。HSE奖惩管理办法 （四）获奖单位和基层标杆队（车间、厂、（四）获奖单位和基层标杆队（车间、厂、站、所）要根据本办法，结合本单位

53、作业风站、所）要根据本办法，结合本单位作业风险和岗位工作性质的不同，制定相应的二次险和岗位工作性质的不同，制定相应的二次奖励兑现实施细则。奖励实施细则要体现向奖励兑现实施细则。奖励实施细则要体现向一线倾斜、向关键岗位倾斜的政策导向，并一线倾斜、向关键岗位倾斜的政策导向，并做到倾斜有度、兼顾公平。做到倾斜有度、兼顾公平。各单位不得截流各单位不得截流HSE奖惩管理办法集团公司对基层标杆队（车间、厂、站）的奖励，集团公司对基层标杆队（车间、厂、站）的奖励，必须全额发放到相应的基层标杆队（车间、厂、站、必须全额发放到相应的基层标杆队（车间、厂、站、所）。所）。 （五）凡弄虚作假、隐瞒事故不报，一经查实

54、，（五）凡弄虚作假、隐瞒事故不报，一经查实，加倍处罚，并追究单位主要领导责任。加倍处罚，并追究单位主要领导责任。 （六）（六）QHSEQHSE工作奖励对象不包括二级单位领导班工作奖励对象不包括二级单位领导班子成员，对达标单位的奖励不包括已获奖标杆队。子成员，对达标单位的奖励不包括已获奖标杆队。HSE奖惩管理办法集团公司事故处罚规定集团公司事故处罚规定 一、工业生产安全事故一、工业生产安全事故 （一）每发生一起人身伤害小事故，对事（一）每发生一起人身伤害小事故，对事故单位处故单位处10000-3000010000-30000元罚款；根据事故调查元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人结果，处事

55、故直接责任人10001000元罚款，处相元罚款，处相关管理责任人关管理责任人50050010001000元罚款；元罚款；HSE奖惩管理办法 （二）每发生一起人身伤害一般事故，对事（二）每发生一起人身伤害一般事故，对事故责任单位处故责任单位处20000-6000020000-60000元罚款；根据事故元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人调查结果，处事故直接责任人20002000元罚款，元罚款，处相关管理责任人处相关管理责任人1500150020002000元罚款；元罚款； （三）发生较大（含较大）以上的人身伤亡（三）发生较大（含较大）以上的人身伤亡事故，每死亡事故，每死亡1 1人对事故责任

56、单位处人对事故责任单位处150000-150000-HSE奖惩管理办法250000250000元罚款，每重伤元罚款，每重伤1 1人对事故责任单位处人对事故责任单位处20000200006000060000元罚款；根据事故调查结果，元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人处事故直接责任人10000100003000030000元罚款，处元罚款，处相关管理责任人相关管理责任人200020001000010000元罚款；元罚款； （四）发生未造成人员伤亡的较大（含较大）（四）发生未造成人员伤亡的较大（含较大）以上生产安全事故，对事故责任单位按以上生产安全事故，对事故责任单位按HSE奖惩管理办法事故

57、直接经济损失事故直接经济损失10%10%的比例进行处罚；根据的比例进行处罚；根据事故调查结果，处事故直接责任人事故调查结果，处事故直接责任人3000300050005000元罚款，处相关管理责任人元罚款，处相关管理责任人2000200050005000元罚款。元罚款。 二、环境污染和生态破坏事故二、环境污染和生态破坏事故 （一）每发生一起一般环境污染和生态破坏（一）每发生一起一般环境污染和生态破坏HSE奖惩管理办法事故，对事故责任单位处事故，对事故责任单位处20000-6000020000-60000元罚款；元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人根据事故调查结果，处事故直接责任人20002

58、00040004000元罚款，处相关管理责任人元罚款，处相关管理责任人1000100020002000元罚款；元罚款； （二）每发生一起较大环境污染和生态破（二）每发生一起较大环境污染和生态破坏事故，对事故责任单位处坏事故，对事故责任单位处6000060000150000150000元元HSE奖惩管理办法罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人4000400060006000元罚款，处相关管理责任人元罚款，处相关管理责任人2000-30002000-3000元罚元罚款；款； （三）每发生一起重大（含重大）以上环境污染（三）每发生一起重大（含重大）以上环境

59、污染和生态破坏事故，对事故责任单位处和生态破坏事故，对事故责任单位处150000150000250000250000元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责HSE奖惩管理办法任人任人6000600080008000元罚款，处相关管理责任人元罚款，处相关管理责任人3000300040004000元罚款。元罚款。 三、职业病事故及食物中毒三、职业病事故及食物中毒 （一）发生一般职业病事故和（一）发生一般职业病事故和10-2910-29人食物人食物中毒，对事故责任单位处中毒，对事故责任单位处20000200005000050000元罚元罚款；根据事故调查结果，处事

60、故直接责任人款；根据事故调查结果，处事故直接责任人HSE奖惩管理办法2000200030003000元罚款，处相关管理责任人元罚款，处相关管理责任人1000100020002000元罚款；元罚款； （二）发生重大（含重大）以上职业病事故（二）发生重大（含重大）以上职业病事故和和3030人及以上食物中毒，对事故责任单位处人及以上食物中毒，对事故责任单位处5000050000150000150000元罚款；根据事故调查结果，元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人处事故直接责任人3000300050005000元罚款，处相元罚款，处相HSE奖惩管理办法关管理责任人关管理责任人2000200030

61、003000元罚款。元罚款。 四、火灾事故四、火灾事故 ( (一一) )发生人员伤亡的火灾事故，按第六条发生人员伤亡的火灾事故，按第六条规定进行处罚。规定进行处罚。 ( (二二) )发生未造成人员伤亡的火灾事故，按发生未造成人员伤亡的火灾事故，按以下条款进行处罚：以下条款进行处罚： HSE奖惩管理办法 1 1、发生一般以下火灾事故，对事故责任单、发生一般以下火灾事故，对事故责任单位处位处10000-3000010000-30000元罚款；根据事故调查结果，元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人处事故直接责任人2000-30002000-3000元罚款，处相关元罚款，处相关管理责任人管理责任

62、人1000100020002000元罚款；元罚款； 2 2、发生较大或重大火灾事故，对事故责任、发生较大或重大火灾事故，对事故责任单位处单位处100000100000140000140000元罚款；根据事故调元罚款；根据事故调HSE奖惩管理办法查结果，处事故直接责任人查结果，处事故直接责任人3000-50003000-5000元罚款，元罚款，处相关管理责任人处相关管理责任人2000200030003000元罚款；元罚款； 3 3、发生特大及以上火灾事故，对事故责任、发生特大及以上火灾事故，对事故责任单位处单位处150000150000350000350000元罚款；根据事故调元罚款；根据事故调

63、查结果，处事故直接责任人查结果，处事故直接责任人10000-2000010000-20000元罚元罚款，处相关管理责任人款，处相关管理责任人5000-60005000-6000元罚款。元罚款。 HSE奖惩管理办法 五、交通事故五、交通事故 （一）发生小交通责任事故，对事故责任单（一）发生小交通责任事故，对事故责任单位处位处10000-2000010000-20000元罚款；元罚款； （二）发生一般交通责任事故，对事故责任（二）发生一般交通责任事故，对事故责任单位处单位处20000-4000020000-40000元罚款；根据事故调查结元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人果，处事故直接责任

64、人2000-50002000-5000元罚款，处元罚款，处HSE奖惩管理办法相关管理责任人相关管理责任人1000100020002000元罚款；元罚款； （三）发生较大或重大交通责任事故，对事（三）发生较大或重大交通责任事故，对事故责任单位处故责任单位处100000100000200000200000元罚款；根据元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人事故调查结果，处事故直接责任人5000-5000-1000010000元罚款，处相关管理责任人元罚款，处相关管理责任人2000200040004000元罚款；元罚款；HSE奖惩管理办法 （四）发生特大及以上交通责任事故（负同（四）发生特大及以上

65、交通责任事故（负同等及以上责任），对事故责任单位处等及以上责任），对事故责任单位处200000200000400000400000元罚款；根据事故调查结果，处事元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人故直接责任人10000-2000010000-20000元罚款，处相关管元罚款，处相关管理责任人理责任人500050001000010000元罚款。元罚款。 HSE奖惩管理办法 六、井喷与井喷失控事故六、井喷与井喷失控事故 （一）发生一起井喷事故，对事故责任单位（一）发生一起井喷事故，对事故责任单位处处5000050000元罚款；根据事故调查结果，处事故元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人

66、直接责任人3000-50003000-5000元罚款，处相关管理责元罚款，处相关管理责任人任人2000200030003000元罚款；元罚款； （二）发生一般井喷失控事故，对事故责任（二）发生一般井喷失控事故，对事故责任HSE奖惩管理办法单位处单位处150000150000250000250000元罚款；处事故直接元罚款；处事故直接责任人责任人10000100002000020000元罚款，处相关管理责元罚款，处相关管理责任人任人500050001000010000元罚款；元罚款； （三）发生影响较大井喷失控事故，处事故（三）发生影响较大井喷失控事故，处事故责任单位责任单位3000003000

67、00500000500000元罚款，处事故直元罚款，处事故直接责任人接责任人20000200004000040000元罚款，处相关管理元罚款，处相关管理HSE奖惩管理办法责任人责任人10000100002000020000元罚款。元罚款。 七、违反危险化学品、爆炸物品和放射性七、违反危险化学品、爆炸物品和放射性物品管理规定，造成危险物品丢失、泄漏等物品管理规定，造成危险物品丢失、泄漏等事故，处事故责任单位事故，处事故责任单位200000-400000200000-400000元罚款；元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人根据事故调查结果，处事故直接责任人HSE奖惩管理办法500050001

68、500015000元罚款，处相关管理责任人元罚款，处相关管理责任人200020001000010000元罚款。元罚款。 八、在上述处罚的基础上，按照年度八、在上述处罚的基础上，按照年度HSEHSE责任状的有关条款，对事故责任单位及领责任状的有关条款，对事故责任单位及领导人员另行进行处罚。导人员另行进行处罚。HSE奖惩管理办法 九、对事故迟报、隐瞒不报或隐瞒事故真九、对事故迟报、隐瞒不报或隐瞒事故真相、破坏事故现场的单位和个人，将加倍进相、破坏事故现场的单位和个人，将加倍进行处罚。行处罚。集团公司违章处罚规定集团公司违章处罚规定 一、违章个人处罚一、违章个人处罚 （一）每发现一起以下特别严重违章

69、行为，（一）每发现一起以下特别严重违章行为，HSE奖惩管理办法视情节轻重处责任者视情节轻重处责任者1000-20001000-2000元罚款，如：元罚款，如：特种作业人员无证上岗，不佩带防坠器或安特种作业人员无证上岗，不佩带防坠器或安全带进行高处作业，酒后上岗、酒后驾车，全带进行高处作业，酒后上岗、酒后驾车，不经检测、不使用防护设备进入有限空间或不经检测、不使用防护设备进入有限空间或在密闭、半密闭空间作业等，具体见集团在密闭、半密闭空间作业等，具体见集团公司违章管理办法。公司违章管理办法。HSE奖惩管理办法 （二）每发现一起以下严重违章行为，视情（二）每发现一起以下严重违章行为，视情节轻重处责

70、任者节轻重处责任者500-1000500-1000元罚款，如：不按元罚款，如：不按规定穿戴特种劳保用品（护目镜、安全帽、规定穿戴特种劳保用品（护目镜、安全帽、防砸鞋、防静电服等）进行作业，钻井、井防砸鞋、防静电服等）进行作业，钻井、井下作业班组不按规定进行防喷演习，氧气瓶下作业班组不按规定进行防喷演习，氧气瓶和乙炔气瓶的间距不符合安全规定，私拉乱和乙炔气瓶的间距不符合安全规定，私拉乱HSE奖惩管理办法接电气线路或手持式电动工具无漏电保护器接电气线路或手持式电动工具无漏电保护器等，具体见集团公司违章管理办法。等，具体见集团公司违章管理办法。（三）每发现一起以下一般违章行为，视情（三）每发现一起以

71、下一般违章行为，视情节轻重处责任者节轻重处责任者300-500300-500元罚款，如：不按规元罚款，如：不按规定保养和维护本岗位的设备，不按规定开展定保养和维护本岗位的设备，不按规定开展岗位巡查、交接班检查，不按规定组织和参岗位巡查、交接班检查，不按规定组织和参HSE奖惩管理办法加安全活动，从事与岗位无关的活动等，具加安全活动，从事与岗位无关的活动等，具体见集团公司违章管理办法。体见集团公司违章管理办法。 （二）单位违章处罚（二）单位违章处罚 （一）发布的指示、指令、决定或制定的规（一）发布的指示、指令、决定或制定的规章制度违反国家和地方政府安全环保生产法章制度违反国家和地方政府安全环保生产

72、法律、法规及有关安全环保管理规定的；律、法规及有关安全环保管理规定的； HSE奖惩管理办法 （二）未按照国家、政府和中油集团公司、（二）未按照国家、政府和中油集团公司、集团公司有关规定设立集团公司有关规定设立HSEHSE管理机构或者配备管理机构或者配备HSEHSE管理人员，管理人员，HSEHSE责任制不健全、职责不明责任制不健全、职责不明确或不落实的；确或不落实的； （三）未按国家、地方政府法律法规及集团（三）未按国家、地方政府法律法规及集团公司规定，进行风险评价或评估，未对重大公司规定，进行风险评价或评估，未对重大HSE奖惩管理办法危险源进行有效监控的；危险源进行有效监控的； （四）未按照国

73、家、政府和集团公司的有关（四）未按照国家、政府和集团公司的有关规定，对安全生产负责人、安全管理人员、规定，对安全生产负责人、安全管理人员、岗位操作人员、新入厂人员及转岗、换岗等岗位操作人员、新入厂人员及转岗、换岗等人员进行培训和考核，未按规定对特种作业人员进行培训和考核，未按规定对特种作业人员进行培训考核的；人员进行培训考核的；HSE奖惩管理办法 （五）未按授权制止、纠正、报告违反安全（五）未按授权制止、纠正、报告违反安全环保法律法规和规章制度的行为，造成严重环保法律法规和规章制度的行为，造成严重后果的；后果的； （六）弄虚作假，未按规定办理或骗取安全（六）弄虚作假，未按规定办理或骗取安全环保

74、生产行政许可或相关证照，或出借、出环保生产行政许可或相关证照，或出借、出租、转让和冒用安全环保生产相关证照的；租、转让和冒用安全环保生产相关证照的； HSE奖惩管理办法 （七）被依法责令停产停业整顿、吊销证照、（七）被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位，继续从事生产经营活关闭的生产经营单位，继续从事生产经营活动的；动的； （八）外租、外借场所建档不齐全，未与承（八）外租、外借场所建档不齐全，未与承租方、承借方等签订安全生产协议书，租方、承借方等签订安全生产协议书，未经集团公司批准，擅自将房屋、设备、设未经集团公司批准，擅自将房屋、设备、设HSE奖惩管理办法施出租给从事危险物品生

75、产、经营、储存、施出租给从事危险物品生产、经营、储存、销售的单位或个人的；销售的单位或个人的； （九）未制定生产作业过程中的技术操作规（九）未制定生产作业过程中的技术操作规程、安全环保措施并有效落实，或技术操作程、安全环保措施并有效落实，或技术操作规程、水电检维修规程、设备设施操作保养规程、水电检维修规程、设备设施操作保养规程和规程和“两书一表两书一表”不完善的；不完善的；HSE奖惩管理办法 （十）危险作业不严格执行集团公司作业（十）危险作业不严格执行集团公司作业许可管理办法，未经许可擅自开工，或未许可管理办法，未经许可擅自开工，或未安排专人进行现场安全管理和作业指挥的；安排专人进行现场安全管

76、理和作业指挥的； （十一）劳动条件或作业环境不良，不采取（十一）劳动条件或作业环境不良，不采取措施的；措施的； （十二）超能力、超强度、超定员组织生产（十二）超能力、超强度、超定员组织生产HSE奖惩管理办法经营，拒不执行有关部门整改指令的；经营，拒不执行有关部门整改指令的； （十三）不按规定召开（十三）不按规定召开HSEHSE委员会会议和安委员会会议和安全环保工作例会的；全环保工作例会的； （十四）在建设项目决策管理中，未按规定（十四）在建设项目决策管理中，未按规定进行安全环保评价，擅自下令开工建设，或进行安全环保评价，擅自下令开工建设，或者经责令停止建设、限期补办安全环保评价者经责令停止建设

77、、限期补办安全环保评价HSE奖惩管理办法审批手续而逾期不办的；审批手续而逾期不办的； （十五）无井控证（坐岗证、班组防喷演习（十五）无井控证（坐岗证、班组防喷演习证）上岗；不按规定将井控装置送厂检修；证）上岗；不按规定将井控装置送厂检修； （十六）新建、改建、扩建工程项目的安全（十六）新建、改建、扩建工程项目的安全环保设施，不与主体工程同时设计、同时施环保设施，不与主体工程同时设计、同时施HSE奖惩管理办法工、同时投入生产和使用，或者不具备安全工、同时投入生产和使用，或者不具备安全环保生产条件，组织施工和生产的；或者未环保生产条件，组织施工和生产的；或者未依法履行工程竣工环境保护验收手续，擅自

78、依法履行工程竣工环境保护验收手续，擅自下令投产运行的；下令投产运行的； （十七）未经集团公司主管部门审核批准，（十七）未经集团公司主管部门审核批准，擅自购置、安装、维修、停用、拆除、闲置擅自购置、安装、维修、停用、拆除、闲置HSE奖惩管理办法或更新特种设备、安全和消防设施、环保设或更新特种设备、安全和消防设施、环保设施、职业病防护设施等，特种设备、安全附施、职业病防护设施等，特种设备、安全附件、安全设施未及时检测或检测不合格未进件、安全设施未及时检测或检测不合格未进行及时整改的；行及时整改的； （十八）批准或同意设备超过检修期运行，（十八）批准或同意设备超过检修期运行，或设备（车辆）证照不全，

79、或设备有严重缺或设备（车辆）证照不全，或设备有严重缺HSE奖惩管理办法缺陷又不采取有效措施整改的；缺陷又不采取有效措施整改的； （十九）未给岗位人员配备符合国家标准或（十九）未给岗位人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；未经主管部门审行业标准的劳动防护用品；未经主管部门审批擅自采购使用劳保用品的；批擅自采购使用劳保用品的； （二十）违反规定批准或同意购买、使用不（二十）违反规定批准或同意购买、使用不符合国家或行业标准的原材料、设备、装置符合国家或行业标准的原材料、设备、装置HSE奖惩管理办法防护用品、器材、安全环保检测仪器造成事防护用品、器材、安全环保检测仪器造成事故隐患的；故隐患的；

80、 （二十一）违反设计规定组织施工，或削（二十一）违反设计规定组织施工，或削减安全环保设施，或者将工程项目的设计和减安全环保设施，或者将工程项目的设计和施工任务，委托给不具备相应等级资格的单施工任务，委托给不具备相应等级资格的单位和个人的；位和个人的；HSE奖惩管理办法 （二十二）在工程设计、施工和验收管理中，（二十二）在工程设计、施工和验收管理中，擅自批准或者同意不符合安全环保标准规范擅自批准或者同意不符合安全环保标准规范的工程技术文件、方案的；的工程技术文件、方案的； （二十三）批准违反相关设计规范的设计，（二十三）批准违反相关设计规范的设计，使建设项目存在严重缺陷，或者没有设计，使建设项目

81、存在严重缺陷，或者没有设计，同意施工的；同意施工的；HSE奖惩管理办法 （二十四）不按规定分包工程，未与协作单（二十四）不按规定分包工程，未与协作单位或分包方签订职责明确的安全环保生产位或分包方签订职责明确的安全环保生产协议书，未与协作单位或分包方建立协调协议书，未与协作单位或分包方建立协调一致的应急预案的；一致的应急预案的； （二十五）未按照国家、政府和集团公司的（二十五）未按照国家、政府和集团公司的有关规定，擅自用普通车辆拉运危化品的；有关规定，擅自用普通车辆拉运危化品的；HSE奖惩管理办法 （二十六）对集团公司确定的重大隐患项目、（二十六）对集团公司确定的重大隐患项目、下发隐患整改通知单

82、限期整改的隐患下发隐患整改通知单限期整改的隐患( (问题问题) )，不及时进行整改；对本单位存在的重大事，不及时进行整改；对本单位存在的重大事故隐患隐瞒不报，不及时进行整改的；或擅故隐患隐瞒不报，不及时进行整改的；或擅自挪用隐患专项治理资金的；自挪用隐患专项治理资金的； （二十七）未按照有关规定保证安全环保所（二十七）未按照有关规定保证安全环保所HSE奖惩管理办法必需的资金投入，导致重大安全环保必需的资金投入，导致重大安全环保隐患的；隐患的； （二十八）未按国家规定对单位食堂及从业（二十八）未按国家规定对单位食堂及从业人员办理卫生许可和健康证的；人员办理卫生许可和健康证的； （二十九）在同一现

83、场监督检查发现有三个（二十九）在同一现场监督检查发现有三个及以上严重违章行为，或有重大事故及以上严重违章行为，或有重大事故隐患的；隐患的； （三十）集团公司在对各单位基层（三十）集团公司在对各单位基层HSEHSE建设建设HSE奖惩管理办法考核中，每发现一个基层队考核中，每发现一个基层队HSEHSE建设不达标且建设不达标且复查仍不合格的；复查仍不合格的； （三十一）在对基层岗位员工进行提问考试（三十一）在对基层岗位员工进行提问考试时，抽查人数中有时，抽查人数中有50%50%以上考试不合格的；以上考试不合格的； （三十二）同一种违章行为在同一现场重复（三十二）同一种违章行为在同一现场重复出现的；出

84、现的； HSE奖惩管理办法 （三十三）在监督检查中发现对无视安全环（三十三）在监督检查中发现对无视安全环保工作、责任履行不到位、管理混乱、随时保工作、责任履行不到位、管理混乱、随时都有可能出现事故的；都有可能出现事故的； （三十四三十四）在生产作业过程中不按规程操作在生产作业过程中不按规程操作随意排放污染物的；随意排放污染物的； （三十五）在生产作业过程中捕杀野生动物（三十五）在生产作业过程中捕杀野生动物HSE奖惩管理办法或破坏植被，造成不良影响的；或破坏植被，造成不良影响的； （三十六）（三十六）堵塞、占用、封闭消防通道或防堵塞、占用、封闭消防通道或防火间距，经警告后没有及时整改的；火间距，

85、经警告后没有及时整改的； （三十七）挪用、损坏消防设施和器材的；（三十七）挪用、损坏消防设施和器材的； （三十八）未按国家规定对接触职业病危害（三十八）未按国家规定对接触职业病危害因素的作业人员进行职业查体，未对职业因素的作业人员进行职业查体，未对职业HSE奖惩管理办法病危害因素作业场所进行监测的；病危害因素作业场所进行监测的； （三十九）安排有职业禁忌证的员工从事职（三十九）安排有职业禁忌证的员工从事职业禁忌工作；业禁忌工作； （四十）（四十）对现场安全标识及职业病危害警示对现场安全标识及职业病危害警示不全、不清或不符合现场规范要求的单位，不全、不清或不符合现场规范要求的单位，处处3000-

86、50003000-5000元罚款。元罚款。HSE奖惩管理办法 （四十一）对未经集团公司防火主管部门审四十一）对未经集团公司防火主管部门审批举办具有火灾危险的大型集会、晚会等群批举办具有火灾危险的大型集会、晚会等群众性活动的单位，处众性活动的单位，处40000-8000040000-80000元罚款。元罚款。 （四十二）对不按规定办理动火审批手续或（四十二）对不按规定办理动火审批手续或违章动火的单位，处违章动火的单位，处40000-8000040000-80000元罚款，对元罚款，对有关责任人处有关责任人处1000-30001000-3000元罚款。元罚款。HSE奖惩管理办法 （四十三）未实行车辆派车路单、回场登记（四十三）未实行车辆派车路单、回场登记和每日和每日“三交一封三交一封”制度的；制度的； （四十四）委派无准驾证的人员驾驶单位车（四十四）委派无准驾证的人员驾驶单位车辆的；辆的； （四十五）未执行长途车辆安全讲话和旅游（四十五）未执行长途车辆安全讲话和旅游车辆审批制度的；车辆审批制度的；