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1、我国蔬菜生产现状及发展对策我国蔬菜生产现状及发展对策 目目录录第一篇第一篇第一篇第一篇全国蔬菜产业现状及发展目标、重点全国蔬菜产业现状及发展目标、重点全国蔬菜产业现状及发展目标、重点全国蔬菜产业现状及发展目标、重点第二篇第二篇第二篇第二篇我省蔬菜产业发展成效及存在的主要问题我省蔬菜产业发展成效及存在的主要问题我省蔬菜产业发展成效及存在的主要问题我省蔬菜产业发展成效及存在的主要问题第三篇第三篇第三篇第三篇当前蔬菜产业面临形势及发展对策当前蔬菜产业面临形势及发展对策当前蔬菜产业面临形势及发展对策当前蔬菜产业面临形势及发展对策第四篇第四篇第四篇第四篇重要产业政策重要产业政策重要产业政策重要产业政策目
2、 的通过对以上内容的共同学习了解，以期帮助大家进一步弄清全国及全省蔬菜产业发展的现状和蔬菜产业面临的形势，理清今后发展的思路和重点，找准发展方式和对策。使大家尽量做到发展有方向，应对有策略，前进有办法。（对象，应该） 第一篇第一篇全国蔬菜产业现状及发展目标、重点全国蔬菜产业现状及发展目标、重点一、发展现状一、发展现状（一）基本情况（一）基本情况（一）基本情况（一）基本情况改革开放以来，我国蔬菜产业总体保持平稳较快改革开放以来，我国蔬菜产业总体保持平稳较快改革开放以来，我国蔬菜产业总体保持平稳较快改革开放以来，我国蔬菜产业总体保持平稳较快发展，由供不应求到发展，由供不应求到发展，由供不应求到发展
3、，由供不应求到供求总量供求总量供求总量供求总量基本平衡，基本平衡，基本平衡，基本平衡，品种品种品种品种日益丰富，日益丰富，日益丰富，日益丰富，质质质质量量量量不断提高，不断提高，不断提高，不断提高，市场市场市场市场体系逐步完善，总体上呈现良好的发展局体系逐步完善，总体上呈现良好的发展局体系逐步完善，总体上呈现良好的发展局体系逐步完善，总体上呈现良好的发展局面。面。面。面。n n1 1、生产生产持续发展。持续发展。n n我国是世界上最大的蔬菜生产国和消费国。上世纪我国是世界上最大的蔬菜生产国和消费国。上世纪8080年代中期年代中期( (19841984年年) )蔬菜产销体制蔬菜产销体制( (计划
4、计划市场市场) )改革以来，随着种植业结构调整步伐改革以来，随着种植业结构调整步伐的加快，全国蔬菜生产快速发展，产量大幅增长，上市基本均衡，供应状的加快，全国蔬菜生产快速发展，产量大幅增长，上市基本均衡，供应状况发生了根本性改变。播种面积由况发生了根本性改变。播种面积由19901990年的近年的近1 1亿亩增加到亿亩增加到20102010年的年的2.32.3亿亿亩左右，产量由亩左右，产量由2 2亿吨提高到亿吨提高到5 5亿吨，人均占有量由亿吨，人均占有量由170170公斤左右增加到公斤左右增加到370370公斤左右，常年生产的蔬菜达公斤左右，常年生产的蔬菜达1414大类大类150150多个品种
5、，逐步满足了人们多样多个品种，逐步满足了人们多样化的消费需求。化的消费需求。（国家统计局根据数据质量抽查，对蔬菜播种面积和产量国家统计局根据数据质量抽查，对蔬菜播种面积和产量进行重新测算。进行重新测算。20102010年全国蔬菜播种面积、产量分别为年全国蔬菜播种面积、产量分别为2.852.85亿亩、亿亩、6.516.51亿亿吨。国家统计局反映，这些数据是逐级上报的全面统计，由于无法做到逐吨。国家统计局反映，这些数据是逐级上报的全面统计，由于无法做到逐户调查，一般只能通过基层估计上报，大多倾向于多报，现有统计产量可户调查，一般只能通过基层估计上报，大多倾向于多报，现有统计产量可能有能有18%18
6、%左右左右虚报。因此，国家统计局将目前蔬菜播种面积和产量分别修虚报。因此，国家统计局将目前蔬菜播种面积和产量分别修订为订为2.32.3亿亩、亿亩、5 5亿吨。具体数字不管是多少，我们在座的大多生活中可能亿吨。具体数字不管是多少，我们在座的大多生活中可能都会有深刻体会：蔬菜品种、量都逐步由少到多，冬天三大样都会有深刻体会：蔬菜品种、量都逐步由少到多，冬天三大样生菜等生菜等. . ）附图1 蔬菜播种面积、产量、人均占有量图n n2 2、布局逐步优化。、布局逐步优化。随着工业化、城镇化的推进，以及交通运输随着工业化、城镇化的推进，以及交通运输状况的改善和全国鲜活农产品状况的改善和全国鲜活农产品“ “
7、绿色通道绿色通道” ”的开通，生产的开通，生产基地逐步向优势区域集中，形成华南与西南热区冬春蔬菜、基地逐步向优势区域集中，形成华南与西南热区冬春蔬菜、长江流域冬春蔬菜、黄土高原夏秋蔬菜、云贵高原夏秋蔬长江流域冬春蔬菜、黄土高原夏秋蔬菜、云贵高原夏秋蔬菜、北部高纬度夏秋蔬菜、黄淮海与环渤海设施蔬菜等菜、北部高纬度夏秋蔬菜、黄淮海与环渤海设施蔬菜等六六大大优势区域，优势区域，呈现呈现栽培品种互补、上市档期不同、区域协栽培品种互补、上市档期不同、区域协调发展的格局，有效缓解了淡季蔬菜供求矛盾，调发展的格局，有效缓解了淡季蔬菜供求矛盾，为保障全为保障全国蔬菜均衡供应发挥了重要作用。国蔬菜均衡供应发挥了
8、重要作用。n n3 3、质量显著提高。、质量显著提高。自自20012001年年“ “全国无公害食品行动计划全国无公害食品行动计划” ”实施实施以来，农产品质量安全工作得到全面加强，蔬菜质量以来，农产品质量安全工作得到全面加强，蔬菜质量安全安全水平水平明显提高。据农业部农产品质量安全例行监测结果，明显提高。据农业部农产品质量安全例行监测结果，近三年蔬菜农残监测合格率稳定在近三年蔬菜农残监测合格率稳定在9595以上，比以上，比20002000年年提高提高3030多个百分点，多个百分点，蔬菜质量蔬菜质量总体上总体上是安全、放心的是安全、放心的。在。在蔬菜质量安全水平提高的同时，蔬菜质量安全水平提高的
9、同时，商品质量商品质量也明显提高，净也明显提高，净菜整理、分级、包装、预冷等商品化处理数量逐年增加，菜整理、分级、包装、预冷等商品化处理数量逐年增加，商品化处理率由商品化处理率由“ “十五十五” ”末的末的25%25%提高到提高到40%40%，提升了，提升了1515个百分点。个百分点。n n4、加工业快速发展。我国蔬菜加工业发展迅速，特色优势我国蔬菜加工业发展迅速，特色优势明显，促进了出口贸易。据农业部不完全统计，明显，促进了出口贸易。据农业部不完全统计，20092009年全国蔬菜加工规模企业年全国蔬菜加工规模企业1000010000多家，年产多家，年产量量45004500万吨，消耗鲜菜原料万
10、吨，消耗鲜菜原料92009200万吨，加工率达万吨，加工率达到到14.914.9。另据统计，。另据统计，20102010年，我国年，我国番茄酱番茄酱产量产量150150多万吨、占世界总产量的近多万吨、占世界总产量的近40%40%；脱水食用脱水食用菌菌5757万吨、占世界总产量的万吨、占世界总产量的95%95%，均居世界第一，均居世界第一位位, ,且且占比很高占比很高。n n5 5、科技水平不断提高。、科技水平不断提高。我国蔬菜我国蔬菜品种品种、生产、生产技术技术不断创新与转化，显著提高了不断创新与转化，显著提高了产业科技含量和生产技术水平。全国选育各类蔬菜优良品种产业科技含量和生产技术水平。全
11、国选育各类蔬菜优良品种30003000多多个，主要蔬菜良种更新个，主要蔬菜良种更新5-65-6次次, ,良种覆盖率达良种覆盖率达90%90%以上；以上；设施设施蔬菜达到蔬菜达到50005000多万亩多万亩，特别是日光温室蔬菜高效节能栽培技术研发成功，实，特别是日光温室蔬菜高效节能栽培技术研发成功，实现了在室外零下现了在室外零下2020度严寒条件下不用加温生产黄瓜、番茄等喜温蔬菜，度严寒条件下不用加温生产黄瓜、番茄等喜温蔬菜，其其节能效果节能效果居世界领先水平居世界领先水平( (19801980年代末年代末19901990年代初开始发展，跨年代初开始发展，跨度由度由6 6米米1010多米，采光、
12、保温等性能也不断优化，生产操作更方便，多米，采光、保温等性能也不断优化，生产操作更方便，利用率更高利用率更高) )；蔬菜；蔬菜集约化育苗集约化育苗技术快速发展，年产商品苗达技术快速发展，年产商品苗达800800多亿多亿株以上。此外，蔬菜病虫害综合防治、无土栽培、节水灌溉等技术也株以上。此外，蔬菜病虫害综合防治、无土栽培、节水灌溉等技术也取得明显进步（取得明显进步（如滴灌、微喷应用越来越多如滴灌、微喷应用越来越多）。）。n n6 6、市场流通体系不断完善。、市场流通体系不断完善。自自19841984年山东寿光建立全国第一家蔬菜批发年山东寿光建立全国第一家蔬菜批发市场以来，蔬菜市场建设得到快速发展
13、，经营蔬菜的农产市场以来，蔬菜市场建设得到快速发展，经营蔬菜的农产品批发市场品批发市场20002000余家，农贸市场余家，农贸市场2 2万余家，覆盖全国城乡万余家，覆盖全国城乡的市场体系已基本形成，在保障市场供应、促进农民增收、的市场体系已基本形成，在保障市场供应、促进农民增收、引导生产发展等方面发挥了积极作用。（引导生产发展等方面发挥了积极作用。（市场不但多，而市场不但多，而且大，功能齐全，如山东寿光、郑州万邦等且大，功能齐全，如山东寿光、郑州万邦等）据不完）据不完全统计，全统计，70%70%蔬菜经批发市场销售，在零售环节经农贸市蔬菜经批发市场销售，在零售环节经农贸市场销售的占场销售的占80
14、%80%，在大中城市经超市销售的占，在大中城市经超市销售的占15%15%，并保，并保持快速发展势头。持快速发展势头。n n（二）存在问题蔬菜具有鲜活易腐、不耐贮运，生蔬菜具有鲜活易腐、不耐贮运，生产季节性强、消费弹性系数小，高投入、自然风产季节性强、消费弹性系数小，高投入、自然风险与市场风险大等特点。当前，在新的形势下，险与市场风险大等特点。当前，在新的形势下，还存在一些突出问题。还存在一些突出问题。n n1 1、蔬菜价格波动加剧。、蔬菜价格波动加剧。一是一是受成本增加等因素影响，蔬菜价格受成本增加等因素影响，蔬菜价格涨幅呈加大趋势涨幅呈加大趋势。据。据国家统计局统计，国家统计局统计，2007
15、2007年至年至20102010年年4 4年间，鲜菜价格同比分别上涨年间，鲜菜价格同比分别上涨7.3%7.3%、10.7%10.7%、15.4%15.4%、18.7%(18.7%(图示图示) )。其中。其中20102010年年鲜菜价格上涨幅度是居民消鲜菜价格上涨幅度是居民消费品平均价格上涨幅度费品平均价格上涨幅度3.3%3.3%的近的近6 6倍，一些大城市的涨幅更高。倍，一些大城市的涨幅更高。二是二是受极受极端天气等因素影响，年际间蔬菜价格波动加大。如端天气等因素影响，年际间蔬菜价格波动加大。如20082008年受南方早春低温年受南方早春低温雨雪冰冻灾害的影响，雨雪冰冻灾害的影响，2 2月上旬
16、全国月上旬全国2525种主要蔬菜平均批发价同比上涨种主要蔬菜平均批发价同比上涨95.3%95.3%。三是三是受信息不对称影响，时常发生不同区域同一种蔬菜价格受信息不对称影响，时常发生不同区域同一种蔬菜价格“ “贵贵贱两重天贱两重天” ”的情况。的情况。四是四是受市场环境等多种因素影响，品种间蔬菜价格差受市场环境等多种因素影响，品种间蔬菜价格差距拉大。受大城市近郊蔬菜生产萎缩的影响，一旦出现运输困难等突发情距拉大。受大城市近郊蔬菜生产萎缩的影响，一旦出现运输困难等突发情况，难以及时保障蔬菜供应，容易引发市场和价格大幅波动，产区况，难以及时保障蔬菜供应，容易引发市场和价格大幅波动，产区“ “卖难卖
17、难” ”和销区和销区“ “买贵买贵” ”同时显现。五是资本炒作。当前，蔬菜产业已完全融入同时显现。五是资本炒作。当前，蔬菜产业已完全融入到经济大循环当中，与经济发展关联度很高，到经济大循环当中，与经济发展关联度很高，-经济环境越来越复杂，游经济环境越来越复杂，游资很容易借机炒作，资很容易借机炒作， ( (诱因诱因- -放大放大, ,当前市场特点。比如：今年的大蒜当前市场特点。比如：今年的大蒜. .以以及及20082008年的大葱、生姜、大蒜、绿豆等年的大葱、生姜、大蒜、绿豆等) ) 。再加上再加上，目前还缺乏足够，目前还缺乏足够的政策调控，在生产、流通、安全、信息监测等方面资金投入不够；在蔬的
18、政策调控，在生产、流通、安全、信息监测等方面资金投入不够；在蔬菜保险、税收、补贴、支持性价格、批发市场用地等方面政策不完善、不菜保险、税收、补贴、支持性价格、批发市场用地等方面政策不完善、不配套；支持政策不均衡、不稳定。特别是，还有不少城市配套；支持政策不均衡、不稳定。特别是，还有不少城市“ “菜篮子菜篮子” ”市长市长负责制弱化，措施不落实，在工业化、城镇化的同时，对蔬菜产销基础设负责制弱化，措施不落实，在工业化、城镇化的同时，对蔬菜产销基础设施建设重视不够，出现了自给率大幅下降，加剧了蔬菜市场价格的波动。施建设重视不够，出现了自给率大幅下降，加剧了蔬菜市场价格的波动。2007-2010年蔬
19、菜价格波动情况表年蔬菜价格波动情况表价格上涨幅度：价格上涨幅度：%n n2 2、质量安全隐患仍然突出。、质量安全隐患仍然突出。我国蔬菜质量我国蔬菜质量总体总体是安全的、食用是放心的，但局是安全的、食用是放心的，但局部地区、个别品种农药残留超标问题时有发生。部地区、个别品种农药残留超标问题时有发生。20102010年豇豆、年豇豆、韭菜农残超标等质量安全问题，曾一度引发消费恐慌，给当地韭菜农残超标等质量安全问题，曾一度引发消费恐慌，给当地蔬菜生产造成重大损失。杀虫灯、防虫网、粘虫色板、膜下滴蔬菜生产造成重大损失。杀虫灯、防虫网、粘虫色板、膜下滴灌等灌等生态栽培技术生态栽培技术控制农残效果明显，但普
20、及率较低；蔬菜标控制农残效果明显，但普及率较低；蔬菜标准体系初步建立，但标准化生产推进力度不大，生产采标率低，准体系初步建立，但标准化生产推进力度不大，生产采标率低，肥料过量使用，农药使用不够科学肥料过量使用，农药使用不够科学( (交替使用、安全间隔期等交替使用、安全间隔期等) ) ，容易引起农残超标；监管手段弱，监测与追溯体系不健全，容易引起农残超标；监管手段弱，监测与追溯体系不健全，产地环境、农药、化肥、地膜等投入品和产品质量等关键环节产地环境、农药、化肥、地膜等投入品和产品质量等关键环节监管不足，蔬菜生产经营规模小、环节多、产业链长也加大了监管不足，蔬菜生产经营规模小、环节多、产业链长也
21、加大了监管难度，致使部分农残超标蔬菜流入市场。（监管难度，致使部分农残超标蔬菜流入市场。（某些全国著名某些全国著名蔬菜生产基地，长期以来为片面追求高产，滥施化肥、农药，蔬菜生产基地，长期以来为片面追求高产，滥施化肥、农药，土壤盐渍化、病虫害严重，质量安全水平不高，并且严重破坏土壤盐渍化、病虫害严重，质量安全水平不高，并且严重破坏了了耕地质量耕地质量。科学施肥与浇水。科学施肥与浇水- -）n n3 3、基础设施建设滞后。、基础设施建设滞后。蔬菜基础设施脆弱，严重影响生产和流通发展，极易造成市场蔬菜基础设施脆弱，严重影响生产和流通发展，极易造成市场供应和价格波动。近些年，大量菜地由城郊向农区转移，
22、农区新建菜地水供应和价格波动。近些年，大量菜地由城郊向农区转移，农区新建菜地水利设施建设跟不上，排灌设施不足，致使露地蔬菜单产不稳；温室、大棚利设施建设跟不上，排灌设施不足，致使露地蔬菜单产不稳；温室、大棚设施建设标准低、不规范，抗灾能力弱，容易受雨雪冰冻灾害影响，设施建设标准低、不规范，抗灾能力弱，容易受雨雪冰冻灾害影响，20082008年、年、20092009年分别损毁年分别损毁6060万亩、万亩、8888万亩，加剧了市场供需矛盾。在蔬菜的生万亩，加剧了市场供需矛盾。在蔬菜的生产、流通环节存在采后处理不及时，田头预冷、冷链设施不健全，贮运设产、流通环节存在采后处理不及时，田头预冷、冷链设施
23、不健全，贮运设施设备落后、运距拉长等问题，难以适应蔬菜新鲜易腐的特点；产销信息施设备落后、运距拉长等问题，难以适应蔬菜新鲜易腐的特点；产销信息体系不完善，农民种菜带有一定的盲目性，造成部分蔬菜结构性、区域性、体系不完善，农民种菜带有一定的盲目性，造成部分蔬菜结构性、区域性、季节性过剩，损耗量大幅增加，给农民造成很大损失。根据有关部门测算，季节性过剩，损耗量大幅增加，给农民造成很大损失。根据有关部门测算，果蔬流通腐损率高达果蔬流通腐损率高达20-30%20-30%（发达国家（发达国家. .），），每年损失每年损失10001000多亿元。农多亿元。农产品市场结构和布局不完善，市场基础设施薄弱，现代
24、化水平低，批发市产品市场结构和布局不完善，市场基础设施薄弱，现代化水平低，批发市场设施简陋，分级、包装以及结算、信息系统等设施设备配套完善比例低；场设施简陋，分级、包装以及结算、信息系统等设施设备配套完善比例低；县乡农贸市场以街为市、以路为集的特征仍然明显，城市农贸市场和社区县乡农贸市场以街为市、以路为集的特征仍然明显，城市农贸市场和社区菜店数量不足、摊位费高，早、晚市在一些城市受到限制，造成一些居民菜店数量不足、摊位费高，早、晚市在一些城市受到限制，造成一些居民买菜难、买菜贵。买菜难、买菜贵。n n4 4、科技创新与转化能力不强。、科技创新与转化能力不强。由于投入少、研究资源分散、力量薄弱等
25、原因，蔬菜品种研发、技由于投入少、研究资源分散、力量薄弱等原因，蔬菜品种研发、技术创新与成果转化能力不强，难以适应生产发展的需要。育种基础研究薄弱，术创新与成果转化能力不强，难以适应生产发展的需要。育种基础研究薄弱，蔬菜种质资源收集、整理、评价及育种方法、技术等基础研究不够；育种目蔬菜种质资源收集、整理、评价及育种方法、技术等基础研究不够；育种目标与生产需求对接不够紧密，在商品品质、复合抗病性、抗逆性等方面的育标与生产需求对接不够紧密，在商品品质、复合抗病性、抗逆性等方面的育种水平与国外差距较大，难以适应设施栽培、加工出口、长途贩运蔬菜快速种水平与国外差距较大，难以适应设施栽培、加工出口、长途
26、贩运蔬菜快速发展的需要；育种成果转化机制不灵活，科研单位与企业衔接合作不够密切，发展的需要；育种成果转化机制不灵活，科研单位与企业衔接合作不够密切，制约了成果的推广应用。制约了成果的推广应用。据不完全统计，据不完全统计，我国每年进口蔬菜种子我国每年进口蔬菜种子80008000多吨，多吨，销售额占全国蔬菜种子销售总额的销售额占全国蔬菜种子销售总额的25%25%，尤其是春夏大白菜、白萝卜及设施，尤其是春夏大白菜、白萝卜及设施栽培的红果番茄、茄子、彩色甜椒、青花菜、水果型黄瓜等种子主要依赖进栽培的红果番茄、茄子、彩色甜椒、青花菜、水果型黄瓜等种子主要依赖进口，影响蔬菜产业安全（口，影响蔬菜产业安全（
27、公司、品种举例公司、品种举例）。与此同时，良种良法不配套，）。与此同时，良种良法不配套，栽培技术创新不够、储备不足，基层蔬菜技术推广服务人才短缺（栽培技术创新不够、储备不足，基层蔬菜技术推广服务人才短缺（比如：我比如：我站站; ;全省据统计县级全省据统计县级90%.90%.）、手段落后、经费不足，技术进村入户难，生）、手段落后、经费不足，技术进村入户难，生产中存在的问题越来越突出。产中存在的问题越来越突出。如烟粉虱、根结线虫、番茄黄花曲叶病毒、十如烟粉虱、根结线虫、番茄黄花曲叶病毒、十字花科根肿病等蔬菜病虫害发生面积越来越大、危害越来越重；过量施用化字花科根肿病等蔬菜病虫害发生面积越来越大、危
28、害越来越重；过量施用化肥，有机肥施用不足，加上连作引起的土壤盐渍化、酸化不断加重，影响蔬肥，有机肥施用不足，加上连作引起的土壤盐渍化、酸化不断加重，影响蔬菜产业的持续发展；菜产业的持续发展；农村青壮年劳动力大量转移，劳动成本大幅上涨，轻简农村青壮年劳动力大量转移，劳动成本大幅上涨，轻简栽培技术集成创新也亟待加强。（栽培技术集成创新也亟待加强。（寿光技术员跑全国说明寿光技术员跑全国说明）( (近几年国家已近几年国家已有所重视，县级区域站建设有所重视，县级区域站建设) )二、今后发展指导思想、基本原则与发展目标二、今后发展指导思想、基本原则与发展目标（一）指导思想以市场需求为导向，以科技创新为支撑
29、，以以市场需求为导向，以科技创新为支撑，以体体制机制创新制机制创新为保障，加快转变蔬菜产业为保障，加快转变蔬菜产业发展方式发展方式，着力完善城，着力完善城市郊区与优势产区基地布局，着力加强蔬菜基地基础设施建设，市郊区与优势产区基地布局，着力加强蔬菜基地基础设施建设，着力加强市场流通体系建设，着力加强质量安全体系建设，不着力加强市场流通体系建设，着力加强质量安全体系建设，不断提高蔬菜生产经营专业化、规模化、标准化、集约化和信息断提高蔬菜生产经营专业化、规模化、标准化、集约化和信息化水平，化水平，努力构建努力构建生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波
30、动可控的现代蔬菜产业体系，更好地满足城乡居民靠、市场波动可控的现代蔬菜产业体系，更好地满足城乡居民生活水平日益提高的需要。（生活水平日益提高的需要。（重点工作、中心工作都围绕着这重点工作、中心工作都围绕着这个指导思想开展，绝非虚的，下面会具体讲到个指导思想开展，绝非虚的，下面会具体讲到）（二）基本原则促进蔬菜产业发展，必须坚持以下基本原则：促进蔬菜产业发展，必须坚持以下基本原则：n n1 1、坚持市场调节与政府调控相结合。在国、坚持市场调节与政府调控相结合。在国家统筹规划和宏观调控下，以地方为主开展家统筹规划和宏观调控下，以地方为主开展“ “菜篮子菜篮子” ”工程建设。在充分发挥市场机制作用的
31、基础上，加工程建设。在充分发挥市场机制作用的基础上，加大政府对大政府对“ “菜篮子菜篮子” ”工程基础设施的投入力度，为工程基础设施的投入力度，为“ “菜篮子菜篮子” ”稳定发展和保障居民消费提供良好的公共服稳定发展和保障居民消费提供良好的公共服务。务。 ( (必需品，公益事业必需品，公益事业) ) （市场与市长市场与市长）n n2、坚持统筹兼顾协调发展。既要保证蔬菜生产，又要稳定粮食种植既要保证蔬菜生产，又要稳定粮食种植面积；既要稳定发展城郊蔬菜生产，又要加大优势区面积；既要稳定发展城郊蔬菜生产，又要加大优势区域蔬菜基地建设力度；既要防止市场供应短缺，又要域蔬菜基地建设力度；既要防止市场供应
32、短缺，又要防止生产过剩；既要使菜价总体保持合理水平，维护防止生产过剩；既要使菜价总体保持合理水平，维护消费者尤其是城镇中低收入居民的利益，又要不断优消费者尤其是城镇中低收入居民的利益，又要不断优化结构，提高生产效益，增加农民收入。化结构，提高生产效益，增加农民收入。n n3、坚持能力建设和机制创新并重。注重生产要素集成和资源整合，在改注重生产要素集成和资源整合，在改造升级原有生产基地的基础上，重点规划建设一批高造升级原有生产基地的基础上，重点规划建设一批高起点、高标准的新基地，稳定提高产量，确保质量。起点、高标准的新基地，稳定提高产量，确保质量。进一步建立风险控制、产销衔接和市场预警机制（进一
33、步建立风险控制、产销衔接和市场预警机制（信信息监测工作息监测工作），增强科技支撑能力，提高），增强科技支撑能力，提高“ “菜篮子菜篮子” ”产品生产、流通的规模化、标准化和组织化程度，促产品生产、流通的规模化、标准化和组织化程度，促进进“ “菜篮子菜篮子” ”长期稳定发展。长期稳定发展。n n4、坚持生产发展和环境保护相协调。积极推进生产方式转变，既重视生产能力积极推进生产方式转变，既重视生产能力提高，又重视农业生态环境保护，建设环境友好型、提高，又重视农业生态环境保护，建设环境友好型、资源节约型农业，实现资源节约型农业，实现“ “菜篮子菜篮子” ”产品生产产品生产可持续可持续发发展。（展。（
34、基地周围环境保护与基地周围环境保护与基地本身基地本身生产过程中的自生产过程中的自我保护，基地本身如施肥、用药、农膜使用等方面；我保护，基地本身如施肥、用药、农膜使用等方面；土地破坏了想再修复很难，就如土地破坏了想再修复很难，就如.; .;新形势下这样的新形势下这样的基地有可能遭淘汰基地有可能遭淘汰）n n（三）发展目标n n1 1、保障市场供给。、保障市场供给。通过稳面积、增单产、调结构、降损耗，实现数量充足、品通过稳面积、增单产、调结构、降损耗，实现数量充足、品种多样、供应均衡，种多样、供应均衡，防止价格大起大落防止价格大起大落( (除了除了, ,目前另一大任务目前另一大任务; ;价格大起价
35、格大起大落的主要原因是生产的不稳定，是因为面积的大起大落，而价格过山车大落的主要原因是生产的不稳定，是因为面积的大起大落，而价格过山车似的波动又容易引起生产面积的大起大落，这给资本炒作提供了一定的土似的波动又容易引起生产面积的大起大落，这给资本炒作提供了一定的土壤，一定程度上影响到社会的稳定壤，一定程度上影响到社会的稳定.) .)。全国蔬菜播种面积保持基本稳定，全国蔬菜播种面积保持基本稳定，单产水平年均提高单产水平年均提高1 1个百分点以上，个百分点以上，20152015年达到年达到23002300公斤公斤/ /亩，亩，20202020年达年达到到25002500公斤公斤/ /亩以上；蔬菜损耗
36、率年均降低亩以上；蔬菜损耗率年均降低1 1个百分点以上。（个百分点以上。（避免一种误避免一种误解，不要一提到增产就想到要多施肥。单产的提高应主要依靠优良品种、解，不要一提到增产就想到要多施肥。单产的提高应主要依靠优良品种、合理施肥、大量综合农艺技术措施应用等去获得合理施肥、大量综合农艺技术措施应用等去获得）n n2 2、合理调整结构。、合理调整结构。在保障总量供求基本平衡的同时，进一步调整在保障总量供求基本平衡的同时，进一步调整品种结构品种结构，优化区域布局，提高优化区域布局，提高淡季供应淡季供应能力。能力。( (经济发展、消费水平、生活质经济发展、消费水平、生活质量提高量提高) ) 具体来讲
37、：在品种结构上，根据需求适当增加具体来讲：在品种结构上，根据需求适当增加叶菜类叶菜类蔬菜（蔬菜（广广州等南方发达地区州等南方发达地区 ; ; 随着全中国人民生活质量的整体提高及消费习随着全中国人民生活质量的整体提高及消费习惯、膳食结构变化惯、膳食结构变化 ；供港基地迅速发展已经在悄悄影响和改变着；供港基地迅速发展已经在悄悄影响和改变着我们的生活我们的生活; ;要有一定的要有一定的 敏锐性和前瞻性敏锐性和前瞻性；还有运输半径限制；还有运输半径限制. . ；20102010年上半年参与郑州市年上半年参与郑州市2010201020202020年蔬菜产业发展规划论年蔬菜产业发展规划论证时证时. .；甚
38、至提出要建立一定规模的夏季防虫、遮光、避雨的高档；甚至提出要建立一定规模的夏季防虫、遮光、避雨的高档设施叶菜类蔬菜生产基地设施叶菜类蔬菜生产基地）；在区域结构上，逐步形成合理的运）；在区域结构上，逐步形成合理的运输半径；在上市季节上，提高淡季蔬菜供应能力。输半径；在上市季节上，提高淡季蔬菜供应能力。n n3、提高产品质量。全面提高蔬菜质量安全水平，产品符合国家农产品质量安全标准和国家食品安全标准。2015年蔬菜商品化处理率由目前的约40%提高到50%，2020年提高到60%。(此两项是对蔬菜作为一种食用商品的基本要求)（要想体现出特色、价值、卖点还必须有好的风味）（绝非枯燥数字，产业导向）蔬菜
39、商品化处理率对比表（蔬菜商品化处理率对比表（%）n n4、完善流通体系。蔬菜批发市场、菜市场、社区菜店等蔬菜批发市场、菜市场、社区菜店等市场网店逐步健全，功能进一步完善，产销关系更加市场网店逐步健全，功能进一步完善，产销关系更加紧密，逐步形成立足蔬菜主产区和主销区，覆盖城乡、紧密，逐步形成立足蔬菜主产区和主销区，覆盖城乡、布局合理、流转顺畅、竞争有序、高效率、低成本、布局合理、流转顺畅、竞争有序、高效率、低成本、低损耗的现代蔬菜流通体系。低损耗的现代蔬菜流通体系。n n5、增加农民收入。2015年蔬菜对全国农民人均纯收入贡献额达到1000元，2020年达到1300元。（是农民增收的重要渠道；也
40、只有在保障菜农收入稳定增加的前提下，蔬菜产业才能得到稳定持续发展，因此将其作为产业发展目标之一）n n三、生产区域布局按照提高大城市蔬菜自给能力和提高全国蔬菜均衡供应能力相结合的原则统筹生产布局。（围绕发展目标进行产业布局）n n（一）大城市生产布局（一）大城市生产布局合理布局大城市蔬菜生产基地，稳定提高合理布局大城市蔬菜生产基地，稳定提高自给能力自给能力和和应急供应能力应急供应能力。全国。全国3636个大城市（包括直辖市、计划单列个大城市（包括直辖市、计划单列市、省会城市等），按照提高蔬菜市、省会城市等），按照提高蔬菜特别是叶类菜特别是叶类菜自给率（自自给率（自产蔬菜占本市常住人口蔬菜消费总
41、量的比例）的要求，规划产蔬菜占本市常住人口蔬菜消费总量的比例）的要求，规划确定常年菜地最低保有量。确因辖区内耕地资源制约等原因确定常年菜地最低保有量。确因辖区内耕地资源制约等原因无法达到常年菜地最低保有量的，在城市周边地区建立紧密无法达到常年菜地最低保有量的，在城市周边地区建立紧密型外埠生产基地补足。在此基础上，进一步加强对老菜地的型外埠生产基地补足。在此基础上，进一步加强对老菜地的保护，并实行更为严格的占补平衡和补偿机制，根据需要适保护，并实行更为严格的占补平衡和补偿机制，根据需要适当增加蔬菜种植面积。发挥区位、技术和市场优势，重点发当增加蔬菜种植面积。发挥区位、技术和市场优势，重点发展设施
42、栽培，展设施栽培，主要生产不耐贮运的叶类蔬菜和地方特色蔬菜，主要生产不耐贮运的叶类蔬菜和地方特色蔬菜，力求全年均衡上市。其它大中城市，也要根据当地实际，合力求全年均衡上市。其它大中城市，也要根据当地实际，合理安排蔬菜生产，稳步提高自给能力。（理安排蔬菜生产，稳步提高自给能力。（市长负责制市长负责制）n n（二）优势区域生产布局（二）优势区域生产布局了解后：对自己的生产茬口安排有一定的指导了解后：对自己的生产茬口安排有一定的指导意义，可尽量减少或避免同类产品大量集中上市造成的卖意义，可尽量减少或避免同类产品大量集中上市造成的卖难。难。n n六大优势区域：六大优势区域：综合考虑地理气候、区位优势等
43、综合考虑地理气候、区位优势等因素，将全国蔬菜产区划分为华南与西南热区冬春蔬菜、因素，将全国蔬菜产区划分为华南与西南热区冬春蔬菜、长江流域冬春蔬菜、黄土高原夏秋蔬菜、云贵高原夏秋蔬长江流域冬春蔬菜、黄土高原夏秋蔬菜、云贵高原夏秋蔬菜、北部高纬度夏秋蔬菜、黄淮海与环渤海设施蔬菜六个菜、北部高纬度夏秋蔬菜、黄淮海与环渤海设施蔬菜六个优势区域，重点建设优势区域，重点建设580580个蔬菜产业重点县（市、区），个蔬菜产业重点县（市、区），提高全国蔬菜均衡供应能力。规划期内，提高全国蔬菜均提高全国蔬菜均衡供应能力。规划期内，提高全国蔬菜均衡供应和防范自然风险、市场风险的能力。重点县（市、衡供应和防范自然风
44、险、市场风险的能力。重点县（市、区）的蔬菜播种面积保持基本稳定，单位面积产量和总产区）的蔬菜播种面积保持基本稳定，单位面积产量和总产量的增幅高于全国平均水平。（量的增幅高于全国平均水平。（我省我省2626个个）n n（1 1）华南与西南热区）华南与西南热区冬春冬春蔬菜优势区域。包括蔬菜优势区域。包括7 7个省（区）个省（区），分布在海南、广东、广西、福建和云南南部、贵州南部，分布在海南、广东、广西、福建和云南南部、贵州南部以及四川攀西地区，共有以及四川攀西地区，共有9494个蔬菜产业重点县（市、区）。个蔬菜产业重点县（市、区）。本区域冬春季节气候温暖，有本区域冬春季节气候温暖，有“ “天然温室
45、天然温室” ”之称，之称，1 1月月（最冷月）平均气温（最冷月）平均气温 1010，可进行，可进行喜温果菜露地喜温果菜露地生产。生产。n n发展目标。发展目标。9494个蔬菜产业重点县（市、区），到个蔬菜产业重点县（市、区），到20152015年蔬菜总产量年蔬菜总产量25002500万吨，外销量万吨，外销量15001500万吨；万吨；20202020年年总产量总产量26002600万吨，外销量万吨，外销量16001600万吨。万吨。n n目标市场。目标市场。“ “三北三北” ”、长江流域及港澳地区冬春淡季、长江流域及港澳地区冬春淡季市场。市场。n n主要产品与上市期。豇豆、菜豆、丝瓜、苦瓜、西
46、甜主要产品与上市期。豇豆、菜豆、丝瓜、苦瓜、西甜瓜、瓜、番茄、辣椒、茄子番茄、辣椒、茄子等等，华南地区集中在，华南地区集中在1212月月翌年翌年3 3月上市，西南热区集中在月上市，西南热区集中在1 14 4月上市。月上市。 n n（2 2）长江流域）长江流域冬春冬春蔬菜优势区域。包括蔬菜优势区域。包括9 9个省（市），分个省（市），分布在四川、重庆、湖北、湖南、江西、浙江、上海和江苏布在四川、重庆、湖北、湖南、江西、浙江、上海和江苏中南部、安徽南部，共有中南部、安徽南部，共有149149个蔬菜产业重点县（市、区）个蔬菜产业重点县（市、区）。本区域冬春季节气候温和，。本区域冬春季节气候温和，1
47、1月份平均气温月份平均气温 4 4，可进，可进行喜凉蔬菜露地栽培，是我国最大的冬春行喜凉蔬菜露地栽培，是我国最大的冬春喜凉（叶菜）喜凉（叶菜）蔬蔬菜生产基地。菜生产基地。n n发展目标。发展目标。149149个蔬菜产业重点县（市、区），个蔬菜产业重点县（市、区），20152015年蔬菜总产量年蔬菜总产量54005400万吨，外销量万吨，外销量27002700万吨；万吨；20202020年蔬菜年蔬菜总产量总产量56005600万吨，外销量万吨，外销量28002800万吨。万吨。n n目标市场。目标市场。“ “三北三北” ”、珠江三角洲和港澳地区冬春淡、珠江三角洲和港澳地区冬春淡季市场。季市场。n
48、 n主要产品与上市期。结球甘蓝、花椰菜、莴笋、芹菜、主要产品与上市期。结球甘蓝、花椰菜、莴笋、芹菜、芥菜、大白菜、萝卜、普通白菜、芥蓝、蒜苗等喜凉蔬菜，芥菜、大白菜、萝卜、普通白菜、芥蓝、蒜苗等喜凉蔬菜，集中在集中在1111月月翌年翌年4 4月上市。月上市。n n（3 3）黄土高原）黄土高原夏秋夏秋蔬菜优势区域。包括蔬菜优势区域。包括7 7个省（区），分布个省（区），分布在陕西、甘肃、宁夏、青海、西藏、山西及河北北部地区，在陕西、甘肃、宁夏、青海、西藏、山西及河北北部地区，共有共有5454个蔬菜产业重点县（市、区）。本区域适宜蔬菜生产个蔬菜产业重点县（市、区）。本区域适宜蔬菜生产的多为海拔的多
49、为海拔800800米米以上的高原、平坝和丘陵山区，以上的高原、平坝和丘陵山区，昼夜温差昼夜温差大，夏季凉爽，大，夏季凉爽，7 7月平均气温月平均气温 2525，无需遮阳降温设施可生，无需遮阳降温设施可生产多种蔬菜。产多种蔬菜。n n发展目标。发展目标。5454个重点县（市、区），个重点县（市、区），20152015年蔬菜总产量年蔬菜总产量20002000万吨，外销量万吨，外销量12001200万吨；万吨；20202020年蔬菜总产量年蔬菜总产量21002100万吨，万吨，外销量外销量13001300万吨。万吨。n n目标市场。华北、长江下游、华南及港澳地区的夏秋淡目标市场。华北、长江下游、华南
50、及港澳地区的夏秋淡季市场。季市场。n n主要产品与上市期。洋葱、萝卜、胡萝卜、花椰菜、大主要产品与上市期。洋葱、萝卜、胡萝卜、花椰菜、大白菜、芹菜、莴笋、结球甘蓝、生菜等喜凉蔬菜，以及茄果白菜、芹菜、莴笋、结球甘蓝、生菜等喜凉蔬菜，以及茄果类、豆类、瓜类、西甜瓜等喜温瓜菜，集中在类、豆类、瓜类、西甜瓜等喜温瓜菜，集中在7 79 9月月上市。上市。n n（4 4）云贵高原）云贵高原夏秋夏秋蔬菜优势区域。包括蔬菜优势区域。包括5 5个省（市），分布在云个省（市），分布在云南、贵州和鄂西、湘西、渝东南与渝东北地区，共有南、贵州和鄂西、湘西、渝东南与渝东北地区，共有3838个蔬菜产个蔬菜产业重点县（市
51、、区）。本区域适宜蔬菜生产的多为海拔高度业重点县（市、区）。本区域适宜蔬菜生产的多为海拔高度80080022002200米的高原、平坝和丘陵山区，夏季凉爽，有米的高原、平坝和丘陵山区，夏季凉爽，有“ “南方天然凉南方天然凉棚棚” ”之称，之称，7 7月平均气温月平均气温 2525，无需遮阳降温设施可生产多种蔬，无需遮阳降温设施可生产多种蔬菜。菜。n n发展目标。发展目标。3838个重点县（市、区），个重点县（市、区），20152015年蔬菜总产量年蔬菜总产量10001000万万吨，外销量吨，外销量600600万吨；万吨；20202020年蔬菜总产量年蔬菜总产量11001100万吨，外销量万吨，
52、外销量650650万吨。万吨。n n目标市场。华南、长江下游、华北及港澳地区夏秋淡季市场。目标市场。华南、长江下游、华北及港澳地区夏秋淡季市场。n n主要产品与上市期。结球甘蓝、萝卜、大白菜、芹菜、胡萝卜、主要产品与上市期。结球甘蓝、萝卜、大白菜、芹菜、胡萝卜、花椰菜、青花菜、生菜等喜凉蔬菜以及辣椒、番茄、菜豆、西甜花椰菜、青花菜、生菜等喜凉蔬菜以及辣椒、番茄、菜豆、西甜瓜等喜温瓜菜，集中在瓜等喜温瓜菜，集中在7 -97 -9月月上市。上市。n n（我省豫西部分高海拔地区有相近功能，我省豫西部分高海拔地区有相近功能，600600米以上效果明显，米以上效果明显，较成功的如：灵宝宝地高山蔬菜种植专
53、业合作社较成功的如：灵宝宝地高山蔬菜种植专业合作社- -）n n（5 5）北部高纬度）北部高纬度夏秋夏秋蔬菜优势区域。包括蔬菜优势区域。包括4 4省（区），分布省（区），分布在吉林、黑龙江、内蒙古、新疆和新疆建设兵团，共有在吉林、黑龙江、内蒙古、新疆和新疆建设兵团，共有4141个个蔬菜产业重点县（市、区）。本区域纬度较高，夏季凉爽，蔬菜产业重点县（市、区）。本区域纬度较高，夏季凉爽，7 7月平均气温月平均气温 2525，无需遮阳降温设施可生产多种蔬菜。，无需遮阳降温设施可生产多种蔬菜。n n发展目标。发展目标。4141个重点县（市、区），个重点县（市、区），20152015年蔬菜总产量年蔬菜总
54、产量18001800万吨，外销量万吨，外销量10001000万吨；万吨；20202020年蔬菜总产量年蔬菜总产量19001900万吨，万吨，外销量外销量11001100万吨。万吨。n n目标市场。京津、长江中下游夏秋淡季市场。目标市场。京津、长江中下游夏秋淡季市场。n n主要产品与上市期。番茄、辣椒、黄瓜、菜豆、大白菜、主要产品与上市期。番茄、辣椒、黄瓜、菜豆、大白菜、洋葱等蔬菜，集中在洋葱等蔬菜，集中在6 61010月上市。月上市。n n（6 6）黄淮海与环渤海设施蔬菜优势区域。包括）黄淮海与环渤海设施蔬菜优势区域。包括8 8个省（市）个省（市）, ,分布在辽宁、北京、天津、河北、山东、河南
55、及安徽中北分布在辽宁、北京、天津、河北、山东、河南及安徽中北部、江苏北部地区，共有部、江苏北部地区，共有204204个蔬菜产业重点县（市、区）个蔬菜产业重点县（市、区）。本区域冬春光热资源相对丰富，距大城市近，适宜发展。本区域冬春光热资源相对丰富，距大城市近，适宜发展设施蔬菜生产。设施蔬菜生产。n n发展目标。发展目标。204204个重点县（市、区），个重点县（市、区），20152015年蔬菜总年蔬菜总产量产量1530015300万吨，外销量万吨，外销量1070010700万吨；万吨；20202020年蔬菜总产量年蔬菜总产量1630016300万吨以上，外销量万吨以上，外销量116001160
56、0万吨。万吨。n n目标市场。除当地市场外，主要销往长江流域和北部目标市场。除当地市场外，主要销往长江流域和北部沿边地区的冬春淡季市场。沿边地区的冬春淡季市场。n n主要产品与上市期。番茄、黄瓜、辣椒、茄子、菜豆、主要产品与上市期。番茄、黄瓜、辣椒、茄子、菜豆、西葫芦、西甜瓜、结球甘蓝、芹菜、芦笋、韭菜、食用菌西葫芦、西甜瓜、结球甘蓝、芹菜、芦笋、韭菜、食用菌等，等，日光温室日光温室蔬菜集中在蔬菜集中在1010月翌年月翌年6 6月上市；月上市；塑料大棚塑料大棚喜温果菜喜温果菜集中在集中在4 46 6月和月和9 91111月上市，月上市，塑料棚喜凉蔬菜塑料棚喜凉蔬菜集中在集中在1 13 3月上市
57、。月上市。n n四、生产发展重点n n（一）加快蔬菜品种选育与技术创新（一）加快蔬菜品种选育与技术创新n n进一步加大蔬菜品种选育力度，促进现代生物技术和常规技术有机进一步加大蔬菜品种选育力度，促进现代生物技术和常规技术有机结合，加强种质资源创新，改进育种方法，培育一批优质、抗病、高产、抗结合，加强种质资源创新，改进育种方法，培育一批优质、抗病、高产、抗逆性强的蔬菜优良品种，以提升国内优势品种，替代部分进口品种。重点培逆性强的蔬菜优良品种，以提升国内优势品种，替代部分进口品种。重点培育适合设施栽培的耐低温弱光、抗病、优质的黄瓜、番茄、辣椒、茄子、西育适合设施栽培的耐低温弱光、抗病、优质的黄瓜、
58、番茄、辣椒、茄子、西甜瓜等专用品种，适宜春、夏、秋等不同季节露地栽培的白菜、萝卜、结球甜瓜等专用品种，适宜春、夏、秋等不同季节露地栽培的白菜、萝卜、结球甘蓝、菠菜等系列品种，适合出口、加工的番茄、胡萝卜、洋葱等专用品种，甘蓝、菠菜等系列品种，适合出口、加工的番茄、胡萝卜、洋葱等专用品种，适应不同市场和饮食文化需求的芥菜、莲藕、食用菌等特色蔬菜品种。支持适应不同市场和饮食文化需求的芥菜、莲藕、食用菌等特色蔬菜品种。支持科研单位与种子企业紧密结合，推进育繁推一体化。科研单位与种子企业紧密结合，推进育繁推一体化。n n按照按照良种良法相配套良种良法相配套的原则，加快栽培技术集成创新步伐，推出一的原则
59、，加快栽培技术集成创新步伐，推出一批安全优质、省工节本、增产增效的实用栽培技术，重点研究连作障碍治理批安全优质、省工节本、增产增效的实用栽培技术，重点研究连作障碍治理技术，制定适合不同生态区、不同栽培方式的技术模式，在菜地土壤次生盐技术，制定适合不同生态区、不同栽培方式的技术模式，在菜地土壤次生盐渍化、酸化治理等方面取得重大突破；研究重大病虫害综合防治技术，掌握渍化、酸化治理等方面取得重大突破；研究重大病虫害综合防治技术，掌握根结线虫、粉虱、韭蛆、番茄黄化曲叶病毒病、十字花科根肿病等蔬菜病虫根结线虫、粉虱、韭蛆、番茄黄化曲叶病毒病、十字花科根肿病等蔬菜病虫害发生规律，集成安全、有效的防控措施；
60、研究轻简栽培技术，开发土地耕害发生规律，集成安全、有效的防控措施；研究轻简栽培技术，开发土地耕整、精量播种、水肥一体、设施环境调控等设施设备，整、精量播种、水肥一体、设施环境调控等设施设备，促进农机农艺结合，促进农机农艺结合，减轻劳动强度，提高劳动效率，减轻劳动强度，提高劳动效率，全方位增强科技对蔬菜产业发展的支撑能力。全方位增强科技对蔬菜产业发展的支撑能力。n n（二）加强蔬菜集约化育苗示范场建设n n20202020年前，在蔬菜优势产区和大中城市郊年前，在蔬菜优势产区和大中城市郊区，加强蔬菜集约化育苗示范场建设，改善设施条件，区，加强蔬菜集约化育苗示范场建设，改善设施条件，规范操作技术，推
61、动蔬菜育苗向专业化、商品化、产规范操作技术，推动蔬菜育苗向专业化、商品化、产业化方向发展。主要建设业化方向发展。主要建设育苗日光温室（北方）、钢育苗日光温室（北方）、钢架大棚（南方），架大棚（南方），配套遮阳降温、防寒保温、通风换配套遮阳降温、防寒保温、通风换气、水肥一体、育苗床架、基质装盘、播种、催芽等气、水肥一体、育苗床架、基质装盘、播种、催芽等设施设备，重点推广茄果类、瓜类、甘蓝类等蔬菜穴设施设备，重点推广茄果类、瓜类、甘蓝类等蔬菜穴盘集约化育苗技术，提高蔬菜育苗安全性和标准化水盘集约化育苗技术，提高蔬菜育苗安全性和标准化水平。（农业部种子工程项目及其他）（关于育苗设施：平。（农业部种子
62、工程项目及其他）（关于育苗设施：日光温室大棚日光温室大棚；自费慎用连栋温室；自费慎用连栋温室，项目，项目, ,闲置闲置 ）n n（三）改善菜地基础设施条件n n按照统一规划、合理布局、集中连片的原则，改造升级原有生产按照统一规划、合理布局、集中连片的原则，改造升级原有生产基地，适当规划新建一批高标准高起点的生产基地，保障市场稳定供应。基地，适当规划新建一批高标准高起点的生产基地，保障市场稳定供应。加强以水利设施和温室、大棚为重点的菜地基础设施建设，完善机耕道、加强以水利设施和温室、大棚为重点的菜地基础设施建设，完善机耕道、电网配套，增加低毒、低残留、高效及生物农药施用比例，增施有机肥，电网配套
63、，增加低毒、低残留、高效及生物农药施用比例，增施有机肥，逐步建成能排能灌、逐步建成能排能灌、土壤肥沃土壤肥沃、通行便利、抗灾能力较强的、通行便利、抗灾能力较强的高产高产稳产稳产蔬菜蔬菜生产基地，切实提高综合生产能力。生产基地，切实提高综合生产能力。n n露地蔬菜产业重点县要加强高标准的生产基地建设，改善蔬菜生露地蔬菜产业重点县要加强高标准的生产基地建设，改善蔬菜生产条件。主要产条件。主要完善灌排设施，灌排渠沟网络分设，完善灌排设施，灌排渠沟网络分设，泵房和田间贮水池齐全，泵房和田间贮水池齐全，根据条件和可能，推进水肥一体化高效节水灌溉设施建设。同时，建设路根据条件和可能，推进水肥一体化高效节水
64、灌溉设施建设。同时，建设路面硬化的田间主干道和支道，配备生产用电设施，配套农资、农机具库房面硬化的田间主干道和支道，配备生产用电设施，配套农资、农机具库房及田头贮肥（沼液）池或堆肥场。及田头贮肥（沼液）池或堆肥场。( (在降雨较多较集中的蔬菜生产区域，在降雨较多较集中的蔬菜生产区域，加强防洪排涝设施建设，提高抗洪排涝能力，克服重灌轻排思想，许昌加强防洪排涝设施建设，提高抗洪排涝能力，克服重灌轻排思想，许昌. .。 ) )n n 设施蔬菜产业重点县要通过建设高效节能日光温室（北方）、设施蔬菜产业重点县要通过建设高效节能日光温室（北方）、钢架大棚（南方），提高蔬菜持续均衡生产能力。灌溉系统尽可能采
65、钢架大棚（南方），提高蔬菜持续均衡生产能力。灌溉系统尽可能采用管道输水和微灌等高效节水技术，配备田间贮水池和排灌泵房，完用管道输水和微灌等高效节水技术，配备田间贮水池和排灌泵房，完善排水系统，有条件的地方采用水肥一体化设施。完善田间道路、供善排水系统，有条件的地方采用水肥一体化设施。完善田间道路、供电及其它设施。电及其它设施。n n在搞好菜地灌排设施建设的同时，加强水源及配套渠道等工在搞好菜地灌排设施建设的同时，加强水源及配套渠道等工程建设，提高灌排保障能力。在灌溉设施配套较差的地区，加强小微程建设，提高灌排保障能力。在灌溉设施配套较差的地区，加强小微型灌溉工程或配套设施建设，配备小型抗旱应急
66、机具，提高抗旱保收型灌溉工程或配套设施建设，配备小型抗旱应急机具，提高抗旱保收能力；在水资源紧缺地区，积极推广高效节水灌溉和雨洪集蓄利用技能力；在水资源紧缺地区，积极推广高效节水灌溉和雨洪集蓄利用技术，提高水资源利用效率和水源保障能力；术，提高水资源利用效率和水源保障能力；n n（四）加大田头预冷等商品化处理设施建设力度（四）加大田头预冷等商品化处理设施建设力度n n把把田头预冷田头预冷等商品化处理设施作为蔬菜等商品化处理设施作为蔬菜生产基生产基地建设主要内容之一地建设主要内容之一，加大支持力度，加快建设步伐，加大支持力度，加快建设步伐，切切实提高蔬菜商品质量、减少损耗。实提高蔬菜商品质量、减
67、少损耗。在外销量较大的产地和在外销量较大的产地和大中城市郊区，按菜地面积和商品化处理需求，配置相应大中城市郊区，按菜地面积和商品化处理需求，配置相应的预冷设施、整理分级车间、冷藏库，以及清洗、分级、的预冷设施、整理分级车间、冷藏库，以及清洗、分级、包装等设备，提高产品档次和附加值，包装等设备，提高产品档次和附加值，扩大销售半径扩大销售半径，增，增强市场调剂能力（强市场调剂能力（不但长途外销需要，农超对接也很需要，不但长途外销需要，农超对接也很需要，可大大延长货架期，特别是在呈现买方市场情况下，可作可大大延长货架期，特别是在呈现买方市场情况下，可作为一个重要为一个重要卖点卖点）。）。n n（五）
68、健全蔬菜技术推广服务体系（五）健全蔬菜技术推广服务体系n n加强蔬菜技术推广服务能力建设，完善服务设加强蔬菜技术推广服务能力建设，完善服务设施，强化服务手段，增加工作经费，提高人员素质，切实施，强化服务手段，增加工作经费，提高人员素质，切实提升新成果转化率和实用技术到位率。在全国蔬菜优势产提升新成果转化率和实用技术到位率。在全国蔬菜优势产区和大中城市郊区重点县，增强蔬菜技术推广服务能力，区和大中城市郊区重点县，增强蔬菜技术推广服务能力，配建一定面积的培训服务用房，配置必要的培训、田间小配建一定面积的培训服务用房，配置必要的培训、田间小气候观测、品质速测等设施设备和交通工具，配备气候观测、品质速
69、测等设施设备和交通工具，配备蔬菜栽蔬菜栽培、植保、土肥培、植保、土肥等专业技术人员，提高技术推广服务水平。等专业技术人员，提高技术推广服务水平。建设县域性蔬菜新品种新技术示范展示基地，开展引进试建设县域性蔬菜新品种新技术示范展示基地，开展引进试验、示范展示工作，加快科技成果转化。建设一批蔬菜植验、示范展示工作，加快科技成果转化。建设一批蔬菜植保专业化服务组织，配备施药机械和交通工具，推进蔬菜保专业化服务组织，配备施药机械和交通工具，推进蔬菜病虫害统防统治。病虫害统防统治。( (20122012年一号文件年一号文件) )n n（六）建立蔬菜生产信息监测发布体系（六）建立蔬菜生产信息监测发布体系n
70、 n在全国蔬菜优势产区和大中城市郊区，建立由蔬菜生产信在全国蔬菜优势产区和大中城市郊区，建立由蔬菜生产信息监测重点县、省级数据处理中心、部级数据处理中心组成的蔬菜生息监测重点县、省级数据处理中心、部级数据处理中心组成的蔬菜生产信息监测体系，引导农民合理安排生产，增强政府调控的主动性和产信息监测体系，引导农民合理安排生产，增强政府调控的主动性和前瞻性以及生产主体的应对能力。重点建设网络信息平台，配置网络前瞻性以及生产主体的应对能力。重点建设网络信息平台，配置网络服务器和终端设备，开发生产信息监测软件；开展蔬菜生产信息监测，服务器和终端设备，开发生产信息监测软件；开展蔬菜生产信息监测，对全国大宗蔬
71、菜的播种面积、产量、上市期和产地价格信息进行采集、对全国大宗蔬菜的播种面积、产量、上市期和产地价格信息进行采集、分析、预测和发布，提供及时、准确、全面的生产和预警信息，合理分析、预测和发布，提供及时、准确、全面的生产和预警信息，合理错开播种期和收获期，防止盲目生产，避免集中大量上市或脱销断档，错开播种期和收获期，防止盲目生产，避免集中大量上市或脱销断档，促进生产稳定发展、市场平稳运行。（促进生产稳定发展、市场平稳运行。（农业部已开展将近两年，对全农业部已开展将近两年，对全国国580580个重点县进行监测，省里我们经作站具体负责，这是对基地的个重点县进行监测，省里我们经作站具体负责，这是对基地的
72、监测；同时我们农业厅市场信息处也在按农业部市场信息司要求搞定监测；同时我们农业厅市场信息处也在按农业部市场信息司要求搞定点市场监测。希望大家经常关注和浏览中国农业信息网点市场监测。希望大家经常关注和浏览中国农业信息网）第二篇第二篇我省蔬菜产业发展成效及存在的主要问题我省蔬菜产业发展成效及存在的主要问题n n一、取得的主要成效n n（一）种植面积和产量稳步增长（一）种植面积和产量稳步增长n n“ “九五九五” ”以来，我省蔬菜产业在以来，我省蔬菜产业在市场拉动、效益驱市场拉动、效益驱动、政策推动动、政策推动等因素共同作用下快速发展，蔬菜面积连续突等因素共同作用下快速发展，蔬菜面积连续突破破100
73、01000万亩和万亩和20002000万亩两个大的关口，产量连续登上万亩两个大的关口，产量连续登上20002000万、万、 30003000万、万、40004000万、万、50005000万、万、60006000万吨五个大的台阶。万吨五个大的台阶。20112011年全省蔬菜播种面积年全省蔬菜播种面积2580.152580.15万亩，总产量万亩，总产量6709.76709.7万吨，万吨，分别约占全国的分别约占全国的9%9%和和10%10%，分居全国二、三位。（面积与山，分居全国二、三位。（面积与山东基本相当）设施蔬菜生产也获得较快发展，目前，全省蔬东基本相当）设施蔬菜生产也获得较快发展，目前，全
74、省蔬菜设施面积约菜设施面积约410410万亩（其中日光温室万亩（其中日光温室6060万亩、塑料大中棚万亩、塑料大中棚157157万亩、小拱棚万亩、小拱棚193193万亩），设施蔬菜总产量万亩），设施蔬菜总产量23002300万吨，是万吨，是“ “九五九五” ”初的初的4 4倍多。倍多。单位：面积（万亩）单位：面积（万亩）单位：面积（万亩）单位：面积（万亩）单位：产量（万吨）单位：产量（万吨）单位：产量（万吨）单位：产量（万吨）n n（二）品种品质结构不断丰富优化，均衡供应水（二）品种品质结构不断丰富优化，均衡供应水 平大大提高平大大提高n n“ “九五九五” ”以来，为适应设施蔬菜生产和居民消
75、以来，为适应设施蔬菜生产和居民消费需求，全省蔬菜科技工作者大力引进推广国内外名优蔬费需求，全省蔬菜科技工作者大力引进推广国内外名优蔬菜品种，包括从国外引进的生菜、西兰花、荷兰豆、彩色菜品种，包括从国外引进的生菜、西兰花、荷兰豆、彩色椒、水果黄瓜、樱桃番茄等和从南方引进的苦瓜、丝瓜、椒、水果黄瓜、樱桃番茄等和从南方引进的苦瓜、丝瓜、芥蓝等以及反季节蔬菜品种春胡萝卜、春白萝卜、春白菜、芥蓝等以及反季节蔬菜品种春胡萝卜、春白萝卜、春白菜、夏白菜等，使我省蔬菜花色品种大大丰富。目前，我省蔬夏白菜等，使我省蔬菜花色品种大大丰富。目前，我省蔬菜种植南北品种齐备，国内外品种兼有，精细菜、大路菜、菜种植南北品
76、种齐备，国内外品种兼有，精细菜、大路菜、保健菜搭配，常规品种、反季节品种互补，种类齐全，花保健菜搭配，常规品种、反季节品种互补，种类齐全，花色繁多，蔬菜生产已告别了品种单一的局面，极大地丰富色繁多，蔬菜生产已告别了品种单一的局面，极大地丰富了广大居民的餐桌膳食供应。同时，蔬菜市场供应淡旺季了广大居民的餐桌膳食供应。同时，蔬菜市场供应淡旺季差别明显缩小，周年均衡供应能力大大提高。差别明显缩小，周年均衡供应能力大大提高。n n（三）区域化布局、规模化生产格局逐步形成（三）区域化布局、规模化生产格局逐步形成n n为了扩大蔬菜生产的规模效益，全省各地按照区域化、规模化、专为了扩大蔬菜生产的规模效益，全
77、省各地按照区域化、规模化、专业化的发展要求，合理规划，积极引导，努力发展规模经营。业化的发展要求，合理规划，积极引导，努力发展规模经营。20092009年，全年，全省蔬菜种植面积省蔬菜种植面积2020万亩以上的县（市、区）达万亩以上的县（市、区）达4343个（个（19991999年年2121个个），种），种植面积植面积15081508万亩，总产量万亩，总产量38413841万吨，分别占全省县（市、区）总数、播万吨，分别占全省县（市、区）总数、播种面积和蔬菜总产量的种面积和蔬菜总产量的27%27%、59%59%和和60%60%。仅种植面积。仅种植面积150150万亩以上的南万亩以上的南阳、商丘、
78、周口、开封、信阳、驻马店阳、商丘、周口、开封、信阳、驻马店6 6市，蔬菜种植面积就达市，蔬菜种植面积就达16321632万亩，万亩，总产量总产量38023802万吨，分别占全省的万吨，分别占全省的64.5%64.5%和和61%61%。我省蔬菜生产在向规模化。我省蔬菜生产在向规模化发展的同时，区域化布局也进一步优化，各类优势生产区域明显集中。温发展的同时，区域化布局也进一步优化，各类优势生产区域明显集中。温棚蔬菜主要布局在棚蔬菜主要布局在106106、107107、310310三条国道两侧及十八个省辖市周围，初三条国道两侧及十八个省辖市周围，初步形成三条白色走廊和十八个银环，其中豫南地区以发展塑
79、料大棚为主，步形成三条白色走廊和十八个银环，其中豫南地区以发展塑料大棚为主，形成早春菜供应基地；豫北、豫东地区以发展日光温室为主，形成冬春菜形成早春菜供应基地；豫北、豫东地区以发展日光温室为主，形成冬春菜供应基地。特色规模化基地逐步形成，如内黄县的夏番茄基地，开封县的供应基地。特色规模化基地逐步形成，如内黄县的夏番茄基地，开封县的胡萝卜基地，淮阳县、平舆县的黄花菜基地，鹿邑县的西芹基地，扶沟县胡萝卜基地，淮阳县、平舆县的黄花菜基地，鹿邑县的西芹基地，扶沟县的温棚蔬菜生产基地等。其中中牟、杞县的大蒜基地和淅川、邓州、柘城、的温棚蔬菜生产基地等。其中中牟、杞县的大蒜基地和淅川、邓州、柘城、方城的小
80、辣椒基地面积均在方城的小辣椒基地面积均在3030万亩以上，在全国市场上都有较强影响。我万亩以上，在全国市场上都有较强影响。我省瓜菜产业正在日益向适宜地区、优势产区集中。（省瓜菜产业正在日益向适宜地区、优势产区集中。（扶沟、中牟、内黄、扶沟、中牟、内黄、新野等县设施面积超过新野等县设施面积超过1010万亩万亩）20092009年河南省年河南省年河南省年河南省2020万亩以上蔬菜生产大县播种面积和产量万亩以上蔬菜生产大县播种面积和产量万亩以上蔬菜生产大县播种面积和产量万亩以上蔬菜生产大县播种面积和产量名次县（市、区）播种面积 （万亩）总产量 （万吨）名次县（市、区）播种面积 （万亩）总产量 （万吨
81、）1杞县78.67 227.66 23清丰县34.26 58.20 2邓州市60.14 199.17 24商水县32.48 84.99 3内黄县58.29 184.39 25淅川县31.65 27.65 4中牟县55.91 130.53 26民权县31.44 68.68 5滑县53.05 154.94 27项城市30.46 87.52 6通许县48.49 151.18 28沈丘县28.72 78.78 7睢县45.42 163.12 29扶沟县28.48 83.02 8柘城县44.62 103.60 30平舆县26.93 53.31 9唐河县42.74 63.60 31夏邑县26.07 80.
82、13 10太康县41.82 80.17 32襄城县25.91 84.29 11新野县41.78 177.87 33汝南县24.21 62.30 12方城县41.49 75.43 34社旗县22.81 39.13 13永城市39.75 120.31 35西平县22.69 58.93 14宛城区39.62 112.45 36濮阳县22.61 49.64 15临颍县39.56 93.35 37新蔡县22.54 57.50 16睢阳区39.30 94.43 38卧龙区22.44 64.46 17淮阳县39.05 87.69 39光山县22.25 29.84 18西华县37.05 90.03 40叶县2
83、1.15 64.24 19郸城县36.68 84.59 41开封县21.03 84.44 20虞城县36.24 115.15 42平桥区20.69 38.81 21鹿邑县35.66 82.31 43内乡县20.64 36.46 22固始县35.05 90.16 合计1529.79 3974.42 n n（四）市场体系建设日益完善（四）市场体系建设日益完善n n全省各地在狠抓生产基地建设的同时，积极开展全省各地在狠抓生产基地建设的同时，积极开展流通领域的改革和建设，利用中央和省贴息贷款、地方政府流通领域的改革和建设，利用中央和省贴息贷款、地方政府和企业自筹等多种手段筹集资金，大力改造、扩建、新建
84、集和企业自筹等多种手段筹集资金，大力改造、扩建、新建集贸市场、批发市场和零售网点。目前，每个省辖市都建设有贸市场、批发市场和零售网点。目前，每个省辖市都建设有1-21-2个大型蔬菜批发交易市场，部分重点县也建起了大型产个大型蔬菜批发交易市场，部分重点县也建起了大型产地批发市场，其中地批发市场，其中2121个市场被农业部批准为定点批发市场，个市场被农业部批准为定点批发市场，如郑州万邦蔬菜批发市场、安阳豫北蔬菜批发市场、商丘蔬如郑州万邦蔬菜批发市场、安阳豫北蔬菜批发市场、商丘蔬菜中心批发市场、河南新野蔬菜批发市场等。同时，全省各菜中心批发市场、河南新野蔬菜批发市场等。同时，全省各地积极探索配送中心
85、、连锁超市、直供直销等新型流通方式，地积极探索配送中心、连锁超市、直供直销等新型流通方式，如毛庄绿园分别在郑州建成多家无公害蔬菜直销专卖店。多如毛庄绿园分别在郑州建成多家无公害蔬菜直销专卖店。多渠道、少环节、多功能、高效率的流通网络正逐步形成。渠道、少环节、多功能、高效率的流通网络正逐步形成。n n（五）科技水平不断提高（五）科技水平不断提高n n蔬菜新品种培育取得突破，西瓜、韭菜、马铃薯、蔬菜新品种培育取得突破，西瓜、韭菜、马铃薯、辣椒和大白菜的育种居国内先进水平。中国农科院郑州果树辣椒和大白菜的育种居国内先进水平。中国农科院郑州果树研究所、河南农大、开封市农科所已成为我国西瓜品种选育研究所
86、、河南农大、开封市农科所已成为我国西瓜品种选育的主要单位的主要单位, , 平顶山市农科所的韭菜育种代表着我国的较高平顶山市农科所的韭菜育种代表着我国的较高水平，郑州市蔬菜研究所的马铃薯育种占据我国两季作地区水平，郑州市蔬菜研究所的马铃薯育种占据我国两季作地区的半壁江山；日光温室结构及其主要蔬菜的配套栽培技术、的半壁江山；日光温室结构及其主要蔬菜的配套栽培技术、蔬菜工厂化育苗关键技术、名优特新蔬菜新品种的引进示范、蔬菜工厂化育苗关键技术、名优特新蔬菜新品种的引进示范、蔬菜无土栽培技术、主要蔬菜高产栽培配套技术以及粮菜间蔬菜无土栽培技术、主要蔬菜高产栽培配套技术以及粮菜间套作技术的研究与示范等取得
87、阶段性成果；现代生物技术在套作技术的研究与示范等取得阶段性成果；现代生物技术在蔬菜科研方面取得较大进展，省农科院的大白菜小孢子育种蔬菜科研方面取得较大进展，省农科院的大白菜小孢子育种技术在全国处于领先水平；设施栽培、配方施肥、膜下暗灌、技术在全国处于领先水平；设施栽培、配方施肥、膜下暗灌、微机全自动管理、棚内无土栽培、工厂化育苗、生物液肥施微机全自动管理、棚内无土栽培、工厂化育苗、生物液肥施用和人工授粉等技术得到广泛推广应用。用和人工授粉等技术得到广泛推广应用。n n（六）质量安全水平显著提升（六）质量安全水平显著提升n n全国无公害农产品行动计划实施以来，我省蔬菜质全国无公害农产品行动计划实
88、施以来，我省蔬菜质量安全水平稳步提高，量安全水平稳步提高，20082008年全省蔬菜例行监测合格率平均年全省蔬菜例行监测合格率平均达到达到97.797.7，省会郑州市在农业部的例行监测中蔬菜合格率，省会郑州市在农业部的例行监测中蔬菜合格率达到达到99.8%99.8%，位居全国第一。目前全省共建有部、省级检测，位居全国第一。目前全省共建有部、省级检测中心中心1010个，市级检测中心个，市级检测中心1818个，县级质检站个，县级质检站130130个，农产品个，农产品批发市场和生产基地检测室批发市场和生产基地检测室215215个，初步形成了个，初步形成了“ “三级四层三级四层” ”( (省、市、县三
89、级省、市、县三级, ,省、市、县、基地四层省、市、县、基地四层) )的农产品质量安的农产品质量安全检测体系，强化了对蔬菜生产基地和批发市场的检测，检全检测体系，强化了对蔬菜生产基地和批发市场的检测，检测频次和品种明显增多，检测能力和水平进一步提升。全省测频次和品种明显增多，检测能力和水平进一步提升。全省上下形成了自检、机构检测和监管层层把关的体系及一套完上下形成了自检、机构检测和监管层层把关的体系及一套完整长效的管理机制，确保蔬菜等农产品质量安全始终保持在整长效的管理机制，确保蔬菜等农产品质量安全始终保持在较高水平。较高水平。n n（七）效益稳步提高，在农民增收中的作用日益显（七）效益稳步提高
90、，在农民增收中的作用日益显著著n n“ “九五九五” ”以来，我省蔬菜生产发展迅速，在全省种以来，我省蔬菜生产发展迅速，在全省种植业中的地位不断提升，至植业中的地位不断提升，至20002000年，蔬菜的播种面积占农作年，蔬菜的播种面积占农作物播种面积的比重由物播种面积的比重由“ “九五九五” ”初的初的4.6%4.6%上升到上升到9.1%9.1%，蔬菜产，蔬菜产值占全省种植业产值的比重达到近值占全省种植业产值的比重达到近30%30%。20092009年，全省蔬菜年，全省蔬菜产值首次突破千亿元达到产值首次突破千亿元达到10371037亿元，亿元，20102010年达到年达到1232.51232.
91、5亿元。亿元。20112011年蔬菜的播种面积在粮食（年蔬菜的播种面积在粮食（69.2%69.2%）、油料（）、油料（11%11%）、棉）、棉花（花（2.8%2.8%）等农作物种植面积中排名第二位，占农作物播种）等农作物种植面积中排名第二位，占农作物播种面积的比重上升到面积的比重上升到12%,12%,蔬菜产值约占全省种植业产值的比重蔬菜产值约占全省种植业产值的比重达到达到40%40%以上，蔬菜收入约占当年全省农民人均纯收入的以上，蔬菜收入约占当年全省农民人均纯收入的15%15%，蔬菜种植已成为全省种植业中效益最好的产业之一，蔬菜种植已成为全省种植业中效益最好的产业之一，是全省农民增收的重要支柱
92、产业。是全省农民增收的重要支柱产业。n n二、存在的突出问题n n（一）设施蔬菜占有比例较少，产业内部结构尚（一）设施蔬菜占有比例较少，产业内部结构尚需优化需优化n n目前，我省设施蔬菜面积占全省蔬菜种植面积目前，我省设施蔬菜面积占全省蔬菜种植面积的比例约为的比例约为23%23%，与河北、山东等先进省份相比有较大差，与河北、山东等先进省份相比有较大差距（河北、山东距（河北、山东40 %40 %以上），与全省广大居民的消费需求以上），与全省广大居民的消费需求相比也有较大差距（主要表现在：相比也有较大差距（主要表现在：12-412-4月份自给率大约只月份自给率大约只有有50%50%），蔬菜产业内部
93、结构需进一步优化调整。），蔬菜产业内部结构需进一步优化调整。n n（二）冷链物流体系建设滞后n n长期以来，由于对蔬菜采后处理重视不够，长期以来，由于对蔬菜采后处理重视不够，投入不足，我省蔬菜物流以常温物流或自然物流形式投入不足，我省蔬菜物流以常温物流或自然物流形式为主为主, ,冷链物流基础设施建设落后，采后贮运预冷库、冷链物流基础设施建设落后，采后贮运预冷库、冷藏周转库、可移动真空预冷库、冷藏保温车、分级冷藏周转库、可移动真空预冷库、冷藏保温车、分级包装机械设备及分级包装加工中心建设等缺乏，在采包装机械设备及分级包装加工中心建设等缺乏，在采摘、运输、储存等物流环节上损失率较高。摘、运输、储存
94、等物流环节上损失率较高。n n（三）产业化程度低（三）产业化程度低n n龙头企业和农民合作组织少、规模小、带动力不龙头企业和农民合作组织少、规模小、带动力不强，抗风险能力较弱。目前，我省蔬菜出售多为强，抗风险能力较弱。目前，我省蔬菜出售多为“ “原原” ”字字号产品，蔬菜的年加工量仅占蔬菜总产量号产品，蔬菜的年加工量仅占蔬菜总产量2%2%左右，在加左右，在加工蔬菜中，大多是低水平腌渍加工和脱水加工，加工产品工蔬菜中，大多是低水平腌渍加工和脱水加工，加工产品单一，精深加工比例低，产品附加值不高。单一，精深加工比例低，产品附加值不高。n n（四）技术推广队伍力量薄弱（四）技术推广队伍力量薄弱n n
95、技术推广服务体系不健全，专业人员少，技术力技术推广服务体系不健全，专业人员少，技术力量弱，在指导农民合理安排种植茬口、科学防治病虫害和量弱，在指导农民合理安排种植茬口、科学防治病虫害和推广先进实用技术上显得力不从心，严重影响了蔬菜新品推广先进实用技术上显得力不从心，严重影响了蔬菜新品种、新技术的引进、示范、研究与推广。种、新技术的引进、示范、研究与推广。第三篇第三篇当前蔬菜产业面临形势及发展对策当前蔬菜产业面临形势及发展对策n n一、当前蔬菜产业面临形势n n（一）（一）“ “九五九五” ”以来，全国蔬菜生产发展迅速，以来，全国蔬菜生产发展迅速，南方露地蔬菜、北方设施蔬菜面积均大大增加，目前全
96、南方露地蔬菜、北方设施蔬菜面积均大大增加，目前全国范围内蔬菜产需总量已达到阶段性相对平衡，蔬菜生国范围内蔬菜产需总量已达到阶段性相对平衡，蔬菜生产上产上波动波动开始开始加剧加剧，“ “卖难卖难” ”与与“ “买贵买贵” ”现象时有出现，现象时有出现，蔬菜产业面对的自然风险、市场风险越来越大，产业竞蔬菜产业面对的自然风险、市场风险越来越大，产业竞争日趋激烈。（争日趋激烈。（如我省如我省20112011年中牟芹菜、毛庄莴笋卖难，年中牟芹菜、毛庄莴笋卖难，夏邑县秋大白菜卖难；以及内蒙、甘肃的土豆卖难等。）夏邑县秋大白菜卖难；以及内蒙、甘肃的土豆卖难等。）n n （二）兄弟省份高度重视，大力扶持蔬菜产
97、业发展，对我省蔬（二）兄弟省份高度重视，大力扶持蔬菜产业发展，对我省蔬菜生产形成合围之势。河北省专门成立了蔬菜产业发展领导小组，菜生产形成合围之势。河北省专门成立了蔬菜产业发展领导小组，由省委、省政府主管农业农村工作的领导同志任正、副组长，农业由省委、省政府主管农业农村工作的领导同志任正、副组长，农业厅内部又新成立了蔬菜管理局。厅内部又新成立了蔬菜管理局。20052005年出台了年出台了河北省蔬菜产业优河北省蔬菜产业优势区域发展规划势区域发展规划，20092009年制订了年制订了河北省蔬菜产业优势区域带发河北省蔬菜产业优势区域带发展规划展规划，确定了，确定了1515个设施蔬菜生产大县，每年拿个
98、设施蔬菜生产大县，每年拿2.252.25亿元财政专亿元财政专项资金支持设施农业发展，重点对设施农业小区、育苗中心、新品项资金支持设施农业发展，重点对设施农业小区、育苗中心、新品种和新技术推广补贴以及建棚（室）贷款贴息等环节给予扶持；辽种和新技术推广补贴以及建棚（室）贷款贴息等环节给予扶持；辽宁省把发展设施农业作为宁省把发展设施农业作为“ “政府工程政府工程” ”，由省长亲自抓。，由省长亲自抓。2008200820102010年，全省每年建年，全省每年建8080万亩蔬菜设施，省级财政每年投入万亩蔬菜设施，省级财政每年投入4.84.8亿元；亿元；江苏省江苏省2007-20102007-2010年省
99、级分别投入资金年省级分别投入资金0.80.8亿元、亿元、2.22.2亿元、亿元、3 3亿元、亿元、5 5亿元；浙江省出台了亿元；浙江省出台了关于大力发展设施农业的意见关于大力发展设施农业的意见，组织实，组织实施了蔬菜产业提升项目，施了蔬菜产业提升项目，2008-20092008-2009年总投资年总投资3.13.1亿元发展设施蔬菜；亿元发展设施蔬菜；陕西省陕西省2008-20122008-2012年，每年新发展年，每年新发展100100万亩设施蔬菜，省财政每年万亩设施蔬菜，省财政每年拿出拿出3 3亿元；甘肃省亿元；甘肃省2007-20102007-2010年日光温室建设投入年日光温室建设投入1
100、010亿元：宁夏亿元：宁夏每亩温室补助每亩温室补助30003000元；北京新建温室每亩补助元；北京新建温室每亩补助1500015000元，大棚补助元，大棚补助40004000元；天津新建温室每亩补助元；天津新建温室每亩补助70007000元，大棚补助元，大棚补助25002500元。元。n n （三）随着全国蔬菜生产规模的迅速扩大和劳动力成本的持续升高，我省蔬菜产销的区位优势和劳动力成本优势极大弱化，迫使我省新阶段蔬菜生产必须由先前的规模型、粗放型发展向依靠科技、优化结构、提高单产、提升质量、增加效益的内涵式、精细化方向转变。（形势所迫）n n二、发展对策n n( (一一) )认真领会和把握新时
101、期蔬菜产业发展的指导思想认真领会和把握新时期蔬菜产业发展的指导思想n n蔬菜播种总面积保持相对稳定，塑料大棚、日蔬菜播种总面积保持相对稳定，塑料大棚、日光温室设施面积稳定增加，通过强化政策和科技支撑，主光温室设施面积稳定增加，通过强化政策和科技支撑，主攻单产，提高品质，创新机制，优化品种与区域布局，实攻单产，提高品质，创新机制，优化品种与区域布局，实现内涵式发展，加快形成区域化布局、标准化生产、社会现内涵式发展，加快形成区域化布局、标准化生产、社会化服务、产业化经营的产业格局，促进蔬菜产业持续稳定化服务、产业化经营的产业格局，促进蔬菜产业持续稳定发展。发展。n n1 1、稳定蔬菜生产总面积（目
102、前人均占有、稳定蔬菜生产总面积（目前人均占有600600多公斤）多公斤） n n2 2、增加塑料大棚、日光温室设施占有比例、增加塑料大棚、日光温室设施占有比例n n3 3、依靠科技，提高单产、依靠科技，提高单产n n(二)努力提高机械化、现代化水平n n加快土地流转，推进规模经营，积极推广使加快土地流转，推进规模经营，积极推广使用新型农用机械，尽量减少人工投入成本，提高生产用新型农用机械，尽量减少人工投入成本，提高生产效率、效益效率、效益n n1 1、小型耕作机、小型耕作机n n2 2、播种机（小、大；如小型大白菜播种机、播种机（小、大；如小型大白菜播种机、天和大型叶菜类播种机）天和大型叶菜类
103、播种机）n n3 3、移栽机（果菜类，棉花，我站）、移栽机（果菜类，棉花，我站）n n4 4、收获机（花生、红薯、马铃薯）、收获机（花生、红薯、马铃薯）n n（三）加强蔬菜园区管理，提高经营效益（三）加强蔬菜园区管理，提高经营效益n n资金、技术、管理资金、技术、管理n n1、园区经营要选择良好的运作管理模式n n（1 1）公司（合作社）统一规划建设，大包经营）公司（合作社）统一规划建设，大包经营n n优点：省心；优点：省心；缺点：产品质量和土地质量无保障缺点：产品质量和土地质量无保障n n （2 2）公司（合作社）统一规划建设，统一投入，目标（产量）管理）公司（合作社）统一规划建设，统一投入
104、，目标（产量）管理n n如：如：a a、许昌天和、中牟天邦；、许昌天和、中牟天邦；b b、长垣鸿志：基本工资、长垣鸿志：基本工资+ +（目标管理）提成（目标管理）提成+ +（评先）奖励；（评先）奖励；优点：产品质量有保障，多优点：产品质量有保障，多劳多得劳多得n n （3 3）公司（合作社）统一流转土地，农户自愿投资建棚（如：漯河）公司（合作社）统一流转土地，农户自愿投资建棚（如：漯河市召陵区富农蔬菜瓜果专业合作社）市召陵区富农蔬菜瓜果专业合作社）优点：省心、无风险优点：省心、无风险n n（4 4）与技术员共同投资建设（濮阳）与技术员共同投资建设（濮阳）一般都是山东寿光技术员一般都是山东寿光技
105、术员n n优点：技术过硬，熟悉市场，懂茬口安排，效益有保障优点：技术过硬，熟悉市场，懂茬口安排，效益有保障n n （5 5）按规模定钱数）按规模定钱数n n叶县顷园叶县顷园n2、选择配备优秀技术员要舍得技术投入，技术显得越来越重要舍得技术投入，技术显得越来越重要，规模经营（无论哪一种投入模式和管理方式）要，规模经营（无论哪一种投入模式和管理方式）都必须配备专业技术人员。都必须配备专业技术人员。（1 1）丰富的实践经验）丰富的实践经验（2 2）一定的理论知识及语言表达能力）一定的理论知识及语言表达能力（3 3）良好的信誉及较强的沟通能力）良好的信誉及较强的沟通能力（4 4）较强的创新能力）较强的
106、创新能力不但懂具体种植技术，而且会合理安排种植茬口不但懂具体种植技术，而且会合理安排种植茬口 3 3、生产经营中应注意的几个重要事项、生产经营中应注意的几个重要事项（1 1）避免盲目跟风种植）避免盲目跟风种植（2 2）避免照搬照抄，盲目崇拜）避免照搬照抄，盲目崇拜土墙过厚，浪费土地；下沉过多，前边遮光，进水易土墙过厚，浪费土地；下沉过多，前边遮光，进水易塌。近年出问题不少。塌。近年出问题不少。（3 3）科学建造棚室）科学建造棚室提高抗灾性；提高使用效果提高抗灾性；提高使用效果（郑州市依托河南农大设计制订了棚室统一建造和施工标准，（郑州市依托河南农大设计制订了棚室统一建造和施工标准，荥阳市一企业
107、不按照标准建造，结果荥阳市一企业不按照标准建造，结果20092009年的一场大雪造成温年的一场大雪造成温室坍塌，损失惨重；新郑一园区未按设计建造，后又返工改造）室坍塌，损失惨重；新郑一园区未按设计建造，后又返工改造）（4 4）充分考虑人工成本）充分考虑人工成本（5 5）种植品种及茬口安排）种植品种及茬口安排 4、几点建议（1 1）重点县以县为单位聘请技术总监，甚至可以郑）重点县以县为单位聘请技术总监，甚至可以郑州市州市高薪高薪聘请一个技术总监（团队）。聘请一个技术总监（团队）。（2 2）成立蔬菜园区产业联盟）成立蔬菜园区产业联盟技术合作、经营合作（茬口轮作、销售合同签订、技术合作、经营合作（茬
108、口轮作、销售合同签订、价格保护）价格保护）第四篇第四篇重要产业政策重要产业政策n n蔬菜标准园建设项目蔬菜标准园建设项目n n农业部门主管，农业部门主管，5050万元万元; ;农业部农业部20092009年年启动启动, ,与粮、棉、油高产创建一起并列为农业部种与粮、棉、油高产创建一起并列为农业部种植业管理司当前和今后一段时期的两项中心工作植业管理司当前和今后一段时期的两项中心工作（现改名为（现改名为“ “菜篮子菜篮子” ”项目）。申报基本条件：项目）。申报基本条件：设施蔬菜集中连片设施蔬菜集中连片200200亩以上，露地蔬菜集中连片亩以上，露地蔬菜集中连片10001000亩以上。项目实施主体：
109、公司或合作社。亩以上。项目实施主体：公司或合作社。n n二、农业结构调整项目农业部门主管，农业部门主管，100-200100-200万元万元n n三、农业综合开发项目三、农业综合开发项目财政、农业部门各有，财政、农业部门各有，100100万元万元n n四、现代农业项目四、现代农业项目财政项目，财政项目，500500万元，连续扶持万元，连续扶持3 3年。年。n n五、农业科技推广项目五、农业科技推广项目财政项目，财政项目，60-10060-100万元；着重技术推广应万元；着重技术推广应用；我省用；我省20132013年约年约1 1亿元。亿元。n n六、蔬菜集约化育苗项目六、蔬菜集约化育苗项目农业
110、部种子工程项目，农业部种子工程项目，500500万元；我省万元；我省20112011年年1 1个，个，20122012年年1 1个，个，20132013年年2 2个。个。n n七、产业化项目七、产业化项目农业部门主管，蔬菜加工、冷藏保鲜库建设等。农业部门主管，蔬菜加工、冷藏保鲜库建设等。我省我省20122012年年40004000多万元。多万元。n n八、农机补贴项目八、农机补贴项目卷帘机、保温被、耕作机械等；扶持范围和力度卷帘机、保温被、耕作机械等；扶持范围和力度越来越大。越来越大。n n九、其他项目九、其他项目如发改委、商业等主管的市场建设、流通等方面如发改委、商业等主管的市场建设、流通等方面的项目的项目谢 谢 ！
