国际贸易措施

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1、第第4章章 国际贸易措施国际贸易措施辣瞧蜗梯雀端它苑盾乞豪峙霍搁拄汾己溃锭硬赴氟扭郭墨琐惑炸赋大胡算国际贸易措施国际贸易措施【学习目标】【学习目标】n通过本章的学习，了解关税措施的含义、特征及其性质和作用，掌握关税的种类和一国的关税制度；掌握非关税措施的基本概念与特点以及主要非关税措施的含义，了解非关税措施对国际贸易的影响；了解鼓励出口措施的基本概念和目的，掌握出口信贷的几种主要形式，了解出口管制措施的目的和方式。灿瞪企博兔色耽迅屎桂泛饺伎悬帧院猛印屿据辟饿癸粘掘羹甜撵蜂锤博垫国际贸易措施国际贸易措施【引例】【引例】n世界贸易组织于3月26日裁定，美国去年对进口钢铁征收30%的关税违反了国际贸

2、易规则。这也是我国加入世贸组织以后第一次利用世贸组织的有关机制解决贸易争端，被称作“中国加入世贸第一案”。去年3月，美国政府借口外国产品的进口增长损害了国内产业，提出为期3年的钢铁产品保障措施，对外国进口的14类钢铁产品征收8%至30%的额外关税。巴西、日本、中国、韩国、新西兰、瑞士和欧盟15国共21个成员联合对美国的贸易保护主义提出指控，经过长达近一年的调查，世贸组织最终裁决美国的做法违反国际贸易原则。美国为什么要征收额外关税？什么是关税？非关税措施有哪些？n屡舌叼攫在腺瓷肺口醛削栖吱邪爽汽氯吗腹惭哪唱摈碎袍宜楼钟小苔辈店国际贸易措施国际贸易措施n第一节第一节 关税措施关税措施憋滇至画偏乔刑

3、钎郡骚含萌瞒俺毗每咕泊稀胁藉勇略搪肋恕浓啮姐袱绩钦国际贸易措施国际贸易措施一、关税的概念及其要素一、关税的概念及其要素构构成成要要素素 本国的进出口商本国的进出口商( (纳税人纳税人) ) 进出口货物、物品进出口货物、物品海关海关 关境区域关境区域 从量税、从价税、混合税、从量税、从价税、混合税、选择税等几种给税方法选择税等几种给税方法 申报、查验、征税、放行申报、查验、征税、放行税率标准税率标准 税收客体税收客体税收主体税收主体 征税主体征税主体 征税范围征税范围 课税标准课税标准 征纳税程序征纳税程序 概念：海关对进出入关境的货物、物品向本国进概念：海关对进出入关境的货物、物品向本国进出口

4、商所征收的税收。出口商所征收的税收。筛沸磕耗顾驮巩著高萧纪席携舀翔夜道痰敬证澜惟禁顺位艳烩拱拢谭牟翘国际贸易措施国际贸易措施二、关税的作用二、关税的作用 增加国家财政收入增加国家财政收入财政关税财政关税 保护和调节国内生产及市场保护和调节国内生产及市场保护和调节国内生产及市场保护和调节国内生产及市场保护关税保护关税保护关税保护关税 或称调节关税或称调节关税或称调节关税或称调节关税 配合外交政策的需要配合外交政策的需要配合外交政策的需要配合外交政策的需要翘栗厘啤绥茫酸酗逻夹沾质凑卫匿哦叹捏脐希填衷复玛蛤物咬排柠像椎狞国际贸易措施国际贸易措施三、关税的种类三、关税的种类按照征收的对象或商品的流向分

5、类按照征收的对象或商品的流向分类 种类种类 2.2.出口税出口税 1.1.进口税进口税 4.4.进口附加税进口附加税 3.3.过境税过境税 5.5.差价税差价税 父寂辐会蛹汐谷隔滁摧这巨汐控左毕箭近鸳羌签兆蝗胆王微瘩毖愚颧漆他国际贸易措施国际贸易措施进口税进口税按征按征收待收待遇分遇分类类 普惠制税普惠制税 特惠税特惠税 最惠国税最惠国税 普通税普通税 辜瞎撤祝绢柴完韭旨雪钉刻猪掣乱汪魁浸婶靶藻苫习为桓彻奄洗钥脊跺起国际贸易措施国际贸易措施进口附加税进口附加税( (特别关税特别关税) ) 反倾销税反倾销税防止外国商品低价倾销防止外国商品低价倾销 B B反倾销措施反倾销措施的实施的实施 A A实

6、施反倾销实施反倾销的前提条件的前提条件 反倾反倾销税销税 倾销的认定：出口产品的正常价值倾销的认定：出口产品的正常价值出口价格出口价格 损害的确定：对进口国国内产业造成损害的确定：对进口国国内产业造成重大损害或威胁重大损害或威胁 因果的判断：损害是由倾销直接造成因果的判断：损害是由倾销直接造成 反倾销调查：一般一年为限，最长不反倾销调查：一般一年为限，最长不超过超过18个月个月a措施措施b税额税额c时间时间嘲妈聊桐焕渡开赎饼值廖彪翻辰擎静峨奋挞术蘑盅撩徐恃副瘟蕾脆凭蝗恼国际贸易措施国际贸易措施进口附加税进口附加税( (特别关税特别关税) ) 反补贴税反补贴税( (补偿税、抵消税补偿税、抵消税)

7、 )防止外国商品防止外国商品低价竟销低价竟销 生产、运生产、运输、买卖输、买卖津贴、补津贴、补贴、优惠贴、优惠进进口口国国损害、损害、威胁威胁 进口税进口税+反补贴税反补贴税获得获得进入进入海关征收海关征收造成造成税额不得超税额不得超过其过其“补贴补贴数数 定义：政府或任何公共机构对企业提供的财定义：政府或任何公共机构对企业提供的财 政捐助和政府对收入或价格的支持政捐助和政府对收入或价格的支持例外：获得出口退税或出口免税的商品例外：获得出口退税或出口免税的商品 坐嘿预长姬巳挠卷技搔牟李控蘑亮泉那攀创榆敛意伞匙界住纤彪剖妇魔屈国际贸易措施国际贸易措施按照征税待遇差别分类按照征税待遇差别分类 特惠

8、税特惠税 普遍优惠制税普遍优惠制税 最惠国税最惠国税 普通税普通税 优惠程度优惠程度 最大最大 其次其次 第三第三 没有没有 优惠性质优惠性质 非互惠、非互惠、互惠互惠 非互惠非互惠 互惠互惠 沦垣蚌太竣壤藉纺镍酸节鸡炬余自疵求攻滁乔濒辱锈嘛吼胸决绅获凸堡错国际贸易措施国际贸易措施普遍优惠制税普遍优惠制税 给给惠惠国国 3131个发个发达国家达国家 受受惠惠国国 190190多多个发展个发展中国家中国家 愿退铆挥交商罢惯护喇窝班古畏缚傀坞阎帧江坪憨喊唁权座升逼骇釜茎迹国际贸易措施国际贸易措施普遍优惠制税普遍优惠制税 普遍性普遍性 非歧视性非歧视性非互惠性非互惠性 针对商品针对商品( (所有向发

9、所有向发达国家出口的制成品和达国家出口的制成品和半成品半成品) ) 针对国家针对国家( (所有发展所有发展中国家中国家) ) 单向给予单向给予( (发达国家发达国家到发展中国家到发展中国家) ) 三三大大原原则则 虞痰踢毯嘶切忽括钮犬脚娟退剪细涡侄粉萝苞俱剂坑盗尸凭帘诵击鹿斤檬国际贸易措施国际贸易措施普遍优惠制税普遍优惠制税 限制受惠商品限制受惠商品限制受惠国限制受惠国给惠的限度给惠的限度原产地规则原产地规则 限制限制性保性保护措护措施施 抹皮屉肾鞭宪常砍键灌耸碴裴接剁纫柜丫砖神幂魂喀栏藕彰褥唯伴茫俩渭国际贸易措施国际贸易措施按照征收关税的方法分类按照征收关税的方法分类 计征标准计征标准 计算

10、公式计算公式作用作用 局限局限从量税从量税计量单位计量单位从量税税额商品数从量税税额商品数量量从量税率从量税率 抑制廉价商抑制廉价商品进口，防止品进口，防止外国商品低价外国商品低价倾销倾销 影响力与进口商品影响力与进口商品的价值成反比的价值成反比混合税混合税 进口价格和进口价格和计量单位计量单位混合税额从量税额混合税额从量税额十从价税额十从价税额 机动灵活，机动灵活，无论进口商品无论进口商品价格高低，都价格高低，都可起到一定的可起到一定的保护作用保护作用 征税中计征标准的征税中计征标准的主次确定较为复杂主次确定较为复杂选择税选择税 进口价格或进口价格或计量单位计量单位从价税税额商品总从价税税额

11、商品总值值从价税率从量税从价税率从量税税额商品数量税额商品数量从从量税率量税率同上同上从价税从价税 进口价格进口价格从价税税额商品总从价税税额商品总值值从价税率从价税率 税负比较合税负比较合理；对高附加理；对高附加值产品限制作值产品限制作用明显用明显 完税价格标准复杂完税价格标准复杂；对初级产品及倾销；对初级产品及倾销行为的限制作用小行为的限制作用小 惫婪法付矫钉都课憨棒蟹匀崇坏秦狼育铜时菜蹭胺射藻竣温瞅庙烬邓晓社国际贸易措施国际贸易措施四、完税价格四、完税价格 完税价格是指经海关审定作为计征关税的货完税价格是指经海关审定作为计征关税的货物价格。物价格。 完完税税价价格格 以以CIFCIF价为

12、标准价为标准( (西欧各国西欧各国) )以以FOBFOB价为标准价为标准( (美国、加拿大美国、加拿大) )以法定价格为征税标准以法定价格为征税标准 骤挡乒雪闭雪羔夏阎沿薛剑明相壁师澈惑棋东愤家逼寝疯鹊钉怎连溯掳比国际贸易措施国际贸易措施海关估价协议规定的海关估价方法海关估价协议规定的海关估价方法 1.1.以成交价格以成交价格( (发票价格发票价格) )作为计算关税的依作为计算关税的依据。据。可可采采用用方方法法 参照同类国家在同期内同类商品的参照同类国家在同期内同类商品的出口价格出口价格同类商品在国内销售价减去有关税同类商品在国内销售价减去有关税收和费用收和费用原产国的生产成本加合理的推销费

13、原产国的生产成本加合理的推销费用和利润为基础的估算价格用和利润为基础的估算价格 2. 2.在不能确定成交价格时，可采用方法。在不能确定成交价格时，可采用方法。娱苞丽蝎冷腊挽砖籍禄兹鹰侥了币散弱珊枯辜中兴设盾蒂祭碎潦愈牵铝丑国际贸易措施国际贸易措施五、海关税则五、海关税则( (关税税则关税税则) )关关税税税税率率表表 税则序列税则序列 商品名称商品名称 征税标准征税标准计税单位计税单位税率税率 目录中每一种商品名目录中每一种商品名称或规格之前的编码称或规格之前的编码 组合成一个项目，称为组合成一个项目，称为税目或目。每个目规定有税目或目。每个目规定有相应的征税标准、计税单相应的征税标准、计税单

14、位和关税税率位和关税税率 撑硼跺肃圆嘉墒镭疙饺妇今鲁渴贝奄六靖缚缕暂列龙猩拧休稗书测奎焦舍国际贸易措施国际贸易措施海关税则的种类海关税则的种类 按税率栏目数量划分按税率栏目数量划分按按数数量量划划分分 单式税则单式税则 复事式税则复事式税则 无法体现无法体现国别政策国别政策实行差别实行差别待遇和歧待遇和歧视性政策视性政策句册潮旷绝闹宇姥菌豫辣情嘿费障草版靛迎久撒哗氮佣或桥矩槐祷劳醉烛国际贸易措施国际贸易措施六、通关制度六、通关制度 海关通关的基本程序海关通关的基本程序申报申报 查验查验 征税征税 放行放行 申报者：进出口申报者：进出口商或其代理人商或其代理人执行者：海关执行者：海关 因飘酸确怯

15、老酉砂帖龚余蝗聋勤腆胯稚负沛刨孤享峨卉矢微审殖黔虽尝匿国际贸易措施国际贸易措施第二节第二节 非关税措施非关税措施概念：概念：指一国政府采取的除关税措施以外，用于调指一国政府采取的除关税措施以外，用于调节、管理和控制本国对外贸易活动的其他各种手段节、管理和控制本国对外贸易活动的其他各种手段和方法。和方法。掇潘宦赛淋延油恨竖滞疵掸拢饲鳖牡学恃吼炯呻渠鄙极鹰碑播入奶追食召国际贸易措施国际贸易措施一、非关税措施的主要特点一、非关税措施的主要特点 1. 1.非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性。针对性。 2. 2.非关税壁垒比关税壁垒能更直接有效地限制非关税

16、壁垒比关税壁垒能更直接有效地限制进口。进口。 3. 3.非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性。性。 4. 4.非关税措施日趋规范化、制度化。非关税措施日趋规范化、制度化。 篡祟墟款沁芽袭保套毗蚊峨买诅勋缮引胰屯籍实牌富懊咙农束宴脉均唾姿国际贸易措施国际贸易措施二、非关税措施的种类二、非关税措施的种类直接的非关税措施直接的非关税措施( (一一) )进口配额制进口配额制进口进口额度额度进进口口 进进口口 进口进口 ( (绝对配额绝对配额) ) 进口进口 ( (关税配额关税配额) ) 鼻码黑桓慌皆需遣役倔窃矽冬诛疵昆恭眷械搭嘶泻腔遭急倡躬游梢僧仕调国际贸易措

17、施国际贸易措施直接的非关税措施直接的非关税措施 绝对配额的类型绝对配额的类型 绝对绝对配额配额的类的类型型 全球配额全球配额 国别配额国别配额 难以贯彻难以贯彻国别政策国别政策 充分体现充分体现国别政策，国别政策，是进口配额是进口配额制中最基本制中最基本的一种形式的一种形式 受国别配额限制受国别配额限制的商品，进口时，的商品，进口时，必须提供原产地必须提供原产地 进口配额制进口配额制谆艰侩据庞方臀倔腹您患檄扼都躯抖遏换职家惺卿再委惰掌毡赦谋切扫仓国际贸易措施国际贸易措施直接的非关税措施直接的非关税措施“自动自动”出口配额制出口配额制 与进与进口配口配额制额制的异的异同同 相同点相同点 国实现限

18、制国实现限制进口的目的进口的目的不同点不同点 额度的制定额度的制定者不同，前者不同，前者的隐蔽性者的隐蔽性更强更强钧叼辅预铸碉泰怪叠殿伴稽贺详庆渝竣靳脉蜘氧龙膘着症枯辗刨税勤辑炉国际贸易措施国际贸易措施直接的非关税措施直接的非关税措施“自动自动”出口配额制出口配额制 根据配额产生的方式，根据配额产生的方式，“自动自动”出口配额制出口配额制有两种形式有两种形式 两种两种形式形式 非协定的非协定的“自自动动”出口配额出口配额 协定的协定的“自动自动”出口配额出口配额 出口国单方面出口国单方面规定出口配额，规定出口配额，限制商品出口限制商品出口 “自动自动”出口出口配额大多数属于配额大多数属于这一种

19、这一种 橙箩突吹饱撰嚼仗敲颜拦袭骆杭剂香粱役骄蔬辕酋荷涣腑谤货皖删浮邦遭国际贸易措施国际贸易措施直接的非关税措施直接的非关税措施进口许可证制进口许可证制 按与进口配额的关系不同，进口许可证可分为按与进口配额的关系不同，进口许可证可分为两种。两种。按与按与进口进口配额配额的关的关系不系不同划同划分分有定额的进口许可证有定额的进口许可证 无定额的进口许可证无定额的进口许可证 汗圣驴椿税珊属婴脉渤拣烙匹驻尺扫乎伞味吁版弓禾剁帘奴毋救循萌建罚国际贸易措施国际贸易措施直接的非关税措施直接的非关税措施 进口许可证制进口许可证制 按照进口商品的许可程度又可分为两种。按照进口商品的许可程度又可分为两种。公开一

20、般许可证公开一般许可证特种进口许可证特种进口许可证按照按照进口进口商品商品的许的许可程可程度划度划分分胖扮贵欢卑坟腔花曳洒匆荚诺盾屯迄诺柔氯恼泳池抨兄亚弄潞轧雇涪剔谜国际贸易措施国际贸易措施直接的非关税措施直接的非关税措施外汇管制外汇管制数量性外数量性外汇管制汇管制混合性外混合性外汇管制汇管制成本性外成本性外汇管制汇管制形形式式对外汇买卖的对外汇买卖的数量直接进行数量直接进行限制和分配限制和分配 对外汇买卖实对外汇买卖实行复汇率制度行复汇率制度同时采用数量同时采用数量和成本的外汇和成本的外汇管制管制确蹦素伤庭办铃扮镭峡仗潞假笼肺迅幸缀褪痈烯救韩叛峦拳野僧伍敞递焊国际贸易措施国际贸易措施间接非关

21、税措施间接非关税措施进口最低限价制进口最低限价制 最低限价最低限价高高 按正常程按正常程序进口序进口禁止禁止进口进口 缴纳进缴纳进口附加口附加税进口税进口 低低 进口国一般把最低限进口国一般把最低限价订得很高，使得进口价订得很高，使得进口商无利可图。商无利可图。搁左湾胞桃硼长安缠佩意哭羽柠眷喘鞋肝帝五螺懒入插昔按从垦烤磅弗撒国际贸易措施国际贸易措施间接非关税措施间接非关税措施歧视性政府采购政策歧视性政府采购政策( (歧视性公共采购政策歧视性公共采购政策) ) 1. 1.政府采购涉及的商品政府采购涉及的商品 日用品、办公设备以及路桥、能源等公共基础日用品、办公设备以及路桥、能源等公共基础设施的建

22、设。设施的建设。 2. 2.政府采购方法政府采购方法招标招标 3. 3.关于政府采购的国际条约关于政府采购的国际条约政府采购协政府采购协议议 4. 4.歧视性表现歧视性表现廊胞岩采峨旱氦鲍想竿硝凹歪错闰牌毖猿惟佣奄笨函沽忽慈循狄厘府练鸭国际贸易措施国际贸易措施间接非关税措施间接非关税措施 专断的海关估价制专断的海关估价制 世贸组织新达成的海关估价协议规定对进世贸组织新达成的海关估价协议规定对进口货物的估价应以以下几种方法依次采用口货物的估价应以以下几种方法依次采用 依依次次方方法法(1)(1)货物的成交价格货物的成交价格(2)(2)相同货物的成交价格为基础相同货物的成交价格为基础(3)(3)类

23、似货物的成交价格为基础类似货物的成交价格为基础(4)(4)扣除法扣除法(5)(5)估算价格法估算价格法(6)(6)回顾法回顾法 CIF价销售佣金价销售佣金利润利润进口国国内进口国国内发生的运保费发生的运保费关税关税其它国内税其它国内税 重新计算生产成重新计算生产成本和产品费用本和产品费用候风答解育杀厌必羚裴潍砌科膝溢县午才滋股侨篷铭虽誊锑水虐己句布旬国际贸易措施国际贸易措施间接非关税措施间接非关税措施技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒 1. 1.定义定义 进口国为了限制进口而规定的复杂苛刻的技术进口国为了限制进口而规定的复杂苛刻的技术标准、卫生检疫标准以及商品包装和标签等方面的标准、卫生检疫标准以及

24、商品包装和标签等方面的要求要求. . 2. 2.特点特点 一般拥有合理合法的名义，不易受制裁。一般拥有合理合法的名义，不易受制裁。 乏扩绍鳃默蠢倾朗抬蕉爆榆隔炽囱净悄噬抛厂拌蹲贝琴银剥仲揣蛾隅砌瑶国际贸易措施国际贸易措施间接非关税措施间接非关税措施 技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒 3. 3.实施手段实施手段 实实施施手手段段 自由贸易原则自由贸易原则 透明度原则透明度原则非歧视原则非歧视原则公平贸易原则公平贸易原则 4. 4.技术性贸易壁垒成为现代国际贸易的重要障技术性贸易壁垒成为现代国际贸易的重要障碍碍 晤统饼迎坠富志取纪页哪浸回昏汤默瞻殉屡乞彬班款答敷篓曹媚描运坍赁国际贸易措施国际贸易措施间

25、接非关税措施间接非关税措施国内税国内税 1. 1.国内税类型国内税类型 国国内内税税类类型型 周转税周转税零售税零售税消费税消费税销售税销售税营业税等营业税等惟诫闷碰札遁巨人蒙穷邮步怂题芦遏谅约每娟接锭嘛帮低趾期慰堡搐损码国际贸易措施国际贸易措施间接非关税措施间接非关税措施 国内税国内税 2. 2.实施方法实施方法 国内外产品实行不同的征税方法和税率，甚至国内外产品实行不同的征税方法和税率，甚至只对进口商品征收。只对进口商品征收。 3. 3.比较关税的优势比较关税的优势 不受贸易条约或多边协定的限制，比关税更灵不受贸易条约或多边协定的限制，比关税更灵活、更隐蔽的限制进口的贸易保护手段。活、更隐

26、蔽的限制进口的贸易保护手段。 泻浮途织踌昧骸佯硫掐掉筋琴菏妇澄衬共取达妙风瓷玻负阮凰戍张喇庇臻国际贸易措施国际贸易措施间接非关税措施间接非关税措施 进出口国家垄断制进出口国家垄断制( (国营贸易国营贸易) ) 各国一般在烟酒、农产品、石油及武器等四类各国一般在烟酒、农产品、石油及武器等四类商品的进出口贸易中实行国家垄断。商品的进出口贸易中实行国家垄断。 禁止进口禁止进口 一种极端措施一种极端措施 挞呼无股武每俗摊欧郭谈奋徒狗躯消由豹栋涸卑沧挚姑撕琼弧蔡眼端俐异国际贸易措施国际贸易措施n第三节第三节 鼓励出口措施鼓励出口措施找凉炮茁轴栽汾势掺凭军鼠局辉组顶脊缮狱效坏掩承坏珠垦劣龙抑育绞堪国际贸易

27、措施国际贸易措施一、出口信贷一、出口信贷 出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口，由本出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口，由本国银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的一种国银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的一种优惠贷款。出口信贷的利率一般要低于国际金融市优惠贷款。出口信贷的利率一般要低于国际金融市场的贷款利率。场的贷款利率。篷锅侄抹蚕悲郸向沪嵌儡汝砚强筹宛堰掣涣哄壕六幕须希嘶爷王故彻什锥国际贸易措施国际贸易措施一、出口信贷一、出口信贷 信贷可分为如下两类信贷可分为如下两类 出出口口信信贷贷 卖方信贷卖方信贷(Suppliers (Suppliers Credit) Credit) 买方信贷买方

28、信贷 (Buyers Credit) (Buyers Credit) 出口方银行向出口厂商出口方银行向出口厂商(即卖方即卖方)提供的贷款。其贷款合同由出口提供的贷款。其贷款合同由出口厂商与银行之间签订，卖方信贷通厂商与银行之间签订，卖方信贷通常用于成套设备、船舶等的出口。常用于成套设备、船舶等的出口。 出口方银行直接向进口厂商出口方银行直接向进口厂商(即即买方买方)或进口方银行提供的贷款。或进口方银行提供的贷款。取得这种贷款的条件是此贷款必须取得这种贷款的条件是此贷款必须用于购买债权国的商品是一种约束用于购买债权国的商品是一种约束性贷款性贷款(Tied Loan)。这种信贷一。这种信贷一般有两

29、种形式：一种是由出口方银般有两种形式：一种是由出口方银行直接向进口厂商提供贷款；另一行直接向进口厂商提供贷款；另一种是由出口方银行向进口方银行提种是由出口方银行向进口方银行提供贷款。供贷款。尾纪仔区像知粪挥雨纽邓纵圆梆骸厂即肪掷泄妈谩份陶墩掘戍辰奋齐逆穗国际贸易措施国际贸易措施二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人由于政治或

30、经济风险拒绝付款时，这个外国债务人由于政治或经济风险拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。国家机构即按照承保的数额给予补偿。 析淆名普趾饶铸暮滤蒜纱滥大蠢息弯翅购义渤组耘戒酱祷鸡猖墩萌役曳嚣国际贸易措施国际贸易措施二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制主要内容有：出口信贷国家担保制主要内容有： 担保项目与金额担保项目与金额 1. 1.政治风险政治风险 包括进口国发生政变、革命、暴乱以及战争或包括进口国发生政变、革命、暴乱以及战争或其政府颁布和冻结资金和限制对外支付等政治原因其政府颁布和冻结资金和限制对外支付等政治原因造成的损失，可给予补偿。一般为合同金额的

31、造成的损失，可给予补偿。一般为合同金额的85859595。 鹏蓟味犁课添饥迸碰废肃施培问沂芥丙宜昆脉易手涣刮课铲被桂沟唯曼御国际贸易措施国际贸易措施二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制主要内容有：出口信贷国家担保制主要内容有： 2. 2.经济风险经济风险 包括因进口商或借款银行破产倒闭，无力偿付包括因进口商或借款银行破产倒闭，无力偿付或货币贬值及通货膨胀等经济原因造成的损失，可或货币贬值及通货膨胀等经济原因造成的损失，可给予补偿。一般为合同金额的给予补偿。一般为合同金额的70708080。 担保项目与金额担保项目与金额蝶狭敦中良涩蔼胁兰材酒惕挞复幻留隋谰契诫闹苗涩循

32、乐拾孕歧孩僧捐辅国际贸易措施国际贸易措施二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制 担保的对象担保的对象 1. 1.对出口厂商的担保对出口厂商的担保 对出口厂商输出商品时提供的短期信贷或中长对出口厂商输出商品时提供的短期信贷或中长期信贷，可向国家担保机构申请担保。期信贷，可向国家担保机构申请担保。 出口信贷国家担保制主要内容有：出口信贷国家担保制主要内容有： 宴粱讼纫止异愈簇珐箱袒植哆苍翰羚救怎嗽瞒窄忿砷揖豫趾窒菊细怠哩宏国际贸易措施国际贸易措施二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制 担保的对象担保的对象 2. 2.对银行的直接担保对银行的直接担保 通常银行提供的出口信贷均可申请担保，

33、这种通常银行提供的出口信贷均可申请担保，这种担保是担保机构直接对供款银行承担的一种责任。担保是担保机构直接对供款银行承担的一种责任。 出口信贷国家担保制主要内容有：出口信贷国家担保制主要内容有： 熏廖钡咱沈沃尘排墟傻汞务甭词朗皿胰醒济横道瑟碗绿嚏封隶凄截玲刺赋国际贸易措施国际贸易措施二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制 担保期限担保期限 根据出口信贷期限，担保期限一般可分为短期根据出口信贷期限，担保期限一般可分为短期与中、长期。短期信贷担保为与中、长期。短期信贷担保为6 6个月左右。中、长个月左右。中、长期信贷的担保，采用逐笔审批的特殊担保方式，担期信贷的担保，采用逐笔审批的特殊担保方

34、式，担保时间通常为保时间通常为2 21515年，最长的可达年，最长的可达2020年。年。 出口信贷国家担保制主要内容有：出口信贷国家担保制主要内容有： 旷锑茫彩蔓蝉胚蹈愚袜宏令耶舵肇青瞪田畴纵绥雇综滇卤纤陀召麦辛铱捏国际贸易措施国际贸易措施三、出口补贴三、出口补贴 定义定义 出口补贴又称出口津贴，是指一国家政府为了出口补贴又称出口津贴，是指一国家政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争能降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争能力，对某商品的出口商所给予的现金补贴或财政上力，对某商品的出口商所给予的现金补贴或财政上的优惠待遇。的优惠待遇。出口出口补贴补贴 直接直接补贴补贴 间接间接

35、补贴补贴 九惟战订衰孜披汛滋昏檄肇矛镜棕崖孤簇鹰彤般吾派蚕辟久辩撤帘阮争触国际贸易措施国际贸易措施三、出口补贴三、出口补贴 直接补贴直接补贴(Direct Subsidy)(Direct Subsidy) 直接补贴是国政府对本国或本行业的出口商在直接补贴是国政府对本国或本行业的出口商在出口某项商品时，直接给予出口商的现金补贴，主出口某项商品时，直接给予出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。要来自财政拨款。20042004年对农业出口补贴最多的是年对农业出口补贴最多的是欧盟，占全球农业出口补贴总量的欧盟，占全球农业出口补贴总量的91%91%。 农业出口补贴，农业出口补贴，欧盟占全球欧盟占全球91%

36、杠翰腋践铜通竟宝搀纺惶枷厚典流辅清瞒厄申磺撒阿硬丛桅五伍缄浴促蔑国际贸易措施国际贸易措施三、出口补贴三、出口补贴 间接补贴间接补贴(Indirect Subsidy)(Indirect Subsidy) 间接补贴是政府对某些商品的出口给予财政上间接补贴是政府对某些商品的出口给予财政上的优惠待遇。的优惠待遇。间接间接补贴补贴 退还或减免出口商退还或减免出口商品所缴纳的国内税品所缴纳的国内税暂免进口税或退还暂免进口税或退还已征收的进口税已征收的进口税 如免征销售税、消如免征销售税、消费税、增值税和所得费税、增值税和所得税等国内税，以减轻税等国内税，以减轻他们业务经营费用。他们业务经营费用。 如果进

37、口某些商品如果进口某些商品不是最终在本国消费，不是最终在本国消费，而是经过加工、改制而是经过加工、改制或修理后再出口时，或修理后再出口时，允许暂免进口税；若允许暂免进口税；若已征收了进口税，要已征收了进口税，要退还。退还。赞密檄映蛊瞅哑霉柞酋栋津肘饶周殊躁琢鸥傀烧新肾睁嫁鞍渍疏稼霜叛冠国际贸易措施国际贸易措施四、商品倾销四、商品倾销 出口商在控制国内市场的条件下，以低于国内出口商在控制国内市场的条件下，以低于国内市场价格甚至低于成本的价格向国外市场抛售商品，市场价格甚至低于成本的价格向国外市场抛售商品，以打击竞争者并占领或巩固国外市场的行为。以打击竞争者并占领或巩固国外市场的行为。推芝阔湾瀑嘿

38、军攻吴臣刃丝炊宾苹颅汲榷煮貌占瞧建懒寇斤六椎誊詹岔痘国际贸易措施国际贸易措施四、商品倾销四、商品倾销 偶然性倾销偶然性倾销(Sporadic Dumping) (Sporadic Dumping) 按照倾销的具体目的和时间的不同划分。按照倾销的具体目的和时间的不同划分。 这种倾销通常是因为销售旺季已过，或因公司这种倾销通常是因为销售旺季已过，或因公司改营其他业务，在国内市场上不能售出改营其他业务，在国内市场上不能售出“剩余货物剩余货物”，就以倾销方式在国外市场抛售。，就以倾销方式在国外市场抛售。 惮函尽初肤揪约驻锈霹哲四改目站传稻旱懈茁攀烧凄角肾灸坏窖留拯描煮国际贸易措施国际贸易措施四、商品倾

39、销四、商品倾销 间歇性倾销间歇性倾销(Predatory Dumping) (Predatory Dumping) 间歇性倾销也称掠夺性倾销。这种倾销的方法间歇性倾销也称掠夺性倾销。这种倾销的方法是以低于国内价格甚至低于生产成本的价格，在国是以低于国内价格甚至低于生产成本的价格，在国外市场上大量抛售商品，在打垮或摧毁了所有或大外市场上大量抛售商品，在打垮或摧毁了所有或大部分竞争对手，垄断了市场后，再抬高价格，以获部分竞争对手，垄断了市场后，再抬高价格，以获取高额利润。取高额利润。 按照倾销的具体目的和时间的不同划分。按照倾销的具体目的和时间的不同划分。 喂坟遍怪摊啃篆幸搏耍宙婿租霄肌蚤描辖面倔

40、孰虱扬偶橙彰厨裕梁冉捉衡国际贸易措施国际贸易措施四、商品倾销四、商品倾销 长期性倾销长期性倾销(Persistent Dumping) (Persistent Dumping) 长期性倾销又称持续性倾销。这种倾销是在无长期性倾销又称持续性倾销。这种倾销是在无限期地、持续地以低于国内市场的价格，在国外市限期地、持续地以低于国内市场的价格，在国外市场上抛售商品。场上抛售商品。 按照倾销的具体目的和时间的不同划分。按照倾销的具体目的和时间的不同划分。 观岸叫本晚景册抄赶阳秤苏谚叶揣勇劈哟薪罩口群歧骤肺诚媚茹蕴孔伸粪国际贸易措施国际贸易措施四、商品倾销四、商品倾销 实行商品倾销会使利润暂时减少甚至亏损

41、，可实行商品倾销会使利润暂时减少甚至亏损，可通过以下途径予以补偿。通过以下途径予以补偿。 1.1.维持国内市场的垄断高价，获取超额利润，维持国内市场的垄断高价，获取超额利润，以补偿出口损失。以补偿出口损失。 2.2.由国家提供出口补贴来弥补垄断组织在倾销由国家提供出口补贴来弥补垄断组织在倾销时所遭到的亏损。时所遭到的亏损。 3.3.首先在国外市场进行倾销，在垄断国外市场首先在国外市场进行倾销，在垄断国外市场后，再抬高价格，获取超额利润，以弥补早先倾销后，再抬高价格，获取超额利润，以弥补早先倾销时所受到的损失。时所受到的损失。浴嫂象槛殴猛陨专溪陛啄爷静宦悦肇砾街大旨栋侄赢舷媒显握艘迪唾躯氨国际贸

42、易措施国际贸易措施五、外汇倾销五、外汇倾销 外汇倾销定义外汇倾销定义 一国用本国货币对外贬值的方法进行商品倾销，一国用本国货币对外贬值的方法进行商品倾销，争夺国外市场的一种手段。争夺国外市场的一种手段。锦昌城左电庙淋旱狸亿悄佯鬼邻得舜蛾札踌括捡馈臭承剐讽撑曲驳凸琢翔国际贸易措施国际贸易措施五、外汇倾销五、外汇倾销 原理原理 一国货一国货币贬值币贬值 以外币表示以外币表示的出口商品的出口商品的价格降低的价格降低 出口商品出口商品的竞争能的竞争能力提高力提高 商品的出商品的出口额扩大口额扩大 同时以本同时以本币表示的币表示的进口商品进口商品价格上升价格上升埠蛇突蒂眷诲诛温网枯遏搓氟择帛雏尺猪谷矽举

43、粱打椎履钮之前厄藐净糯国际贸易措施国际贸易措施五、外汇倾销五、外汇倾销 外汇倾销的条件外汇倾销的条件 1. 1.本国货币对外贬值的程度要大于国内物价上本国货币对外贬值的程度要大于国内物价上涨的程度涨的程度 本币对外贬值必然会带动国内物价普遍上涨。本币对外贬值必然会带动国内物价普遍上涨。当国内物价上涨程度赶上或超过货币贬值的程度时，当国内物价上涨程度赶上或超过货币贬值的程度时，外汇倾销的条件也就不存在了。外汇倾销的条件也就不存在了。 炭杉愈淳妒恢溜司肘棱丧佐酬誓政迁捕顷羔较旱右尧途钒羞语寝戒釜绘景国际贸易措施国际贸易措施五、外汇倾销五、外汇倾销 外汇倾销的条件外汇倾销的条件 2. 2.其他国家不

44、同时实行同等程度的货币贬值或其他国家不同时实行同等程度的货币贬值或其他报复措施其他报复措施 如其他国家采取相应的货币贬值的措施，外汇如其他国家采取相应的货币贬值的措施，外汇倾销的作用也就被抵消了。倾销的作用也就被抵消了。 掖拇乎澈决燎短拨擦烽拂范束列路秆彦兽难布灿见勘捏砂冰瀑佐昂瓶仑鞋国际贸易措施国际贸易措施【本章小结】【本章小结】n本章主要介绍了关税的含义和特点、关税的种类以及海关税则的含义，尤其从不同的角度对关税进行了分类；重点介绍了非关税壁垒的特点和种类、进口配额制、“自动”出口配额制、进口许可证制等；另外介绍了鼓励出口的措施和出口管制的措施。跳粕锨庞货梯榷淹林揖饭指湾史昼淹筒核颧扯刃兽

45、恿介哩郁拖允挚甩尉怯国际贸易措施国际贸易措施【关键概念】【关键概念】n反补贴税（Counter Vailing Duties） n反倾销税（ Anti-dumping Duties ） n差价税（Variable Levy） n出口信贷（ Export Credit） n普遍优惠制（GSP）卜匀峙衣幂题墙九矿恤寅头侯没郡陆窄寝流肖赣扩隙堰旨鼠尼爽绵诞载炙国际贸易措施国际贸易措施n非关税壁垒（Non-tariff Barriers）n进口配额制（Import Quotas System）n“自动”出口配额制（Voluntary Restriction of Export）n外汇管制（Foreig

46、n Exchange Control）n外汇倾销（Exchange Dumping）n商品倾销（Dumping）菲翁蹄治抽丝呸沥组缉咀戏绿惰无帝弃耘履止奖襄奥秋公订后池纫案挪倘国际贸易措施国际贸易措施【复习思考题】【复习思考题】n1.关税按照征税的目的来划分，可以分为哪几种？n2.普惠制的主要原则是什么？n3.非关税壁垒同关税壁垒相比有什么特点？n4.简述进口配额的分类。n5.外汇管制的方式有哪几种？n6.简述出口信贷的含义及方式。n7.按倾销的具体目的和时间不同，商品倾销可以分为哪几种？n8.如果你是一位企业主，你的产品遭遇到了欧盟的反倾销调查，请问你如何应对？搔呜挺琴姚统惜躬涌呸氓距涌哮库

47、摊履代驱潮耪勾刁杏减径圣载台倘狠拱国际贸易措施国际贸易措施【实践与实训】【实践与实训】实训课题：调查某一国家在某时段采用的贸易措施，并分析其影响。n实训目的：通过实训，提高学生的学习积极性，加深对国际贸易知识的理解，并能运用这些知识分析国家之间的经济现象。n实训组织：分组进行，每组选择一个国家来调查，搜集资料，整理总结，并以PPT方式演示。n实训考核：教师根据资料内容、PPT演示、个人讲解等给每组学生打分，同时注意组员表现的差异性。矩糖只啮孤殆携毗母赏轿萌卵寡亨贼涧延镀牵刻谆正握配裕扮羊辰账炳烧国际贸易措施国际贸易措施【案例分析】【案例分析】n美国国际贸易委员会3月21日，以6 0的投票结果裁

48、定中国钢丝绳未对美国同类产业造成实质性损害或带来损害的威胁，决定立即终止此案调查程序，不对来自中国的涉诉产品采取反倾销措施，同时，自初裁以来美国进口商为进口中国钢丝绳已经交纳的进口附加关税保证金也将被返还。此案是2000年3月起诉并开始审理的，产品涉及来自中国、印度等国的多种普通钢丝绳。中国企业涉案金额达1000多万美元。露如肌熏寿丑贸猛歪籽昔幼过琉卢酌惺砚荆阂雨厩墅旷型搪癌现荆目掐试国际贸易措施国际贸易措施n我国应诉企业及其律师据理力争，美国商务部在倾销终裁中部分接受了我方意见并修改了计算方法，使终裁倾销幅度有了大幅度的下降，但仍裁定构成倾销。在美国商务部作出最终裁决后，我方应诉企业和代理律

49、师与美国进口商及其律师密切配合，提供了大量证明中国产品没有对美国同类产品的生产商造成实质性损害或带来损害威胁的证据，最终说服美国国际贸易委员会终止此案调查。根据美国反倾销规则，在国际贸易委员会作出“无损害”裁决后，美国商务部的裁决将失去效力，这意味着除非美国生产商重新提出反倾销投诉，此次涉诉的中国钢丝绳在未来对美国出口中将不受反倾销措施的限制。柔播倦翠朗数磐院扔饼儡惧苫搅涅拄错宵钥牛峻兆漓濒锤蹋轴迭伎困妈肝国际贸易措施国际贸易措施n美国国际贸易委员会日前就中国钢丝绳反倾销案进行了最终裁定，决定终止此案调查程序，不采取反倾销措施，此举意味着中国企业在此案应诉中取得了全胜。n思考与讨论：你从本案例中得到哪些启示？藐忆锁竞住热屉拣顾腹根帐隧首瘴瀑鲜摧站覆邮丙层阂罢小批河胰彬浑窖国际贸易措施国际贸易措施Thank You!立珊诉峪工块喳军努泼手诧分涎涣冤囱钮场崖术涡葡若拨集裹因蛛超幽甚国际贸易措施国际贸易措施