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1、安全管理工程安全管理工程（第（第26讲）讲）13.113.1灾害事件应急管理及灾害事件应急管理及化学事故应急预案化学事故应急预案 u灾害事件概念与分类灾害事件概念与分类u应急管理与救援预案应急管理与救援预案u化学事故及其应急预案化学事故及其应急预案13.1 13.1 灾害事件应急管理及化灾害事件应急管理及化学事故应急预案学事故应急预案 事故后果往往具有灾难性、毁灭性和伤害事故后果往往具有灾难性、毁灭性和伤害性性不能听天由命，被动地面对事故不能听天由命，被动地面对事故通过事前计划和应急措施，做好应对灾害通过事前计划和应急措施，做好应对灾害事件的心理和物质准备事件的心理和物质准备积极开展事故应急管
2、理是各级管理人员必积极开展事故应急管理是各级管理人员必须考虑和实施的工作须考虑和实施的工作u灾害事件概念与分类灾害事件概念与分类灾害性事件定义：灾害性事件定义：是在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违是在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，并且反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，并且造成大量的人员伤亡、经济损失或环境污染的意造成大量的人员伤亡、经济损失或环境污染的意外事件。外事件。p与事故的最大的不同之处在于，灾害性事件会导与事故的最大的不同之处在于，灾害性事件会导致致大量的大量的人员伤亡或人员伤亡或重大重大经济损失。经济损失。 p灾害性事件具有事故
3、的所有特性：即普遍性、随灾害性事件具有事故的所有特性：即普遍性、随机性、必然性、因果相关性、突变性、潜伏性和机性、必然性、因果相关性、突变性、潜伏性和危害性等。危害性等。u灾害事件概念与分类灾害事件概念与分类灾害性事件分类灾害性事件分类p按其发生原因可分为两大类，即自然灾害事故和人为事按其发生原因可分为两大类，即自然灾害事故和人为事故。故。p按灾难性事件的种类划分：天文灾害、气象灾害、地质按灾难性事件的种类划分：天文灾害、气象灾害、地质灾害、地貌灾害、水文灾害、生物灾害、环境灾害、火灾害、地貌灾害、水文灾害、生物灾害、环境灾害、火灾、交通事故、爆炸事故、建筑物事故、工伤事故、卫灾、交通事故、爆
4、炸事故、建筑物事故、工伤事故、卫生灾害、矿山灾害、科技灾害。生灾害、矿山灾害、科技灾害。p按事故严重程度分为轻伤事故、重伤事故，死亡事故。按事故严重程度分为轻伤事故、重伤事故，死亡事故。pGB6441-1986GB6441-1986企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类将事故分为将事故分为2020类。类。p一般事故一般事故/ /较大事故较大事故/ /重大事故重大事故/ /特别重大事故特别重大事故u应急管理与救援预案应急管理与救援预案紧急情况：紧急情况：紧急情况：紧急情况：指必须立即采取行动、不容拖延的形势或状况。指必须立即采取行动、不容拖延的形势或状况。应急：应急：应急：应急：一般是指针对突
5、发、具有破坏力事件采取预防、响一般是指针对突发、具有破坏力事件采取预防、响应和恢复的活动与计划。应和恢复的活动与计划。应急工作的主要目标：应急工作的主要目标：应急工作的主要目标：应急工作的主要目标：l 对突发事故灾害做出预警；对突发事故灾害做出预警；l 控制事故灾害发生与扩大；控制事故灾害发生与扩大；l 开展有效救援，减少损失和迅速组织恢复正常开展有效救援，减少损失和迅速组织恢复正常状态。状态。1 1、指挥与控制、指挥与控制 紧急事件中的信息管理、信息分析和决策。紧急事件中的信息管理、信息分析和决策。2 2、通信、通信 报告紧急情况、警告危险保持与家庭和不当班职工联系报告紧急情况、警告危险保持
6、与家庭和不当班职工联系以通报设施的事件和协调应急行动，保持与客户和供应以通报设施的事件和协调应急行动，保持与客户和供应商接触等。商接触等。3 3、生命安全、生命安全 保护设施中每个人的健康和安全是最重要的。保护设施中每个人的健康和安全是最重要的。4 4、财产保护、财产保护 应保护设施、设备和关键记录，利于日后恢复生产。应保护设施、设备和关键记录，利于日后恢复生产。5 5、外部组织、外部组织 保持和协调与社区及外部组织的关系。保持和协调与社区及外部组织的关系。6 6、恢复重建、恢复重建7 7、管理与后勤、管理与后勤 保持完整、准确的记录有助于更加有效地应急响应和恢保持完整、准确的记录有助于更加有
7、效地应急响应和恢复程序。复程序。灾害事件现场应急管理灾害事件现场应急管理制订事故应急救援预案的目的制订事故应急救援预案的目的p由由于于操操作作、物物料料、环环境境等等方方面面的的不不安安全全因因素素的的客客观观存存在在，或或由由于于人人们们对对生生产产过过程程中中的的危危险险认认识识的的局局限限性性，发发生生事事故故的的概概率率有有时时还还比比较较高高，重重大大事事故故发生的可能性也还存在。发生的可能性也还存在。p为为了了在在重重大大事事故故发发生生后后能能及及时时予予以以控控制制，防防止止重重大大事事故故的的蔓蔓延延，有有效效地地组组织织抢抢险险和和救救助助，企企业业应应对对已已初初步步认认
8、定定的的危危险险场场所所和和部部位位进进行行重重大大事事故故危危险险源源的的评评估估。对对所所有有被被认认定定为为重重大大危危险险源源的的部部位位或或场场所所，应应事事先先进进行行可可能能发发生重大事故后的状态定量预测。生重大事故后的状态定量预测。p依依据据预预测测，提提前前制制订订重重大大事事故故应应急急措措施施方方案案，组组织织、培培训训抢抢险险队队伍伍和和配配备备救救助助器器材材，以以便便在在重重大大事事故故发发生生后后，能能及及时时按按照照预预定定方方案案进进行行实实施施，在在短短时间内使事故得到控制。时间内使事故得到控制。p制制订订事事故故应应急急救救援援预预案案的的目目的的是是防防
9、止止突突发发性性重重大大事事故故发发生生，并并能能在在事事故故发发生后迅速有效控制处理。生后迅速有效控制处理。制订事故应急救援预案的原则制订事故应急救援预案的原则生生产产安安全全是是“人人一一机机一一环环境境”系系统统相相应应协协调调的的一一个个最最佳佳“秩秩序序”状状态态。所所以以事事故故应应急急救救援援预预案案应应由由事事故故的的预预防防和和事事故故发发生生后后损失的控制两个方面构成。损失的控制两个方面构成。从事故预防的角度制定应急预案从事故预防的角度制定应急预案从事故发生后损失控制的角度制定应急预案从事故发生后损失控制的角度制定应急预案应急预案是日常安全工作的补充，并以完善的预防措施为基
10、础。应急预案是日常安全工作的补充，并以完善的预防措施为基础。应应急急预预案案应应以以保保护护人人身身安安全全为为第第一一目目的的，同同时时兼兼顾顾设设备备和和环环境境防护，尽量减少事故造成的损失。防护，尽量减少事故造成的损失。应应急急预预案案应应结结合合实实际际具具有有可可操操作作性性，还还须须定定期期演演习习、检检查查和和修修订订制制订订事事故故应应急急救救援援预预案案的的原原则则是是“以以防防为为主主，防防救救结结合合”，做做到到“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”。应急预案的分级应急预案的分级国国家家级级省省级级市市/ /地地区区级级县县、市市
11、/ /地地区区级级企企业业级级制定应急计划的基本步骤制定应急计划的基本步骤1 1、评估事件发生的可能性和事故后果的严重性、评估事件发生的可能性和事故后果的严重性2 2、评估所涉及的危险（危险源的辨识）、评估所涉及的危险（危险源的辨识）3 3、任命应急计划实施负责人、任命应急计划实施负责人4 4、应急计划的制订、应急计划的制订5 5、应急计划报批（领导认可）、应急计划报批（领导认可）6 6、人员培训（相应逃生救援的路线、方法级设备的、人员培训（相应逃生救援的路线、方法级设备的应用）应用）7 7、应急演习（验证人员的熟练性和计划正确性）、应急演习（验证人员的熟练性和计划正确性）8 8、计划修改（反
12、馈修改调整）、计划修改（反馈修改调整）9 9、及时沟通（变更情况的及时通知）、及时沟通（变更情况的及时通知）应急计划的内容应急计划的内容1 1、指导方针、指导方针2 2、目的（有针对性）、目的（有针对性）3 3、人员安排、人员安排 总负责人、救援指挥领导小组、人员分工、职责总负责人、救援指挥领导小组、人员分工、职责4 4、应急指挥中心（分设现场指挥中心）、应急指挥中心（分设现场指挥中心） 选址、中心组成、救援保障条件选址、中心组成、救援保障条件 5 5、消防设备设施、消防设备设施6 6、灾害性事件描述、灾害性事件描述7 7、厂区分布图、厂区分布图8 8、医疗设备设施、医疗设备设施9 9、安全区
13、分布、安全区分布 事故中心区、波及区、影响区、安全区域事故中心区、波及区、影响区、安全区域1010、疏散路线、疏散路线1111、通讯（对内、对外：任何人一旦发现险、通讯（对内、对外：任何人一旦发现险情，立即报警并尽量采取适当的应急行动）情，立即报警并尽量采取适当的应急行动）1212、应急关闭、应急关闭1313、外来人员控制、外来人员控制1414、安全保卫、安全保卫1515、恢复和修理、恢复和修理1616、运输（抢险物质、伤员、危险地区人员、运输（抢险物质、伤员、危险地区人员疏散）疏散）1717、培训（培训和演习）、培训（培训和演习）1818、应急设施、应急设施1919、个体防护装备、个体防护装
14、备2020、资料保护、资料保护重要目标区救援预案的内容重要目标区救援预案的内容1.1.事故预想事故预想是制定目标区救援预案的前提。是制定目标区救援预案的前提。2.2.救援决心救援决心说明救援指挥者的指导思想，采取的手段和达到的目的。说明救援指挥者的指导思想，采取的手段和达到的目的。3.3.任务区分任务区分按照厂区救援、社区救援和市预备队救援三个层次单位区分任务。按照厂区救援、社区救援和市预备队救援三个层次单位区分任务。4.4.人口疏散人口疏散应考虑疏散的时机、范围、地域、路线、方法和保障以及组织指挥。应考虑疏散的时机、范围、地域、路线、方法和保障以及组织指挥。5.5.组织指挥组织指挥指挥机构的
15、组成、任务、权限、位置、指挥所开设时机。指挥机构的组成、任务、权限、位置、指挥所开设时机。6.6.各种图表各种图表基本救援预案图基本救援预案图重要目标区应急救援预案图重要目标区应急救援预案图其他各种附表其他各种附表u化学事故及其应急预案化学事故及其应急预案化学事故：化学事故：由由危险化学品危险化学品所导致的火灾、爆炸、中毒和窒所导致的火灾、爆炸、中毒和窒息事故。息事故。属于爆炸品、压缩气体和液化气属于爆炸品、压缩气体和液化气体、依然液体、易燃固体、自燃体、依然液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化
16、学品。的化学品。三三大大特特性性1）易发性：）易发性：化学工业为高危行业，容易发生化学事故。化学工业为高危行业，容易发生化学事故。2）破坏性：）破坏性：多为火灾爆炸事故，易造成毒物泄漏等二多为火灾爆炸事故，易造成毒物泄漏等二次事故，破坏作用大。次事故，破坏作用大。3）可预防性：）可预防性：采取适当措施，可以避免或减少化学事采取适当措施，可以避免或减少化学事故造成的损失和危害。故造成的损失和危害。 化学灾害性事件应急救援预案基本原则化学灾害性事件应急救援预案基本原则p预防为主的前提下，统一指挥，分级负责，预防为主的前提下，统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救和社会救援相结合。区域为主，单位自救
17、和社会救援相结合。p应充分考虑化学物质所引起的中毒、腐蚀应充分考虑化学物质所引起的中毒、腐蚀及环境污染等问题。及环境污染等问题。化学事故应急预案的基本任务化学事故应急预案的基本任务控制危险源控制危险源只有及时控制危险源，才能从源头上有效预防只有及时控制危险源，才能从源头上有效预防化学事故的发生，并在事故发生后控制事故的化学事故的发生，并在事故发生后控制事故的扩展蔓延。扩展蔓延。抢救受害人抢救受害人快速有序地进行现场急救和安全转送伤员是降快速有序地进行现场急救和安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键行动。低伤亡率、减少事故损失的关键行动。指导群众防指导群众防护和撤离护和撤离及时指导群众采取
18、正确的自身防护和互救工作，及时指导群众采取正确的自身防护和互救工作，并迅速从危险区域或可能受到伤害的区域撤离。并迅速从危险区域或可能受到伤害的区域撤离。清理现场，清理现场，消除危害消除危害组织人员清除事故产生的有毒、有害物质，防组织人员清除事故产生的有毒、有害物质，防止进一步的危害。止进一步的危害。查找事故原查找事故原因，估算危因，估算危害程度害程度及时做好事故调查与处理工作，并估算出事故及时做好事故调查与处理工作，并估算出事故的波及范围和危险程度。的波及范围和危险程度。化学灾害性事件的应急管理化学灾害性事件的应急管理(1)应经常对职工开展化学事故预防、自救与互救的宣传教育。应经常对职工开展化
19、学事故预防、自救与互救的宣传教育。(2)各救援队伍必须经常进行业务教育，定期训练，每年举行各救援队伍必须经常进行业务教育，定期训练，每年举行12次演习，提高指挥水平和救援能力。并将此项工作纳入年度次演习，提高指挥水平和救援能力。并将此项工作纳入年度工作计划和主要议事日程。工作计划和主要议事日程。(3)做好化学事故应急救援的研究工作，不断提高管理、组织指做好化学事故应急救援的研究工作，不断提高管理、组织指挥能力，救援技术水准和救援装备的配备，提高队伍的实战挥能力，救援技术水准和救援装备的配备，提高队伍的实战水平。水平。(4)防护用品和医疗器械应处于备用状态。防护用品和医疗器械应处于备用状态。(5
20、)应根据生产工艺和设备、设施及危险物质的变化，及时修订应根据生产工艺和设备、设施及危险物质的变化，及时修订和完善应急计划。和完善应急计划。(6)每年年初要根据人员变化对救援组织进行调整，确保救援组每年年初要根据人员变化对救援组织进行调整，确保救援组织的落实。织的落实。(7)建立健全各项应急救援制度。建立健全各项应急救援制度。应急救援预案核心要素及基本要求应急救援预案核心要素及基本要求化学事故应急救援预案编写提纲化学事故应急救援预案编写提纲1 1 1 1 基本情况基本情况基本情况基本情况 2 2 2 2 危危危危险险险险目目目目标标标标及及及及其其其其特特特特性性性性、对对对对周周周周围围围围的
21、的的的影响影响影响影响 3 3 3 3 危危危危险险险险目目目目标标标标周周周周围围围围可可可可利利利利用用用用的的的的应应应应急急急急设设设设备及分布备及分布备及分布备及分布 4 4 4 4 应应应应急急急急救救救救援援援援组组组组织织织织机机机机构构构构、组组组组成成成成人人人人员员员员和职责划分和职责划分和职责划分和职责划分 5 5 5 5 报警、通讯联络方式报警、通讯联络方式报警、通讯联络方式报警、通讯联络方式 6 6 6 6 事故发生后应采取的处理措施事故发生后应采取的处理措施事故发生后应采取的处理措施事故发生后应采取的处理措施 7 7 7 7 人员紧急疏散、撤离人员紧急疏散、撤离人
22、员紧急疏散、撤离人员紧急疏散、撤离 8 8 8 8 危险区的隔离危险区的隔离危险区的隔离危险区的隔离 9 9 9 9 检测、抢险、救援及控制措施检测、抢险、救援及控制措施检测、抢险、救援及控制措施检测、抢险、救援及控制措施 10 10 10 10 受受受受伤伤伤伤人人人人员员员员现现现现场场场场救救救救护护护护、救救救救治与医院救治治与医院救治治与医院救治治与医院救治 11 11 11 11 现场保护与现场洗消现场保护与现场洗消现场保护与现场洗消现场保护与现场洗消 12 12 12 12 应急救援保障应急救援保障应急救援保障应急救援保障 13 13 13 13 预案分级响应条件预案分级响应条件
23、预案分级响应条件预案分级响应条件 14 14 14 14 事故应急救援终止程序事故应急救援终止程序事故应急救援终止程序事故应急救援终止程序 15 15 15 15 应急培训计划应急培训计划应急培训计划应急培训计划 16 16 16 16 演练计划演练计划演练计划演练计划 17 17 17 17 附件附件附件附件 化学品事故的应急处理过程化学品事故的应急处理过程一般包括p报警p紧急疏散p现场急救p溢出或泄漏处理p火灾控制报警报警事故报警的及时与正确是能否及时实施应急救援事故报警的及时与正确是能否及时实施应急救援的关键。的关键。 -事故时间、地点及单位；事故时间、地点及单位； -化学品名称和泄漏量
24、；化学品名称和泄漏量； -事故性质（外溢、爆炸、火灾）；事故性质（外溢、爆炸、火灾）； -危险程度及有无人员伤亡；危险程度及有无人员伤亡； -报警人姓名及联系电话。报警人姓名及联系电话。救援队伍救援队伍 各主管单位在接到事故报警后，应各主管单位在接到事故报警后，应迅速组织一个应急救援专业队，各迅速组织一个应急救援专业队，各救援队伍在做好自身防护的基础上，救援队伍在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区域和组织群众撤将伤员救出危险区域和组织群众撤离、疏散，做好危险化学品的清除离、疏散，做好危险化学品的清除工作。工作。应急救援队伍组成及主
25、要职责应急救援队伍组成及主要职责组成组成主要职责主要职责抢险抢修组抢险抢修组 负责紧急状态下的现场抢险工作负责紧急状态下的现场抢险工作 泄露控制，泄漏物处理泄露控制，泄漏物处理 设备抢修作业设备抢修作业 恢复生产的检修工作恢复生产的检修工作安全警戒组安全警戒组 布置安全警戒，保证现场井然有序布置安全警戒，保证现场井然有序 实行交通管制，保证现场及厂区道路通畅实行交通管制，保证现场及厂区道路通畅 加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行抢救疏散组抢救疏散组 负责现场周围人员和器材物资的抢救、疏散工作负责现场周围人员和器材物资的抢救、疏散工作医疗救护组医疗救护组 组
26、织救护车辆及医疗人员、器材进入制定地点组织救护车辆及医疗人员、器材进入制定地点 组织现场抢救伤员组织现场抢救伤员 进行防化防毒处理进行防化防毒处理物资供应组物资供应组 通知有关库房准备好沙袋、锨镐、泡沫、水泥等消防物通知有关库房准备好沙袋、锨镐、泡沫、水泥等消防物资及劳保用品资及劳保用品 备好车辆，将所需的物资供应现场备好车辆，将所需的物资供应现场紧急疏散紧急疏散应根据事故情况，建立警戒区域，应根据事故情况，建立警戒区域，并迅速将警戒区内与事故处理无并迅速将警戒区内与事故处理无关人员紧急疏散。关人员紧急疏散。建立警戒区域建立警戒区域 事故发生后，应根据化学品泄事故发生后，应根据化学品泄漏的扩散
27、情况或火焰辐射热所涉漏的扩散情况或火焰辐射热所涉及到的范围建立警戒区，并在通及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交往事故现场的主要干道上实行交通管制。通管制。现场急救现场急救在事故现场，化学品对人体可能造在事故现场，化学品对人体可能造成的伤害为：中毒、窒息、化学灼成的伤害为：中毒、窒息、化学灼伤、烧伤、冻伤等。必须对受伤员伤、烧伤、冻伤等。必须对受伤员进行紧急救护，减少伤害。进行紧急救护，减少伤害。现场急救注意事项现场急救注意事项 进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行适进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。这一点非常重要！特别是把患者从严重污当的防护。这
28、一点非常重要！特别是把患者从严重污染的场所救出时，救援人员必须加以预防，避免成为染的场所救出时，救援人员必须加以预防，避免成为新的受害者。新的受害者。 应将受伤人员小心地从危险的环境转移到安全的地应将受伤人员小心地从危险的环境转移到安全的地点。点。 应至少应至少2 23 3人为一组集体行动，以便互相监护照应，人为一组集体行动，以便互相监护照应，所用的救援器材必须是防爆的。所用的救援器材必须是防爆的。 急救处理程序化，可采取如下步骤：先除去伤病员急救处理程序化，可采取如下步骤：先除去伤病员污染衣物污染衣物然后冲洗然后冲洗共性处理共性处理个性处理个性处理转送医院。转送医院。 处理污染物。要注意对伤
29、员污染衣物的处理，防止处理污染物。要注意对伤员污染衣物的处理，防止发生继发性损害。发生继发性损害。泄漏处理泄漏处理危险化学品的泄漏，容易发生中毒危险化学品的泄漏，容易发生中毒或转化为火灾爆炸事故。因此泄漏或转化为火灾爆炸事故。因此泄漏处理要及时、得当，避免重大事故处理要及时、得当，避免重大事故的发生。的发生。要成功地控制化学品的泄漏，必须要成功地控制化学品的泄漏，必须事先进行计划，并且对化学品的化事先进行计划，并且对化学品的化学性质和反应特性有充分的了解。学性质和反应特性有充分的了解。泄漏事故控制一般分为泄漏源控制泄漏事故控制一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。和泄漏物处置两部分。进入泄漏现场进行处理时，应注意以下几项：进入泄漏现场进行处理时，应注意以下几项： 进入现场人员必须配备必要的个人防护器具。进入现场人员必须配备必要的个人防护器具。 如果泄漏物化学品是易燃易爆的，应严禁火种。扑灭如果泄漏物化学品是易燃易爆的，应严禁火种。扑灭任何明火及任何其它形式的热源和火源，以降低发生火任何明火及任何其它形式的热源和火源，以降低发生火灾爆炸危险性；灾爆炸危险性； 应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。枪、水炮掩护。 应从上风、上坡处接近现场，严禁盲目进入。应从上风、上坡处接近现场，严禁盲目进入。THEEND谢谢观看
