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1、浦江县工商行政管理局 吴明贤 (2014425) 13735717016 食品安全基本常识食品安全基本常识 -一、什么叫食品安全一、什么叫食品安全一、什么叫食品安全一、什么叫食品安全食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食品质量主要有以下几个方面的要者慢性危害。食品质量主要有以下几个方面的
2、要者慢性危害。食品质量主要有以下几个方面的要者慢性危害。食品质量主要有以下几个方面的要求：求：求：求：1 1、有营养价值；、有营养价值；、有营养价值；、有营养价值；2 2、有较好的色、香、味、有较好的色、香、味、有较好的色、香、味、有较好的色、香、味和外观形状；和外观形状；和外观形状；和外观形状；3 3、无毒、无害，符合食品卫生质、无毒、无害，符合食品卫生质、无毒、无害，符合食品卫生质、无毒、无害，符合食品卫生质量要求。量要求。量要求。量要求。* * 注：食品安全注：食品安全注：食品安全注：食品安全 食品卫生，食品卫生是食品安食品卫生，食品卫生是食品安食品卫生，食品卫生是食品安食品卫生，食品卫
3、生是食品安全的内涵之一。全的内涵之一。全的内涵之一。全的内涵之一。 二、什么是食品安全事故 食品安全事故，是指由食品引发的对人体食品安全事故，是指由食品引发的对人体食品安全事故，是指由食品引发的对人体食品安全事故，是指由食品引发的对人体健康有危害的事故，包括食物中毒、食源性健康有危害的事故，包括食物中毒、食源性健康有危害的事故，包括食物中毒、食源性健康有危害的事故，包括食物中毒、食源性疾病、食品污染等。疾病、食品污染等。疾病、食品污染等。疾病、食品污染等。食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法第七十第七十第七十第七十一条一条一条一条: : 发生食品安全事故的单位应当立即予以发生食品安全事故的
4、单位应当立即予以发生食品安全事故的单位应当立即予以发生食品安全事故的单位应当立即予以处置，防止事故扩大。事故发生单位和接收处置，防止事故扩大。事故发生单位和接收处置，防止事故扩大。事故发生单位和接收处置，防止事故扩大。事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级卫生行政部门报告。任何单位或者个人县级卫生行政部门报告。任何单位或者个人县级卫生行政部门报告。任何单位或者个人县级卫生行政部门报告。任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不不得对食品安全事故隐瞒
5、、谎报、缓报，不不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。得毁灭有关证据。得毁灭有关证据。得毁灭有关证据。 三、什么是预包装食品三、什么是预包装食品食品安全法第九十九条预包装食品进行了定义：“预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。”预包装食品的含义：一是属于食品；二是该食品由包装材料和容器进行了定量包装、盛放；三是包装、盛放是在消费者购买之前预先进行的。 四、四、预包装食品的标签应标明预包装食品的标签应标明事项有哪些？事项有哪些？食品安全法第食品安全法第四十二条规定，预包装食品的包装上应当有标签。标签四十二条规定，预包装食
6、品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：应当标明下列事项：1.1.名称、规格、净含量、生产日期；名称、规格、净含量、生产日期；2.2.成分或者配料表；成分或者配料表；3.3.生产者的名称、地址、联系方式；生产者的名称、地址、联系方式；4.4.保质期；保质期；5.5.产品标准代号；产品标准代号；6.6.贮存条件；贮存条件；7.7.所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；8.8.生产许可证编号；生产许可证编号；9.9.法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。专供婴幼儿和法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人
7、群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。* *注：标签不合格的食品会被判定为不合格食品，在我局检测中多有检出，注：标签不合格的食品会被判定为不合格食品，在我局检测中多有检出，并被下架和处罚。并被下架和处罚。五、什么是散装食品？五、什么是散装食品？国家卫生部国家卫生部国家卫生部国家卫生部散装食品卫生管理规范散装食品卫生管理规范散装食品卫生管理规范散装食品卫生管理规范对散装食品的对散装食品的对散装食品的对散装食品的定义为：无预包装的食品、食品原料及加工半成品，定义为：无预包装的食品、食品原料及加工半成品，定义为：无预包装的食
8、品、食品原料及加工半成品，定义为：无预包装的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鲜果蔬，以及需清洗后加工的原粮、鲜冻但不包括新鲜果蔬，以及需清洗后加工的原粮、鲜冻但不包括新鲜果蔬，以及需清洗后加工的原粮、鲜冻但不包括新鲜果蔬，以及需清洗后加工的原粮、鲜冻畜禽产品和水产品等。畜禽产品和水产品等。畜禽产品和水产品等。畜禽产品和水产品等。食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法第第第第4141条第条第条第条第2 2规定：规定：规定：规定：“ “食品经营者销售食品经营者销售食品经营者销售食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食散装食品
9、，应当在散装食品的容器、外包装上标明食散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。系方式等内容。系方式等内容。系方式等内容。” ”即所有的散装食品不但必须标明生即所有的散装食品不但必须标明生即所有的散装食品不但必须标明生即所有的散装食品不但必须标明生产日期和保质期限，还必须标明食品名称、生产经营产日期和保质期限，还必须标明食品名称、生产经营产日期和保质期限，还必须标明食品名称、生产经营产日期和保质
10、期限，还必须标明食品名称、生产经营者名称及联系方式等内容。者名称及联系方式等内容。者名称及联系方式等内容。者名称及联系方式等内容。六、什么是食品的保质期六、什么是食品的保质期 保质期指预包装食品在标签指明的贮存条件下保持品质的期限。保质期指预包装食品在标签指明的贮存条件下保持品质的期限。 如果保质期与食品的贮存条件与关，应当标明贮藏方法，如冷藏贮存、如果保质期与食品的贮存条件与关，应当标明贮藏方法，如冷藏贮存、避光保存、阴凉干燥处保存等。经营者在销售食品时应注意贮存环境是避光保存、阴凉干燥处保存等。经营者在销售食品时应注意贮存环境是否符合标签上规定的条件。否符合标签上规定的条件。 * *注：浙
11、江省工商局注：浙江省工商局临近保质期食品管理制度（试行）临近保质期食品管理制度（试行）于于20122012年年55月月11日起试行，明确规定食品经营者应建立临近保质期食品销售管理制日起试行，明确规定食品经营者应建立临近保质期食品销售管理制度。大型商场超市和有条件的其他食品经营者应设置临近保质期食品专度。大型商场超市和有条件的其他食品经营者应设置临近保质期食品专区或专柜。区或专柜。 七、七、什么是假冒伪劣食品？什么是假冒伪劣食品？ 假冒伪劣产品主要有以下几种情况：假冒伪劣产品主要有以下几种情况： 1.1.伪造或者冒用认证标志、名牌产品标志、免检标伪造或者冒用认证标志、名牌产品标志、免检标志（等质
12、量标志和许可证标志的；志（等质量标志和许可证标志的； 2.2.伪造或者使用的虚假的产地的；伪造或者使用的虚假的产地的； 3.3.伪造或者冒用他人的厂名、厂址的；伪造或者冒用他人的厂名、厂址的； 4.4.假冒他人注册商标的；假冒他人注册商标的； 5.5.掺杂、掺假，以假充真、以次充好的；掺杂、掺假，以假充真、以次充好的； 6.6.失效、变质的；失效、变质的； 7.7.存在危及人体健康和人身、财产安全的不合理危存在危及人体健康和人身、财产安全的不合理危险的险的 8.8.所标明的指标与实际不符的；所标明的指标与实际不符的； 9.9.国家有关法律、法规明令禁止生产、销售的。国家有关法律、法规明令禁止生
13、产、销售的。 食品安全基本管理制度食品安全基本管理制度 -一、进货验收备查制度一、进货验收备查制度 1.1.严格按照严格按照食品安全法食品安全法等规定，严把商品等规定，严把商品进货关，坚决杜绝假冒伪劣商品。进货关，坚决杜绝假冒伪劣商品。2.2.及时收集食品进货凭证，并按商品类别分别建及时收集食品进货凭证，并按商品类别分别建立进货台帐，进货台帐记录食品名称、规格、数立进货台帐，进货台帐记录食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、购货日期、供货商及其量、生产日期、保质期、购货日期、供货商及其证照号码、联系人和联系方式等信息，并自觉接证照号码、联系人和联系方式等信息，并自觉接受工商部门检查。受工商部
14、门检查。3.3.按照要求妥善保存食品进货台帐，保存期限不按照要求妥善保存食品进货台帐，保存期限不少于少于2 2年。年。词条解释： 索证：为保证食品安全，食品批发商向供货商索索证：为保证食品安全，食品批发商向供货商索要经营主体资格证明要经营主体资格证明( (营业执照、各类许可证等营业执照、各类许可证等) )和产品质量证明（质量认证证书、质检报告、合和产品质量证明（质量认证证书、质检报告、合格证明、商检证明等）的进货查验制度。格证明、商检证明等）的进货查验制度。索票：为保证食品安全，下级食品批发商或者零索票：为保证食品安全，下级食品批发商或者零售商向上级食品批发商索要正式发票或者销售凭售商向上级食
15、品批发商索要正式发票或者销售凭证（证（“ “一票通一票通” ”票据）的进货查验制度。票据）的进货查验制度。一票通：食品批发商的销货凭证与食品零售商的一票通：食品批发商的销货凭证与食品零售商的进货凭证为同一种票据，统一格式、统一内容、进货凭证为同一种票据，统一格式、统一内容、关联使用。关联使用。进货台帐：食品经营者采购食品及其原辅材料的进货台帐：食品经营者采购食品及其原辅材料的进货凭证汇总。进货台帐有电子台帐和书式台帐。进货凭证汇总。进货台帐有电子台帐和书式台帐。二、食品安全承诺制度二、食品安全承诺制度 要求承诺：诚实守信经营，严把食品质量关，认要求承诺：诚实守信经营，严把食品质量关，认真对待消
16、费者投诉，确保销售食品质量安全放心。真对待消费者投诉，确保销售食品质量安全放心。1.1.严把食品进货关，坚决杜绝严把食品进货关，坚决杜绝“ “三无三无” ”商品，商品，2.2.严把食品质量关，不销售过期变质食品严把食品质量关，不销售过期变质食品3.3.严格执行商品售后报务规定，保障消费者合法严格执行商品售后报务规定，保障消费者合法权益权益4.4.认真对待消费者投诉，主动协商，妥善处理认真对待消费者投诉，主动协商，妥善处理5.5.欢迎监督本店商品质量和经营行为。欢迎监督本店商品质量和经营行为。三、不合格食品下柜制度三、不合格食品下柜制度 1.1.严把质量关，对过期变质的食品和国家监管部门通报要求
17、下柜停严把质量关，对过期变质的食品和国家监管部门通报要求下柜停售的食品，及时主动下柜停售（及时销毁，不得退回供货商或生产者，售的食品，及时主动下柜停售（及时销毁，不得退回供货商或生产者，并建立销毁记录台帐，台帐保存期限不少于一年）并建立销毁记录台帐，台帐保存期限不少于一年） 2.2.对群众反映大，投诉集中的重要食品，先予以下柜，然后提交有关对群众反映大，投诉集中的重要食品，先予以下柜，然后提交有关部门组织签定，经过鉴定为不合格的商品立即停止销售。部门组织签定，经过鉴定为不合格的商品立即停止销售。 3.3.发现销售的食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损发现销售的食品存在安全隐患，可能
18、对人体健康和生命安全造成损害的，立即停止销售，通知供货商并向工商部门报告。害的，立即停止销售，通知供货商并向工商部门报告。 四、四、食品安全信息公示制度食品安全信息公示制度 为进一步提高食品安全监管质量，充分发挥为进一步提高食品安全监管质量，充分发挥为进一步提高食品安全监管质量，充分发挥为进一步提高食品安全监管质量，充分发挥“ “舆舆舆舆论监督，群众参与论监督，群众参与论监督，群众参与论监督，群众参与” ”作用，要求严格执行食品安作用，要求严格执行食品安作用，要求严格执行食品安作用，要求严格执行食品安全信息公示制度，重点做好以下信息的公示：全信息公示制度，重点做好以下信息的公示：全信息公示制度
19、，重点做好以下信息的公示：全信息公示制度，重点做好以下信息的公示：1.1.监管部门公示的食品安全信息，监管部门公示的食品安全信息，监管部门公示的食品安全信息，监管部门公示的食品安全信息，2.2.有关食品停止有关食品停止有关食品停止有关食品停止( (或者恢复或者恢复或者恢复或者恢复) )销售的信息，销售的信息，销售的信息，销售的信息，3.3.违法食品退市下柜信息，违法食品退市下柜信息，违法食品退市下柜信息，违法食品退市下柜信息，4.4.食品检测信息，食品检测信息，食品检测信息，食品检测信息，5.5.食品消费警示或提示食品消费警示或提示食品消费警示或提示食品消费警示或提示6.6.临近保质期食品设置
20、醒目标志告知消费者，建临近保质期食品设置醒目标志告知消费者，建临近保质期食品设置醒目标志告知消费者，建临近保质期食品设置醒目标志告知消费者，建立临近保质期食品的销售管理制度。立临近保质期食品的销售管理制度。立临近保质期食品的销售管理制度。立临近保质期食品的销售管理制度。五、消费投诉处理制度五、消费投诉处理制度 1.1.严格执行国家有关商品售后服务规定，努力提严格执行国家有关商品售后服务规定，努力提高售后服务水平对已销售的不符合法定要求的问高售后服务水平对已销售的不符合法定要求的问题商品，及时召回并接受消费者退货。在合理期题商品，及时召回并接受消费者退货。在合理期限内，消费者能够提交购货发票或消
21、费凭证，并限内，消费者能够提交购货发票或消费凭证，并且所退且所退( (换换) )的商品不影响第二次销售的质量要求的商品不影响第二次销售的质量要求的，给予无理由退的，给予无理由退( (换换) )货，保障消费者的合法权货，保障消费者的合法权益。益。2.2.积极配合工商部门、消费者权益保护委员会处积极配合工商部门、消费者权益保护委员会处理消费者投诉，理消费者投诉，3.3.对消费者投诉，严格按照对消费者投诉，严格按照 等有关法律法规的规定与消费者先行协商处理，等有关法律法规的规定与消费者先行协商处理，无法协商解决的，及时与工商，消保委联系，妥无法协商解决的，及时与工商，消保委联系，妥善处理纠纷。善处理
22、纠纷。六、从业人员健康管理及培训制度六、从业人员健康管理及培训制度 （一）患有碍食品安全疾病的人员，不得从事直接接触食品的工作。（二）食品从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。（三）定期组织从业人员参加食品安全知识培训，建立从业人员健康及培训管理档案。 食品安全案例食品安全案例 -一、一、进口婴幼儿奶粉无中文标识 20132013年年4 4月月8 8日，根据消费者举报所提供的线日，根据消费者举报所提供的线索，青秀区工商局执法人员查获了一家索，青秀区工商局执法人员查获了一家“ “蜗蜗居居” ”在居民小区里的无证无照奶粉销售点，在居民小区里的无证无照奶粉销售点，现场查获标称现场
23、查获标称“ “CowGate”CowGate”、“ “NutrilonNutrilon” ”等品牌的无中文标识婴幼儿奶粉等品牌的无中文标识婴幼儿奶粉50975097罐，该罐，该店负责人无法提供进口奶粉的报关手续、检店负责人无法提供进口奶粉的报关手续、检验检疫证明。验检疫证明。 二、查处假冒伪劣儿童食品 在中山南路某仓库区内的一个儿童食品经在中山南路某仓库区内的一个儿童食品经营部，工商执法人员检查发现不符合食品营部，工商执法人员检查发现不符合食品标签规范的食品两个品种共标签规范的食品两个品种共4343件，案值近件，案值近万元。其中万元。其中1515件商品品名为件商品品名为“ “北京烤鸭北京烤鸭”
24、 ”，1 1件里面有件里面有3030袋，每袋里面有袋，每袋里面有7070独立包独立包装小袋，每个小袋上均未标注有生产日期。装小袋，每个小袋上均未标注有生产日期。另有另有2828件商品的品名为件商品的品名为“ “好彩逗好彩逗” ”，一件，一件里装有里装有2020盒，每盒里有盒，每盒里有6060盒独立包装的小盒独立包装的小盒，每小盒里装有盒，每小盒里装有2 2袋独立包装的小袋。小袋独立包装的小袋。小盒和小袋上均未标注生产日期，执法人员盒和小袋上均未标注生产日期，执法人员依法对该案进行处理。依法对该案进行处理。 三、销售过期食品工商予以扣押三、销售过期食品工商予以扣押 腊味制品超过保质期限，还能再吃
25、吗？杭州市西乡塘区工商局华西工商所在日常巡查中发现位于南宁市华西路10号商业城内一家食杂店货架上待售的腊味制品均已超过保质期限，且部分腊肠未标明生产日期，产品质量存在严重食品安全隐患，为保障食品安全，执法人员依据中华人民共和国食品安全法对该批涉嫌不合格72件、540公斤腊肠、腊肉予以扣押。四、四、经营危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品案 20112011年年9 9月月1313日，湘潭县工商局委托长沙市食品质量日，湘潭县工商局委托长沙市食品质量安全监督检测中心对当事人颜某经营的食品进行抽样安全监督检测中心对当事人颜某经营的食品进行抽样检测，发现当事人设立的某超市经营的标注生产日期检
26、测，发现当事人设立的某超市经营的标注生产日期为为2010061820100618的某品牌糖水荔枝罐头所检山梨酸、安塞的某品牌糖水荔枝罐头所检山梨酸、安塞蜜两项不符合标准要求，标注生产日期为蜜两项不符合标准要求，标注生产日期为20112011年年2 2月月1818日的某品牌鱼酸菜所检二氧化硫残留量项目不符合日的某品牌鱼酸菜所检二氧化硫残留量项目不符合标准要求，标注生产日期为标准要求，标注生产日期为20112011年年8 8月月2424日的某品牌日的某品牌北海淡水墨鱼王所检二氧化硫残留量项目不符合标准北海淡水墨鱼王所检二氧化硫残留量项目不符合标准要求。以上三种食品计货值要求。以上三种食品计货值11
27、0.8110.8元。颜某行为违反了元。颜某行为违反了食品安全法食品安全法第二十八条第第二十八条第( (二二) )项之规定，属项之规定，属食品食品安全法安全法第八十五条第第八十五条第( (二二) )项，即危害人体健康的物质项，即危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品的违法行为。湘潭含量超过食品安全标准限量的食品的违法行为。湘潭县工商局依法对当事人作出责令改正违法行为，并处县工商局依法对当事人作出责令改正违法行为，并处罚款罚款80008000元的决定。元的决定。 五、五、经营食品标签不符合食品安全法规定的食品案 据群众举报，岳阳市工商局查实，据群众举报，岳阳市工商局查实，20122012
28、年年5 5月月6 6日，当事人张某从长沙市雨花区某食品厂购进日，当事人张某从长沙市雨花区某食品厂购进标注生产日期为标注生产日期为20122012年年5 5月月7 7日的某品牌绿豆派日的某品牌绿豆派饼饼5050件，销售日期早于生产日期，以每件件，销售日期早于生产日期，以每件5050元元的价格销售了的价格销售了4 4件，获利件，获利4444元。其行为违反了元。其行为违反了食品安全法食品安全法第四十八条的规定，属经营标第四十八条的规定，属经营标签不符合签不符合食品安全法食品安全法规定的食品行为。依规定的食品行为。依据据食品安全法食品安全法第八十六条第第八十六条第( (二二) )项的规定，项的规定，岳
29、阳市工商局对当事人作出没收违法所得及未岳阳市工商局对当事人作出没收违法所得及未销售的绿豆饼食品销售的绿豆饼食品4646件，并处罚款件，并处罚款50005000元的决元的决定。定。三、三、更换标签销售超过保质期餐包案 20122012年年7 7月月1313日，长沙市工商局天心分局发现日，长沙市工商局天心分局发现长沙某超市销售超过保质期的餐包。经查证，长沙某超市销售超过保质期的餐包。经查证，当事人于当事人于20122012年年1 1月起在销售某餐包时，将部月起在销售某餐包时，将部分超过保质期未销售的产品更换标签，将其变分超过保质期未销售的产品更换标签，将其变为保质期内食品继续销售。共计销售上述食品为保质期内食品继续销售。共计销售上述食品983983个，货值个，货值4718.44718.4元，违法所得元，违法所得2752.42752.4元。元。当事人违反了当事人违反了食品安全法食品安全法第二十八条第第二十八条第( (八八) )项的规定，构成经营超过保质期食品的行为。项的规定，构成经营超过保质期食品的行为。依据依据食品安全法食品安全法第八十五条第第八十五条第( (七七) )项的规项的规定，长沙市工商局天心分局对该超市作出责令定，长沙市工商局天心分局对该超市作出责令改正违法行为，没收违法所得，并处罚款改正违法行为，没收违法所得，并处罚款17247.617247.6元的决定。元的决定。
