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1、第二课我国公民的政治参与第二课我国公民的政治参与知识结构人大代表的选举人大代表的选举国家领导人的选举、国家领导人的选举、村（居）民委员会村（居）民委员会的选举等的选举等一、民主选举面面观一、民主选举面面观 经过法国约4450万选民的投票选举，左翼社会党候选人奥朗德击败现任总统萨科齐当选总统。 2003年3月15日上午，2985名全国人大代表以无记名投票方式，选举国家主席候选人胡锦涛为中华人民共和国主席。中法两国最高领导人的选举方式有何区别？中法两国最高领导人的选举方式有何区别？ 直接选举直接选举 间接选举间接选举 差额选举差额选举 等额选举等额选举二、选举方式的选择二、选举方式的选择1.1.选
2、举方式的分类选举方式的分类你认为哪种选举方式好？你认为哪种选举方式好？局限性：局限性：优点：优点：局限性：局限性：优点：优点：等等额额选选举举差差额额选选举举 能充分的考虑当能充分的考虑当选者结构的合理性选者结构的合理性 忽视和限制了选民选择忽视和限制了选民选择的自由性和广泛性，不利的自由性和广泛性，不利于增强候选人的竞争意识于增强候选人的竞争意识和政府官员的公仆意识和政府官员的公仆意识 形成了竞争，为选形成了竞争，为选民提供了选择的余地民提供了选择的余地如不加以有效规范，如不加以有效规范，容易导致虚假宣传、容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生金钱交易等情况发生局限性：局限性：优点：优点：局限
3、性：局限性：优点：优点：直直接接选选举举间间接接选选举举 直接反应民意；直接反应民意；有利于调动公民的积有利于调动公民的积极性极性;加强选民与当选加强选民与当选者的联系。者的联系。 选举成本高，选举成本高，操作复杂、效率低操作复杂、效率低 便于组织；便于组织；选举成本低。选举成本低。间接反映民意，影响间接反映民意，影响选民意愿的表达选民意愿的表达 经过法国约4450万选民的投票选举，左翼社会党候选人奥朗德击败现任总统萨科齐当选总统。 2003年3月15日上午，2985名全国人大代表以无记名投票方式，选举国家主席候选人胡锦涛为中华人民共和国主席。直接选举、差额选举直接选举、差额选举间接选举、等额
4、选举间接选举、等额选举我国有直接选举、差额选举吗？我国有直接选举、差额选举吗？ 县及县以下县及县以下的人大代表的选举的人大代表的选举；城市居城市居民委员会民委员会选举选举；农村村民委员会农村村民委员会选举等都选举等都是是直接选举直接选举。 我国实行我国实行普遍的差额选举。普遍的差额选举。 十一届全国人大一次会议选举和决定任十一届全国人大一次会议选举和决定任命的办法中规定：中华人民共和国主席、命的办法中规定：中华人民共和国主席、副主席，中央军事委员会主席，最高人民副主席，中央军事委员会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，实行法院院长，最高人民检察院检察长，实行等额选举，国务院总理由国家
5、主席提名经等额选举，国务院总理由国家主席提名经全国人民代表大会决定任命。全国人民代表大会决定任命。为什么我们不全部都实行直接选举？为什么我们不全部都实行直接选举？采取什么样的选举方式，在不同的时期、不采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据同的地区，要根据社会经济制度、物质生活社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平条件、选民文化水平等具体来确定。等具体来确定。社会经济社会经济制度制度物质生活物质生活条件条件选民文化水选民文化水平平选举方式选举方式2 2、确定选举方式的主要依据、确定选举方式的主要依据1 1、我国是人民民主专政的社会主义国家，、我国是人民民主专政的社会主义国家，要
6、采用符合人民利益的选举方式；要采用符合人民利益的选举方式；2 2、同时我国处于社会主义初级阶段，面、同时我国处于社会主义初级阶段，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，决定了我在相当长一段时间内的状况，决定了我在相当长一段时间内要采取要采取直接选举与间接选举相结合的选直接选举与间接选举相结合的选举方式。举方式。3 3、我国采取的选举方式、我国采取的选举方式我国采用的选举方式我国采用的选举方式直接选举直接选举：县及县以下的人大代表的选举、：县及县以下的人大代表的选举、 城市的居民委员会、农村的村民委员会选举城市的居民委员会、农村的村民委员会选举 间接选举间
7、接选举：县以上的各级人大代表、：县以上的各级人大代表、 乡以上各级政府的组成人员乡以上各级政府的组成人员差额选举差额选举：各级人大代表的选举。：各级人大代表的选举。等额选举等额选举：十一届全国人大一次会议选举和决定任命的办：十一届全国人大一次会议选举和决定任命的办法中规定：中华人民共和国主席、副主席，中央军事委员法中规定：中华人民共和国主席、副主席，中央军事委员会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，实会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，实行等额选举，国务院总理由国家主席提名经全国人民代表行等额选举，国务院总理由国家主席提名经全国人民代表大会决定任命。大会决定任命。原因原因
8、：A A 公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。文化事业。B B 是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。度。C C 怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。参与能力和政治素养高低的体现。三三、珍惜自己的选举权利珍惜自己的选举权利请问：公民应如何正确对待和行使民主选举权
9、利？请问：公民应如何正确对待和行使民主选举权利？如何行使：如何行使：态度：态度：A 以积极的态度、高度的公民责任感参加民主选举以积极的态度、高度的公民责任感参加民主选举B 要出于公心，以人民利益为重要出于公心，以人民利益为重能力：能力：C 不断提高参与民主选举的能力素养不断提高参与民主选举的能力素养D 要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上，审慎投票。上，审慎投票。下列属于公民直接参与选举的有下列属于公民直接参与选举的有县及县以下的人大代表的选举县及县以下的人大代表的选举县级以上各级人大代表的选举县级以上各级人大代表的选举城市居城市居民委
10、员会的选举民委员会的选举农村村民委员会的选农村村民委员会的选举举乡以上各级政府的组成人员乡以上各级政府的组成人员A A、B B、C C、D D、注意：注意：民主选举权利与选举权和被选举权的区别民主选举权利与选举权和被选举权的区别民主选举是广义的选举，包括人大代表的选举、民主选举是广义的选举，包括人大代表的选举、国家领导人的选举、村（居）民委员会的选举等。国家领导人的选举、村（居）民委员会的选举等。选举权和被选举权仅指选举或被选为国家权力机选举权和被选举权仅指选举或被选为国家权力机关代表的权利。关代表的权利。 2010年，广州地铁公司发公告称，一号线16个车站将进行翻新改造，翻新工程将铲去原有墙
11、面，改为统一灰色石板，预计花费9277万元。 2011年4月中旬，广州16中高一学生陈逸华在微博和“地铁族”论坛上提出质疑，接着，陈逸华又到地铁站服务台反映自己的意见，但没有得到积极回应。 2011年5月4日起陈逸华在该市多个公共场所举牌，呼吁众人反对花巨资统一改造地铁车站，收集市民签名。 最终，经过三个回合的较量，5月10日，广州地铁公司表示，会本着节约原则翻修，未开工的车站没有坏的地方不会改动，在尽量保持总体风格的基础上，达到安全、节能、环保、节约的效果。 “举牌哥举牌哥”主要是通过什么途径参与民主决策？主要是通过什么途径参与民主决策？ 具体形式具体形式社情民意反映制度社情民意反映制度专家
12、咨询制度专家咨询制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度社会听证制度社会听证制度第二框、民主决策：作出最佳选择第二框、民主决策：作出最佳选择1、公民参与民主决策的方式、公民参与民主决策的方式直接直接参与参与间接间接参与参与通过民主选举，选出代表进入通过民主选举，选出代表进入决策机关，参与、审议、监督、决策机关，参与、审议、监督、制定决策制定决策内容内容 方式方式 依据依据 意义意义 社情社情民意民意反映反映制度制度 公民公民向决策机关反映向决策机关反映意见、提出建议，信意见、提出建议，信息是决策的基础，民息是决策的基础，民意是正确决策最重要意是正确决策最重要的信息资源的信息资源 电话、传电
13、话、传真、电子真、电子邮件，新邮件，新闻媒体闻媒体 拓宽民意反映拓宽民意反映渠道，是决策渠道，是决策机关进行科学机关进行科学决策的重要前决策的重要前提提 使决策使决策反映社反映社情民意情民意 专家专家咨询咨询制度制度 专家专家学者利用自己掌学者利用自己掌握的专业知识、相关握的专业知识、相关信息等，对专业性、信息等，对专业性、技术性较强的重大事技术性较强的重大事项进行分析论证项进行分析论证 论证会、论证会、座谈会座谈会 专家学者的专专家学者的专业知识和相关业知识和相关信息信息 提高决提高决策的策的科科学性、学性、可行性可行性 内容内容 方式方式 依据依据 意义意义 社会社会公示公示制度制度 决策
14、机关将涉及公民决策机关将涉及公民利益的各项决策进行利益的各项决策进行公示，让公民了解后公示，让公民了解后发表意见、提出建议发表意见、提出建议 公示公示 公民享有对公民享有对涉及公众利涉及公众利益的决策的益的决策的知情权知情权，这，这是公民参与是公民参与民主决策的民主决策的前提和基础前提和基础 有利于有利于提高决提高决策的透策的透明度和明度和公众的公众的参与度参与度 社会社会听证听证制度制度对同公众利益密切相对同公众利益密切相关的重大事项，公民关的重大事项，公民充分发表意见、提出充分发表意见、提出建议建议听证会听证会决策机关拟决策机关拟定的方案可定的方案可能存在不足能存在不足听证的听证的目的是目
15、的是为了为了决决策利民策利民 陈逸华获悉地铁公司的最终表态后，欣喜若狂，声音变得有些兴奋，“这个回应还是让人信服的，希望地铁能做到”。 “举牌哥举牌哥”的故事对的故事对 民主决策有什么意义？民主决策有什么意义？2、公民参与民主决策的意义、公民参与民主决策的意义注意：公民直接参与决策不等于公民享有决策权、决定权，而是为决策机关决策提供重要依据。1、最广泛的民主实践、最广泛的民主实践村民委员会村民委员会 居民委员会居民委员会 含含义义 村民委员会是村民自我管村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务理、自我教育、自我服务的的基层群众性自治组织基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机是村民民主管
16、理村务的机构。构。 居民委员会是城市居民自我管居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自主管理机构，是城市居民的自治组织。治组织。 选举：村民直接投票选举选举：村民直接投票选举自己满意的人担任村委会自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管础，也是村民参与民主管理的主要途径。理的主要途径。 选举：居委会干部由居民民主选举：居委会干部由居民民主选举产生。选举产生。 第三框题: 民主管理:共创幸福生活内内容容 决策：村民通过村民会议等形式，决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共
17、事务和公发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。益事业的决策与管理。 决策：凡涉及居民切身利益的重决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请要事务，要提请居民会议居民会议讨论决讨论决定。定。管理：制定村民自治章程或村规民管理：制定村民自治章程或村规民约，通过民主的办法来管理日常事约，通过民主的办法来管理日常事务。务。 监督：居委会实行监督：居委会实行办事公开制度办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。居民的监督和质询。 监督：运用监督：运用村务公开、民主村务公开、民主评议村干部、村委会定期报评议村干部、村委会定期报告工作等形式告工作等形
18、式，监督村干部，监督村干部的行为和村委会的工作。的行为和村委会的工作。作用在村民委员会的带领下，广在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的本领，切实行使民主管理的权利。权利。 维护居民的合法权益，办理本居住地区维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。意见、要求和提出建议等。这一制度调动了居民参与社区建设的积这一制度调动了居民参与社区建设的积
19、极性，提高了居民参与政治生活的能力。极性，提高了居民参与政治生活的能力。 2、村（居）民自治的意义、村（居）民自治的意义3、共建祥和的文明社区、共建祥和的文明社区注意：注意：村民委员会村民委员会是农村基层群众自治组织，不是我国的是农村基层群众自治组织，不是我国的基层国家机关。基层国家机关。村党支部村党支部是党在农村的基层组织，村民委员会必须是党在农村的基层组织，村民委员会必须在村党支部领导下开展工作。在村党支部领导下开展工作。基层民主的实现形式：基层民主的实现形式：村民委员会，居民委员会，村民委员会，居民委员会，职工代表大会。职工代表大会。（1）法律依据：）法律依据：宪法赋予公民的监督权利：我
20、国公民对任何国家机关和宪法赋予公民的监督权利：我国公民对任何国家机关和国家机关工作人员，有提出国家机关工作人员，有提出批评建议批评建议的权利；对任何国家机关的权利；对任何国家机关和国家机关工作人员的和国家机关工作人员的违法失职行为违法失职行为，有向有关国家机关提出，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举申诉、控告或者检举的权利。的权利。（2）合法渠道：）合法渠道：信访举报制度信访举报制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆论监督制度舆论监督制度监督听证会、民主评议会、网上评议政府等监督听证会、民主评议会、网上评议政府等第四框、民主监督：守望公共家园第四框、民主监督：守望公共家园（3）重要
21、意义）重要意义有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神；出谋划策的主人翁精神；有利于维护国家利益和公民个人的合法权益。有利于维护国家利益和公民个人的合法权益。（4）正确行使监督权）正确行使监督权为了国家和人民的利益，要为了国家和人民的利益，要敢于敢于同邪恶势力进行斗争，同邪恶势力进行斗争，勇于勇于使用宪法和法律规定的监督权；使用宪法和法律规定的监督权；必须采取必须采取合法合法方式，坚持方式，坚持实事求是实事求是的原则，不能干扰公务活
22、的原则，不能干扰公务活动。动。（0909上海卷）上海卷）青年学生要增强政治参与意识，提高政治参与能力。我们的政治参与应当是有序的，所谓“有序”即指（ ）A直接 B全面 C依法 D集体C公民的政治参与公民的政治参与近年来，我国公民的政治参与权的诉求越来越强烈，近年来，我国公民的政治参与权的诉求越来越强烈，从要求参与政府决策听证、立法听证，到挑战违宪审查制度、从要求参与政府决策听证、立法听证，到挑战违宪审查制度、竞选人大代表。这些公民的权利诉求，不断地推动着我国人竞选人大代表。这些公民的权利诉求，不断地推动着我国人权保护制度的变革。权保护制度的变革。“我要当人大代表！我要当人大代表！”某市人大代表
23、换届选举，先后有某市人大代表换届选举，先后有16位选民站出来喊出了这一心声，主动自荐参选人大代表，位选民站出来喊出了这一心声，主动自荐参选人大代表，并且有并且有3位最后成功当选。这一民主竞选举动立即对不少地方位最后成功当选。这一民主竞选举动立即对不少地方的选举产生了影响。的选举产生了影响。“我要发言！我要发言！”“我不同意你的观点！我不同意你的观点！”江苏省住房江苏省住房专项维修资金管理办法专项维修资金管理办法(草案草案)立法听证会在南京举行，从全立法听证会在南京举行，从全省省100多名征集者中遴选产生的多名征集者中遴选产生的11位听证代表，围绕着草案若位听证代表，围绕着草案若干焦点，展开了激
24、烈的讨论。干焦点，展开了激烈的讨论。热点链接(1)我国公民的政治诉求越来越强烈，说明了什么？我国公民的政治诉求越来越强烈，说明了什么？(2)作为一个公民，你认为应该如何表达自己的政治诉作为一个公民，你认为应该如何表达自己的政治诉求？求？ 【分析分析】第第(1)问，紧扣问，紧扣“我国公民我国公民”“政治诉求越来越政治诉求越来越强烈强烈”几个关键词，不难联想到我国国家性质、公民社会责任几个关键词，不难联想到我国国家性质、公民社会责任感和主人翁意识不断增强、我国社会主义民主政治不断发展和感和主人翁意识不断增强、我国社会主义民主政治不断发展和完善、人权事业不断发展等知识。第完善、人权事业不断发展等知识
25、。第(2)问，如何表达自己的政问，如何表达自己的政治诉求，也就是如何进行有序政治参与，根据教材知识，不难治诉求，也就是如何进行有序政治参与，根据教材知识，不难回答。回答。 【答案答案】(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性；我国公民与国家之间形作主，人民民主具有广泛性和真实性；我国公民与国家之间形成了和谐统一的关系，公民的主人翁意识、权利意识和社会责成了和谐统一的关系，公民的主人翁意识、权利意识和社会责任感不断增强；我国社会主义民主政治不断发展和完善；我国任感不断增强；我国社会主义民主政治不断发展和完善；我国高度重视人权，人权事业不断发展。高度重视人权，人权事业不断发展。(2)作为一个公民，表达自己的政治诉求应坚持有序地参与政作为一个公民，表达自己的政治诉求应坚持有序地参与政治的原则，坚持中国共产党的领导，坚持遵循法律、规则和程治的原则，坚持中国共产党的领导，坚持遵循法律、规则和程序；依法行使政治性权利，履行政治性义务；正确处理权利与序；依法行使政治性权利，履行政治性义务；正确处理权利与义务的关系；坚持个人利益与国家利益相结合。义务的关系；坚持个人利益与国家利益相结合。
