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1、 地铁安全评价地铁安全评价北京地铁运营公司北京地铁运营公司 李广俊李广俊Tel: Tel: 010-62293681 E-mail: E-mail: 提纲：一、安全评价的内容和范围一、安全评价的内容和范围二、安全评价的特点和意义二、安全评价的特点和意义三、安全评价基本原则三、安全评价基本原则四、主要评价方法四、主要评价方法五、安全评价一般程序五、安全评价一般程序六、安全评价有关注意事项六、安全评价有关注意事项安全评价内容与范围安全评价内容与范围评价内容主要有四个方面：评价内容主要有四个方面：危险的识别：危险的识别：分析所研究对象存在的各种危险分析所研究对象存在的各种危险。危险的定量：危险的定
2、量：研究确定这些危险发生的频率及可能造成的后果研究确定这些危险发生的频率及可能造成的后果。定量化的危险与基准值比较：定量化的危险与基准值比较：一般将定量化的危险称之为风险，与一般将定量化的危险称之为风险，与基准值比较是将这些风险与预定的风险值相比较，判断是否可以接基准值比较是将这些风险与预定的风险值相比较，判断是否可以接受受。提出控制危险的措施：提出控制危险的措施：根据风险能否接受而提出的降低、排除、转根据风险能否接受而提出的降低、排除、转移风险的对策。移风险的对策。安全评价内容与范围安全评价内容与范围 企业安全评价的范围企业安全评价的范围： 应尽量覆盖企业危险作业的所有场所、所有危险设应尽量
3、覆盖企业危险作业的所有场所、所有危险设施（设备）和所有危险货物和高风险作业的人员。施（设备）和所有危险货物和高风险作业的人员。安全评价内容与范围安全评价内容与范围企业安全评价的内容一般包括：企业安全评价的内容一般包括：（1 1）安全管理相关内容是否满足安全生产法律法规和标准，说明现行）安全管理相关内容是否满足安全生产法律法规和标准，说明现行企业安全管理模式是否适应安全生产要求；企业安全管理模式是否适应安全生产要求；（2 2）安全生产保障体系的系统性、充分性和实用性，明确其是否能够）安全生产保障体系的系统性、充分性和实用性，明确其是否能够适应安全生产的要求；适应安全生产的要求；（3 3）各生产系
4、统和辅助系统及其工艺、场所、设备、设施是否符合安）各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设备、设施是否符合安全生产法律法规的要求；全生产法律法规的要求；（4 4）识别生产中的重大危险源，评价这些重大危险源的危险性；）识别生产中的重大危险源，评价这些重大危险源的危险性；（5 5）是否形成了完善的安全生产系统，提出合理可行的安全对策措施）是否形成了完善的安全生产系统，提出合理可行的安全对策措施及建议。及建议。安全评价促进了现代安全管理体制的建立，对现有安全技术的成效作出评判并提示新的安全评价促进了现代安全管理体制的建立，对现有安全技术的成效作出评判并提示新的安全对策，促进了安全技术的发展。安全评价与
5、传统的安全分析和安全管理相比，主要安全对策，促进了安全技术的发展。安全评价与传统的安全分析和安全管理相比，主要有三大特点：有三大特点：安全评价安全评价的特点的特点安全评价确立了系统安全评价确立了系统安全的观点安全的观点从全局的观点出发，寻从全局的观点出发，寻求到最佳的、有效的防求到最佳的、有效的防灾途径灾途径安全评价开发了事故安全评价开发了事故预测技术预测技术安全评价的目的是预先安全评价的目的是预先发现、识别可能导致事发现、识别可能导致事故发生的危险因素，以故发生的危险因素，以便于在事故发生之前采便于在事故发生之前采取措施消除、控制这些取措施消除、控制这些因素，防止事故的发生因素，防止事故的发
6、生安全评价对安全作定安全评价对安全作定量化分析把安全从抽量化分析把安全从抽象的概念转化为数量象的概念转化为数量指标指标从而为安全管理、事故从而为安全管理、事故预测和选择最优化方案预测和选择最优化方案等提供科学依据。等提供科学依据。安全评价安全评价的意义的意义建设工程建设工程建设工程建设工程必作项目必作项目必作项目必作项目1996年年10月，劳动部发布的月，劳动部发布的建设项目建设项目(工程工程)劳动安全监察规定劳动安全监察规定1998年年2月，劳动部发布的月，劳动部发布的建设项目建设项目(工程工程)劳动安全卫生预评价管理办法劳动安全卫生预评价管理办法2007年国家安全生产监督管理总局颁布了安全
7、生产行业标准年国家安全生产监督管理总局颁布了安全生产行业标准安全生产评价安全生产评价通则通则安全生产评价导则安全生产评价导则城市轨道交通安全预评价细则城市轨道交通安全预评价细则2008年国家建设部颁布实施了年国家建设部颁布实施了地铁运营安全评价标准地铁运营安全评价标准安全管理标安全管理标准系中的基准系中的基础性内容础性内容意义意义意义意义质量保证体系（质量保证体系（ISO9000）及环境保护体系（）及环境保护体系（ISO14000）得到人们）得到人们的认同，的认同，ISO9000系列标准和系列标准和ISO14000系列标准在全世界范围内广为采系列标准在全世界范围内广为采用，职业安全卫生管理体统
8、化问题也越来越受到关注，就世界范围看，安全用，职业安全卫生管理体统化问题也越来越受到关注，就世界范围看，安全管理体系业已形成。危险辨识、风险评价是做好安全管理的前提。因此，在管理体系业已形成。危险辨识、风险评价是做好安全管理的前提。因此，在有关安全管理的标准中几乎无一例外地将安全评价作为重要的组成部分。有关安全管理的标准中几乎无一例外地将安全评价作为重要的组成部分。职业心理适应性测评系统可以降低人员选拔的风险。职业心理适应性测评系统可以降低人员选拔的风险。通过甄选，可以让我们找到适合的人，从而大大地提通过甄选，可以让我们找到适合的人，从而大大地提高了地铁运营的安全性，并且提高了日常绩效管理的高
9、了地铁运营的安全性，并且提高了日常绩效管理的科学性。科学性。意义意义意义意义职业心理适应性测评系统可以降低人员选拔的风险。职业心理适应性测评系统可以降低人员选拔的风险。通过甄选，可以让我们找到适合的人，从而大大地提通过甄选，可以让我们找到适合的人，从而大大地提高了地铁运营的安全性，并且提高了日常绩效管理的高了地铁运营的安全性，并且提高了日常绩效管理的科学性。科学性。控制重大控制重大事故的事故的重要手段重要手段通过安全评价排查通过安全评价排查“人、机、环、管人、机、环、管”方面存在的隐患，评估企业风险，进方面存在的隐患，评估企业风险，进行科学合理的风险决策，优化组合各种风险管理技术，对企业安全生
10、产实施行科学合理的风险决策，优化组合各种风险管理技术，对企业安全生产实施有效风险控制和妥善的跟踪处理。建立健全企业安全可靠、经济合理、技术有效风险控制和妥善的跟踪处理。建立健全企业安全可靠、经济合理、技术可行的生产运行机制，控制重大事故的发生，把企业生产中潜在的各类风险可行的生产运行机制，控制重大事故的发生，把企业生产中潜在的各类风险降到尽可能低的水平，以获得最大程度的安全效益、质量效益和社会效益。降到尽可能低的水平，以获得最大程度的安全效益、质量效益和社会效益。安全评价安全评价的基本原则的基本原则安全评价安全评价主要评价方法安全评价安全评价的一般程序的一般程序安全评价安全评价的注意事项的注意事项谢谢！
