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1、开放式奥运比赛场馆卫生监督保障工作经验探讨Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望摘摘 要要北京奥运会残奥会的成功举办，卫生监督保障功不北京奥运会残奥会的成功举办，卫生监督保障功不可没。如何在软、硬件不能满足卫生保障工作需求可没。如何在软、硬件不能满足卫生保障工作需求的同时，确保开放式奥运比赛场馆不发生突发公共的同时，确保开放式奥运比赛场馆不发生突发公共卫生事件，值得认真总结探讨。本文作者参与了卫生事件，值得认真总结探讨。本文作者参与了20082008年北京奥运会开放式场馆年
2、北京奥运会开放式场馆崇文区公路自行车崇文区公路自行车比赛起点场馆的全程卫生监督保障工作，并对此次比赛起点场馆的全程卫生监督保障工作，并对此次成功保障的情况和经验进行了总结，同时也提出了成功保障的情况和经验进行了总结，同时也提出了工作中的不足和改进建议。工作中的不足和改进建议。 北京奥运；开放式比赛场馆；北京奥运；开放式比赛场馆； 关键词：关键词：卫生监督保障；经验卫生监督保障；经验正正 文文 20082008年北京奥运会的圣火熄灭了，回首奥年北京奥运会的圣火熄灭了，回首奥运辉煌的运辉煌的1717天，卫生监督员们用自己的汗天，卫生监督员们用自己的汗水和泪水成功地铸就了奥运会公共卫生安水和泪水成功
3、地铸就了奥运会公共卫生安全的钢铁长城，为奥运会的圆满闭幕做出全的钢铁长城，为奥运会的圆满闭幕做出了应有的贡献，期间，无重大突发公共卫了应有的贡献，期间，无重大突发公共卫生事件发生。生事件发生。 崇崇文文区区唯唯一一的的奥奥运运场场馆馆为为公公路路自自行行车车赛赛永永定定门门起起点点，属属于于开开放放式式临临建建场场馆馆，主主要要由由帐帐篷篷和和移移动动房房屋屋组组成成，占占地地4 4万万平平方方米米。该该场场馆馆6 6月月3 30 0日日竣竣工工，7 7月月1 15 5日日- -2 20 0日日设设备备安安装装、调调试试，7 7月月2 25 5日日- -8 8月月1 1日日试试运运行行；内内设
4、设食食品品售售卖卖点点2 2个个，医医疗疗站站点点3 3个个，工工作作人人员员就就餐餐区区一一个个，就就餐餐人人员员主主要要为为场场馆馆工工作作人人员员和和志志愿愿者者，大大约约5 50 00 0人人，供供餐餐形形式式为为即即时时加加热热盒盒饭饭，食食品品 供供 应应 商商 为为 北北 京京 空空 港港 配配 餐餐 有有 限限 公公 司司 。 场场馆馆不不涉涉及及生生活活饮饮用用水水监监管管，人人员员饮饮水水由由可可口口可可乐乐公公司司提提供供瓶瓶装装水水；场场馆馆公公共共卫卫生生保保障障人人员员共共2 2人人，于于2 20 00 08 8年年7 7月月2 25 5日日进进驻驻；该该场场馆馆正
5、正式式比比赛赛时时间间为为8 8月月9 9日日- -1 10 0日日。1.1 1.1 组织有力，方案细致，目标明确组织有力，方案细致，目标明确 1 1 完备的保障体系，注重预防性监完备的保障体系，注重预防性监督，是成功保障的基础督，是成功保障的基础 按照市、区两级政府和市、区卫生局的部署，崇文按照市、区两级政府和市、区卫生局的部署，崇文区卫生监督所承担公路自行车赛崇文区段（含起点区卫生监督所承担公路自行车赛崇文区段（含起点永定门临建场馆）的卫生监督保障任务。为确保该永定门临建场馆）的卫生监督保障任务。为确保该项赛事的公共卫生安全，根据项赛事的公共卫生安全，根据20082008北京奥运会残北京奥
6、运会残奥会公共卫生保障工作方案制定了崇文区奥运奥会公共卫生保障工作方案制定了崇文区奥运场馆卫生监督保障工作方案、崇文区公路自行场馆卫生监督保障工作方案、崇文区公路自行车赛卫生监督保障应急预案和奥运场馆卫生监车赛卫生监督保障应急预案和奥运场馆卫生监督保障每日工作内容和计划，并组建了崇文区卫督保障每日工作内容和计划，并组建了崇文区卫生监督保障领导小组。生监督保障领导小组。同时明确了工作目标即：保障公路自行车赛崇同时明确了工作目标即：保障公路自行车赛崇文区段（含起点永定门临建场馆）食品各项卫文区段（含起点永定门临建场馆）食品各项卫生指标符合国家卫生标准；杜绝食物中毒的发生指标符合国家卫生标准；杜绝食
7、物中毒的发生，保障赛事顺利进行。生，保障赛事顺利进行。统一了工作原则即：统一了工作原则即：1 1、坚持统一领导、属地管、坚持统一领导、属地管理原则。理原则。2 2、坚持科学管理、规范运行原则。、坚持科学管理、规范运行原则。3 3、坚持依法监督、服务指导的原则。坚持依法监督、服务指导的原则。4 4、坚持国际、坚持国际标准同我国实际相结合的原则。标准同我国实际相结合的原则。5 5、坚持整体统、坚持整体统筹、细化方案的原则。筹、细化方案的原则。6 6、坚持同步运行、加强、坚持同步运行、加强信息交流的原则。信息交流的原则。 1.2 准备充分，做到人员、装备、工作三到位准备充分，做到人员、装备、工作三到
8、位1.2.1 1.2.1 人员到位人员到位公路自行车赛永定起点共有公共卫生保障公路自行车赛永定起点共有公共卫生保障人员人员2 2名，分别来自区卫生监督所和区疾病名，分别来自区卫生监督所和区疾病预防控制中心，按照场馆保障方案要求，预防控制中心，按照场馆保障方案要求，开赛前开赛前1515天入驻场馆开始保障工作，于天入驻场馆开始保障工作，于7 7月月2525日进驻场馆，此前人员证件、车辆证件日进驻场馆，此前人员证件、车辆证件均已到位。均已到位。1.2.2 1.2.2 装备到位装备到位根据市卫生局相关文件要求，结合本区场根据市卫生局相关文件要求，结合本区场馆实际情况（无公共场所、生活饮用水和馆实际情况
9、（无公共场所、生活饮用水和集中空调），公共卫生保障人员携带快速集中空调），公共卫生保障人员携带快速检测设备和影像设备进驻场馆，具体明细检测设备和影像设备进驻场馆，具体明细如下表：如下表：类别类别名称名称数量数量食品快速检测设备 食品中心温度计1台物体表面温度计1台ATP检测仪（物体表面洁净度）1台ATP检测试管100支 影像设备尼康数码相机1台1.2.3 1.2.3 工作到位工作到位7 7月月2525日入驻当天，与场馆团队顺利对接，日入驻当天，与场馆团队顺利对接，和场馆公共卫生协调员取得联系，并建立和场馆公共卫生协调员取得联系，并建立了良好的工作关系。了良好的工作关系。检查食品行业从业人员健康
10、体检和培训情检查食品行业从业人员健康体检和培训情况，应体检培训况，应体检培训3737人，实体检培训人，实体检培训3737人。人。1.3.11.3.1从业人员培训从业人员培训在国际自行车公路赛起点工作人员休息区，崇文在国际自行车公路赛起点工作人员休息区，崇文区奥运场馆公共卫生保障团队人员，对场馆餐饮区奥运场馆公共卫生保障团队人员，对场馆餐饮团队团队3737名工作人员就食品卫生、传染病防控和病名工作人员就食品卫生、传染病防控和病媒控制的有关知识进行了培训，同时还特别强调媒控制的有关知识进行了培训，同时还特别强调要加强食品反恐安全意识及注意事项。要加强食品反恐安全意识及注意事项。1.3 1.3 加强
11、培训，提高安全加强培训，提高安全防范意识防范意识现场参加培训人员多为志愿者，相关卫生知现场参加培训人员多为志愿者，相关卫生知识掌握有限，因此，培训内容选择与实际紧识掌握有限，因此，培训内容选择与实际紧密结合，让受培训的人在听讲的过程中能够密结合，让受培训的人在听讲的过程中能够时刻联系自己实际工作，简明通俗易懂，虽时刻联系自己实际工作，简明通俗易懂，虽然，整体培训时间仅有然，整体培训时间仅有1 1小时，但获得了工小时，但获得了工作人员的一致好评，取得了较好的效果。作人员的一致好评，取得了较好的效果。1.3.2 1.3.2 监督员培训监督员培训截止到截止到7 7月月1818日共积极参加市里组织的奥
12、运日共积极参加市里组织的奥运相关培训相关培训1414次共次共9898人次，从专业监督管理人次，从专业监督管理到突发应急事件处理，从人为检查到快速到突发应急事件处理，从人为检查到快速检测，从理论到实践，使得监督员从头到检测，从理论到实践，使得监督员从头到脚用知识武装自己，为奥运公共卫生安全脚用知识武装自己，为奥运公共卫生安全保驾护航。保驾护航。为方便奥运食品售卖点办理卫生许可证，保证在开赛之时让为方便奥运食品售卖点办理卫生许可证，保证在开赛之时让运动员和工作人员食用上安全卫生的食品。运动员和工作人员食用上安全卫生的食品。20082008年年8 8月月2 2日，日，场馆公共卫生保障人员与崇文区卫生
13、监督所卫生审批人员一场馆公共卫生保障人员与崇文区卫生监督所卫生审批人员一同对公路自行车赛起点设置的同对公路自行车赛起点设置的2 2个食品售卖点进行了现场预个食品售卖点进行了现场预防性卫生审查。现场对商亭周边的环境、商亭内设置的设施防性卫生审查。现场对商亭周边的环境、商亭内设置的设施进行了仔细的检查，并对检查中存在的卫生问题提出了整改进行了仔细的检查，并对检查中存在的卫生问题提出了整改意见，确定了在比赛期间允许商亭销售的食品项目。意见，确定了在比赛期间允许商亭销售的食品项目。通过为食品售卖点开辟卫生许可绿色通道，简化相关审批手通过为食品售卖点开辟卫生许可绿色通道，简化相关审批手续，缩短办证、制证
14、时间，续，缩短办证、制证时间， 8 8月月4 4日，场馆内临时售卖点便日，场馆内临时售卖点便取得卫生许可证合法开业。取得卫生许可证合法开业。1.4 1.4 为食品售卖点卫生许可开辟绿色通道为食品售卖点卫生许可开辟绿色通道由于场馆建成试运行到正式投入比由于场馆建成试运行到正式投入比赛运行的准备时间过短，团队人员赛运行的准备时间过短，团队人员工作繁忙，压力很大，因此，崇文工作繁忙，压力很大，因此，崇文区奥运场馆公共卫生保障团队（即区奥运场馆公共卫生保障团队（即卫生监督保障团队）人员结合实际卫生监督保障团队）人员结合实际情况，在不影响场馆整体运行进度情况，在不影响场馆整体运行进度的同时，会同场馆公共
15、卫生协调员的同时，会同场馆公共卫生协调员和餐饮经理等相关人员，于和餐饮经理等相关人员，于20082008年年8 8月月3 3日下午日下午3 3点，在永定门自行车公点，在永定门自行车公路赛起点场馆进行了一次小范围桌路赛起点场馆进行了一次小范围桌面应急演练。面应急演练。1.5 1.5 为有效应对突发事件，开展桌面应急演练为有效应对突发事件，开展桌面应急演练演练内容主要为按照各自职能分工，当场馆内发演练内容主要为按照各自职能分工，当场馆内发生食物中毒和传染病疫情时，应做出何种快速反生食物中毒和传染病疫情时，应做出何种快速反应，以及相应人员安排。现场，相关负责人按照应，以及相应人员安排。现场，相关负责
16、人按照自身职责和应急预案要求，在假设场景的前提下，自身职责和应急预案要求，在假设场景的前提下，快速做出书面应急处理程序，整个反应过程迅速，快速做出书面应急处理程序，整个反应过程迅速，思路清晰，对各自的协同部门和主管部门清楚，思路清晰，对各自的协同部门和主管部门清楚，上报流程正确，反映出餐饮团队整体具有较高的上报流程正确，反映出餐饮团队整体具有较高的专业素质。专业素质。此次，应急演练虽然涉及范围小，又是桌面演练，此次，应急演练虽然涉及范围小，又是桌面演练，但从演练效果和实际意义来讲，非常成功，证明但从演练效果和实际意义来讲，非常成功，证明场馆的公共卫生团队和餐饮团队已做好充分的准场馆的公共卫生团
17、队和餐饮团队已做好充分的准备，迎接奥运赛事的到来。备，迎接奥运赛事的到来。2 2 赛时运用科学的监管手段，实行关键环节监管，赛时运用科学的监管手段，实行关键环节监管，及时发现并解决问题，是成功保障的制胜法宝及时发现并解决问题，是成功保障的制胜法宝2.1 2.1 监督保障就餐情况监督保障就餐情况自自8 8月月1 1日以后场馆已按照运转模式开展工作，公日以后场馆已按照运转模式开展工作，公共卫生保障人员共计保障就餐人员共卫生保障人员共计保障就餐人员52945294人次，其人次，其中，早餐就餐人员中，早餐就餐人员350350人次，中餐就餐人员人次，中餐就餐人员49444944人人次。监督检查茶点次。监
18、督检查茶点5050份。份。2.2 2.2 食品卫生监督情况食品卫生监督情况至至8 8月月1111日共书写笔录日共书写笔录3 3份，意见书份，意见书3 3份，建议书份，建议书1 1份。场馆食品供应商对工作人员餐、份。场馆食品供应商对工作人员餐、VIPVIP人员和媒人员和媒体人员、运动员茶点，均按照保障要求进行体人员、运动员茶点，均按照保障要求进行4848小小时食品留样，共留样食品时食品留样，共留样食品7676件；监督留样操作过件；监督留样操作过程符合要求。程符合要求。2.3 2.3 赛时开展监督监测情况赛时开展监督监测情况对场馆内用餐点的快餐盒饭进行了食品抽检。对场馆内用餐点的快餐盒饭进行了食品
19、抽检。现场共抽检炒菜、米饭共计现场共抽检炒菜、米饭共计1010件，检测项目件，检测项目为：大肠菌群、沙门氏菌、志贺氏菌、金黄为：大肠菌群、沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌、肠致病性大肠埃希菌、肠出血色葡萄球菌、肠致病性大肠埃希菌、肠出血性大肠埃希菌性大肠埃希菌O157H7O157H7、变形杆菌、蜡样芽孢、变形杆菌、蜡样芽孢杆菌计数。抽检结果：抽检的杆菌计数。抽检结果：抽检的1010件样品全部件样品全部符合国家卫生标准，为场馆食品卫生安全保符合国家卫生标准，为场馆食品卫生安全保障工作提供了可靠的科学依据。障工作提供了可靠的科学依据。进行食品快速检测进行食品快速检测130130件，其中食品中心温
20、度件，其中食品中心温度5555件，食品件，食品表面温度表面温度5555件，合格率件，合格率100%100%。ATPATP（物体表面洁净度）（物体表面洁净度）2020件，有件，有3 3件不合格，合格率件不合格，合格率 85% 85%。在。在8 8月月9 9日正式比赛开始日正式比赛开始前，对前，对VIPVIP休息区的玻璃酒杯进行物体表面洁净度的快速休息区的玻璃酒杯进行物体表面洁净度的快速检测时发现，带有青岛啤酒商标的杯具洁净度指标超标，检测时发现，带有青岛啤酒商标的杯具洁净度指标超标，卫生监督员当场责令餐饮服务人员将此批杯具全部撤台，卫生监督员当场责令餐饮服务人员将此批杯具全部撤台，并禁止使用，及
21、时有效的保障了并禁止使用，及时有效的保障了VIPVIP人员的饮食卫生。人员的饮食卫生。自自行行车车公公路路赛赛起起点点为为临临建建场场馆馆，绿绿地地面面积积达达近近4 4万万平平方方米米，2 20 00 08 8年年8 8月月1 1日日才才正正式式投投入入运运行行，故故场场馆馆病病媒媒生生物物防防控控工工作作异异常常艰艰巨巨，于于2 20 00 08 8年年7 7月月2 28 8- -2 29 9日日对对起起点点赛赛场场进进行行了了蚊蚊、蝇蝇、鼠鼠的的密密度度监监测测（蚊蚊最最高高密密度度1 12 2. .6 62 2、蝇蝇最最高高密密度度3 34 4. .8 88 8、鼠鼠最最高高密密度度0
22、 0），小小型型积积水水阳阳性性率率高高达达6 60 0% %。检检测测结结果果：蚊蚊蝇蝇指指数数高高于于周周边边数数倍倍，其其中中，蚊蚊种种以以白白纹纹伊伊蚊蚊为为主主，白白纹纹伊伊蚊蚊白白天天即即可可进进行行叮叮咬咬吸吸血血活活动动，是是乙乙脑脑、登登革革热热、西西罗罗尼尼河河病病毒毒的的等等传传染染病病的的主主要要传传播播媒媒介介，这这样样对对参参加加8 8月月9 9- -1 10 0日日的的自自行行车车赛赛的的各各国国选选手手、观观众众构构成成较较大大威威胁胁，如如不不能能及及时时控控制制密密度度，容容易易引引发发因因蚊蚊虫虫叮叮咬咬造造成成的的比比赛赛纠纠纷纷事事件件；成成蝇蝇以以麻
23、麻蝇蝇、金金蝇蝇为为主主，成成蝇蝇易易于于进进入入室室内内，从从而而污污染染暴暴露露的的食食品品和和饮饮用用水水，造造成成食食物物中中毒毒、肠肠道道传传染染病病的的发发生生，危危害害各各国国参参赛赛自自行行车车选选手手的的健健康康。 2.4 2.4 病媒监测及消杀灭病媒监测及消杀灭面面对对此此种种情情况况，公公共共卫卫生生保保障障人人员员及及时时上上报报团团队队负负责责人人，立立即即召召开开相相关关业业务务口口现现场场协协调调会会，分分析析并并找找出出原原因因，采采取取措措施施，由由于于场场馆馆运运行行团团队队没没有有病病媒媒消消杀杀的的专专项项经经费费，而而近近4 4万万平平方方米米的的消消
24、杀杀费费用用数数目目可可观观，真真是是巧巧妇妇难难为为无无米米之之炊炊，关关键键时时刻刻公公共共卫卫生生保保障障人人员员向向崇崇文文区区卫卫生生局局求求助助，最最终终，在在崇崇文文区区政政府府的的大大力力支支持持下下，区区卫卫生生局局拨拨专专款款，协协调调联联系系奥奥组组委委指指定定的的消消杀杀公公司司，对对起起点点赛赛场场4 4万万平平方方米米的的范范围围内内开开展展大大面面积积蚊蚊蝇蝇消消杀杀工工作作，采采取取持持续续性性消消杀杀，定定点点投投药药、喷喷药药等等方方法法，和和各各业业务务口口通通力力合合作作，大大力力消消除除蚊蚊蝇蝇孳孳生生地地，使使得得场场馆馆内内蚊蚊蝇蝇密密度度急急剧剧
25、下下降降，截截止止到到8 8月月1 1日日，再再次次监监测测数数据据表表明明（蚊蚊最最高高密密度度0 0. .5 5、蝇蝇最最高高密密度度9 9. .5 5、鼠鼠最最高高密密度度0 0），蚊蚊、蝇蝇、鼠鼠合合格格率率达达到到1 1 0 0 0 0 % %，小小型型积积水水阳阳性性率率小小于于1 1 . . 5 5 % %。由于，自行车公路赛起点大由于，自行车公路赛起点大部分为露天场所，且蚊幼虫部分为露天场所，且蚊幼虫孳生地较多，主要为石质雨孳生地较多，主要为石质雨水口、垃圾箱、旗杆底座，水口、垃圾箱、旗杆底座，因此，消杀工作将持续到封因此，消杀工作将持续到封闭期前一日（闭期前一日（8 8月月6
26、 6日）结束。日）结束。赛时证明，此次消杀工作及赛时证明，此次消杀工作及时有效的保障了参赛运动员时有效的保障了参赛运动员的最佳竞技状态。的最佳竞技状态。8 8月月9 9日场馆医疗保障团队的观众医疗点接诊了一名志日场馆医疗保障团队的观众医疗点接诊了一名志愿者，发现其为疑似急性出血性结膜炎患者，立即报愿者，发现其为疑似急性出血性结膜炎患者，立即报告了场馆公共卫生保障团队，团队负责人当机立断，告了场馆公共卫生保障团队，团队负责人当机立断，要求由医护人员陪同到最近奥运定点医院就诊，最终要求由医护人员陪同到最近奥运定点医院就诊，最终在天坛医院确诊为急性出血性结膜炎。在天坛医院确诊为急性出血性结膜炎。3
27、3 及时、稳妥的处理突发公共卫生及时、稳妥的处理突发公共卫生事件，是成功保障的核心事件，是成功保障的核心得到反馈后，场馆公共卫生保障团队立即联得到反馈后，场馆公共卫生保障团队立即联系该名志愿所在餐饮团队经理，要求其立即系该名志愿所在餐饮团队经理，要求其立即将其暂时调离团队休息，同时对其同宿舍的将其暂时调离团队休息，同时对其同宿舍的3 3名志愿者进行隔离观察名志愿者进行隔离观察7272小时，如未被传染小时，如未被传染再恢复工作。再恢复工作。由于处理工作及时、到位，该场馆无续发病由于处理工作及时、到位，该场馆无续发病例。例。4 4 保障人员灵活机智，业务熟练，善保障人员灵活机智，业务熟练，善于化解
28、难题，是成功保障的关键于化解难题，是成功保障的关键4.1 4.1 积极应对，有效解决公路自行车赛永定积极应对，有效解决公路自行车赛永定 门起点的工作人员就餐区环境卫生问题门起点的工作人员就餐区环境卫生问题公路自行车赛永定门起点为临建场馆，工作人员公路自行车赛永定门起点为临建场馆，工作人员就餐区为临时搭建的帐篷，占地就餐区为临时搭建的帐篷，占地200200平方米，内平方米，内部分为食品加热区域和人员就餐区域，最多一次部分为食品加热区域和人员就餐区域，最多一次容纳容纳120120人就餐，设施配备标准为人就餐，设施配备标准为5 5台台2 2匹空调，匹空调，空调全开室内平均温度空调全开室内平均温度34
29、34，无防蝇设施，北侧，无防蝇设施，北侧门前紧邻垃圾回收处，空调冷凝水四溢横流，在门前紧邻垃圾回收处，空调冷凝水四溢横流，在垃圾回收处造成积水并与遗垃圾回收处造成积水并与遗潵潵垃圾混合，地面污垃圾混合，地面污垢不洁，造成蚊蝇孳生，有异味。上述原因，直垢不洁，造成蚊蝇孳生，有异味。上述原因，直接影响加热食品的储存时间，同时对人员就餐卫接影响加热食品的储存时间，同时对人员就餐卫生造成严重影响，容易引发胃肠功能紊乱型疾病。生造成严重影响，容易引发胃肠功能紊乱型疾病。立即与场馆运行团队协调采取相应措施：立即与场馆运行团队协调采取相应措施：4.1.1 4.1.1 室温高的问题，公共卫生保障人员与场馆室温
30、高的问题，公共卫生保障人员与场馆物流部门协调时指出在加装大功率空调降温的同物流部门协调时指出在加装大功率空调降温的同时还要加装电扇通风，否则室内空气不流通，温时还要加装电扇通风，否则室内空气不流通，温度依然降不下来，但物流部门告知空调已经没有，度依然降不下来，但物流部门告知空调已经没有，只能够解决电扇，公共卫生保障人员通过餐饮经只能够解决电扇，公共卫生保障人员通过餐饮经理和公共卫生协调员，向场馆主任反映问题的严理和公共卫生协调员，向场馆主任反映问题的严重性，并请场馆主任到就餐现场体验，经多方协重性，并请场馆主任到就餐现场体验，经多方协调后最终加装调后最终加装2 2台大功率空调，同时加装台大功率
31、空调，同时加装8 8台电扇，台电扇，有效的改善了就餐区的室温；有效的改善了就餐区的室温；4.1.2 4.1.2 加装灭蝇灯所遇到的难题就是未留加装灭蝇灯所遇到的难题就是未留电源线和无灭蝇灯，公共卫生保障人员找电源线和无灭蝇灯，公共卫生保障人员找到场馆基建部门做好协调工作，及时将灭到场馆基建部门做好协调工作，及时将灭蝇灯的电源线接好，同时在物流部门得知蝇灯的电源线接好，同时在物流部门得知场馆根本就没有灭蝇灯的预算，故无法配场馆根本就没有灭蝇灯的预算，故无法配备，经多次协调不果的情况下，找到餐饮备，经多次协调不果的情况下，找到餐饮供应商做工作，最终灭蝇灯由餐饮供应商供应商做工作，最终灭蝇灯由餐饮供
32、应商负责提供；负责提供；4.1.3 4.1.3 关于空调水的问题，外人很难想象关于空调水的问题，外人很难想象空调流水会直接影响就餐区外环境卫生，空调流水会直接影响就餐区外环境卫生，经过公共卫生保障人员不断宣传解释，终经过公共卫生保障人员不断宣传解释，终于做通了相关负责人的思想工作，并出主于做通了相关负责人的思想工作，并出主意将空调排水管加引流管，直接接到附近意将空调排水管加引流管，直接接到附近树坑里，使问题得到了解决；树坑里，使问题得到了解决；4.1.4 4.1.4 和环卫负责人沟通，要求环卫人员和环卫负责人沟通，要求环卫人员清除垃圾回收处积水，并洗刷地面，收集清除垃圾回收处积水，并洗刷地面，
33、收集垃圾时用垃圾桶转运，避免垃圾遗垃圾时用垃圾桶转运，避免垃圾遗潵潵。这些问题归属于不同部门，场馆公共卫生这些问题归属于不同部门，场馆公共卫生保障人员经过多次反复的逐个沟通、协调，保障人员经过多次反复的逐个沟通、协调，最终使问题得到了圆满的解决。最终使问题得到了圆满的解决。4.2 4.2 出谋划策，解决公路自行车赛永定门起出谋划策，解决公路自行车赛永定门起点的工作人员就餐前洗手卫生问题点的工作人员就餐前洗手卫生问题永定门自行车公路赛起点，由于是临建永定门自行车公路赛起点，由于是临建场馆，所以卫生条件简陋，工作人员连场馆，所以卫生条件简陋，工作人员连洗手的地方都没有，尤其是在中午就餐洗手的地方都
34、没有，尤其是在中午就餐时，饭前洗手竟然成为了一大难题，直时，饭前洗手竟然成为了一大难题，直接影响就餐卫生。鉴于此种情况，公共接影响就餐卫生。鉴于此种情况，公共卫生保障人员与餐饮团队经理共同就此卫生保障人员与餐饮团队经理共同就此事进行商议，最后经场馆运行负责人批事进行商议，最后经场馆运行负责人批准，立即采购资质齐全的免冲洗手消毒准，立即采购资质齐全的免冲洗手消毒液一箱，并在就餐区入口处摆放，以方液一箱，并在就餐区入口处摆放，以方便就餐人员的使用，解决了这一就餐卫便就餐人员的使用，解决了这一就餐卫生问题，得到了工作人员的一致认可。生问题，得到了工作人员的一致认可。4.3 4.3 不遗余力，解决公路
35、自行车赛永定门不遗余力，解决公路自行车赛永定门起点的病媒微生物控制问题，为保障自行起点的病媒微生物控制问题，为保障自行车公路赛的圆满举行，为运动员和工作人车公路赛的圆满举行，为运动员和工作人员提供舒适的环境，构筑场馆和谐竞赛氛员提供舒适的环境，构筑场馆和谐竞赛氛围做出应有的贡献。围做出应有的贡献。4.4 4.4 明察秋毫，及时解决公路自行车赛永定明察秋毫，及时解决公路自行车赛永定门起点赛时门起点赛时VIPVIP茶点卫生保障问题茶点卫生保障问题虽然公路自行车赛永定门起点为临建场馆条虽然公路自行车赛永定门起点为临建场馆条件有限，可赛时的件有限，可赛时的VIPVIP茶点依然品种丰富、茶点依然品种丰富
36、、种类齐全，其中包括果盘、木司蛋糕等高危种类齐全，其中包括果盘、木司蛋糕等高危险食品，在盛夏时节，险食品，在盛夏时节，VIPVIP室内温度也高达室内温度也高达2929，而这些食品还均要求摆台，危险程度，而这些食品还均要求摆台，危险程度由此可见。由此可见。8 8月月9 9日日，正正式式比比赛赛第第一一天天，公公共共卫卫生生保保障障人人员员在在接接餐餐时时发发现现，V VI IP P用用果果盘盘的的水水果果为为散散装装用用食食品品级级纸纸盒盒配配送送而而来来，使使用用时时还还需需要要服服务务人人员员现现场场摆摆盘盘，当当场场保保障障人人员员立立即即找找到到餐餐饮饮经经理理和和食食品品供供应应商商负
37、负责责人人，告告知知他他们们危危险险性性，要要求求将将果果盘盘立立即即换换成成整整粒粒水水果果；对对V VI IP P休休息息区区的的玻玻璃璃酒酒杯杯进进行行物物体体表表面面洁洁净净度度的的快快速速检检测测时时发发现现，带带有有青青岛岛啤啤酒酒商商标标的的杯杯具具洁洁净净度度指指标标超超标标，卫卫生生监监督督员员当当场场责责令令餐餐饮饮服服务务人人员员将将此此批批杯杯具具全全部部撤撤台台，禁禁止止使使用用；此此外外，对对木木司司蛋蛋糕糕等等高高危危险险食食品品，要要求求服服务务人人员员在在冷冷藏藏柜柜中中存存放放，随随用用随随取取，严严禁禁摆摆台台，并并当当场场对对上上述述问问题题下下达达笔笔
38、录录意意见见书书，及及 时时 有有 效效 的的 保保 障障 了了V V I I P P人人 员员 的的 饮饮 食食 卫卫 生生 。4.5 4.5 灵机一动，解决场馆公共卫生保障人员灵机一动，解决场馆公共卫生保障人员的工作信息报送问题的工作信息报送问题由于场馆公共卫生保障人员属于政府类人由于场馆公共卫生保障人员属于政府类人员，故不列入场馆运行团队管理，直接造员，故不列入场馆运行团队管理，直接造成公共卫生保障工作无法及时有效的反映成公共卫生保障工作无法及时有效的反映在场馆运行工作体系中，使得场馆负责人在场馆运行工作体系中，使得场馆负责人不能及时掌握公共卫生保障工作的进展，不能及时掌握公共卫生保障工
39、作的进展，信息不畅通。信息不畅通。 起点的公共卫生保障人员看到起点的公共卫生保障人员看到场馆部门的每日快报，不由灵场馆部门的每日快报，不由灵机一动，随即找到场馆的餐饮机一动，随即找到场馆的餐饮经理协调，最后在场馆餐饮口经理协调，最后在场馆餐饮口的每日快报中单独开辟一块卫的每日快报中单独开辟一块卫生保障专栏，使我们每日的工生保障专栏，使我们每日的工作及时见报，不仅加强信息的作及时见报，不仅加强信息的沟通，也同时更好、更快的让沟通，也同时更好、更快的让卫生保障工作为大家所熟悉和卫生保障工作为大家所熟悉和了解。了解。5 5 全力做好开放式比赛沿线外围保全力做好开放式比赛沿线外围保障，是成功保障必不可
40、缺的重要一环障，是成功保障必不可缺的重要一环为为确确保保奥奥运运公公路路自自行行车车赛赛赛赛时时沿沿线线周周边边地地区区公公共共卫卫生生安安全全，自自7 7月月2 21 1日日起起，卫卫生生监监督督员员对对奥奥运运公公路路自自行行车车比比赛赛沿沿线线单单位位赛赛前前卫卫生生监监督督检检查查2 2次次（赛赛前前3 3周周和和赛赛前前1 1周周），提提出出具具体体卫卫生生要要求求，对对存存在在的的卫卫生生问问题题提提出出整整改改意意见见并并监监督督落落实实。2 20 00 08 8年年8 8月月8 8日日前前，对对城城市市公公路路自自行行车车赛赛沿沿线线单单位位进进行行拉拉网网式式卫卫生生监监督督
41、达达到到了了全全覆覆盖盖，共共监监督督1 15 50 0户户次次。8 8月月8 8日日奥奥运运开开幕幕后后，监监督督员员每每日日对对重重点点单单位位巡巡视视监监督督覆覆盖盖一一遍遍，确确保保公公共共卫卫生生安安全全。并并结结合合天天坛坛周周边边地地区区小小食食品品销销售售和和小小餐餐饮饮多多的的特特点点, ,依依托托崇崇文文区区综综合合执执法法模模式式，对对天天坛坛周周边边无无证证摊摊贩贩进进行行了了5 5次次 集集 中中 整整 治治 ， 共共 取取 缔缔 无无 证证 摊摊 点点3 3 0 0余余 处处 。 20082008年年8 8月月1010日日1414：0000，伴随着一声发令枪，伴随着
42、一声发令枪响，公路自行车女子组比赛拉开了帷幕，与响，公路自行车女子组比赛拉开了帷幕，与此同时，永定门公路自行车赛起点的公共卫此同时，永定门公路自行车赛起点的公共卫生保障工作则相应圆满完成。在生保障工作则相应圆满完成。在1010多天的保多天的保障工作中，公共卫生保障人员发挥了扎实工障工作中，公共卫生保障人员发挥了扎实工作、拼搏奉献的精神，最终保证了场馆的公作、拼搏奉献的精神，最终保证了场馆的公共卫生安全，未发生突发公共卫生事件。共卫生安全，未发生突发公共卫生事件。6 6 问题和建议问题和建议6.16.1由于场馆于由于场馆于8 8月月1 1日起试运行，之前场馆团队驻日起试运行，之前场馆团队驻扎在先
43、农坛体育场院内的御耕苑宾馆，工作人员扎在先农坛体育场院内的御耕苑宾馆，工作人员就餐在先农坛体育场职工食堂（属宣武区），而就餐在先农坛体育场职工食堂（属宣武区），而场馆公共卫生保障人员根据职责只负责场馆内的场馆公共卫生保障人员根据职责只负责场馆内的卫生保障，故前期的病媒监测及消杀灭、传染病卫生保障，故前期的病媒监测及消杀灭、传染病防控和两轮监督检测均无法完成。建议：对临建防控和两轮监督检测均无法完成。建议：对临建场馆团队人员的临时驻地列入城市运行保障工作场馆团队人员的临时驻地列入城市运行保障工作内容，由属地卫生监督机构进行保障。内容，由属地卫生监督机构进行保障。6.26.2传染病防控工作难于全面
44、开展传染病防控工作难于全面开展自自8 8月月1 1日起公共卫生保障人员对场馆内食品从业日起公共卫生保障人员对场馆内食品从业人员开展健康主动监测，共监测人员开展健康主动监测，共监测310310人次；而该团人次；而该团队由于为临建场馆团队，医疗保障团队只在赛事队由于为临建场馆团队，医疗保障团队只在赛事开始当天启动，故从团队组建到场馆试运行期间开始当天启动，故从团队组建到场馆试运行期间的传染病防控工作无专人负责，志愿者的健康主的传染病防控工作无专人负责，志愿者的健康主动监测未能有效开展。公共卫生保障团队由于人动监测未能有效开展。公共卫生保障团队由于人员力量过少，也无法承担此项工作，因此在员力量过少，
45、也无法承担此项工作，因此在8 8月月2 2日以建议书的形式将该问题反映给场馆主任，希日以建议书的形式将该问题反映给场馆主任，希望场馆能在赛前指派专人负责该项工作，一直未望场馆能在赛前指派专人负责该项工作，一直未得到有关答复及落实。得到有关答复及落实。 面对此棘手问题，公共卫生保障人员只能分别对相面对此棘手问题，公共卫生保障人员只能分别对相关团队负责人进行有关传染病防控知识的宣传和培关团队负责人进行有关传染病防控知识的宣传和培训，同时将传染病发生的报告流程制成示意图发放训，同时将传染病发生的报告流程制成示意图发放给相关人员，为有效预防志愿者开赛前的传染病疫给相关人员，为有效预防志愿者开赛前的传染
46、病疫情暴发奠定了基础。建议：传染病防控工作是整个情暴发奠定了基础。建议：传染病防控工作是整个赛事前期筹备工作中的重要组成，对赛事举办成功赛事前期筹备工作中的重要组成，对赛事举办成功与否有直接影响，开放式场馆的传染病防控工作有与否有直接影响，开放式场馆的传染病防控工作有其特殊性，因此，应为开放式场馆团队配备专职队其特殊性，因此，应为开放式场馆团队配备专职队医，主抓团队人员的健康监测，配合公共卫生保障医，主抓团队人员的健康监测，配合公共卫生保障人员做好传染病防控工作。人员做好传染病防控工作。6.36.3公共卫生保障人员身份问题，直接影公共卫生保障人员身份问题，直接影响保障工作效率响保障工作效率作为
47、公共卫生保障团队人员，在场馆内的身份为政府类，作为公共卫生保障团队人员，在场馆内的身份为政府类，完全独立于场馆团队之外，无法有效利用场馆团队资源开完全独立于场馆团队之外，无法有效利用场馆团队资源开展工作，无论是参加场馆例会提出并解决问题，还是想要展工作，无论是参加场馆例会提出并解决问题，还是想要进入重点保障区域进行保障，均存在一定困难，需要与场进入重点保障区域进行保障，均存在一定困难，需要与场馆团队公共卫生协调员或团队负责人多次沟通协调后才能馆团队公共卫生协调员或团队负责人多次沟通协调后才能开展工作，严重影响了公共卫生保障的工作效率，甚至有开展工作，严重影响了公共卫生保障的工作效率，甚至有可能贻误战机，造成严重后果。建议：今后，在类似大型可能贻误战机，造成严重后果。建议：今后，在类似大型活动保障中，应建立大卫生团队，将医疗和公共卫生均纳活动保障中，应建立大卫生团队，将医疗和公共卫生均纳入其中，并作为场馆团队的组成成员，以便更好的开展卫入其中，并作为场馆团队的组成成员，以便更好的开展卫生保障工作。生保障工作。 感谢指正感谢指正！
