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1、现场工作安全风险现场工作安全风险提示与应急处置手册提示与应急处置手册介绍介绍2017.6.15 目 录n1 现场工作概述现场工作概述现场工作范围现场工作范围现场工作安全管理责任现场工作安全管理责任现场工作风险防范处置原则现场工作风险防范处置原则n2 现场工作风险提示现场工作风险提示自然灾害自然灾害交通安全交通安全外部伤害外部伤害职业健康职业健康社会事件社会事件n3 现场应急处置现场应急处置n4 典型处置方案典型处置方案1 现场工作概述n现场工作范围现场工作范围参加注册登记现场检查、定期检查、工程安全鉴定、技术监督、监参加注册登记现场检查、定期检查、工程安全鉴定、技术监督、监测技术服务、信息化建
2、设等测技术服务、信息化建设等业务业务，在水电站大坝、库区及办公场所，在水电站大坝、库区及办公场所开展现场查勘、检查，查阅、复核资料，走访、调查历史情况等开展现场查勘、检查，查阅、复核资料，走访、调查历史情况等活活动动；按照大坝中心的工作安排，参与有关项目的审查、验收、咨询、评按照大坝中心的工作安排，参与有关项目的审查、验收、咨询、评价等现场活动；价等现场活动；参与大坝安全突发事件的现场处置；参与大坝安全突发事件的现场处置；上述活动赴电力企业或大坝现场的往、返路途。上述活动赴电力企业或大坝现场的往、返路途。1 现场工作概述n现场工作安全管理责任现场工作安全管理责任（1）专家组）专家组项目负责人项
3、目负责人负责专家现场活动的组织负责专家现场活动的组织承担专家现场工作的安全管理第一责任。承担专家现场工作的安全管理第一责任。（2）个别专家）个别专家邀请、派出专家的部门邀请、派出专家的部门负责安排专家活动，负责安排专家活动，承担专家现场工作安全管理第一责任承担专家现场工作安全管理第一责任承担现场安全风险提示和现场工作的安全协调责任。承担现场安全风险提示和现场工作的安全协调责任。（3）专家和大坝中心其他员工）专家和大坝中心其他员工邀请、派出专家的部门邀请、派出专家的部门可以指派同行的大坝中心员工承担专家现场工作的管理责任可以指派同行的大坝中心员工承担专家现场工作的管理责任邀请、派出专家的部门应向
4、受托员工进行现场安全风险交底，明确现邀请、派出专家的部门应向受托员工进行现场安全风险交底，明确现场管理要求。场管理要求。（4）邀请、派出专家的部门，应根据现场条件和工作要求审慎选）邀请、派出专家的部门，应根据现场条件和工作要求审慎选派专家，并向专家告知大坝中心有关现场工作的安全管理要求、风派专家，并向专家告知大坝中心有关现场工作的安全管理要求、风险防范提示和应急处置预案，险防范提示和应急处置预案，24 小时保持与专家的联系。发生突小时保持与专家的联系。发生突发事件时，协调现场的应急处置。发事件时，协调现场的应急处置。1 现场工作概述n现场工作安全管理责任（续）现场工作安全管理责任（续）（5）项
5、目负责人、与专家同行的大坝中心其他员工）项目负责人、与专家同行的大坝中心其他员工应学习、熟悉大坝中心和电力企业的有关现场工作的安全管理要求、应学习、熟悉大坝中心和电力企业的有关现场工作的安全管理要求、风险防范提示和应急处置预案。风险防范提示和应急处置预案。详细了解专家的健康状况、紧急联系人和联系方式，详细了解专家的健康状况、紧急联系人和联系方式，24 小时保持与大小时保持与大坝中心的联系、与现场大坝运行管理单位的协调互动。坝中心的联系、与现场大坝运行管理单位的协调互动。发生突发事件时，负责协调现场的应急处置。发生突发事件时，负责协调现场的应急处置。（6）定检、注册等项目计划编制部门，应考虑大坝
6、所在区域的交）定检、注册等项目计划编制部门，应考虑大坝所在区域的交通条件、环境因素、降水（降雪）特点、工程情况等，避免在恶劣通条件、环境因素、降水（降雪）特点、工程情况等，避免在恶劣的气象条件或环境条件下安排现场工作。的气象条件或环境条件下安排现场工作。（7）专家应自觉遵守现场电力企业的安全管理要求和规定，服从）专家应自觉遵守现场电力企业的安全管理要求和规定，服从业主单位的安全管理、安全风险提示，开展现场工作必须由电力企业主单位的安全管理、安全风险提示，开展现场工作必须由电力企业人员带路、陪同。业人员带路、陪同。（8）现场发生紧急情况时，优先依托项目业主或运行管理单位开）现场发生紧急情况时，优
7、先依托项目业主或运行管理单位开展应急处置。展应急处置。1 现场工作概述n现场工作风险防范处置原则现场工作风险防范处置原则安全第一、重在预防，安全第一、重在预防，前后联动、现场为主，前后联动、现场为主，及时响应、专业处置。及时响应、专业处置。2 现场工作风险提示n1）自然灾害）自然灾害暴雨、洪水、酷暑、严寒、冰冻、地震、地质灾害（滑坡、泥石流）暴雨、洪水、酷暑、严寒、冰冻、地震、地质灾害（滑坡、泥石流）等自然灾害、极端气象条件等自然灾害、极端气象条件n2）交通安全）交通安全（1）车辆（含船舶，下同）存在安全缺陷；）车辆（含船舶，下同）存在安全缺陷；（2）路况差（山路崎岖、高陡边坡、落石地段、冰雪
8、天气）；）路况差（山路崎岖、高陡边坡、落石地段、冰雪天气）；（3）驾驶员不当行为（酒后驾驶、疲劳驾驶、违章驾驶）；）驾驶员不当行为（酒后驾驶、疲劳驾驶、违章驾驶）；（4）非专职驾驶员、无证人员驾驶车辆；）非专职驾驶员、无证人员驾驶车辆；（5）乘车人无理或违章指挥驾驶员；）乘车人无理或违章指挥驾驶员；（6）驾驶员安全意识淡薄、驾驶技能差、行车时遭遇紧急情况处）驾驶员安全意识淡薄、驾驶技能差、行车时遭遇紧急情况处置不当；置不当；（7）赶夜路车；）赶夜路车；（8）乘船时遇大风大浪；）乘船时遇大风大浪；（9）突发事件现场发生道路堵塞或交通管制，导致车多、人杂、）突发事件现场发生道路堵塞或交通管制，导致
9、车多、人杂、现场混乱。现场混乱。2 现场工作风险提示n3）外部伤害）外部伤害坠落（跌倒、滑倒）坠落（跌倒、滑倒）u（1）脚手架、高边坡等危险部位；）脚手架、高边坡等危险部位；u（2）坝顶、坝后桥、爬梯、启闭机排架，或一边临空的楼梯、岸坡、）坝顶、坝后桥、爬梯、启闭机排架，或一边临空的楼梯、岸坡、洞口等边沿部位；洞口等边沿部位；u（3）其他高度大于）其他高度大于2m 的工作面（包括高边坡、洞口、临边场所）等。的工作面（包括高边坡、洞口、临边场所）等。碰撞、撞击（落石、物体打击）碰撞、撞击（落石、物体打击）u人撞固定物体、运动物体（行车、闸门等）撞人、人与人互撞；人撞固定物体、运动物体（行车、闸门
10、等）撞人、人与人互撞；u山坡、边坡高处自然滚石（落石）、洞顶落石、坝体高处落物等；山坡、边坡高处自然滚石（落石）、洞顶落石、坝体高处落物等；u厂房内高处落物。厂房内高处落物。坍塌（掩埋、倾覆）坍塌（掩埋、倾覆）u边坡、建筑物、脚手架垮塌而被困、被埋边坡、建筑物、脚手架垮塌而被困、被埋2 现场工作风险提示n3）外部伤害（续）外部伤害（续）淹溺淹溺u（1）水上交通、（库区、库岸水上）检查时不慎掉落水中；）水上交通、（库区、库岸水上）检查时不慎掉落水中；u（2）地下有限空间（如地下洞室、坝内廊道、探洞、隧洞、导流洞）地下有限空间（如地下洞室、坝内廊道、探洞、隧洞、导流洞等）可能发生突发涌水，来不及排
11、泄或人员来不及撤离；等）可能发生突发涌水，来不及排泄或人员来不及撤离；u（3）水库边行走失足跌落水中；）水库边行走失足跌落水中；u（4）河道突发山洪、人员正在河道内来不及撤离；）河道突发山洪、人员正在河道内来不及撤离；u（5）违规到水库和天然水域游泳。）违规到水库和天然水域游泳。触电触电u电力线缆、高压母线、盘柜附近开展检查等工作时，因安全距离不足电力线缆、高压母线、盘柜附近开展检查等工作时，因安全距离不足或其他原因发生触电或其他原因发生触电火灾火灾u现场住宿场所，或现场工作时厂房、山林等场所突发大火现场住宿场所，或现场工作时厂房、山林等场所突发大火爆炸爆炸u电站变压器、互感器、压力容器爆炸；
12、电站变压器、互感器、压力容器爆炸；u易燃易爆物品、施工爆破。易燃易爆物品、施工爆破。2 现场工作风险提示n4）职业健康）职业健康疾病疾病u（1）自身有严重疾病；）自身有严重疾病；u（2）突发慢性病，现场医疗条件差，受伤或犯病得不到及时救治，）突发慢性病，现场医疗条件差，受伤或犯病得不到及时救治，加重病情；加重病情；u（3）饮用水不达标、饮食不当导致传染病或腹泻等急性病；）饮用水不达标、饮食不当导致传染病或腹泻等急性病；u（4）专家年事高、工作强度大，突发高血压、心脏病等危重疾病；）专家年事高、工作强度大，突发高血压、心脏病等危重疾病；u（5）专家在现场工作时，施工现场的粉尘可能加重基础性疾病；
13、）专家在现场工作时，施工现场的粉尘可能加重基础性疾病；u（6）在高原地区工作时，因高原缺氧、偶发感冒、工作节奏快等因）在高原地区工作时，因高原缺氧、偶发感冒、工作节奏快等因素容易引发高原病。素容易引发高原病。中毒（窒息）中毒（窒息）u有限空间（如地下洞室、坝内廊道、探洞、隧洞、导流洞有限空间（如地下洞室、坝内廊道、探洞、隧洞、导流洞(堵头堵头)等）等）存在有毒有害气体或通风设施缺陷；存在有毒有害气体或通风设施缺陷；u食用野生箘等有毒食物。食用野生箘等有毒食物。2 现场工作风险提示n职业健康（续）职业健康（续）作业环境影响（有毒污染、噪声、振动等）作业环境影响（有毒污染、噪声、振动等）u（1）施
14、工现场的粉尘、噪声；）施工现场的粉尘、噪声；u（2）机组、主变、空压机室、风机室的噪声及振动；）机组、主变、空压机室、风机室的噪声及振动；u（3）厂房及开关站的有毒、腐蚀性物质污染、侵害；）厂房及开关站的有毒、腐蚀性物质污染、侵害；u（4）GIS 开关站、高压线路等设备设施附近的电磁辐射影响；开关站、高压线路等设备设施附近的电磁辐射影响；u（5）坝、厂房内部廊道孔洞等部位的采光与照明、通风不足等。）坝、厂房内部廊道孔洞等部位的采光与照明、通风不足等。2 现场工作风险提示n5）社会事件）社会事件（1）遭遇抢劫、偷窃等治安案件或游行示威、堵塞道路等群体性）遭遇抢劫、偷窃等治安案件或游行示威、堵塞道
15、路等群体性事件而导致工作无法正常、生活受到严重影响；事件而导致工作无法正常、生活受到严重影响；（2）遭遇民族骚乱、暴恐袭击等严重事件引发人身安全事故等；）遭遇民族骚乱、暴恐袭击等严重事件引发人身安全事故等；（3）在西部少数民族地区，因违反民族禁忌等可能引发的民族纠）在西部少数民族地区，因违反民族禁忌等可能引发的民族纠纷。纷。3 应急处置n熟悉处置方案，做好自身的应急自救和保护；熟悉处置方案，做好自身的应急自救和保护；n以现场工作所在的电力企业为主，积极配合；以现场工作所在的电力企业为主，积极配合；n现场安全责任人负责与电力企业、当地政府和警方、医院现场安全责任人负责与电力企业、当地政府和警方、
16、医院等机构的协调联系，参加电力企业的应急处置组织、协调等机构的协调联系，参加电力企业的应急处置组织、协调指挥现场项目组的行动；指挥现场项目组的行动；n单个专家参加现场活动时，专家应按照应急处置方案做好单个专家参加现场活动时，专家应按照应急处置方案做好自身的应急自救和保护，服从现场电力企业的应急处置安自身的应急自救和保护，服从现场电力企业的应急处置安排和要求。排和要求。专家现场工作应急处置方案n一、自然灾害类一、自然灾害类A1 地质灾害（滑坡、塌方和泥石流）现场应急处置方案地质灾害（滑坡、塌方和泥石流）现场应急处置方案（）A2 洪水灾害现场应急处置方案洪水灾害现场应急处置方案（）A3 恶劣天气现
17、场应急处置方案恶劣天气现场应急处置方案A4 高温中暑现场应急处置方案高温中暑现场应急处置方案A5 突发地震现场应急处置方案突发地震现场应急处置方案n二、交通事故类二、交通事故类B1 交通事故现场处置方案交通事故现场处置方案专家现场工作应急处置方案n三、外部伤害类三、外部伤害类C1 高处坠落事故现场处置方案高处坠落事故现场处置方案C2 碰撞、撞击（落石、物体打击）事故现场处置方案碰撞、撞击（落石、物体打击）事故现场处置方案C3 坍塌（掩埋、倾覆）事故现场处置方案坍塌（掩埋、倾覆）事故现场处置方案C4 淹溺事故现场处置方案淹溺事故现场处置方案C5 触电事故现场处置方案触电事故现场处置方案C6 火灾
18、事故现场处置方案火灾事故现场处置方案C7 中毒（窒息）事故现场处置方案中毒（窒息）事故现场处置方案n四、职业健康类四、职业健康类D1 突发疾病现场处置方案突发疾病现场处置方案D2 高原反应疾病应急处置方案高原反应疾病应急处置方案D3 传染疾病传播现场应急处置方案传染疾病传播现场应急处置方案专家现场工作应急处置方案n五、社会事件类五、社会事件类E1 一般治安事件现场处置方案一般治安事件现场处置方案E2 民族纠纷（骚乱）事件现场处置方案民族纠纷（骚乱）事件现场处置方案E3 暴恐袭击事件现场处置方案暴恐袭击事件现场处置方案4 典型处置方案nA1 地质灾害（滑坡、塌方和泥石流）现场应急处置方案地质灾害
19、（滑坡、塌方和泥石流）现场应急处置方案 地震灾区的山体、边坡地震灾区的山体、边坡 不稳定边坡不稳定边坡 地震地震 强降雨（雪）强降雨（雪） 汛期雨水浸泡汛期雨水浸泡 严重冰冻严重冰冻诱诱发发因因素素事故表象事故表象事故表象事故表象掉石块掉石块掉石块掉石块植被植被植被植被晃动晃动晃动晃动扬尘扬尘扬尘扬尘冒烟冒烟冒烟冒烟滑动滑动滑动滑动应急处置应急处置发现表象，立即停止前进，大声呼叫，提醒后方人员发现表象，立即停止前进，大声呼叫，提醒后方人员发现表象，立即停止前进，大声呼叫，提醒后方人员发现表象，立即停止前进，大声呼叫，提醒后方人员未进入灾害区的，立即返回、撤离现场未进入灾害区的，立即返回、撤离现
20、场未进入灾害区的，立即返回、撤离现场未进入灾害区的，立即返回、撤离现场已进入灾害区的，加速通过已进入灾害区的，加速通过已进入灾害区的，加速通过已进入灾害区的，加速通过刚好处于灾害区内的，立即下车，寻找相对安全位置，躲避刚好处于灾害区内的，立即下车，寻找相对安全位置，躲避刚好处于灾害区内的，立即下车，寻找相对安全位置，躲避刚好处于灾害区内的，立即下车，寻找相对安全位置，躲避立即报告电力企业、中心办公室立即报告电力企业、中心办公室4 典型处置方案nA1 地质灾害（滑坡、塌方和泥石流）现场应急处置方案地质灾害（滑坡、塌方和泥石流）现场应急处置方案（续）（续）注意事项注意事项u遭遇强降雨，停止行车、暂
21、停检查工作；遭遇强降雨，停止行车、暂停检查工作；u避免到长时间受雨水浸泡得边坡、山体附近活动；避免到长时间受雨水浸泡得边坡、山体附近活动；u加强观察、瞭望；加强观察、瞭望；u遭遇长期下雨的情况到大坝现场、地震后到地震灾区开展工作，要注遭遇长期下雨的情况到大坝现场、地震后到地震灾区开展工作，要注意观察行走路线、停留地点附近的边坡形迹；意观察行走路线、停留地点附近的边坡形迹；u进入或撤离地质灾害地段时，必须有人警戒瞭望；进入或撤离地质灾害地段时，必须有人警戒瞭望；u进入现场，要留意应急撤离的通道进入现场，要留意应急撤离的通道；u随身随身携带应急照明设备，现场人员必须携带应急照明设备，现场人员必须2
22、4 小时开小时开手机。手机。2014071720140717四川阿四川阿坝坝2014071720140717四川阿坝山四川阿坝山体崩塌体崩塌.mp4.mp44 典型处置方案（续）nA2洪水灾害现场应急处置方案洪水灾害现场应急处置方案 长期下雨河道水位暴涨；长期下雨河道水位暴涨； 上游水库泄洪；上游水库泄洪； 引水隧洞或压力管道破坏引引水隧洞或压力管道破坏引发局地洪水或厂房被淹；发局地洪水或厂房被淹； 局地暴雨导致个别河段暴涨。局地暴雨导致个别河段暴涨。诱诱发发因因素素事故表象事故表象事故表象事故表象大雨不大雨不大雨不大雨不断断断断水位不水位不水位不水位不断上涨断上涨断上涨断上涨局地暴局地暴局地
23、暴局地暴雨雨雨雨道路被道路被道路被道路被淹淹淹淹应急处置应急处置接到台风、暴雨、洪水、水库泄洪等预警信息后，及时通知现场所有人员接到台风、暴雨、洪水、水库泄洪等预警信息后，及时通知现场所有人员接到台风、暴雨、洪水、水库泄洪等预警信息后，及时通知现场所有人员接到台风、暴雨、洪水、水库泄洪等预警信息后，及时通知现场所有人员发生台风、暴雨、洪水或上游水库预警泄洪时，立即停止一切现场检查等工作，发生台风、暴雨、洪水或上游水库预警泄洪时，立即停止一切现场检查等工作，发生台风、暴雨、洪水或上游水库预警泄洪时，立即停止一切现场检查等工作，发生台风、暴雨、洪水或上游水库预警泄洪时，立即停止一切现场检查等工作，
24、撤离现场或撤至地势较高处撤离现场或撤至地势较高处撤离现场或撤至地势较高处撤离现场或撤至地势较高处如果人员来不及撤离、被困，应立即向当地消防部门报警求救如果人员来不及撤离、被困，应立即向当地消防部门报警求救如果人员来不及撤离、被困，应立即向当地消防部门报警求救如果人员来不及撤离、被困，应立即向当地消防部门报警求救立即报告电力企业、大坝中心办公室立即报告电力企业、大坝中心办公室立即报告电力企业、大坝中心办公室立即报告电力企业、大坝中心办公室4 典型处置方案（续）nA2洪水灾害现场应急处置方案（续）洪水灾害现场应急处置方案（续）山洪应急处置山洪应急处置如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高
25、地等处转移；如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移；如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移；如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移；在措手不及、已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、在措手不及、已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、在措手不及、已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、在措手不及、已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移；木床等，做水上转移；木床等，做水上转移；木床等，做水上转移；洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高层
26、、大树、高墙，洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高层、大树、高墙，洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高层、大树、高墙，洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高层、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。不可单身游水转移；做暂时避险，等待援救。不可单身游水转移；做暂时避险，等待援救。不可单身游水转移；做暂时避险，等待援救。不可单身游水转移；4 典型处置方案nA2洪水灾害现场应急处置方案（续）洪水灾害现场应急处置方案（续）注意事项注意事项u在春夏季节，要注意收听广播、收看电视，要注意查看防汛、气象部在春夏季节，要注意收听广播、收看电视，要注意查看防汛、气
27、象部门的预警预告信息，了解近期是否会有发生暴雨的可能；门的预警预告信息，了解近期是否会有发生暴雨的可能；u洪水出现时，首先保证人员的安全，及时撤离；洪水出现时，首先保证人员的安全，及时撤离；u洪水过后，再到现场开展工作时，要先派人进行巡视、检查，确认无洪水过后，再到现场开展工作时，要先派人进行巡视、检查，确认无异常情况，符合安全条件后，方可进入现场；异常情况，符合安全条件后，方可进入现场；u熟悉现场当地的危险区、安全区划分，当地的转移、撤退路线和安置熟悉现场当地的危险区、安全区划分，当地的转移、撤退路线和安置地点；地点；u不冒险进入漫水的道路、桥梁；不冒险进入漫水的道路、桥梁；u远离倾倒的高压线铁塔、电线低垂或断折处，不可触摸或接近，防止远离倾倒的高压线铁塔、电线低垂或断折处，不可触摸或接近，防止触电；触电；u山区如果连降大雨、暴发山洪，要注意避免渡河，防止被山洪冲走，山区如果连降大雨、暴发山洪，要注意避免渡河，防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。20172017年年6 6月洪水冲月洪水冲走车辆走车辆.mp4.mp4介绍完毕不当之处，请指正！不当之处，请指正！
