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1、几个易混淆的概念：几个易混淆的概念：1实用精品PPT2实用精品PPT一、公务员工资制度一、公务员工资制度一、公务员工资制度一、公务员工资制度我国工资制度的四次改革我国工资制度的四次改革我国工资制度的四大原则我国工资制度的四大原则公务员工资的构成公务员工资的构成 公务员正常增资的途径公务员正常增资的途径3实用精品PPT1 1、我国工资制度的四次改革、我国工资制度的四次改革、我国工资制度的四次改革、我国工资制度的四次改革4实用精品PPT2006200620062006年第四次公务员工资改革：年第四次公务员工资改革：年第四次公务员工资改革：年第四次公务员工资改革：改革的主要内容包括：(3)实行年终一
2、次性奖金实行年终一次性奖金对年度考核为称职及以上的公务员发放年终一次性奖金；年度考核为基本称职、不称职的公务员，不发放年终一次性奖金。(1)调整基本工资结构调整基本工资结构职务工资主要体现公务员的工作职责大小。级别工资主要体现公务员的工作实绩和资历。(2)完善津贴补贴制度完善津贴补贴制度地区附加津贴岗位津贴5实用精品PPT案例6实用精品PPT7实用精品PPT公务员级别工资标准表单位：元/月8实用精品PPT职务与级别对应关系表职务与级别对应关系表职务与级别对应关系表职务与级别对应关系表1993改革改革2006年改革年改革职务职务 级别级别 所含级数所含级数级别级别 所含级数所含级数国家正职111
3、1国家副职2-322-43省部级正职3-424-85省部级副职4-526-105厅局级正职5-738-136厅局级副职6-8310-156县处级正职7-10412-187县处级副职8-11414-207乡科级正职9-12416-227乡科级副职9-13517-248科员9-14618-269办事员10-15619-2799实用精品PPT2 2、公务员工资的构成、公务员工资的构成、公务员工资的构成、公务员工资的构成 工作津贴生活补贴10实用精品PPT11实用精品PPT3 3、我国工资制度的四大原则、我国工资制度的四大原则、我国工资制度的四大原则、我国工资制度的四大原则一方面，要定期全面地调整公务
4、员工资标准；（公务员的工资水平随着国民经济的发展而相应提高）另一方面，要通过对公务员的考核，定期给公务员增加工资。（在工资报酬上拉开差距，激励他们更好地尽职尽力） 将企业职工的工资水平作为参照系以不断调整公务员的工资水平，使公务员的工资水平与国有企业职工的工资水平大体持平。这一原则意在使工资分配中的公平合理原则在各部门、各行业之间得以实现，并吸引优秀人才进入公务员队伍。 即国家根据物价指数的变动，适时调整公务员的工资，使工资增长率高于或等于物价上涨率，以保证公务员的实际工资水平不因物价上涨而实际工资水平不因物价上涨而下降。下降。与公务员享有的其他权利一样，领取工资报酬的权利受国家法律的保障国家
5、法律的保障。除国家法律、法规和政策规定外，国家行政机关不得以任何形式增加或者扣减公务员的工资，也不得提高或者不得提高或者降低降低公务员的保险和福利待遇。（公务员有权有权提出申诉提出申诉，并追究法律责任。）12实用精品PPT4 4 4 4、公务员正常增资的途径、公务员正常增资的途径、公务员正常增资的途径、公务员正常增资的途径 晋升职务工资档次晋升职务工资档次 晋升职务工资、级别工资和增加工龄工资晋升职务工资、级别工资和增加工龄工资定期调整工资标准定期调整工资标准13实用精品PPT二、我国公务员福利制度二、我国公务员福利制度二、我国公务员福利制度二、我国公务员福利制度12公务员福利制度发展的五个阶
6、段公务员福利制度发展的五个阶段3我国公务员福利制度体系的构成我国公务员福利制度体系的构成公务员福利制度的作用公务员福利制度的作用14实用精品PPT(1)初步建立阶段(1949-1966) 供给制；典型的救济式福利(2)停滞阶段(1966-1976) 文革十年(3)恢复发展阶段(1976-1993)住房、教育、医疗、享受单位为员工提供的集体福利设施(4)转变阶段(1993-2005) 福利性补贴；福利分房住房公积金制度； 医疗全部由国家承担个人承担部分(5)全面发展阶段(2005-至今) 法制化的轨道1 1 1 1、公务员福利制度发展的五个阶段、公务员福利制度发展的五个阶段、公务员福利制度发展的
7、五个阶段、公务员福利制度发展的五个阶段公务员法公务员法15实用精品PPT2 2 2 2、我国公务员福利制度体系的构成、我国公务员福利制度体系的构成、我国公务员福利制度体系的构成、我国公务员福利制度体系的构成经济性福 利非物质性福利服务性福 利消耗性 福 利生活困难补助；公费医疗；冬季采暖补贴；交通补贴制度；防暑降温费；房租补贴；生活用品价格补贴；独生子女牛奶补贴；婴幼儿补贴工时制度、探亲制度和休假制度食堂、托儿所、浴池、疗养院等文体福利设施腐腐 败败16实用精品PPT 3 3 3 3、公务员福利制度的作用、公务员福利制度的作用、公务员福利制度的作用、公务员福利制度的作用保障公务员基本生活需求保
8、障公务员基本生活需求激励公务员工作积极性吸引人才激励公务员工作积极性吸引人才调节公务员群体内的收入差距，体现社会公平调节公务员群体内的收入差距，体现社会公平帮助实现政府廉政帮助实现政府廉政福福利利制制度度的的作作用用17实用精品PPT1989年修订为政府道德改革法案联邦政府道德署（廉政署）制定了一系列配套法规发展历程发展历程1978年，政府道德法为法律框架 最终形成的一套较完善的办法最终形成的一套较完善的办法美国的财产申报制度中国国家主席习近平申报资产公开 有近百万人民币存款18实用精品PPT按申报形式按申报形式申报制度分类申报制度分类公开申报公开申报指个人财产指个人财产报告要向社报告要向社会
9、公开，任会公开，任何公民均可何公民均可查看或复印。查看或复印。高级官员和高级官员和雇员要公开雇员要公开申报。申报。 秘密申报秘密申报材料不予公材料不予公开，由各单开，由各单位内部掌握，位内部掌握，中、下级官中、下级官员和雇员。员和雇员。按为联邦政府服务的时限按为联邦政府服务的时限 任职财产申报任职财产申报在任职后在任职后30天之内必须申天之内必须申报本人配偶以报本人配偶以及所抚养子女及所抚养子女的财产状况的财产状况 在职财产申报在职财产申报在职官员和雇在职官员和雇员每年员每年5月月15日之前申报上日之前申报上一个年度个人、一个年度个人、配偶和抚养子配偶和抚养子女的财产状况。女的财产状况。离职财
10、产申报离职财产申报离职官员和雇离职官员和雇员在离职员在离职30天天之内递交离职之内递交离职财产报告，申财产报告，申报表上的签字报表上的签字和填报日期必和填报日期必须为离职之后。须为离职之后。美国财产申报制度19实用精品PPT公开申报公开申报：凡担任赋有重要决策权和指挥权的官员、高级科技人员、咨询顾问人员等，必须公开申报本人及其配偶和抚养子女的财产状况。 秘密申报：秘密申报：人员范围一般由各单位自行确定，一般为文职GS 一15 级、军人0-6级及其以下的官员或雇员。主要指那些从事工程合同、物资采购、执照发放、奖金管理、企业监管、行政执法以及对非联邦实体产生经济影响的人员。美国财产申报制度20实用
11、精品PPT财产申报的内容财产申报的内容财产及其收入买卖交易 债务 馈赠补偿旅行任职协议与安排 兼职收入 No1.申报制度非常详细No2.健全的财产申报监督机制No3.落实了公众监督的途径21实用精品PPT关于领导干部报告个人有关事项的规定关于领导干部报告个人有关事项的规定实实施施时时间间短短申申报报主主体体有有限限申申报报内内容容有有限限程程度度小小，时时间间少少美美：向公众公开，6年内任何公众经申请可以查询22实用精品PPT启示启示完善立法工作，提高官员财产申报制度的法律地位设立独立的监察机构扩大申报的公开程度扩大申报的范围、时长美国财产申报制度上级监督太远同级监督太软下级监督太难组织监督时
12、间太短纪委监督为时已晚No1.增强政府公信力No2.强化官员自我约束No3.反腐倡廉的重要举措23实用精品PPT【参考文献】：1苏海南，杨燕缕中国公务员福利制度改革M. 中国财政经济出版杜,2008.2李中和比较公务员制度M中共中央党校出版社,20033高其勋,乇燕兵.公务员福利制度问题及其货币化改革J石家庄经济学院学报2007(5) 4赵晨,蒋浩我国公务员队伍人才流失现状及对策研究J.甘肃行政学院学报2005(l)5戚璨.它山之石，可以攻玉中新两国公务员工资制度比较及启示J.今日湖北（下旬刊），2012(3)：26-276刘昕福利是否需要全部货币化J. 中国人力资源开发，2001(1).7刘
13、清宇.中美公务员工资制度比较与思考J. 陕西社会主义学院学报,2009(2):36-388张金龄海外公务员工资福利制度M人民出版社19939毛飞中国公务员工资制度改革研究M中国社会科学出版社，200810周敏凯.比较公务员制度M.上海复旦大学出版社，200624实用精品PPT【参考文献】：【参考文献】：11 刘厚金.中外公务员制度概论M. 北京：北京大学出版社,201012代杨，邹江昱.国外公务员薪酬制度给中国的启示J.经济研究导刊，2012 (24) ：111-11213高彩萍， 李景平.中外公务员薪酬制度比较J.行政管理改革, 2013(4):45-4914国务院.Z.2006-6-141
14、5孙明芳.我国公务员薪酬制度研究以上海市C区为例D. 上海：华东师范大学, 2009：9-1816孙琳.对公务员薪酬制度改革的思考J. 学习与探索.2005(6):66-6917王燕兵.我国公务员福利制度改革研究D.河北：燕山大学, 2006：14-20 18马岚，叶继武, 潘友亮. 浅析我国现行公务员工资制度改革的发展方向J.决策与信息.2012(5):11019王英. 美国公务员的财产申报制度简介J.世界经济与政治,2010(3):13-14. 20郭彦菲. 徐晓丹.美国财产申报制度对我国的启示J.海峡科学,2011(12):8-12. 21孔祥仁 .美国财产申报制度J.监察文苑,2001(8):56-57.22 2012年全球清廉指数排名http:/ EB/OL, 2012-12-05 23大力 .官员财产申报制度：困境与出路http:/ EB/OL, 2013-5-2025实用精品PPTThank You更多精品更多精品 敬请关注！敬请关注！
