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1、国库集中支付制度国库集中支付制度的问题与对策的问题与对策前言l支付制度变革u历史原因u改革试点情况前言u国库集中支付概述u国库集中支付制度涵义国库集中支付制度的基本内容l改革现行机构设置和管理体制u机构分设，预算编制和执行分离u财政部门国库资金管理机构u资金支付中心l改进资金管理方式l规范资金运行程序国库集中支付制度的意义国库集中支付制度的意义l根本上解决了财政资金多环节拨付、多头根本上解决了财政资金多环节拨付、多头管理、多户头存放的弊端，提高了财政资管理、多户头存放的弊端，提高了财政资金使用效益金使用效益l降低了财政资金运行成本降低了财政资金运行成本l强化了财政预算的执行，推进了部门预算强化
2、了财政预算的执行，推进了部门预算改革步伐改革步伐l真实反映了财政资金的实际支出数真实反映了财政资金的实际支出数国库集中支付制度的意义国库集中支付制度的意义l真实反映了财政资金的实际支出数真实反映了财政资金的实际支出数l有效防止了对财政资金的挤占、挪用和截有效防止了对财政资金的挤占、挪用和截留，从源头上预防和遏制了腐败留，从源头上预防和遏制了腐败 l提高了资金到位速度提高了资金到位速度国库集中支付改革的现状与发展国库集中支付改革的现状与发展趋势趋势l国库集中支付改革的现状分析国库集中支付改革的现状分析l国库集中支付改革的发展趋势国库集中支付改革的发展趋势国库集中支付改革中存在的问题国库集中支付改
3、革中存在的问题l思想认识上的问题思想认识上的问题l在资金支付过程中存在违规现象在资金支付过程中存在违规现象l受相关配套措施不全及限额等多方影响，受相关配套措施不全及限额等多方影响，公务卡结算受限公务卡结算受限l国库集中支付的监管存在问题国库集中支付的监管存在问题l国库集中支付制度运行中存在风险国库集中支付制度运行中存在风险l改革发展不平衡改革发展不平衡健全国库集中支付制度的对策健全国库集中支付制度的对策l继续推进改革的基本原则继续推进改革的基本原则l增强改革意识，加强业务技能培训，提高增强改革意识，加强业务技能培训，提高财务人员的业务水平财务人员的业务水平l建立国库单一账户制度，实行财政资金集
4、建立国库单一账户制度，实行财政资金集中管理中管理l完善和全面推行政府采购制度完善和全面推行政府采购制度l建立财政管理信息系统，加强国库的信息建立财政管理信息系统，加强国库的信息收集与处理功能收集与处理功能健全国库集中支付制度的对策健全国库集中支付制度的对策l继续推进改革的基本原则继续推进改革的基本原则l增强改革意识，加强业务技能培训，提高增强改革意识，加强业务技能培训，提高财务人员的业务水平财务人员的业务水平l建立国库单一账户制度，实行财政资金集建立国库单一账户制度，实行财政资金集中管理中管理l完善和全面推行政府采购制度完善和全面推行政府采购制度l建立财政管理信息系统，加强国库的信息建立财政管
5、理信息系统，加强国库的信息收集与处理功能收集与处理功能健全国库集中支付制度的对策健全国库集中支付制度的对策l强化监督，完善国库监督控制体系，确保强化监督，完善国库监督控制体系，确保财政资金安全财政资金安全u建立国库集中收付预审系统u建立对公共财政支出的追踪监控制度u完善对国库集中收付的事后检查制度u建立健全财政监督法律体系及监管配套制度u建立财政部门内部分工制衡的内部控制制度u正确处理好管理、监督和服务三者之间的关系u建立与其他监督机构的配合协作机制健全国库集中支付制度对策l减少国库集中支付制度的实行阻力减少国库集中支付制度的实行阻力u取消了在商业银行的各种账户，银行不乐意u失去资金的直接支付权，既得利益被打破u统一的政府采购加上国库集中支付制度后，“权钱交易”会不乐意结论l国库集中支付改革极大地提高财政资金的运行效率和使用效益l加强银行账户管理和单位会计核算管理等有关工作，努力实现国库集中支付制度改革的各项目标。
