安全生产标准化评审实务课件

《安全生产标准化评审实务课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产标准化评审实务课件（43页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、安全生产标准化安全生产标准化评工作实务评工作实务福建省安全生产科学研究院周翔TEL： 安全生产标准化评审实务主要内容主要内容v1 1 评审工作范围评审工作范围v2 2 评审工作的原则要求评审工作的原则要求v3 3 评审要点的把握评审要点的把握v4 4 评审后企业整改要求评审后企业整改要求v5 5 评审机构与评审人员管理评审机构与评审人员管理v6 6 下一步工作要求下一步工作要求安全生产标准化评审实务一、评审工作范围工贸行业安全生产标准化评审范围工贸行业安全生产标准化评审范围不属于工贸行业评审范围不属于工贸行业评审范围经企业申请，可考虑列入工贸行业评定范围（其它类）经企业申请，可考虑列入工贸行业

2、评定范围（其它类）安全生产标准化评审实务一、评审工作范围1 1、工贸行业安全生产标准化评审范围：、工贸行业安全生产标准化评审范围： 八大行业 冶金、有色、建材、机械、轻工轻工、纺织、烟草、商贸 轻工行业分类：18大类；72中类；137小类（建筑装饰业除外）。安全生产标准化评审实务一、评审工作范围2 2、不属于工贸行业评审范围：、不属于工贸行业评审范围：v其它已有安全标准化归口评定管理的行业：如危险化学品生其它已有安全标准化归口评定管理的行业：如危险化学品生产、煤矿、非煤矿山、交通运输、核能、电力（发电与电力产、煤矿、非煤矿山、交通运输、核能、电力（发电与电力施工）等施工）等v民爆、烟花爆竹生产

3、、储存、销售企业民爆、烟花爆竹生产、储存、销售企业v军工企业（已军工企业（已“军转民军转民”的除外）、软件产业、各类设计的除外）、软件产业、各类设计（工作室）（工作室）v以施工为主的企业（如建筑装修、线路布设、网络安装、户以施工为主的企业（如建筑装修、线路布设、网络安装、户外广告等）外广告等）v科研单位（含研发试产类）、学校等非生产性部门科研单位（含研发试产类）、学校等非生产性部门安全生产标准化评审实务一、评审工作范围3 3、经企业审请，可考虑列入工贸行业评定范围、经企业审请，可考虑列入工贸行业评定范围（其它类）：（其它类）：v林业加工业林业加工业v旅游景区旅游景区v监狱系统内的企业监狱系统内

4、的企业v电子类生产企业电子类生产企业v其它企业（根据其其它企业（根据其生产生产性质判定）性质判定）安全生产标准化评审实务二、评审工作的原则要求 1 1、安全生产标准化与、安全生产标准化与“打非治违打非治违”相结合相结合 国国务务院院办办公公厅厅关关于于集集中中开开展展安安全全生生产产领领域域“打打非非治违治违”专项行动的通知专项行动的通知（国办发明电（国办发明电201210201210号）号）v要要将将集集中中开开展展“打打非非治治违违”专专项项行行动动与与安安全全隐隐患患排排查查治治理理相相结结合合，与与企企业业安安全全生生产产标标准准化化建建设设相相结结合合，与与重重点点行业领域专项整治相

5、结合。行业领域专项整治相结合。v严严把把安安全全生生产产“准准入入关关”，切切实实加加强强新新建建项项目目的的审审核核审审批。批。v重重点点范范围围：在在所所有有行行业业领领域域全全面面开开展展“打打非非治治违违”专专项项行行动动。（工工贸贸行行业业）突突出出以以消消防防、冶冶金金等等高高危危行行业业领领域域为为重重点点，采采取取更更加加严严厉厉、有有效效的的措措施施，集集中中进进行行打打击击和和整治。整治。 安全生产标准化评审实务v“打非治违打非治违”的重点内容：的重点内容：（一）共性内容（一）共性内容 1.1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设无证、证照不全或过期、超许可范围

6、从事生产经营建设，以及倒卖、出租、，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的 2.2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的 3.3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施违反建设项目安全设施、职、职业卫生业卫生“三同时三同时”规定的规定的 4.4.瞒报谎报事故瞒报谎报事故，以及，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；的； 5.5.拒不执行安全监管监察指令、拒不执

7、行安全监管监察指令、抗拒安全执法抗拒安全执法的的 6.6.非法用工、无证上岗的非法用工、无证上岗的 7.7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的违章指挥和违反劳动纪律的 二、评审工作的原则要求安全生产标准化评审实务二、评审工作的原则要求8. 8. 安安全全生生产产工工艺艺系系统统、技技术术装装备备、监监控控设设施施、作作业业环环境境、劳劳动动防防护护用品配备不符合规定要求的用品配备不符合规定要求的9. 9. 隐隐患患排排查查治治理理制制度度不不健健全全、责责任任不不明明确确、

8、措措施施不不落落实实、整整改改不不到到位的位的10.10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的11.11.应应急急救救援援队队伍伍、装装备备不不健健全全，应应急急预预案案制制定定修修订订演演练练不不及及时时， 以及自救装备配备不足、使用培训不够的以及自救装备配备不足、使用培训不够的12.12.新新材材料料、新新设设计计、新新装装备备、新新技技术术未未经经安安全全检检测测核核准准投投入入使使用用的的13. 13. 其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为安全生产标准化评

9、审实务二、评审工作的原则要求（二）重点行业领域的内容（二）重点行业领域的内容1 1、消防：消防：生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的； 生产、储存、经营其他物品的场所生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，与居住场所设置在同一建筑物内，不不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散

10、行为的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的； 单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。员没有持证上岗、不会操作设施设备的。2 2、危险化学品：危险化学品：未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。3 3、冶金：冶金：违法违规在煤气区域进行作业的；违法违规在有限空间进行作业违法违规在煤气区域进行作业的；违法违规在有

11、限空间进行作业的；违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的；违法违规进行高温熔融的；违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的；违法违规进行高温熔融金属作业的。金属作业的。 安全生产标准化评审实务二、评审工作的原则要求2 2、安全生产标准化与隐患排查治理相结合安全生产标准化与隐患排查治理相结合（1 1）标准化的基础是隐患排查，）标准化的基础是隐患排查，评审的重点评审的重点是在现场。是在现场。（2 2）杜绝考评上的形式主义，本本主义。）杜绝考评上的形式主义，本本主义。 标准化文件体系考评的重点是标准化文件体系考评的重点是合法性合法性和是和是否否有效运行有效运行（3 3）杜绝）杜绝“以包代建以包代建”行为行

12、为 考查全员参与。企业主要负责人、管理人员考查全员参与。企业主要负责人、管理人员对标准化的对标准化的知晓知晓情况。情况。 考查文件签署、落实情况。考查文件签署、落实情况。 考查与现场的符合性考查与现场的符合性 安全生产标准化评审实务二、评审工作的原则要求3 3严格评审要求和评审纪律严格评审要求和评审纪律（1 1）将标准化）将标准化文件的落实（与现场实际的符文件的落实（与现场实际的符合性）情况合性）情况、现场隐患排查（重大隐患整改）现场隐患排查（重大隐患整改）情况情况作为考评的两个根本要点作为考评的两个根本要点（2 2）评审纪律）评审纪律 评审机构不得向企业收取费用，或以评审工评审机构不得向企业

13、收取费用，或以评审工作牟取私利。作牟取私利。 评审机构不得参与被评审机构的标准化创建评审机构不得参与被评审机构的标准化创建咨询活动。咨询活动。 评审员个人不得接受企业支付的专家费、考评审员个人不得接受企业支付的专家费、考评费等费用。评费等费用。安全生产标准化评审实务三、评分要点的把握评分要点的把握建设项目安全设施“三同时”消防许可职业病危害评价安全许可重大危险源重大事故隐患企业的违法与违规行为企业主要负责人不符合七个必须安全生产标准化评审实务三、评分要点的把握1 1、建设项目安全设施、建设项目安全设施“三同时三同时” 以以建建设设项项目目安安全全设设施施“三三同同时时”监监督督管管理理暂暂行行

14、办办法法（国家安监总局令第（国家安监总局令第3636号）（号）（20112011年年2 2月月1 1日起施行）为节点。日起施行）为节点。v在在3636号令实施号令实施之前之前竣工投产的建设项目竣工投产的建设项目v未未进进行行“三三同同时时”安安全全评评价价的的，按按评评分分标标准准要要求求进进行行扣扣分分，但但如进行了现状评价的，视同完成如进行了现状评价的，视同完成“三同时三同时”，不扣分。，不扣分。v在在3636号令实施号令实施之后之后竣工投产的建设项目竣工投产的建设项目v未未进进行行“三三同同时时”安安全全评评价价及及备备案案的的，应应要要求求企企业业进进行行安安全全验验收收评评价价（如如

15、已已投投产产，可可不不用用补补做做安安全全预预评评价价），并并按按3636号号令令要要求组织验收备案。求组织验收备案。v本本要要求求一一般般适适用用于于生生产产性性企企业业。建建材材、烟烟草草、商商贸贸、酒酒店店等等行行业中的经营性企业可业中的经营性企业可不套用不套用3636号令要求。号令要求。安全生产标准化评审实务三、评分要点的把握 2 2、 消防许可消防许可 商场、酒店、仓储物流及家具、服装、塑料制品、造纸、白酒生产等火灾危险性较大的企业必须取得当地消防部门的许可（验收或备案）。 注意：消防许可的内容必须和实际情况相符。避免出现改变使用性质（生产场所改仓库、丁类厂房改丙类、甲、乙类等）安全

16、生产标准化评审实务三、评分要点的把握3 3、 职业病危害评价（预评价、控制效果评价）职业病危害评价（预评价、控制效果评价） 安全生产标准化要素中“10.职业健康”（条文：定期对职业危害场所进行检测，并将检测结果公布、存入档案。） 因大部分评分标准中未提出进行评价要求，但提出了“定期检测”和“员工健康检查”要求。 因此，有关职业病危害检测与评价目前仅作为扣分项。 有关职业健康管理执能划到安监部门后另作规定。有关职业健康管理执能划到安监部门后另作规定。安全生产标准化评审实务三、评分要点的把握v 职职业业病病防防治治法法第第二二十十七七条条 用用人人单单位位应应当当实实施施由由专专人人负负责责的的职

17、职业业病病危危害害因因素素日日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。 用用人人单单位位应应当当按按照照国国务务院院安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门的的规规定定，定定期期对对工工作作场场所所进进行行职职业业病病危危害害因因素素检检测测、评评价价。检检测测、评评价价结结果果存存入入用用人人单单位位职职业业卫卫生生档档案案，定定期期向向所所在在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。 职职业业病病危危害害因因素素检检测测、评评价价由由依依法法设设立立的的取取得得国国务务院院安安全全生生产产监监督督管管理理部

18、部门门或或者者设设区区的的市市级级以以上上地地方方人人民民政政府府安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门按按照照职职责责分分工工给给予予资资质质认认可可的的职职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。 工工作作场场所所职职业业卫卫生生监监督督管管理理规规定定（国国家家安安监监总总局局令令第第3636号号）（20122012年年6 6月月1 1日日）第第二二十十条条 存存在在职职业业病病危危害害的的用用人人单单位位，应应当当委委托托具具有有相相应应资资质质的的职职业业卫卫生生技技术术服服

19、务务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。 职职业业病病危危害害严严重重的的用用人人单单位位，除除遵遵守守前前款款规规定定外外，应应当当委委托托具具有有相相应应资资质质的的职职业业卫卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。 检检测测、评评价价结结果果应应当当存存入入本本单单位位职职业业卫卫生生档档案案，并并向向安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门报报告告和和劳动者公布。劳动者公布。 安全生产标准化评审实务三、评分要点的把握4 4、安全许可、安全许可 工贸行业企业中的一部分，如

20、涉及制氧、制氢等，属于危险化学品生产的，应进行安全生产许可。并将许可条件并入工贸标准化前置条件前置条件。安全生产标准化评审实务三、评分要点的把握5 5、重大危险源、重大危险源 工贸行业一般性企业不存在危险化学品重大危险源。 但水产、冷冻厂、酒厂、冶金或铝制品延压加工企业可能存在液氨使用场所重大危险源、大型水厂可能存在液氯重大危险源。应按危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(总局令第40号)进行重大危险源申报重大危险源申报。 但关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）不作为评判条件不作为评判条件。 安全生产标准化评审实务三、评分要点的把握 6 6、重大事故隐患、重大

21、事故隐患 评审中，发现企业有重大事故隐患应作为否决项否决项。 在评审中，如存在重大安全隐患的企业，应停止对其进行达标评审。建议参评企业进行整改整顿，并将情况通报给相关的标准化评审主管部门和安监部门。 定义：定义： 重重大大事事故故隐隐患患是是指指可可能能导导致致重重大大人人身身伤伤亡亡或或者者重重大大经经济济损损失失的的事事故故隐隐患。患。 重重大大事事故故隐隐患患根根据据作作业业场场所所、设设备备及及设设施施的的不不安安全全状状态态，人人的的不不安安全全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为两级：行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为两级： (1)(1)重重大大事事故故隐隐患

22、患是是指指可可能能造造成成死死亡亡1010人人以以上上，或或可可能能造造成成直直接接经经济济损损失失500500万元以上的事故隐患。万元以上的事故隐患。 (2)(2)特特别别重重大大事事故故隐隐患患是是指指可可能能造造成成死死亡亡5050人人以以上上或或可可能能直直接接经经济济损损失失10001000万元以上的事故隐患；万元以上的事故隐患；安全生产标准化评审实务三、评分要点的把握重大事故隐患举例：重大事故隐患举例：（1 1）冶冶金金等等工工贸贸企企业业中中的的各各类类安安全全设设备备设设施施严严重重不不足足，可可能能直直接接造造成成重重大大人人员员伤亡或财产损失的；伤亡或财产损失的；（2 2）

23、存存在在限限制制或或淘淘汰汰工工艺艺或或设设备备，且且此此类类工工艺艺或或设设备备可可能能直直接接严严重重影影响响到到安安全全生产或职业健康的；生产或职业健康的；（3 3）消防缺陷消防缺陷 商商（市市）场场、仓仓储储、公公共共娱娱乐乐场场所所、星星级级酒酒店店或或其其它它劳劳动动密密集集型型企企业业等等人人员员密集场所存在以下情形的：密集场所存在以下情形的：v未依法向公安消防机构申报，办理行政审批手续的未依法向公安消防机构申报，办理行政审批手续的v消防安全设施严重不足或缺失、疏散通道严重不足或厂内道路或堵塞的消防安全设施严重不足或缺失、疏散通道严重不足或厂内道路或堵塞的v改建、扩建、装修和改变

24、用途未重新经过消防审批的改建、扩建、装修和改变用途未重新经过消防审批的v 防火分区不合理，存在防火分区不合理，存在“三合一三合一”场所场所（4 4）厂厂房房破破旧旧，设设备备设设施施严严重重老老化化，基基础础设设施施严严重重不不足足，难难以以满满足足安安全全生生产产条条件的。件的。安全生产标准化评审实务 三、评分要点的把握（5 5）需需要要一一、二二级级供供电电负负荷荷或或有有安安全全供供水水要要求求的的企企业业，不不能能满满足相应条件的。足相应条件的。（6 6）企企业业内内作作为为重重要要设设施施的的特特种种设设备备：锅锅炉炉、压压力力容容器器、压压力力管管道道、电电梯梯、起起重重机机械械、

25、厂厂（场场）内内机机动动车车辆辆等等特特种种设设备备未未检检测测合格，或超过有效期的。合格，或超过有效期的。（7 7）厂厂区区地地理理位位置置易易受受台台风风、风风暴暴潮潮、暴暴雨雨、洪洪水水、雷雷电电、泥泥石石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；（8 8）当地政府或安监部门挂牌督办的重大事故隐患单位。）当地政府或安监部门挂牌督办的重大事故隐患单位。 安全生产标准化评审实务 7 7、企业的违法与违规行为、企业的违法与违规行为“闽安委办201319号”及相关规定：（1）在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；（2）拒不执行安全监管监察指令、

26、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法抗拒安全执法。（3 3）不接受（评审主管部门、安监部门、评审单位）检查、抽查的；（4）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；（5）企业发生人员（超出安全绩效规定）死亡生产安全事故的。三、评分要点的把握三、评分要点的把握安全生产标准化评审实务8 8、企业主要负责人不符合、企业主要负责人不符合“七个必须七个必须”要求的要求的（七个必须） 必须亲自组织达标创建工作必须建立安全生产责任体系必须健全管理制度规程必须坚持作业现场带班必须落实全员安全培训必须全面整治事故隐患必须提高企业本质安全三、评分要点的把握三、评分要点的把握安全生产标准化评审实务三、评分要点的把握

27、应应将将主主要要负负责责人人（生生产产经经营营单单位位的的实实际际管管控控人人。一一般般应应为为董董事事长长、总总经经理理、厂厂长长等等正正职职）考考察察作作为为安安全全生生产产标标准准化化达达标标的的一个重要内容：一个重要内容： 通过座谈、询问，存在以下情形的，可作为否决项：（1）未取得主要负责人安全培训合格证书的生产经营单位安全生产培训规定（国家安监总局3号令）第六条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。 原则上由具备相应条件的培训机构培训合格后，由培训机构发给相应的培训合格证书。（2）主要负责人本企业安全生产总

28、体状况不清，对安全标准化情况不了解、一知半解、应付了事的； （3）对“七个必须”要求、自身职责不清或未履行规定职责的； （4）安全标准化“以包代建”的。安全生产标准化评审实务四、评审后企业整改要求四、评审后企业整改要求1 1、相关规定、相关规定 评审工作管理办法（试行）（闽安委办201319号）规定： 现场评审完成后，向申请企业出具现场评审结论，并对发现的问题提出整改完成时间，评审组全体成员须在现场评审结论上签字。人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。 申请企业整改完成后，评审机构依据整改情况的实际需要，进行现场或整改报告复核，确认其整改效果。若整改符合相关要求，评审组形成评审报告。

29、 评审工作应在评审机构受理企业申请的1个月内完成(不包括企业整改时间)；集团公司企业一次申请评审企业较多的，可适当延长评审时间。安全生产标准化评审实务四、评审后企业整改要求四、评审后企业整改要求2 2、现场评审后对企业整改的要求、现场评审后对企业整改的要求（1）原则上企业整改应在评审后20天内完成。整改难度较大时可适当延长。企业在承诺期内未完成整改的，应向评审机构作出书面说明，并向评审机构商定延长期限。在延长期限内还不能完成整改的，评审不予通过。（2）评审机构应对企业整改效果进行确认。确认两种形式：一是对企业提交的整改报告进行复核。整改报告应包括现场整改图片的前后对比、有关附件支撑材料、整改承

30、诺书等。二是现场整改确认。如评审机构通过整改报告仍不能确认整改情况或有疑问，或认为整改不到位的，应进行现场整改确认。安全生产标准化评审实务四、评审后企业整改要求四、评审后企业整改要求（3）对现场评审组提出的整改意见，受评企业原则上应予全面整改。较大隐患或主要隐患必须整改到位。如遇以下情况，可提交整改承诺书，说明理由、制定整改计划、应急预案和确定整改期限。 整改承诺期限原则上不超过一年（在下一年度提交自评报告时应予完成）。因连续生产不能停机实施整改的；因内、外部安全间距不足，现期难以整改的；没有可替代的工艺或设备；企业已在实施相关工艺、设备技术改造或拟近期实施搬迁的；涉及到整改项目招标、设计或需

31、要较长周期施工、技改的。（4）有整改承诺的企业不适用于“免审机制”。（5）对出具虚假整改报告应予严肃处理，本次评审不予通过。（6）评审不通过或否决的，企业经整改，可在6个月后向原评审机构申请重新评审。安全生产标准化评审实务五、评审机构与评审人员管理五、评审机构与评审人员管理 工作原则： 评评审审机机构构和和评评审审人人员员要要按按照照“服服务务企企业业、公公正正自自律律、确确保保质质量量、力力求求实实效效”的的原原则则开开展展工工作作，指指导导帮帮助助企企业业加加强强日日常常安安全全生生产产管管理理，不不断断提提高高安安全全生生产产标标准准化化水平。水平。 （闽安委办（闽安委办20132013

32、1919号）号）安全生产标准化评审实务五、评审机构与评审人员管理五、评审机构与评审人员管理（一）评审机构组织条件（一）评审机构组织条件评评审审机机构构应应为为具具有有安安全全生生产产标标准准化化评评审审组组织织和和评评审审能能力力的的事事业业单单位位或或安安全全生生产产社社团团组组织织、安安全全生生产产技技术支撑机构，并应当具备下列条件：术支撑机构，并应当具备下列条件：1.1.具有法人资格具有法人资格，没有违法行为记录；，没有违法行为记录；2.2.有有与与其其开开展展工工作作相相适适应应的的固固定定工工作作场场所所和和办办公公设施设施，具有必要的，具有必要的技术支撑条件技术支撑条件；3.3.有

33、有专专职职工工作作人人员员，有有明明确确的的负负责责评评审审组组织织和和评评审审工工作作的的内内设设工工作作部部门门，有有健健全全的的内内部部管管理理制制度度，有有评评审审组组织织和和评评审审程程序序文文件件、评评审审档档案案、质质量量控控制制体体系系和评审人员档案等；和评审人员档案等； 4.4.严严格格按按照照省省安安监监局局和和所所在在地地评评审审主主管管部部门门的的工工作要求，依法作要求，依法依规办事，认真组织并开展评审工作。依规办事，认真组织并开展评审工作。安全生产标准化评审实务五、评审机构与评审人员管理五、评审机构与评审人员管理（二）评审机构的职责（二）评审机构的职责1.1.负负责责

34、安安全全生生产产标标准准化化企企业业评评审审申申请请的的受受理理、评评审审和和证证书书发发放等工作。放等工作。2.2.负负责责安安全全生生产产标标准准化化企企业业现现场场抽抽查查工工作作。按按照照“谁谁评评审审，谁谁负负责责”的的原原则则，对对达达标标企企业业进进行行现现场场抽抽查查，并并将将抽抽查查情情况况报报告告所所在在地地评评审审主主管管部部门门。对对不不符符合合要要求求的的达达标标企企业业，向向所所在在地地评评审审主主管管部部门门书书面面提提出出撤撤销销其其达达标标等等级级的的建建议议。其其中中，二二级级企企业业评评审审机构负责的二级企业抽查情况和相关建议报告省安监局。机构负责的二级企

35、业抽查情况和相关建议报告省安监局。3.3.建建立立适适应应评评审审工工作作需需要要的的评评审审人人员员队队伍伍。聘聘请请评评审审专专家家，分分行行业业建建立立安安全全生生产产标标准准化化评评审审人人员员数数据据库库和和档档案案，并并将将下下列列材材料料汇汇总总后后报报省省安安监监局局和和所所在在地地评评审审主主管管部部门门备备案案（其其中中二二级级评评审审机构只报省安监局）：机构只报省安监局）：4.4.严严格格按按照照相相关关安安全全生生产产标标准准化化评评定定标标准准的的要要求求开开展展考考评评工工作，作，确保考评工作质量确保考评工作质量，并对评审结果负责。，并对评审结果负责。5.5.承担省

36、安监局和各地评审主管部门规定的承担省安监局和各地评审主管部门规定的其它职责其它职责。安全生产标准化评审实务五、评审机构与评审人员管理五、评审机构与评审人员管理 （三）评审机构监督与管理（三）评审机构监督与管理（1 1）评审机构行为规范）评审机构行为规范评审机构开展评审工作，应当遵守下列行为规范：评审机构开展评审工作，应当遵守下列行为规范：1.1.加加强强评评审审人人员员业业务务培培训训，不不断断提提高高整整体体素素质质和和业业务水平，保证评审结果的科学性、先进性和准确性；务水平，保证评审结果的科学性、先进性和准确性；2.2.廉廉洁洁自自律律，坚坚决决杜杜绝绝商商业业贿贿赂赂和和其其他他形形式式

37、的的经经济济违法犯罪行为；违法犯罪行为；3.3.评评审审工工作作资资料料、申申请请企企业业现现场场勘勘查查记记录录、影影像像资资料及相关证明料及相关证明材料，应及时归档材料，应及时归档，妥善保管，并予保密；，妥善保管，并予保密；4.4.认认真真接接受受评评审审主主管管部部门门的的监监督督检检查查，自自觉觉接接受受社社会监督，配合有关部门的日常管理及检查。会监督，配合有关部门的日常管理及检查。安全生产标准化评审实务五、评审机构与评审人员管理五、评审机构与评审人员管理（2 2）违规行为处理）违规行为处理评评审审机机构构有有下下列列情情形形之之一一的的，应应当当责责令令改改正正；情情节严重的，取消评

38、审机构资格：节严重的，取消评审机构资格：1.1.未未在在规规定定的的时时间间内内完完成成评评审审活活动动，或或者者未未向向企企业公开评审条件、评审程序等信息的。业公开评审条件、评审程序等信息的。2 2对不符合评审条件的企业予以评审对不符合评审条件的企业予以评审的。的。3.3.机机构构和和人人员员不不符符合合评评审审资资格格条条件件，取取得得评评审审资资格不及时正常合法整改至符合条件的。格不及时正常合法整改至符合条件的。4.4.接接受受可可能能对对评评审审活活动动的的客客观观公公正正产产生生影影响响的的资资助助。5.5.受受理理评评审审申申请请，向向申申请请人人提提出出与与评评审审活活动动无无关

39、关的要求或者限制条件的要求或者限制条件的。的。6.6.未对评审过程作出完整记录，未对评审过程作出完整记录，归档归档留存的。留存的。7. 7. 出出具具虚虚假假的的评评审审结结论论或或出出具具的的评评审审结结论论严严重重失失实的评审报告。实的评审报告。安全生产标准化评审实务五、评审机构与评审人员管五、评审机构与评审人员管（四）评审人员管理（四）评审人员管理评审人员，包括评审机构的评审员和评审专家（含外聘的评审专家）。（1 1）评审员条件：）评审员条件：1.评审机构的工作人员；2.具有国家承认的中专（其中二级企业评审员应具有大专）及以上学历，且具有注册安全工程师、安全评价师资格或中级及以上专业技术

40、职务；3.熟悉安全生产有关法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准等，掌握相应的评审方法；4.参加评审人员培训，取得培训合格证书，并按时参加复训。安全生产标准化评审实务五、评审机构与评审人员管五、评审机构与评审人员管 （2 2）评审专家条件：）评审专家条件：1.生产经营单位、科研院所、高等院校、安全技术服务机构、社会团体等相关专业技术人员，身体状况良好，能胜任评审工作；2.具有至少3年（其中二级企业评审专家至少5年）以上相关专业技术或安全管理现场工作经历，并经所在单位推荐确认；3.具有国家承认的中专（其中二级企业评审专家应具有大专）及以上学历，且具有工程类中级（其中二

41、级企业评审专家应具有高级）专业技术职务；或具有注册安全工程师、安全评价师资格；或是省、市、县级安全生产专家组成员（其中二级企业评审专家应是省、市级安全生产专家组成员）。4.参加评审人员培训，取得培训合格证书，并按时接受复训；5.取得评审机构颁发的聘书。安全生产标准化评审实务五、评审机构与评审人员管五、评审机构与评审人员管（3 3）评审人员职责：）评审人员职责：1.认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准；2.评审前主动向评审机构公开与申请企业的利害关系，不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息；3.遵守现场评审工作秩序，认真完成对申请单位的文

42、件审查和现场评审等工作，提交完整的现场评审报告等资料，并对做出的文件审查和现场评审结论负责；4.严格遵守公正性与保密承诺，在从事合规性审查、文件审查和现场评审时，不得泄露申请企业的技术和商业秘密； 5.认真完成评审机构安排的其他工作任务。安全生产标准化评审实务五、评审机构与评审人员管五、评审机构与评审人员管 （4 4）评审人员考核与管理）评审人员考核与管理各评审机构必须建立对现场评审人员的工作评价制度，及时掌握评审人员工作情况，增强现场评审人员的工作责任感；建立投诉、举报制度，及时发现并纠正违规违纪行为；建立评审人员定期学习培训制度，提高评审人员的业务技能和综合素质。评审人员有下列行为之一的，

43、由评审机构或相应的评审主管部门取消其评审人员资格，情节严重的，依法追究其法律责任：1.隐瞒真实情况，出具虚假证明、报告；2.利用评审工作之便，索贿、受贿或牟取不正当利益； 3.违反法律、法规规定的其他行为。安全生产标准化评审实务六、下一步工作要求六、下一步工作要求（一）完善机构和人员配备（一）完善机构和人员配备 （1 1）确定评审组织和评审工作的内设工作部门。）确定评审组织和评审工作的内设工作部门。（2 2）建立有效的内部管理制度。）建立有效的内部管理制度。包括：评审组织和评审程序文件内部质量控制体系评审人员考核管理制度评审人员档案管理制度评审档案管理制度（3 3）配备适量的评审人员（评审员和

44、评审专家）配备适量的评审人员（评审员和评审专家）19号文规定：各评审机构应根据本地区经济发展水平、产业结构特点和企业安全生产标准化工作现状的实际，合理确定评审员数量，并依托各级政府安全生产专家组，分行业确定并聘请评审专家，确保满足评审需要。评审员应是评审机构的专职工作人员。评审专家可外聘。安全生产标准化评审实务六、下一步工作要求六、下一步工作要求（二）报送机构信息（二）报送机构信息1 1、报送信息内容、报送信息内容受省安监局委托，请各评审机构向我院报送以下信息：评审机构及人员备案表评审机构及人员备案表.doc.doc明确标准化负责人、具体工作联系人姓名、电话、职务等。明确办公地址。（2 2）法

45、人资格证书复印件。）法人资格证书复印件。 （3 3）相关评审人员情况表）相关评审人员情况表福建省工贸行业企业安全生产标准化评审人员登记表福建省工贸行业企业安全生产标准化评审人员登记表。学历和专业技术能力证明。评审人员培训合格证书。以上信息请加盖本单位公章加盖本单位公章。 安全生产标准化评审实务六、下一步工作要求六、下一步工作要求（二）报送机构信息（二）报送机构信息2 2、报送对象、报送对象以上信息除报本院外，还应同时报当地评审主管部门和安监部门。省安科院地址：福州市北环中路45号 邮编350003联系人；朱志仁v 3 3、报送时间要求、报送时间要求v 2013年11月15日前 安全生产标准化评审实务六、下一步工作要求六、下一步工作要求（二）建立评审机构（二）建立评审机构Q Q群群目的：目的：加强各机构之间的工作交流。发布安全生产标准化最新标准。公布安全生产标准化最新文件精神和工作要求。提供培训、考核信息。加入加入Q Q群办法：群办法：机构简称+姓名。Q Q群号：群号：2 6506 19962 6506 1996安全生产标准化评审实务六、下一步工作要求六、下一步工作要求（四）制定（四）制定评审工作指南评审工作指南由我院起草制定。拟在年底前完成。有关指南征求意见稿拟在Q群发布。安全生产标准化评审实务谢谢！福建省安全生产科学研究院周翔0591安全生产标准化评审实务