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1、四川省成都市新津区域经济策划案例王志纲城市战略策划王志纲城市战略策划导言：战略策划的背景p随着成都成为随着成都成为“西部之心，休闲西部之心，休闲之都之都”，以及成都南部新城的崛，以及成都南部新城的崛起，新津面临前所未有的战略机起，新津面临前所未有的战略机遇期。然而，新津在大成都都市遇期。然而，新津在大成都都市圈总体格局当中的战略定位尚不圈总体格局当中的战略定位尚不清晰，如何凸显其主题和灵魂？清晰，如何凸显其主题和灵魂？p本策划立足于本策划立足于“十一五十一五”开局之开局之年，新津面临城市能级提升的关年，新津面临城市能级提升的关键时期，着眼于寻求可以提升新键时期，着眼于寻求可以提升新津区域发展的
2、几大抓手，不求面津区域发展的几大抓手，不求面面俱到，但求有操作性、突破性面俱到，但求有操作性、突破性和创新性。和创新性。目录第一部分第一部分 大势新津大势新津第二部分第二部分 战略新津战略新津第三部分第三部分突破新津突破新津第四部分第四部分 营销新津营销新津第一部分第一部分 大势新津大势新津一、中国经济大转型一、中国经济大转型二、大成都新变局二、大成都新变局三、解读新津三、解读新津欲策划新津，必先跳出新津。欲策划新津，必先跳出新津。从中国、四川、大成都都市圈格局中寻找新津的战略价值。一、中国经济大转折中国经济战略转型期已经到来中国的发展进入到人均GDP1000-3000美元的转型关键时期。从国
3、际发展经验来看，对于一个经济起飞的国家，这个时期往往是产业结构快速转型、社会利益格局剧烈变化、政治体制不断应对新的挑战的时期，是既充满新的机遇、又面临着各种社会风险的时期。当中国经济迎来发展的拐点之时，国家“十一五”规划重点实施三大核心战略三大核心战略：l建设社会主义新农村建设社会主义新农村l调整优化产业结构调整优化产业结构l大力推进城市化大力推进城市化1、“建设社会主义新农村”战略下看新津中国正按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面建设社会主义新农村。中央建设社会主义新农村需要在西部寻找抓手。历史格外的垂青新津，2006年8月，农业部、国台办下发了关于同意在四川
4、省新津县设立台湾农民创业园的批复，并在10月18日，博鳌正式宣布。作为国家级的战略举措，“台湾农民创业园台湾农民创业园”对于提升新津的国际知名度、获得更多的国家优惠政策、推动区域发展创造了一个千载难逢的战略机遇，同时通过创业园的打造，带动新津农业和农村的发展，使之成为国家新农村建设的西部示范。“台湾农民创业园台湾农民创业园”是新津必须牢牢抓住的一张是新津必须牢牢抓住的一张“王牌王牌” 国家推出四大国家推出四大“台湾农民创业园台湾农民创业园”北碚栖霞漳浦新津名称名称区位区位批准批准时间时间规模规模产业产业核心核心优势优势漳浦台湾农漳浦台湾农民创业园民创业园福建省漳浦市2006年4月15日规划总面
5、积3万亩花卉地缘优势栖霞台湾农栖霞台湾农民创业园民创业园山东省栖霞市2006年4月15日核心区规划用地2200亩果蔬面向日韩市场重庆北碚台重庆北碚台湾农民创业湾农民创业园园重庆北碚2006年10月18日规划总面积万亩休闲农业直辖市新津台湾农新津台湾农民创业园民创业园四川省成都市新津县2006年10月18日核心区规划用地1.63平方公里畜牧业畜牧养殖加工基地四大台湾农民创业园对比 “ “台湾农民创业园台湾农民创业园”是新津当前最具战略意义的是新津当前最具战略意义的“王牌王牌” 对于新津来说，“台湾农民创业园”的落户是一个千载难逢的重要机遇，暗合了中国当前时代的脉搏（国家西部大开发战略、社会主义新
6、农村建设、两岸关系的政治意义）。相对于周边地区，对于新津来说，打“台湾农民创业园”牌具有唯一性、权威性、排他性。新农村牌新农村牌西部牌西部牌台湾牌台湾牌作为中国中西部最重要的一个台湾农民创业园，其所依托的腹地和辐射的半径是成都、四川、乃至整个西部地区。真正运用好“台湾农民创业园”这张牌的实质还是要“打创业园牌，唱区域经济戏”！新津新津2、“调整优化产业结构”战略下看新津 资本西移，产业北上资本西移，产业北上 四川和成都成为东部产业转移的主要承接地四川和成都成为东部产业转移的主要承接地 随着东部沿海地区土地、能源、劳力等生产要素价格的上涨，国内外资本纷纷寻找新的发展空间，出现了“资本西移，产业北
7、上资本西移，产业北上”的态势。随着西部大开发向纵深推进、西部地区的产业升级步伐加快，资源大省四川已经具备承接国际国内产业转移的配套条件，已经成为吸纳资本西移的最佳区域。 成都作为四川的省会城市，在这新一轮产业转移的浪潮中，首当其冲！而根据大成都的城市总体规划，尤其处于大成都的第二、三圈层的城市将成为成都接受产业转移的主要承载地！ 新津位于成都市的第三圈层。具有承接产业转移的区位条件新津位于成都市的第三圈层。具有承接产业转移的区位条件。 四川打造四川打造“泛珠三角泛珠三角”七大基地七大基地四川是珠三角在西部最大的投资地，在泛珠三角“9+2”合作框架中，川粤合作是重头，四川正打造“泛珠三角”的七大
8、基地七大基地，优化产业结构，承接产业转移新津新津可以分担大部分基地的职能可以分担大部分基地的职能：大四川大四川珠三角珠三角资本、产资本、产业转移，业转移，度假休闲度假休闲消费消费原料、农副原料、农副产品，劳务产品，劳务输出输出1）旅游度假基地）旅游度假基地2）商贸物流基地）商贸物流基地3）绿色农副产品供应基地）绿色农副产品供应基地 4）劳务培训输出基地）劳务培训输出基地5）劳动密集型产业承接基地）劳动密集型产业承接基地6）制造业生产配套基地）制造业生产配套基地7）能源原材料基地）能源原材料基地3、“大力推进城市化”战略下看新津未来二十年内中国将有三亿左右农民进入城镇，中国正经历着世界上规模最大
9、的城市化进程，随着城市化的加剧，城乡矛盾也日益显露出来。2005年中国的城市化水平已经提升至43.41 %，中国城乡正由“城乡联城乡联系系”向“城乡融合城乡融合”发展阶段转变，并最终实现城乡一体。成都市深入推进城乡一体化发展：扎实推进“三个集中”（工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中），加快推进城镇体系规划建设，推动区域协调发展。改革开放以来，新津的发展实质上是工业化，城市化非常落后。城市建设落后，城市规模过小。在国家和成都“大力推进城市化”的战略背景之下，新津也要积极推进城市化，提升城市能级，工业化与城市化协调新津也要积极推进城市化，提升城市能级，工业化与城市化协调发展。发展。
10、二、大成都新变局1、从大成都的“西部之心”看新津 成都未来蓝图将是中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代化特大中心城市现代化特大中心城市现代化特大中心城市现代化特大中心城市。 成都的发展目标瞄准新跨越高度。成都将由原来的“三中心两枢纽”建设成为“三中心两枢纽一基地”（新增“新型工业基地”），把成都建成以高新技术产业为先导、现代制造业为基础的新型工业基地新型工业基地新型工业基地新型工业基地。 在与重庆、西安等西部城市的竞争中，成都突出“西部之心，西部之心，魅力之都魅力之都”的竞争战略。即通过大力发展现代服务业，尤其是商务、金融、现代物流、会议会展、文化产业等高端的生产型服务业
11、，使成都在产业升级中真正实现“西部之心”。成都：西部之心成都：西部之心物流之都物流之都文化之都文化之都休闲之都休闲之都人居之都人居之都西部航都西部航都新津：承接和分担成都的部分产业功能 物流产业：物流产业：成为成都重要的“物流”基地和门户 文化产业：文化产业：挖掘新津传统文化，成为“文化成都”的重要支撑 休闲产业：休闲产业：形以水文化为特色的休闲主题城区 房地产业：房地产业：成为成都最宜居的生态城市和山水园林城市 临空经济：临空经济：依托西部航空城发展相配套的临空产业和现代服务业2、成都向南新津成为大成都的南部门户 成都市1239012390平方公里范围，形成了“一城三圈六走一城三圈六走廊廊”
12、的城镇体系，成都逐渐变大，从第一圈层向第二圈层和第三圈层扩展。 伴随着城市化的发展，成都也由原有的“摊大饼”的城市发展阶段，转向了“城乡一体化”的阶段，中心城、内城区、外城区、周边卫星城之间的界限趋于模糊，从而形成了成都的“大都市区”的格局。随着“大都市区”的形成，成都的城镇体系格局正在发生改变。n拉开城市骨架，大成都城市格局初现。拉开城市骨架，大成都城市格局初现。大成都向南，大成都向南，新津成为成都的南部门户。新津成为成都的南部门户。南北发展轴是大成都的重点发展南北发展轴是大成都的重点发展轴轴 向北向北：主要是“成德绵”一线 向南向南：人民南路南延线华阳黄龙溪； 成都温江邛崃， 双流新津蒲江
13、。向南扩张是成都最强劲的发展势向南扩张是成都最强劲的发展势头头南部的双流-华阳、双流-东升板块已经崛起，被纳入到成都中心城区范畴，即第一圈层。成都城市化的脚步已经推进成都城市化的脚步已经推进到新津到新津。 蒲江蒲江 大邑大邑 邛崃邛崃新津新津 都江堰都江堰 彭州彭州崇州崇州 金堂金堂大大成成都都发发展展主主轴轴带带新津位于大成都都市区发展主轴带新津位于大成都都市区发展主轴带上，是成都最强劲的拓展方向，是上，是成都最强劲的拓展方向，是大成都的南部门户！大成都的南部门户！n 新津已经具备了新津已经具备了“脱三进二脱三进二”的条件的条件 成南枢纽逐渐形成成南枢纽逐渐形成 第一条快速通道：第一条快速通
14、道：新津黄龙溪天府大道到达成都市区。这一线已经形成，对于新津的拉动较大 第二条快速通道：第二条快速通道：新津牧马山双楠大道武侯大道，进入成都市区 第三条快速通道：第三条快速通道：大件路 成雅高速成雅高速 新新津津CBD成都成都 新津将形成成南重要的物流基地：新津将形成成南重要的物流基地： 成都目前有三大物流基地：成华、新都清白江、龙泉。随着成都向南发展，南部将会出现新的物流中心，而双流已经主城区化了，新津应当积极主动的去打造成都南部物流中心。 今日双流就是明日新津今日双流就是明日新津 双流（华阳、东升、牧马新城）已经被纳入到成都中心城区范畴，即被纳入到第一圈层。由此新津也由第三圈层晋升为2.5
15、圈层。未来，在“十一五”之期限，有望从第2.5圈层升为第2圈层。新津新津第一阶段：小新津第一阶段：小新津农业文明：集镇农业文明：集镇 新津历史悠久，农业文明时代的新津，由于其“五津收水口”，“风烟望五津”的区位条件，注定了新津在成都乃至西部的枢纽地位，成就了水运时代新津的繁荣与辉煌。那时的新津是外向性的城市，但就城市能级来看，仍是一个集镇。第二阶段：中新津第二阶段：中新津工业文明：县城工业文明：县城 纵观改革开放二十多年来新津的发展，工业和民营经济可谓是可圈可点。但是，以工业化带动城市发展，突出表现为一条腿长一条腿短一方面，工业在往上走，GDP在增长；但是，城市地位是在往下走的，城市规模小，三
16、产滞后、人气不足。这一阶段的新津，虽然名气较大，但是，实际上是相对封闭的城市，比起农业文明时代的辉煌是衰落了的，陷入了一种内向性的发展过程。第三阶段：大新津第三阶段：大新津城市文明：成都市南部的一个中等城市城市文明：成都市南部的一个中等城市 成都正在形成一个超大型城市框架，新津正在形成中等城市框架，未来新津将是继双流之后，又一快速发展的魅力城市：城市城市：将形成中等城市的框架（由几大组团构成的老城、南部新城、花源新镇、物流工业城等。产业产业：现代农业、工业、物流、休闲旅游等。 人居人居：优美的滨河休闲城市。休闲休闲：将成为“休闲之都”的一个重要组成部分，一个以“水”为主题的主题休闲城区。1 1
17、、新津的三个发展阶段、新津的三个发展阶段2、新津的优劣势分析、新津的优劣势分析新津具有的优势：新津具有的优势：1.区位优势：区位优势：面向四川省而言面向四川省而言：地处四川省率先发展的主轴线上；位于成都平原经济圈内，是成都辐射甘阿凉地区、西藏的门户。面向成都市而言面向成都市而言：是成都市的南大门，距离成都市仅28公里，近水楼台；且位于成都经济圈南北发展的主轴上。新津不是第三圈层，是2.5圈层，未来是第二圈层。2.工业优势：工业优势：新津是西部民营经济的摇篮，由民营经济所支撑的工业是推动县域经济跨越式发展的主力军，工业经济对GDP的贡献率连续三年超过50%。2005年，全县实现工业增加值20.8
18、5亿元，在成都市第三圈层中居于第二位。3.后发优势：后发优势：正是由于新津的发展相对滞后，所以新津保留下了相对较好的后发资源。生态良好“一水二丘七分坝”。水五河汇聚之地。水文化大有文章可做。从都江堰、金堂、新津三个水城的对比来看，新津的水资源是最丰富的，是五津会聚之地，资源丰富，“水都”的名称名副其实。此外，新津土地指标相对充裕，现有1000多亩的用地指标。 新津面临的挑战新津面临的挑战 1）对接成都乏力。）对接成都乏力。当成都崛起之后，相当长的一段时间内，新津实际上被边缘化了，内向发展，陷入了一种封闭的自我小循环，没有积极主动的对接成都。目前，属于成都第二圈层的温江、双流、龙泉已经开始全面融
19、入成都；第三圈层的大邑、邛崃、崇州、蒲江等第三圈层也纷纷鲜明的提出融入成都的口号，甚至并不属于成都范围的眉山、彭山也在积极的融入成都，因此新津与成都之间缺档。2）产业结构失衡。）产业结构失衡。以民营工业发展较快但城市发展滞后，形成“一条腿长一条腿短”的现象。三产落后导致城市人气差，没有活力。3）城市能级过低。）城市能级过低。新津的特点是“三小”资源小县、人口小县、地域面积小县。加之城市首位度低，主中心弱，城市的人气差，规模过小、能级过低，与成都南大门这样一种区位地位不相符，有碍城市的发展。第二部分第二部分 战略新津战略新津一、发展理念一、发展理念二、战略目标二、战略目标三、战略定位三、战略定位
20、四、产业发展战略四、产业发展战略五、空间发展战略五、空间发展战略一、发展理念一、发展理念l 从“等待辐射”到“主动融城”l 从“过路经济”到“流量经济”l 从“量入为出”到“量出为入”l 从“均衡发展”到“重点突破”l理念一：从从“等待辐射等待辐射”到到“主动融城主动融城” 在区域竞争日益白热化的今天，融入成都不能是被动等待，必须主动融城，在第三圈层中，先行一步。对于新津来说必须在交通、产业发展、城市发展等各个领域全方位的对接成都，融入成都。l理念二：从从“过路经济过路经济”到到“流量经济流量经济” 新津是成都通向西南方向的主通道，长久以来新津没能很好的利用自己的区位优势，经济发展较慢，过路经
21、济明显，聚不住人气。交通优势并不等于经济优势，枢纽不等于交通，而是商流、物流、人流、资金流、信息流的交汇中心；枢纽不仅要立足自身，更应该成为区域经济的聚合、辐射中心。在成都二三圈层全面对接成都、融入成都的历史时期，新津必须在物流集散上做大文章，发展流量经济，打造经贸枢纽，形成依托成都，辐射川西南甚至西部的重要的交通枢纽和物资集散地，成为成南枢纽。l理念三：从从“量入为出量入为出”到到“量出为入量出为入” 新津发展不能只盯着自己，而要考虑新时期在大成都和四川格局中所扮演的角色，从县域范围的小循环发展模式向大成都、川西、甚至四川为范围的大循环发展模式转型，“不求所有，但求所用”，根据新的需求，搭建
22、平台，整合资源，赢得未来。l理念四：从从“均衡发展均衡发展”到到“重点突破重点突破” 对于区域突破来说，不能面面俱到，区域“协调发展”并不等于区域“均衡发展”，均衡发展不符合经济发展规律，因此新津突破必须集中有限的人力、物力、财力和精力，抓大放小，有的放矢，抓住影响区域和经济发展的命脉性、关键性、战略性和龙头性的项目，实施重点突破。二、战略目标二、战略目标1、脱三进二，打造“成南次中心” 成都市2005年城市化率达50.3%，2010年将达65%，二、三圈层是城市化的重点。随着成都南部副中心（双流华阳）的崛起，原来作为成都南部近郊辅城的双流（华阳镇和东升镇） ，在成都新一轮城市规划当中，已经正
23、式纳入到成都中心城区的范围当中，被完全的城市一体化了。而紧邻双流的新津，在未来510年将面临城市能级的提升，具备“脱三进二”的条件，可望成为“成都南部新辅城成都南部新辅城”，乃至“成都南部次中成都南部次中心心”（华阳为“成都南部副中心”）。为此，新津要着力做大做强中心城区，提高中心城区的首位度，加强与城市主城区的对接，强化对周边地区的辐射能力与服务功能。2、彰显魅力，打造“休闲水都” “大城市要大，中城市要强，小城市要特”。当前，新津还是一座小城市，就必须在特色上作文章。新津的最大特色是丰富的水资源，以及源远流长的水文化。以水文化为主线，做足水文章，彰显城市个性，大力提升城市形象，展现城市魅力
24、，将新津打造成为“休休闲水都闲水都”，成为成都“亲水休闲第一城亲水休闲第一城”，成为“休闲之都”的重要支撑。3、承上启下，打造“成都南部枢纽” 新津县区位优势明显，位于成都南北主轴，交通便捷，四通八达，境内有机场、铁路，高速公路，4条通道与成都相连，7条国、省级公路纵横交错，古有“南方丝绸古道第一站”之誉，今有“成都南大门”之称。随着新津发展流量经济，打造商发展流量经济，打造商贸枢纽贸枢纽，未来新津将形成依托成都，辐射川西南甚至西部的重要交通枢纽和物资集散地，成为成成南枢纽南枢纽。4、提升能级，打造“民营经济高地” 新津民营经济起步早、基础好、潜力大。在十一五期间，新津应以“台湾农民创业园”的
25、建设为契机，依托活跃的民营经济，继续做大做强，实施民营经济的“二次创业”计划，高起点、全方位的创造适合民营经济发展的环境，推动民营经济升档提速，快速成长、蓬勃发展，努力把新津打造成为民营经济的高地、要素聚集的洼地、投资创业的福地。通过民营经济的发展和带动，逐步完善新津的产业结构体系，发展新兴工业化和现代服务业，最终实现城市能级的快速提升，使新津成为继温江和双流之后，在城市建设和产业发展上成都的又一新亮点。三、战略定位三、战略定位 成南辅城，休闲水都成南辅城，休闲水都战略定位成南辅城成南辅城：成都南部辅城，成都辐射西部和南部地区的支点和桥头堡，做大新津、做强普兴、做活花源做大新津、做强普兴、做活
26、花源 。向上，承接成都辐射和现代服务业转移，聚集能量，打造服务平台；向下，辐射带动周边广大腹地。成为成为依托成都、辐射西部的依托成都、辐射西部的农业高地、民营经济高地及商贸物流中心、休闲农业高地、民营经济高地及商贸物流中心、休闲度假中心和生态产品加工中心。度假中心和生态产品加工中心。休闲水都休闲水都：成都是休闲之都，新津是休闲之都中水文化、水休闲的代表和体现。“都市休闲看锦里，农家休闲看三圣，亲水休闲看新津”。依托丰富的水资源和深厚的水文化，新津应成为成渝都市圈中部最具吸引力的水文化旅游休闲中心，最宜居的生态休闲城市 。新津与黄龙溪一线将形成川西旅游休闲带中突出水文化的一个新亮点，成为成都休闲
27、旅游的一个重要支点。新津是一个因水而生的城市，堪称“休闲水都”。通过“成南辅城，休闲水都”的打造，使新津成为生态、生活、生产协调发展的具有辅城功能的现代化山水生态新城最适宜生活居住的山水名城、最适宜投资创业的工商名城、最适宜旅游度假的休闲名城。链接：链接：辅城辅城上海的城镇体系上海的城镇体系：上海“1966”四级城镇体系 。1个中心城：指外环线以内的区域，面积约660平方公里。 9个新城：是宝山、嘉定安亭、青浦、松江、闵行、奉贤南桥、金山、临港、崇明城桥。其中宝山、闵行区毗邻中心城，是具有辅其中宝山、闵行区毗邻中心城，是具有辅城功能的新城区。城功能的新城区。60个左右新市镇。600个左右中心村
28、。无锡的城镇体系：无锡的城镇体系：“主城辅城新市镇农村社区”。无锡全域由一个特大城市、两个大中城市、12个新市镇和若干个新型农村社区组成。主城区主城区：中心城区、太湖新城、蠡溪新城、科技新城、惠山新城、锡东新城；江阴辅城江阴辅城包括澄江中心城区、临港新城、城东新城；宜兴辅城宜兴辅城包括：宜城中心城区、环科新城、东氿新城、陶都新城。 厦门的城镇体系：厦门的城镇体系：“一主四辅八片”：一主（城）一主（城）：本岛（含鼓浪屿）；四辅四辅（城）（城）：海沧辅城、集美辅城、同安辅城、翔安辅城；八片（组团）八片（组团）：海沧辅城的海沧、马銮组团；集美辅城的杏林、集美组团；同安辅城的大同、西柯组团；翔安辅城的
29、马巷、新店组团。 辅城是地处大都市周边，同大都市的中心城市有一定距离（20km左右），具有一定数量人口规模(20-30万)，并且同大都市中心城区有着密切联系的区域性次中心。辅城的城市地位是界于主城区和卫星城之间，是主城区的人口和产业分流的主要承接地，是大都市中重要的反磁力中心，是区域发展的重要增长极。北海的城镇体系北海的城镇体系： “一个主城，两个辅城，一条城镇发展带”，主城即北海市区，辅城指铁山港和廉州。城镇体系等级规模结构分为四级，分别是：一级城镇一个(北海主城，规划人口95万人)、二级城镇二个(铁山港、廉州辅城，规划人口2035万人)、三级城镇5个(公馆、山口、南康、西场、常乐，规划人口
30、5万人)、四级城镇14个(一般城镇，规划人口052万人)。到2020年，主城区的95万人115平方公里，铁山港辅城20万人50平方公里，廉州辅城35万人35平方公里。济南的城镇体系：济南的城镇体系：“主城辅城卫星城中心镇一 般城镇”的五级城镇体系。以“一城四团”作为主城区，跨越绕城高速路，避开泉域主要补给区，建设长清、郭店、黄河北三个辅城，逐步形成“一个主城、三个辅城”的Y字型布局形态；加快发展章丘、平阴、济阳、商河四个卫星城，积极发展刁镇等13个中心镇，带动其他小城镇的发展。哈尔滨的城镇体系：哈尔滨的城镇体系： “一主四辅二星”的城市空间布局和主城、辅城、二级聚集区、卫星城、中心镇和一般镇协
31、调发展的城镇体系。发展“网络化组合城市”和“一主多辅”量状组团模式为城市空间结构模式，通过撤县(市)建区发展壮大阿城、呼兰、双城、宾县4个辅城，培育连接主城和辅城的二级聚集区，建设尚至、五常2个卫星城，同时积极发展城关镇和21个中心镇为重点的小城镇。 形象定位p 休闲水都休闲水都p 创业新高地，亲水第一创业新高地，亲水第一城城p 亲水休闲第一城亲水休闲第一城p 水都新津水都新津四、产业发展战略四、产业发展战略工业强县工业强县：依托工业集中发展区为主要载体，做大做强路桥机械、食品饲料等支柱产业，培育精细化工、包装印务等新兴工业，吸引产业转移、产业集聚，构筑具有独特竞争优势的产业集群，形成以新津为
32、生产基地，以成都为市场中心，以大西部为市场半径的现代制造业高地。商旅商旅兴兴县：县：以商贸物流和休闲旅游为第三产业发展的主要突破口，同时依托城市建设，大力发展商贸物流、会议度假、旅游休闲、餐饮娱乐等现代服务产业，并形成二产与三产良性互动的发展模式。休闲休闲活活县：县：依托新津丰富的自然和文化资源，同时深入挖掘和整合周边民俗文化和资源，大力发展休闲经济，培育和打造休闲产业，重点发展休闲旅游、休闲运动、休闲娱乐、休闲商务、休闲人居等产业，通过休闲产业带动和提升新津的产业结构，打造休闲新津的城市品牌和区域品牌。（一）产业发展总体思路“工业强县，商旅兴县，休闲活县工业强县，商旅兴县，休闲活县”商旅兴县
33、商旅兴县休闲活县休闲活县工业强县工业强县工业强县、商旅兴县工业强县、商旅兴县与休闲活县三轮驱动与休闲活县三轮驱动（二）产业结构体系新型工业新型工业现代物流现代物流 商贸物流商贸物流 休闲度假休闲度假 房地产业房地产业现代农业现代农业教育产业教育产业基础产业基础产业主导产业主导产业先导产业先导产业新型工业：机械制造产业集群、精细化工产业集群、农副产品加工产业集机械制造产业集群、精细化工产业集群、农副产品加工产业集群、包装产业集群等群、包装产业集群等。构建以商贸物流、休闲度假、房地产等现代服务业为先导，以新兴工业、商贸物流等为主导，以现代农业、教育等为基础的产业体系。产业布局建议：蝴蝶型“一轴两区
34、”台湾农民台湾农民创业园创业园农业发展区农业发展区物流工业发展区物流工业发展区工工业业城城物物流流园园区区西部经济区：西部经济区：以生态农业为主，结合农产品加工业，综合发展农、林、牧、副等产业中部经济区：中部经济区：以商贸娱乐、休闲旅游、会议会展、文化教育、房地产为主，并结合都市农业发展农副产品加工产业及少量的配套加工业东部经济区：东部经济区：以物流、加工业和精细化工产业为主，以农副产品加工和农业为辅现现代代服服务务业业发发展展区区五、空间发展战略五、空间发展战略在交通发展战略交通发展战略上，新津需“内统外融”，打通内外交通，最终建成“三条快速”和“一环八射”的网络交通格局。建设成为成都南部最
35、重要的交通枢纽。对外交通对外交通：成昆铁路、绵成乐城际铁路、成雅高速、外环高速、成新快速、对接周边市区县的八条干线交通等。内部交通内部交通：一个环线交通和连接各个主要乡镇的交通。在空间发展战略空间发展战略上，新津需要实施“大新津”战略，扩大城市能级，本着对对接成都、融入成都，辐射成南，服务川西南接成都、融入成都，辐射成南，服务川西南的理念，重新审定区域的功能分区，构建“大新津金三角大新津金三角”，形成一个组合型的城市，在远期最终成为成都南部的新辅城，承上启下带动辐射大邑、邛崃、蒲江、彭山和眉山等成南和川西南地区。在城市发展格局城市发展格局上，目前新津格局是“主城区三大新城”（南河新城、河鲜美食
36、城、岷江新城），原有城市格局只是单纯的按照自然条件差异而划分的，没有充分考虑城市的功能分布和产业支撑。我们认为“三大新城”本质是一样的，都是依托水资源和水文化发展新城市空间，新津可以统一为“三三大城区大城区”：一是新津老城区，二是南部新城，三是东部新城。在近期内尤在近期内尤其以其以南部新城南部新城为重点打造城区为重点打造城区。大交通体系：大交通体系：“三条快速三条快速”和和“一环八一环八射射”成新快速成新快速成雅高速成雅高速成都六环成都六环一环八射一环八射“大新津金三角大新津金三角” 新津的城市发展必须从内向化的“小新津”，变成为背背靠成都，立足周边，辐射川西南靠成都，立足周边，辐射川西南的“
37、大新津大新津”。 “大新津”由“三极三极”构成：新津、普兴、花源，形成新津城镇体系中的“金三角”。尤其是新津主城区，是三极中的重中之重，要着力打造成为未来大成都南部的重要辅城，成为承接成都和对外辐射的重要枢纽；普兴和花源是围绕新津主城区的两大副中心，是新津城镇和经济发展的重要支撑；此外其它为一般城镇，是新津城镇和经济发展的重要组成部分。最终形成“一主两副多片一主两副多片”的三级城镇体系。新津老城区新津老城区临临空空经经发发展展区区新津新津花源花源普兴普兴大新津大新津金三角金三角老城区老城区南部新城南部新城东部新城中新津中新津三大主城区三大主城区小新津小新津老城区老城区大新津战略打造“大新津”基
38、本策略如下：区域倾斜策略：区域倾斜策略：在“十一五”规划、城市体系规划、重点项目、资金、土地、政策等方面，重点向“金三角”三地倾斜，尤其是新津县城尤其是新津县城，实施强心战略，使其成为带动区域发展的政治中心、文化中心、商贸中心、旅游休闲中心，宜居中心，成为全县率先实现超常规跨越式发展的龙头区域。产业集中策略：产业集中策略：重点基础设施建设、大型产业集群、农牧业产业化龙头企业、重点旅游景区、现代商贸流通中心、国际会议会展中心等主要集中于“金三角”，形成复合叠加效应。城市集群策略：城市集群策略：做大新津、做强普兴、做活花源，并使三者在工业经济、枢纽经济、旅游经济及城市化等诸多方面合纵连横，形成联动
39、之势，形成1+1+13的整合效应与乘数效应，形成“金三角”城市集群的发展，提升区域综合竞争力。“三大城区三大城区”三大城区：新津老城区新津老城区范围：南河以北，西河和金马河以西的城区定位：新津中心城区功能：行政、商业、教育、居住、文化中心南部新城南部新城范围：南河西岸和南岸地区定位：新津RBD，成都休闲辅城功能：旅游休闲、餐饮娱乐、行政办公、居住度假、体育运动等东部新城东部新城范围：岷江北岸和金马河东岸地区定位：新津城市扩展区，未来大新津主中心功能：航空旅游、休闲度假、餐饮娱乐、居住度假等新津老城区新津老城区南部新城南部新城东部新城第三部分第三部分 突破新津突破新津一、台湾农民创业园一、台湾农
40、民创业园二、南部新城二、南部新城三、花源新镇三、花源新镇四、成南物流基地四、成南物流基地五、现代工业基地五、现代工业基地 对于区域突破来说，不能面面俱到，事无巨细，不能是“眉毛胡子一起抓”，必须集中有限的人力、物力、财力和精力，抓大放小，有的抓大放小，有的放矢放矢，紧紧围绕“成南门户，休闲水都”的战略定位，抓住影响新津区域和经济发展的命脉性、关键性、战略性和龙头性的项目，实施重点突破。本着唯一性、权威性和排他性的原则，盘点新津的资源，我们认为新津突破有五大抓手：“一园、一城、一镇、两基地”1.“一园一园”打造打造“台湾农民创业园台湾农民创业园”2.“一城一城”打造打造“南部新城南部新城”3.“
41、一镇一镇”打造打造“花源新镇花源新镇”4.“物流基地物流基地”打造打造“成南物流基地成南物流基地”5.“工业基地工业基地”打造打造“现代工业基地现代工业基地”一、台湾农民创业园一、台湾农民创业园n一个区域发展的机会很多，但是获得战略机遇期的机会很少，台湾农民创业园为新津提供了一个具有唯一性、权威性和排他性的战略机遇期。n如果思路得当，操作到位，新津台湾农民创业园不仅能成为承接台湾第三次农业浪潮的转移平台，还能够成为辐射西部的服务平台，成为带动区域经济发展的超级引擎！1.意义：意义：政治意义：政治意义：“台湾农民创业园”作为国家级的战略举措，是国台办、商务部和农业部直接管理的项目，是新津直接对接
42、北京，对接中央的唯一抓手，同时符合国家西部大开发战略和建设社会主义新农村战略，在政治上有着重要的意义，在国内外有着深远的影响，对于提升新津的国际知名度、获得更多的国家优惠政策、推动区域发展创造了一个千载难逢的战略机遇。经济意义经济意义：通过“台湾农民创业园”这张牌，来争取更多的优惠政策，如税收、招商、土地指标等方面的政策，从而为新津的经济发展和城市发展提供政策支持，获得更好的经济受益。同时依托“台湾农民创业园”的建设，新津可以打造成为面向西南、辐射西部的农业产业高地、服务高地和创业高地，进而带动区域经济的转型和城市能级的提升。示范意义：示范意义：新津的“台湾农民创业园”是全国仅有的四大园区之一
43、，也是服务西部、辐射西部的重要平台，对西部大开发和发展西部农业有着重要的示范意义和借鉴意义。营销意义营销意义：台湾农民创业园是国家级的营销题材，给新津创造了一个从“地方劳模”走向“全国劳模”的历史机遇，具备“原子弹”级的营销效益，可以让新津迅速走向全国，也成为成都市走向全国可以依托的一张王牌。2.总体思路：总体思路： 结合区域开发，做好“台湾农民创业园”的总体策划、总体规划，本着综合整治、综合开发的理念，采用市场运作的手段，立足西部，面向全国甚至世界招商和营销，最终使“台湾农民创业园”打造成为西部的农业高地，实现政治、经济、城市营销等方面的突破。3.定位：定位：中国西部农业高地中国西部农业高地
44、 依托辐射和面向整个西部的“台湾农民创业园”，打造西部的农业高地，形成立足西部服务全国的农业产业高地、服务高地和创业高地，进而推动新津当地的经济发展。全产业链的创业平台全产业链的创业平台全方位的服务平台全方位的服务平台高附加值的农业领域高附加值的农业领域高辐射性的农业市场高辐射性的农业市场台湾农民（企）的创业平台台湾农民（企）的创业平台大陆农民（企）的创业平台大陆农民（企）的创业平台服务高地服务高地产业高地产业高地创业高地创业高地4.4.规模规模：近期首先在新津工业园A区启动200亩的启动区，然后逐渐向西扩大规模，最终形成占地2000多亩的核心区核心区（或者在新津其它条件适宜的地方重新选址，如
45、选址在花桥），新津全境为示范区示范区，对整个西部尤其是西南地区形成辐射区辐射区。核心区示示范范区区辐辐射射区区5.功能与构成功能与构成交易功能交易功能：台湾和西部农产品、农业生产资料、农业科技的交流和交易中心。加工功能加工功能：通过高水准的农业产业化生产加工高品质的农产品。孵化功能孵化功能：台湾农民和大陆农民创业孵化基地。培训功能培训功能：传播和推广国内外先进的理念和技术培训中心。示范功能示范功能：通过对接国际的高水平的农业产业化园区的打造，形成全国重要的示范基地。台湾农民创业园台湾农民创业园总部基地总部基地孵化基地孵化基地培训基地培训基地加工基地加工基地农贸基地农贸基地休闲基地休闲基地n农贸
46、基地农贸基地：定位：定位：是立足四川、辐射西部、面向泛珠三角和国际的农产品贸易平台与物流中心。功能：功能：其功能主要是农产品交易和农产品物流。构成：构成：主要由农业会展区、农产品交易区、保税仓储及配送区以及商务办公区四部分构成。n加工基地：加工基地：定位：定位：是面向两岸、西部以及泛珠三角的农产品加工区，是创业园农产品加工区的核心板块；也是川浙产业园引进相关工业加工项目龙头区域，是台湾农民创业园示范区的主要带动性项目。功能：功能：食品加工、农产品深加工、台湾相关工业加工等；n孵化基地：孵化基地：定位：定位：针对两岸中小型的农业企业和农民个体创业者搭建的孵化基地和创业平台；功能功能：具有工艺展示
47、、商务交流、技术推广等功能。构成：构成：原有村落改造的新村改造和新建创业基地两个区域构成。n培训基地：培训基地：定位：是以农学院为主体，以两岸农业技术交流及农业培训的综合性农业教育基地；功能：具有农业教育、交流功能、农业培训三大功能。构成：由农业学术交流与培训中心、教学区、行政区及综合服务区构成。n总部基地：总部基地：定位：服务于两岸大中型农业企业的总部、农业中介组织为主的庄园群落；台湾农业企业总部集聚的总部基地。功能：展示、观摩、交流、服务等四大功能。构成：服务于大型企业的商务庄园；服务于中介机构和园区公共服务职能的公共服务中心组团。n休闲基地：休闲基地：定位：中国西部地区休闲农业示范基地及
48、休闲农业观光旅游基地。功能：观光、度假、休闲、示范等四大功能。构成：休闲农庄、观光农园、休闲牧场、植物园等。二、南部新城二、南部新城（一）总体思路定位：定位：“休闲水都休闲水都”，成都水文化主题城区，川西旅游线的龙头品牌之一，成都辐射川西南的旅游出发台和回归台，带动新津产业发展、城市繁荣的超级引擎。理念：理念：以区域综合开发的理念，通过对新津最具特色的水资源和水文化的挖掘，打造“锦绣岷江”，整合新津的城市建设、旅游开发、产业导入、城市营销等各方面的要素，使新津最终实现改观城市形象，提升城市能级的目标：城市建设：城市建设：由“小新津”变为“大新津” 。以整体开发的理念，整体打造“锦绣岷江”沿河开
49、发计划，首先对沿河两岸进行总体规划：包括岷江水资源保护与综合整治规划、岷江两岸景观风貌规划、岷江两岸总体开发规划等，严格控制滨江住宅开发，预留出公共地带，公建带，住宅带，形成错落式的，避免庸俗化的开发。旅游开发：旅游开发：由分散的旅游项目变为龙头旅游引擎，改观新津旅游资源、旅游产品“满天星斗，不见月亮”的窘境，同时高起点的打造成为成都面向西南的旅游集散中心旅游集散中心。产业导入：产业导入：加快城市现代服务业的导入城市营销：城市营销：通过高举高打，特色鲜明的“休闲水都休闲水都”城市营销，树立新津城市新形象东部新城东部新城老城区老城区南部新城南部新城休闲水都 范围与开发节奏范围与开发节奏： 近期近
50、期主要围绕南部新城南部新城为重点，（包括原有的南河新城、河鲜美食城、岷江新城、老君山等区域）。 中期中期以东部新城东部新城（岷江东岸沿河区域）为开发重点。 远期远期沿着南河上游，及西河、金马河、杨柳河、羊马河（“五津”）发展，扩展城市空间。 功能：功能：集旅游休闲、商务会议、度假疗养、文化教育、娱乐运动、餐饮购物、行政办公于一体的综合性的休闲体验型新城。构建构建：从四个层次构建“休闲水都”：水景观水景观：近期内以南河两岸的景观打造为重点，远期统筹整个“五津”的河岸景观的建设，同时“引水入城”，通过打造河岸、内湖、喷泉广场、廊桥等水体景观，逐步体现水都的风貌。水生态水生态：加强环境治理，在条件适
51、宜的地方打造“湿地公园”，建设拦河坝形成更大的水面，改变目前新津凌乱的水网结构，创造更加生态的水环境。水休闲水休闲：以休闲为主题，挖掘水娱乐项目，如水上乐园、垂钓园、水上运动公园、夜游岷江、水幕电影等，使新津成为“亲水天堂”。水文化水文化：挖掘和整合新津的水文化和其他文化资源，建设新津水主题博览馆、历史文化博物馆、城市规划馆等；同时通过体现水文化的街区、路名、城市小品等打造水文化风情城区；挖掘西南和川西的水文化，打造“印象水都”的系列表演。南南河河滨滨江江组组团团老老君君山山组组团团岷岷江江滨滨江江组组团团 近期工作重点近期工作重点南部新城南部新城以打造“休闲水都，锦绣岷江”为契机，从景观空间
52、格局入手，将“南部新城”整合为“一轴三组团”，实现点线面阶段式发展：靠近老城区的“南河滨江组团”实现首轮突破，进而带动其他区域的发展。“一轴三区一轴三区” 一轴一轴：岷江旅游休闲带 三区三区：南河滨江组团、老君山组团、岷江滨江组团老君山老君山组团组团岷江岷江滨江滨江组团组团南河南河滨江滨江组团组团南部新城南部新城新津老城区新津老城区东部新城东部新城锦绣岷江锦绣岷江（二）功能构建1、南河滨江组团：、南河滨江组团：定位：定位：整个“休闲水都”战略的突破点，新津旅游的核心景区，“大新津”新城开发的启动性引擎。主要功能：主要功能：旅游集散、购物餐饮、休闲娱乐、文化展演等项目构成：项目构成：南河廊桥、南
53、河休闲广场、水世界欢乐港、河鲜美食公园河鲜美食公园河鲜美食公园摩天轮摩天轮廊廊桥桥水世界欢乐港水世界欢乐港n南河廊桥南河廊桥构建目的构建目的：一是打造新津城市的标志性建筑，以突出新津作为休闲水都的城市特点。二是南河景观带的核心项目，以此为核心，对周边的沿河风貌进行统一的整治和规范，并引导相关餐饮娱乐服务业在附近布局，促进现代服务业的聚集和发展。定位定位：以南河为依托，建造一条横跨南河两岸的交通景观廊桥，这是一条即可以通行人流车辆，又具备特色景观的南河景观核心地带。n南河休闲广场南河休闲广场区位：区位：紧靠“南河廊桥”，在南河的西岸建造开放式的“南河休闲广场”。构建目的：构建目的：汇聚人气，同时
54、打造成为成都南部的旅游集散中心，作为整个成都面向西南方向的旅游的出发台和回归台。定位：定位：以大型喷泉和水景来演绎以水为主题的开放式休闲广场，是南河景观地带的集散中心、展示中心、活动中心、交流中心、文化中心南南河河休休闲闲广广场场提提示示南河廊桥提示南河廊桥提示n水世界欢乐港水世界欢乐港区位：区位：依托南河，紧邻南河休闲广场。构建目的：构建目的：带动整个新津南河新城区域发展的核心增长引擎，强化新津南河的亲水主题，吸引大量人流，做旺商圈，带动周边区块产业发展和土地价值提升。定位：定位：成都平原乃至西部最具规模的亲水主题游乐区。以亲水、戏水为特色的游乐主题公园为核心特色，融合情景式餐饮、主题游乐、
55、运动休闲、大型演艺等活动于一体。n河鲜美食公园河鲜美食公园区位：区位：依托南河，在南河东岸，紧靠“南河廊桥”，与“南河休闲广场”隔河呼应。构建目的：构建目的：进一步突出和放大新津河鲜特色，做大做强“美食新津”的城市品牌，吸引大量人流，做旺商圈，带动周边区块产业发展和土地价值提升。定位：定位：在立足新津“河鲜美食”的基础上，进一步整合成都和四川的美食，打造成都最大的美食公园。水世界欢乐港提示水世界欢乐港提示美食公园提示美食公园提示2、老君山组团、老君山组团定位：城市森林公园，休闲商务定位：城市森林公园，休闲商务高地高地功能：功能：会议会展、创意产业、康体疗养、旅游度假、休闲人居等功能范围范围：包
56、括三个层次：保护区保护区：森林公园。老君山的核心部分，主要是对历史文化遗存和自然资源的保护为主，及适度的旅游开发。适度开发区适度开发区：休闲疗养、休闲度假、休闲人居、休闲办公等功能。低密度、低容积率的适度开发。过渡带过渡带：老君山与滨河区的过渡地带，是景观廊道、绿化带及城市区嵌套融合地带。过渡带过渡带适度开发区适度开发区保护区保护区构建建议：构建建议：老君山组团的开发要突出生态保护的原则，按照山水园林式的开发风格整体打造风貌，适度加强老君山内水体和水网的改造，突出溪、瀑、滩、湖等水景，使其能凸现水文化和水魅力。项目构成：项目构成：森林公园、运动公园、天府养生园、休闲会议中心、IT软件园、艺术家
57、公社、农家乐等n森林公园森林公园区位：区位：老君山板块构建：构建：依托老君山良好的生态条件、绿色景观和山地特色，打造以山野休闲为主题，集登山、健身、运动、休闲等功能于一体的森林公园，保留山地原有植被资源，可以在水源丰富、林地茂密处开设青少年夏令营地、野外实习基地等，开展与生态教育结合的科普教育，住宿以林区空地的集体帐篷为主，可以适量增加动植物标本采集、野炊、树种认植等营地活动内容，成为新津和成都及周边人群的山地休闲中心。定位：定位：新津的城市之肺、山地休闲中心n运动公园运动公园区位：区位：老君山适度开发区构建：构建：以山地运动为主题，通过山、水、林等各种原野元素，构建运动公园，让人们能融于山水
58、之间，体验无拘无束、自由快乐的山林运动，回归自然，释放天性。n天府养生园天府养生园区位：区位：老君山及周边风景秀丽之处构建：构建：辟出山间幽静之处，以绝佳的空气质量为卖点，整合中医、茶文化、武术、养生保健设施、心理疗养等各种资源打造养生园，包括养生药膳、林间山泉浴、武术学习、林间茶座等项目，面向城市高压人群和中老年人群，达到舒缓神经、颐养身心的养生目的。定位：定位：天府养生天堂n休闲会议中心休闲会议中心区位：区位：老君山适度开发区构建：构建：依托老君山优美的自然环境和景观，打造以酒店服务功能为主导，集成高端度假与培训会议相结合的度假中心。客户主要面向休闲度假客和商务客。产品形态是以低密度的独栋
59、别墅为主，形成一个中心酒店，若干散点分布的独栋别墅的形式，注重园林、水体等自然要素的结合应用，制造生态、绿色的人性空间。nIT软件园软件园区位：区位：老君山适度开发区构建：构建：以发展高新技术产业为目的，依托成都高新南区和空港的优势，以及老君山优美的山水园林景观，打造高档次的商务公园，重点发展IT产业，使之成为成都重要的研发基地之一。n艺术家公社艺术家公社区位：区位：老君山适度开发区构建：构建：辟出山间幽静之处，以发展创意产业为内涵，形成以创意产业集合为核心的艺术家公社，强化“离城不离尘”的优越区位条件和自然人文环境，打造“工作+生活”复合功能的创意产业基地，进一步强化老君山的产业支撑。n农家
60、乐农家乐区位：区位：老君山过渡带和梨花溪区域构建：构建：以建设社会主义新农村为目的，根据当地的特点和优势，因地制宜，通过多种经营手段，以农民自营或以承包、入股等形式开发农家乐、度假村等旅游项目，吸引更多的成都游客，拉动当地经济，同时又带动农民致富。森林公园提示森林公园提示天府养生园提示天府养生园提示艺术家公社提示艺术家公社提示IT产业园提示产业园提示休闲会议中心提示休闲会议中心提示3、岷江新城组团、岷江新城组团定位：定位：新津行政办公中心，物流工业区的生活配套中心、水上运动休闲中心功能：功能：行政办公、运动康体、休闲人居等功能项目构成：项目构成：运动主题公园、行政办公中心n运动主题公园运动主题
61、公园区位：区位：邓双水上运动中心及以东的地块构建目的：构建目的：进一步对“休闲水都”进行强化和支撑。同时突出运动主题，吸引更多的人气，带动当地区域和经济的发展。定位：定位：成都最大运动主题公园构成：构成： 依托水上运动中心，打造以水上运动为主题的主题公园，包括开展各式水上运动与游乐项目：如水上运动、比赛；民间娱乐性质的运动、比赛；各类旅游游乐活动，各类水上娱乐餐饮等。同时在紧靠水上运动中心以东的地区开发建设少量的室内运动场所和大量的户外运动场地。利用零星的原生态环境建设一些体育场所，将运动休闲融合于自然生态的环境中。项目包括各种球场、游泳池、设置森林跑道、山地自行车道、网球场、小型足球场、篮球
62、场、门球场、溜冰场、棒球场、射箭场、滑草场等。n行政办公中心行政办公中心区位：区位：原岷江新城城区范围构建目的：构建目的：通过行政办公中心的打造，带动土地价值的提升和区域经济的发展。定位：定位：新津行政办公中心ABCEDFJIHGGA.橄榄球场 B.田径场C.棒球场 D.溜冰场E. 滑溜道 F.篮球场G.门球场 H.游泳馆 I. 网球场 J.草地保龄球场链接链接：台湾罗东运动公园：台湾罗东运动公园位于宜兰的罗东运动公园是台湾最大的人工公园，占地47公顷。园区分为地景、水景、运动设施、植物栽培等，优美的环境和鲜明的主题吸引了大量的人潮前往。示示意意：运运动动公公园园4、东部新城组团定位：定位：新
63、津未来城市扩展的备用地，近期可依托机场，打造航空培训与航空旅游休闲基地。功能：功能：休闲旅游、航空培训、休闲人居等功能项目构成：项目构成：航空俱乐部、航空模拟训练中心、飞虎队纪念馆等。（三）开发策略1、开发分期：、开发分期：第一阶段：以南河两岸的开发为重点第一阶段：以南河两岸的开发为重点（原南河新城和河鲜美食城）。南河两岸的开发是整个新城开发的重点和核心，由于南河新城紧靠新津老城，是最容易借势借力，同时土地平整和拆迁难度不大，是最易进行大规模开发的区域，也是最容易出城市形象和演绎“水都”风韵的区域，需重点开发。第二阶段：以老君山板块的开发为重点第二阶段：以老君山板块的开发为重点。老君山独特的自
64、然条件和优越的区位条件，造就了其成为新城中土地价值最高的板块，建议对老君山板块在近期内可以启动，待到时机成熟时，进行深度开发。第三阶段：以岷江两岸的开发为重点第三阶段：以岷江两岸的开发为重点（原岷江新城和岷江东岸的东部新城）。岷江两岸尤其是岷江新城已经有了一定的开发基础，在沿岸景观形象打造出来之后，需进一步按照总体规划逐渐开发。2、开发模式：、开发模式：建立“政府政府区域开发商区域开发商项目开发商项目开发商”的三级运营机制。“政府引导、企业主导、民众参与”。区域开发商区域开发商：导入政府背景的“运营商”，承政府之上，启项目开发商之下，负责统一规划和基础设施建设，并分块分主题招商。项目开发商：项
65、目开发商：首先导入先导性企业（头羊型企业），拉动市场，创新产品，树立品牌，带动片区开发。其次，选择本地及外地有实力的财团和大企业建设。“政府经营环境、企业经营市场、民众经营文化政府经营环境、企业经营市场、民众经营文化”。 只有政府与市场跳好双人舞，才能真正实现新津“休闲水都的可持续发展。旅游景区的开发要在政府主导的基础上进行角色转换，充分利用市场化手段，导入区域开发商，捆绑企业、政府、民众三者的利益，权责分明，走民办官督的区域发展路线。“政府区域开发商项目开发商政府区域开发商项目开发商” ” 第一级第一级政府政府控制、监管性角色，控制、监管性角色，负责规划、土地、政策等方面的监管，监督总运营商
66、对整个区域的运营情况，逐步获得土地增值收益与品牌效益，同时将既得利益反哺给新城的基础设施改造。第二级第二级区域开发商区域开发商介于政府与开发商之间的中介型的投资公司，介于政府与开发商之间的中介型的投资公司，承“政府”之上，启“项目开发商” 之下，负责对新城区进行负责对新城区进行总体策划、总体规划、投资融资、土地整理、基础设施总体策划、总体规划、投资融资、土地整理、基础设施建设、环境优化、总体推广、招商引资、中介服务等建设、环境优化、总体推广、招商引资、中介服务等。实现“资源变资产、资产变资金、资金变资本”的循环赢利模式，较政府直接面对开发商的两级经营模式更具区域经营的专业性。第三级第三级项目开
67、发商项目开发商指一般的项目开发商指一般的项目开发商，包括各种旅游、餐饮、商业、酒店等项目的终端开发商。是总运营商招商引资的对象，按照政府和总运营商制定的规划进行项目的具体开发和经营，直接面对消费市场，是市场价值的直接创造者。单纯的政府全资投资公司单纯的市场化企业投资公司政府全资投资公司与市场化企业投资公司共同组建的投资公司运作安全，能较好体现政府意志和追求社会效益，但其操作能力不强，市场敏感度较差，操作能力不强，市场敏感度较差，运营效率较低运营效率较低。操作能力较强，市场敏感度高，但往往以短往往以短期利益为主要导向，难以保障区域的长期利期利益为主要导向，难以保障区域的长期利益和社会效益。益和社
68、会效益。能够实现优势互补，提高区域运营效率，市场适应能力较强，并兼顾区域长期与近期利益。n区域开发商的组合模式区域开发商的组合模式政府全资投资公司单纯的市场化企业投资公司政府全资投资公司与市场化企业投资公司两方共同组建的投资公司区域开发商的组建建议采取政府全资投资公司与市场化企业投资公司共同组建政府全资投资公司与市场化企业投资公司共同组建的投资公司的投资公司的模式。其中最为关键的是政府全资投资公司要掌握绝对的主动权，严格监督、控制市场化企业投资公司的开发方向、进程，实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化，从根本上保障新城开发的可持续发展。n区域开发商的选择有做过区域开发的经历有雄厚的资金实力
69、资源整合、统筹能力强策划、操作能力强立足于企业的长线发展，而不仅仅着眼于短线利益 三、花源新镇三、花源新镇（New Town）花源镇面临的契机大交通格局的形成：大交通格局的形成： 在成都新的交通规划中，城际铁路、成新快速、六环线等快速交通将极大的拉紧了成都南部与成都主城之间的联系，尤其是新津与主城之间的联系。花源将逐渐被吸附成为为成都主城区的边缘城镇。郊区化的发展趋势：郊区化的发展趋势： 随着交通的改善和大成都都市区的逐渐形成，成都郊区化的发展态势日益明显，主要体现在两个方面：一是“郊居化”，越来越多的城市人口（通勤人口和“52”生活方式的人口）逐渐向郊区，尤其是向近郊转移，使近郊的居住功能凸
70、现；二是产业的郊区化，尤其使高新技术产业、休闲产业、文化教育业等现代服务业逐渐郊区化。临空化的发展趋势临空化的发展趋势： 随着“西部航都”的崛起，以双流为中心的100平方公里的航空城正在形成，随之而来临空经济和临空产业将成为成都南部经济发展的重要方向。花源必须把握以上发展的契机，城镇建设和产业发展要适度超前1.意义意义：新津融入成都的桥头堡，未来是成都主城区的重要构成。通过发展现代服务业和临空产业，改变和提升新津产业构成。依托牧马山的整体开发，提升花源镇土地价值，从而获得更高的土地收益。服务周边。形成牧马山区域经济副中心，为空港、物流中心等配套服务，同时也成为成都重要的旅游休闲中心。2.总体思
71、路总体思路：以新市镇（New Town）的发展理念，打造成为成都一个特色鲜明的城市新市镇。依托成都南部新城的崛起，借牧马山整体开发为契机，通过对接双流牧马新城，高起点、高规格，大力发展现代服务业和临空经济，从而对接成都，融入成都。临空经济的产业类型临空经济的产业类型： 航空配套服务业航空配套服务业临空服务业临空服务业临空制造业临空制造业临空旅游业临空旅游业临空农业临空农业 临空经济是以利用机场资源为内核所形成的区域经济模式，这种经临空经济是以利用机场资源为内核所形成的区域经济模式，这种经济模式以同机场相关性为鲜明特征而区别于其他区域的经济模式。机济模式以同机场相关性为鲜明特征而区别于其他区域的
72、经济模式。机场的影响是临空经济产生和发展的主导因素，这决定了临空经济与其场的影响是临空经济产生和发展的主导因素，这决定了临空经济与其他经济模式有着鲜明的差别。他经济模式有着鲜明的差别。临空临空农业农业临空临空服务业服务业临空临空制造业制造业临空临空旅游业旅游业航空航空配套配套服务业服务业链接：临空经济链接：临空经济机场空侧地区机场空侧地区机场邻近地区机场邻近地区机场陆侧地区机场陆侧地区机场外围地区机场外围地区商务办公其他设施教育科研运输运输服务服务会务展览园艺园艺华卉华卉商业贸易物流物流仓储仓储旅游娱乐休闲疗养现代农业现代农业空港保税空港保税文化体育高新高新技术技术产业产业居住生活航空航空产业
73、产业旅客服务航空食品驻场办公航行保障货运邮件飞机维修新津距离空港区较近，适宜于发展新津距离空港区较近，适宜于发展服务型和关联型服务型和关联型产业：产业：临空商业、临空商业、 临空商务、临空商务、 临空文化产业、临空文化产业、 临空临空房地产业、临空旅游业、临空高新房地产业、临空旅游业、临空高新技术产业等。技术产业等。临空经济的地域类型（按临空经济的地域类型（按空间结构空间结构可分可分为为4 4个片区）个片区） ： 空港区（空港配套产业）空港区（空港配套产业） 紧邻空港区（服务型产业）紧邻空港区（服务型产业） 空港相邻地区与空港交通走廊沿线地区空港相邻地区与空港交通走廊沿线地区 （关联型产业）（
74、关联型产业） 外围辐射区外围辐射区3.定位：定位：成都南部新城最大成都南部新城最大的休闲板块的休闲板块。与双流牧马新城最大的区别在于牧马新城临空商务特色更浓一些，而花源新城休闲特点更突出一些，同时花源镇还具备一些临空以外的城镇特点。4.范围：范围：牧马山花源镇组团5.功能：功能：商务办公、会议度假、休闲旅游、运动居住等6.构成构成：“一心四片”n一心：花源之心n四片：花源城镇板块、休闲人居板块、商务休闲板块、综合服务板块商业区商业区物流区物流区商务区商务区文化区文化区临空临空工业区工业区居住区居住区居住区居住区牧马山临空牧马山临空休闲商务区休闲商务区CBD新津新津花源新城休闲区休闲区核心区西部
75、航都总部基地板块运动公园板块（预留用地）宗教文化板块高尚居住板块商务办公板块滨湖休闲板块双流牧马山组团双流牧马山组团牧马山牧马山临空商务区临空商务区新津花源镇组团新津花源镇组团花源城镇板块综合服务板块休闲人居板块花源之心商务休闲板块花源新镇花源新镇休闲区休闲区n一心：花源之心构建目的构建目的：树立一个可以带动和打通整个花源镇组团的增长极，花源镇需要一个可以带动整个区域发展的中心成为连接成都和新津之间的桥梁和纽带，成为西部航空城、普兴物流园区和工业B区的高端配套服务区定位：定位：是花源镇的核心区域是新津融入大成都的先锋是西部航都休闲副中心，是新津与外界的交流平台和展示窗口之一构成构成：花源广场商
76、业中心（邻里中心）n四片：花源城镇板块、休闲人居板块、商务休闲板块、综四片：花源城镇板块、休闲人居板块、商务休闲板块、综合服务板块合服务板块p花源城镇板块花源城镇板块：花源镇是成都市委、市政府确定的重点镇和优先发展镇，也是新津距离成都最近的镇，在今后几年，受成都快速城市化和西部航空城的崛起，花源镇将会被纳入到成都主城区的范围当中，因此花源镇必须大手笔、高起点的进行城市规划建设，使之成为继双流华阳和东升之后，在成都南部又一涌现的新城。在花源镇板块，重点发展的是文化教育产业及配套的相关产业。p休闲人居板块休闲人居板块：依托牧马山优美的自然环境，打造以休闲为主，以居住为辅的休闲人居板块。成都置信是牧
77、马山双流组团开发的一级运营商，同时又在牧马山花源组团进一步开发，形成了对牧马山整体打造之势，做大做强做活了“大牧马山”，使之成为成都又一休闲乐土和与西部航空城、普兴物流园区和工业区的相配套的高端居住区。p 商务休闲板块商务休闲板块：牧马山有着很强的商务特色和运动氛围，因此花源镇可借势借力，借助牧马山良好的自然条件和生态条件，在不改变原有的绿地性质的前提下，通过低密度的运动公园的建设来提升土地价值，带动周边区域开发。运动公园分为两类：一种是普通意义上的运动主题公园，另一种是高尔夫球场，建议在条件成熟的时候，以运动公园的形式建设高尔夫球场或练习场，进一步强化牧马山高尔夫的品牌优势。p 综合服务板块
78、综合服务板块：是花源组团中较为综合的区域，具有两种特性的城镇功能，一是传统意义上的城镇特性，包括一般的生产、居住和配套服务，另一种是具备临空特性，借助优越的临空区位条件，发展相关的临空服务业和临空商务等（如航空公司的总部基地、办公、培训中心等）。商务休闲板块示意商务休闲板块示意四、成南物流基地四、成南物流基地1.意义：意义：成都南部门户、大交通物流体系的重要构成。川南服务平台，通过枢纽的大聚大散，大开大合，使新津成为成都辐射川南，服务川南的桥头堡和平台。通过发展物流产业，带动现代服务业等相关产业，延伸产业链条，做大做强新津的产业集群。2.总体思路：总体思路：抓住铁路和公路物流节点的交通枢纽优势
79、，做大做强物流枢纽，最终使新津成为东部沿海产业转移、产业升级的枢纽。交通枢纽交通枢纽产业枢纽产业枢纽物流枢纽物流枢纽3.范围：范围：普兴镇、金华镇、邓双镇等部分区域4.定位：定位： 依托成都这一大城市便利的交通网络和周边丰富的生产资料资源，最终新津可发展成为面向西南、辐射西部的区域性的物流中心。5.功能：功能：铁路物流和公路物流并重，集“现代仓储、多式联运、加工配送、产品分拨、商品批发、园区交易”六位功能于一体的现代化、综合性、多功能的区域性物流中心。物物流流园园区区工工业业城城6.构成：构成： 物流产业园物流产业园（原料城）（原料城）：成都南部的物流中心，以生产资料的物流交易为主要特点。打造
80、成为汇集专业生产原材料、工业原材料、农产品原料等各方面原料的综合物流中心，成为成都市最大的综合性原料城。 多功能服务区多功能服务区：集信息服务平台、展示、金融、保险、结算、检验、停车、餐饮、住宿服务等为一体的综合配套服务区。仓储配送区仓储配送区：大型仓储、分拨、集拼、配送、装卸、堆存、运输等服务。配套服务区配套服务区：提升普兴镇和金华镇的城镇配套设施，使之成为整个物流产业园区的生活配套区。物流物流配送配送多功能服务区多功能服务区交易交易中心中心包装包装仓储仓储居住居住加工中心加工中心链接：深圳平湖华南国际工业原料城深圳平湖华南国际工业原料城 概况：概况：华南国际工业原料城位于深圳平湖，总投资2
81、6亿元人民币，占地面积约1.5平方公里，相当于270个足球场，总建筑面积约220万平方米，展示交易位1.2万个。定位定位：经营规模大型化、经营品种专业化、经营档次高级化、经营手段现代化、经营空间国际化、经营环境规范化的超大规模制造业原材料专业超大规模制造业原材料专业交易中心交易中心。功能：功能：是一个集交易、展示、信息交流、仓储、配送、货运以及金融结算等功能于一体。构成：构成：分为五大专业交易中心、一个展览中心和五大功能分区。主要经营纺织服装原辅料、皮革皮具原辅料、电子工业原材料、纸品包装印刷、五金化工塑料。在空间形态上分为交易区、公共仓库及保税仓储区、配套公共设施区、员工生活服务区和中心道路
82、、停车、绿化区。经营：经营：采取租卖结合、企业管理、政府服务的经营管理模式，为原料城内的经营者提供宣传、信息、政策咨询、仓储、代办工商税务手续等各种服务。设立专业搬运、装卸、运输、银行、保险、信息咨询等机构和餐饮、宾馆、会所等生活配套服务。五、现代工业基地五、现代工业基地1.定位：定位：新型工业城新型工业城2.意义：意义：实施工业强县战略的重要支撑，进一步强化新津的工业优势。通过高地建设，逐渐转变产业结构，提升新津的产业层次。打造成都民营经济二次创业的平台，成为新型工业的亮点，成为西部发展民营经济的示范高地。3.总体思路：总体思路：依托交通枢纽和物流基地的发展，做大做强普兴工业区，统筹考虑精细
83、化工区，同时把川浙工业区中可以转移的企业逐步转移到普兴，形成工业的集中发展区，最终使新津成为成都承接市内和东部沿海产业转移的重要工业基地之一，形成一个以普兴镇为中心的成都南部重要的工业城工业城。4.范围：范围：普兴镇、金华镇、邓双镇等部分区域5.功能：功能： 集加工制造、生活配套、研发孵化、商务办公等功能于一体的新型工业城新型工业城。产业高地产业高地：通过发展新兴工业化，逐渐提升产业层次，打造成都的工业发展高地。服务基地服务基地：背靠大成都，依托民营经济示范区，打造服务于西部工业发展的示范基地、培训基地、服务基地。交流平台交流平台：西部与海内外民营经济交流的对接平台。6.构成：构成：新津工业城
84、新津工业城 新津接收东部沿海地区产业转移的承接基地。依托成都南部物流中心和良好的区位条件，有选择有重点的承接东部沿海和成都市内产业转移，延长产业链条，形成产业集群，打造新津工业发展的高地。工工业业城城建议建议： 腾笼换鸟，转变产业层次，逐渐变园区为城区。 新津工业区（川浙产业园）处于城市的上风上水地带，极大限制了城市发展的空间，影响了城市整体形象，因此我们建议在今后要严格限制园区的发展，不断提升园区内企业的产业结构，走新兴工业化的道路；同时尽可能逐步把部分企业向普兴工业基地转移，一方面不断强化普兴工业基地的实力，另一方面“腾笼换鸟”，把腾出来的土地进行城市经营和城市建设，大力发展现代服务业，转
85、变产业结构，逐渐“变园区为城区变园区为城区”。通过现代服务业的发展，“以三促二”，一方面提升了城市产业层次，另一方面更好的服务于工业园区。 如果台湾农民创业园落户花园镇南部，就可以考虑把台湾农民创业园中的农产品加工园放到工业城的北部，从而依托大工业城的配套，形成一个“农产品加工园产业转移承接园精细化工园”的工业发展带和大工业发展城。第四部分第四部分 营销新津营销新津一、营销目标一、营销目标二、营销引擎二、营销引擎三、营销内容三、营销内容 伴随中国改革开放步伐的加快和加入WTO之后面对的全球挑战，城市发展已经进入到了营销时代，不管这座城市愿不愿意，商业化社会的进程必然将城市带入一个开放的市场交易
86、平台之中，如果这座城市不想被淘汰，就必须像营销产品一样营销这座城市，并把城市做出品牌，进而继续保持自己在市场竞争中的地位。城市营销是基础，是推助器，是核动力。因此新津如何摆脱默默无闻的局面，走向超常规的区域发展之路，城市营销是其必然的选择，也不失为其实现战略突破的重要方向。城市营销的实质是实现以城市营销带动城市开发的区域发展模式。一、营销目标（一）扩大城市知名度，提升城市形象，塑造城市品牌（一）扩大城市知名度，提升城市形象，塑造城市品牌 通过城市营销来整合城市资源，挖掘城市个性，塑造城市品牌，进而扩大新津的知名度、美誉度，提升城市的形象。（二）扩大招商引资，促进项目落实，推进产业导入（二）扩大
87、招商引资，促进项目落实，推进产业导入 通过营销，搭建商业流通的平台，促进商品、资金、科技、人才和信息的流通，推进产业的导入，加快农业产业化的进程，推动工业，带动旅游、房地产等第三产业的发展，进而增强新津的城市竞争力，提升城市能级，促进区域经济健康、持续、快速的发展。（三）吸引公众消费，使之成为成渝都市圈中重要的消费地（三）吸引公众消费，使之成为成渝都市圈中重要的消费地 通过营销城市，增加社会、公众、市场对新津的认知性，逐渐让公众熟知新津的生态、宜居、休闲、田园所散发出来的独特的城市气质和魅力，让近者悦，远者来，使之成为大成都中重要的消费城市。二、营销引擎 区域营销是一项复杂的系统工程。要做好区
88、域营销，必须纲举目张，突出重点。为此，我们提出以下三个层面的营销：“台湾农民创业园台湾农民创业园” “休闲水都休闲水都”“西部民营经济大本西部民营经济大本营营”龙头龙头龙身龙身龙尾龙尾台湾农民创业园台湾农民创业园民营经济大本营民营经济大本营休闲水都休闲水都三、营销内容营销营销“台湾农民创业园台湾农民创业园”新农村发展论坛新农村发展论坛西部农博会西部农博会两岸合作论坛两岸合作论坛营销营销“西部民营经济大本营西部民营经济大本营”民营经济发展论坛民营经济发展论坛全民创业计划全民创业计划西部财富论坛西部财富论坛营销营销“休闲水都休闲水都”水都美食节水都美食节水都运动节水都运动节水都狂欢节水都狂欢节营销
89、新津营销新津营销营销“台湾农民创业园台湾农民创业园”新农村发展论坛新农村发展论坛西部农博会西部农博会两岸合作论坛两岸合作论坛1、营销“台湾农民创业园台湾农民创业园”的三大行动1.主旨：主旨：以海峡两岸合作发展为主题，重点突出台湾与大陆西部的合作。2.目标：目标：以台湾农民创业园落户新津为契机，通过建立大陆西部与台湾的交流平台，吸引更多的台湾民众和企业来西部参观、考察和投资，促进西部与台湾的文化交流和经济合作，带动西部的发展。3.内容内容：举办有关海峡两岸政府和民间有关政治、经济、文化和学术交流的“西部论坛”系列：西部论坛海峡两岸合作大会西部论坛两岸农民交流大会西部论坛两岸经贸论坛西部论坛两岸旅
90、游大会西部论坛台湾文化年会西部论坛两岸学术交流大会4.邀请对象：邀请对象：国台办、国家发改委、商务部、文化部及省市等相关部门，台湾和大陆著名的工商界企业、官方及民间的组织及协会。A 两岸合作论坛两岸合作论坛1.主旨：主旨：集新农村建设的经验交流、示范推广、成果展示、招商引资于一体的大型论坛。2.目标：目标：通过召开“新农村论坛”，对新津进行高举高大的政治营销，提高新津的知名度。3.内容：内容：农业产业化、科技推广、新品引进、村容建设、乡村文化教育、农村管理等经验交流，农业开发区推介等。4.邀请对象：邀请对象：农业部、水利部，省农业厅、水利厅、全国各大农业院校、全国知名农业开发园区，国外知名农业
91、产业集团等。B 新农村论坛新农村论坛1.主旨：主旨：通过农博会，建立西部与台湾和世界在农业方面的合作和交流平台，创造出西部新型农业产业化、市场化的超级整合服务平台，功能集成展示、交易、研发、技术交流、加工、物流、旅游、休闲、娱乐、科普、教育等。2.目标：目标：近期立足成都和川南，面向四川，远期辐射西部，影响全国，成为中国西部休闲农业的重要展示窗口，成为中国西部重要的主题农业博览会，成为两岸农业交流的一个重要平台。3.构成：构成：主展馆+室外展区4.举办单位：举办单位：建议由农业部主办，成都市政府和农民创业园开发公司承办。吸引各地农业主管单位、典型休闲农业园参加。5.开发手段：开发手段：通过政府
92、财政扶持, 建立和整合市场化的行业协会，引进和培育龙头企业，建立商业-加工业-区域资源开发相结合的价值链。以协会的形式组织面向国内外市场开展经常性的活动：畜牧、蔬菜及水果展览、农技应用展览、农用机械设施展、种子农药展等。参照温江花博会的模式，将农博展览与休闲商业、城市娱乐结合起来，使农博城不仅为农业、商贸业服务，而且为城市休闲度假居住功能服务。C 西部农博会西部农博会 2、营销“休闲水都休闲水都”的三大行动：休闲水都休闲水都水都美食节水都美食节水都运动节水都运动节水都狂欢节水都狂欢节目的目的：突出水都特色，吸引眼球经济，提升“水都”的核心竞争力，汇聚人气、商气、财气定位定位：以亲水和水上狂欢游
93、乐体验为特色的“休闲水都的核心营销项目。选址：选址：水世界欢乐港内容：内容：水上娱乐项目：通过惊险刺激的水上娱乐项目增强水体验旅游的娱乐性和参与性，如戏水池、急流滑道、漂流河、造浪池、水斗城、黄金海岸、童话王国等。水城狂欢节：天府水城泼水节、天府水城烟花大会、酒吧文化节、桑巴热舞PARTY 、天府水城童话节、沙雕比赛、电子游戏COSPLAY大赛。A 水都狂欢节水都狂欢节目的目的：在原有河鲜美食的基础上，不断丰富和融合成都、四川、西部乃至世界水城的美食，形成西部最著名的美食天堂。定位定位：西部美食节选址：选址：河鲜美食公园内容：内容：汇集本地和成都的各类美食小吃，四川省其他地区特色名小吃，西部乃
94、至中国各地知名美食，世界各地具有特色的餐饮。开展世界美食试吃、赛吃比赛、厨艺表演/比赛、各地美食大比拼等活动。B 水都美食节水都美食节目的目的：丰富成都市民运动生活，倡导水上运动和健康生活的理念，吸引人气，带动经济发展定位定位：国家级水上运动项目基地，时尚水上运动项目体验中心。选址：选址：运动主题公园水上运动中心内容：内容：打造国家级水上运动基地：赛艇、游泳、跳水、独木舟等水上运动邀请赛。建设时尚运动体验中心：建跳水馆、人造冲浪沙滩、水上高尔夫、快艇滑道、攀岩场地等。开设水城运动节：开展群众性水上运动，举行市民、游客参与性的游戏赛事 。C 水都运动节水都运动节营销营销“西部民营经济大本营西部民
95、营经济大本营”民营经济发展论坛民营经济发展论坛全民创业计划全民创业计划西部财富论坛西部财富论坛3、营销“西部民营经济大本营西部民营经济大本营”的三大行动1.主旨：主旨：以西部发展和财富为主题2.目标：目标：通过西部财富论坛，进一步强化和打造新津民营经济的投资创业环境，打造西部的创富平台，财富交流平台，使新津成为西部发展民营经济的龙头，成为西部创造财富的示范基地。3.内容内容：以西部大开发与民营经济发展为主线，开展民营企业峰会、各行业发展论坛，省际合作与交流，民营资本投资西部等方面内容的研讨和交流。4.邀请对象：邀请对象：国家发改委、商务部、文化部及省市等相关部门，台湾和大陆著名的工商界企业、官
96、方及民间的组织及协会。A 西部财富论坛西部财富论坛1.主旨：主旨：以民营经济在西部的发展为主题2.目标：目标：培育民营经济在西部的发展土壤，扶植西部民营经济的发展，吸引东部沿海以及海外的民营资本投资西部；打造平台，促进交流，使新津成为西部发展民营经济的高地。3.内容内容：民营企业家峰会西部发展与民营经济论坛西部创业论坛4.邀请对象：邀请对象：国家发改委、国务院西部开发办公室、商务部及省市等相关部门，海外和大陆著名的工商界企业、官方及民间的组织及协会。B 民营经济发展论坛民营经济发展论坛1.主旨：主旨：以西部创业和新津全民创业为主题2.目标：目标：结合“台湾农民创业园”的建设，启动“西部创业计划
97、”和新津“全民创业计划”，充分释放群众中蕴藏的创造财富的潜能，激发创业活力，转变观念、增加收入、积累财富，传承并进一步培育创业文化，让县域经济的每个细胞都活跃起来，成为振兴区域发展的核动力。3.内容：内容：西部创新业：引进新技术新品种，培育县域经济发展新的增长点百姓创家业：增加农民收入，建设社会主义新农村能人创企业：个人能力转化为社会创富能力老板创大业：发挥“二次创业”示范效应干部创事业：为区域经济发展添砖加瓦，为全民创业计划保驾护航C 全民创业计划全民创业计划结语思路决定出路，战略决定成败。思路决定出路，战略决定成败。战略策划解决的是理念创新与总体思路的问题，战略策划之后，关键是做好各种专项规划和实施计划。 我们期望：新津县抓住新机遇，实施新战略，实现超常规和可持续的发展！谢谢 谢谢!
