教学课件第二章第一节学校的权利与义务

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1、 第二章第二章 学校学校 教师教师 学生的学生的 权利与义务权利与义务本章知识结构本章知识结构第一节第一节 学校的权利与义务学校的权利与义务第二节第二节 教师的权利与义务教师的权利与义务第三节第三节 学生的权利与义务学生的权利与义务第一节第一节 学校的权利与义务学校的权利与义务 一、一、学校必须具备的基本条件学校必须具备的基本条件 学校是指经教育行政主管机关批准或登记注学校是指经教育行政主管机关批准或登记注册，以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机册，以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构。构。 我国学制系统内的基本教育阶段分为幼儿教我国学制系统内的基本教育阶段分为幼儿教育、初等教育、中等教

2、育和高等教育。主要包括育、初等教育、中等教育和高等教育。主要包括幼儿园、小学、初级中学、高级中学或完全中学、幼儿园、小学、初级中学、高级中学或完全中学、各类中等专业学校、职业学校、技工学校、普通各类中等专业学校、职业学校、技工学校、普通高等学校、具有颁发学历证明资格的成人学校，高等学校、具有颁发学历证明资格的成人学校，以及其他专门实施学历性教育的教育机构。以及其他专门实施学历性教育的教育机构。 按照教育法规定，设立学校及其他教按照教育法规定，设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：育机构，必须具备下列基本条件： 1、实体性条件实体性条件 （1）有组织机构和章程）有组织机构和章程;（2）有

3、合格的教师）有合格的教师; (3)有符合规定标准的教学场所及设施、有符合规定标准的教学场所及设施、设备等设备等; (4)有必备的办学资金和稳定的经费来源。有必备的办学资金和稳定的经费来源。上述四项规定是设立学校时必须具上述四项规定是设立学校时必须具备的一般要件。由于学校的种类多备的一般要件。由于学校的种类多种多样，因此举办学校除必须符合种多样，因此举办学校除必须符合上述要件外，还必须符合相应的设上述要件外，还必须符合相应的设置标准。置标准。 2、程序性条件、程序性条件 根据教育法的规定，我国有权举办学校根据教育法的规定，我国有权举办学校的主体主要有：国家、企业事业组织、社会的主体主要有：国家、

4、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人。按照其性团体、其他社会组织及公民个人。按照其性质不同，可分为质不同，可分为国家和社会力量国家和社会力量两大类。两大类。 学校及其他教育机构的设立、变更和终学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、审核、批准、注册或者备案手续。注册或者备案手续。 案例分析案例分析孟母堂私塾教育孟母堂私塾教育（视频）（视频）讨论：讨论：1、本案争议的焦点是什么？、本案争议的焦点是什么？2、你如何看待教育主管机关的决定？、你如何看待教育主管机关的决定？二、学校的法律地位二、学校的法律地位 从法律意义上讲，学校

5、是专门从事学制从法律意义上讲，学校是专门从事学制系统内教育教学活动的社会组织。系统内教育教学活动的社会组织。 所谓学校的法律地位，是指法律根据所谓学校的法律地位，是指法律根据学校这种社会组织的目的、任务、性质学校这种社会组织的目的、任务、性质和特点而赋予其的一种同自然人相似的和特点而赋予其的一种同自然人相似的“人格人格”。 （一）（一）教育教育行政法律关系主体行政法律关系主体 n当其参与行政法律关系，取得行政上的权利当其参与行政法律关系，取得行政上的权利和承担行政上的义务时，它就是行政法律关和承担行政上的义务时，它就是行政法律关系主体系主体 n两种情形：两种情形：与国家行政机关存在行政法律关系

6、时作为与国家行政机关存在行政法律关系时作为教育行政被管理者教育行政被管理者当学校享有法律法规授权某些行政管理职当学校享有法律法规授权某些行政管理职权，取得行政主体资格时，与教师、学生发权，取得行政主体资格时，与教师、学生发生的关系生的关系 （二）教育民事法律关系（二）教育民事法律关系主体主体 n所谓教育民事法律关系，是学校与不具有所谓教育民事法律关系，是学校与不具有行政隶属关系的行政机关（此时行政机关行政隶属关系的行政机关（此时行政机关以机关法人身份）、企事业组织、集体经以机关法人身份）、企事业组织、集体经济组织、社会团体、个人之间发生的社会济组织、社会团体、个人之间发生的社会关系，这类关系涉

7、及面颇广，例如涉及到关系，这类关系涉及面颇广，例如涉及到学校财产、人身、土地、学校环境乃至创学校财产、人身、土地、学校环境乃至创收中所涉及的权利，都会产生民事所有和收中所涉及的权利，都会产生民事所有和流转上的必然联系。流转上的必然联系。 三、学校的权利与义务（一）学校的权利（一）学校的权利n根据我国教育法规定，凡经合法手续设立的学校，具有根据我国教育法规定，凡经合法手续设立的学校，具有以下基本权利：以下基本权利：1按照章程自主管理学校权按照章程自主管理学校权 章程是指学校为保证正常运行，对内部管理进行章程是指学校为保证正常运行，对内部管理进行规范而制定的基本制度，是实行依法治校，提高学规范而制

8、定的基本制度，是实行依法治校，提高学校管理水平和效率的重要保证。学校依法制定章程，校管理水平和效率的重要保证。学校依法制定章程，确立其办学宗旨、管理体制及各项重大原则，制定确立其办学宗旨、管理体制及各项重大原则，制定具体的管理规章和发展规划，自主地作出管理决策，具体的管理规章和发展规划，自主地作出管理决策，并建立、完善自己的管理系统，组织实施管理活动，并建立、完善自己的管理系统，组织实施管理活动，这是建立现代学校管理体制的重要前提。这是建立现代学校管理体制的重要前提。 2组织实施教育教学活动权组织实施教育教学活动权n 这是学校的一项最基本权利。学校有权这是学校的一项最基本权利。学校有权根据自己

9、的办学宗旨和任务，根据自己的办学宗旨和任务，依据国家教依据国家教育主管部门有关教学计划、课程、专业设育主管部门有关教学计划、课程、专业设置等方面的规定，置等方面的规定，自行决定和实施自己的自行决定和实施自己的教学计划，决定具体课程、专业设置，决教学计划，决定具体课程、专业设置，决定选用何种教材，决定具体课时和教学进定选用何种教材，决定具体课时和教学进度，组织教学评比、集体备课，对学生进度，组织教学评比、集体备课，对学生进行统一考核、考试等。行统一考核、考试等。 3招收学生权招收学生权n学校有权学校有权依据国家招生法律、法规和主管部门依据国家招生法律、法规和主管部门的招生管理规定，的招生管理规定

10、，根据自己的办学宗旨、培养根据自己的办学宗旨、培养目标、任务以及办学条件和能力，制定本机构目标、任务以及办学条件和能力，制定本机构具体的招生办法，发布招生广告，决定具体数具体的招生办法，发布招生广告，决定具体数量和人员，确定招生范围和来源。量和人员，确定招生范围和来源。n学校招收学生必须符合国家有关规定，其招生学校招收学生必须符合国家有关规定，其招生简章和广告内容必须真实、准确，严格按规定简章和广告内容必须真实、准确，严格按规定履行审核手续。不得制发虚假招生简章和广告。履行审核手续。不得制发虚假招生简章和广告。 案例分析：案例分析：n 湖南岳阳市湖南岳阳市9名初中学生因为没有考上高中，名初中学

11、生因为没有考上高中，将母校宜登学校告上了法庭。岳阳市岳阳楼区人将母校宜登学校告上了法庭。岳阳市岳阳楼区人民法院判决宜登学校赔偿民法院判决宜登学校赔偿9名学生名学生8万多元。万多元。n 这起教学质量纠纷案的起因是该校的招生广告。这起教学质量纠纷案的起因是该校的招生广告。在招生广告中该校声称，在招生广告中该校声称，“90%以上的学生都能够以上的学生都能够进入重点中学和大学学习进入重点中学和大学学习”。提起诉讼的。提起诉讼的9名学生名学生认为当初就是看了这则广告后，考虑到该校可能认为当初就是看了这则广告后，考虑到该校可能教学质量很高，才交了比其他学校高出很多的学教学质量很高，才交了比其他学校高出很多

12、的学费（每年近费（每年近6000元）到这里来上学的。元）到这里来上学的。2000年，年，该校共有该校共有18人参加了初中升高中毕业会考。但结人参加了初中升高中毕业会考。但结果和学校当初宣称的果和学校当初宣称的90%以上的升学率相去甚远，以上的升学率相去甚远，这这18人中，不仅没有一人考上重点中学，而且没人中，不仅没有一人考上重点中学，而且没有一人超过普通中学录取分数线。有一人超过普通中学录取分数线。n 在讨不到理想说法的情况下，在讨不到理想说法的情况下，9名学生联合起名学生联合起来，以违约为由将学校告上了法庭，要求学校退还来，以违约为由将学校告上了法庭，要求学校退还学费并赔偿损失共计学费并赔偿

13、损失共计17万元。万元。n法院开庭审理了此案。法庭认为，学校当初在法院开庭审理了此案。法庭认为，学校当初在招生广告中声称的招生广告中声称的“90%以上的学生都能够进入重以上的学生都能够进入重点中学和大学学习点中学和大学学习”，应该视为一种广告承诺。但，应该视为一种广告承诺。但在会考后却无一人考上高中，因此应该视为校方违在会考后却无一人考上高中，因此应该视为校方违约，当初的招生广告也应该视为虚假广告。校方应约，当初的招生广告也应该视为虚假广告。校方应该对学生没有升入高中负责。但学生没有升入高中，该对学生没有升入高中负责。但学生没有升入高中，显然和自身的努力也有关系，因此学校只应该赔偿显然和自身的

14、努力也有关系，因此学校只应该赔偿部分损失。部分损失。n法院最后判决学校赔偿法院最后判决学校赔偿9名学生损失共计名学生损失共计8.55万元。万元。4学籍管理权学籍管理权n所谓所谓“学籍管理学籍管理”，主要是指学校针对受教育者，主要是指学校针对受教育者的不同层次、类别，制定有关入学与报名注册、的不同层次、类别，制定有关入学与报名注册、成绩考核、纪律与考勤、留、降级转专业与转系、成绩考核、纪律与考勤、留、降级转专业与转系、退学、休学与复学、转学的管理办法，并对其实退学、休学与复学、转学的管理办法，并对其实施具体的管理活动。施具体的管理活动。 n学校根据教育部关于学籍的管理规定，制定相应学校根据教育部

15、关于学籍的管理规定，制定相应的具体学籍管理办法。根据国家有关学生奖励、的具体学籍管理办法。根据国家有关学生奖励、处分的规定，结合本校的实际，制定具体的奖励处分的规定，结合本校的实际，制定具体的奖励与处分办法；并可以根据这些管理办法，对受教与处分办法；并可以根据这些管理办法，对受教育者进行具体的管理活动。育者进行具体的管理活动。 案例分析：案例分析：n王某等四人王某等四人，1995年年9月月4日经考试被日经考试被某技工学校某技工学校录取。录取前，该学校与四原告家长所在单位分录取。录取前，该学校与四原告家长所在单位分别签订了定向招生、分配合同、并收取了各原告别签订了定向招生、分配合同、并收取了各原

16、告学杂费学杂费3540元或者元或者4340元。入学后四原告分别元。入学后四原告分别进入电工班、厨工班或者维修班学习。进入电工班、厨工班或者维修班学习。1996年年4月月30日上午日上午原告王某、张某原告王某、张某在数学科目考试中抄在数学科目考试中抄纸条作弊；纸条作弊；1996年年5月月2日上午日上午原告刘某、马某原告刘某、马某在在电子技术、机械基础科目考试中抄纸条作弊。该电子技术、机械基础科目考试中抄纸条作弊。该学校于学校于1996年年5月月2日公告开除四人学籍。又于日公告开除四人学籍。又于1996年年5月月3日以日以“技校（技校（1996）18号号”文文对王某等四人作出责令退学、注销学籍的处

17、分决对王某等四人作出责令退学、注销学籍的处分决定。该校作出该处分未报告主管部门。四名学生定。该校作出该处分未报告主管部门。四名学生不服该处分，向某区人民法院提起行政诉讼。不服该处分，向某区人民法院提起行政诉讼。 n原告认为，原告认为，王、张虽然在考试中抄纸条作弊，王、张虽然在考试中抄纸条作弊，但已向学校写出书面检查、承认错误，而被但已向学校写出书面检查、承认错误，而被告仍作出开除学籍的处罚属处分过重，侵犯告仍作出开除学籍的处罚属处分过重，侵犯了未成年人受教育的合法权益，而且处分程了未成年人受教育的合法权益，而且处分程序违法，请求法院判决撤消该处分，恢复学序违法，请求法院判决撤消该处分，恢复学籍

18、。籍。被告认为，被告认为，作出该处分是学校内部的管作出该处分是学校内部的管理行为，技工学校不属于国家行政机关，原理行为，技工学校不属于国家行政机关，原告无权提起行政诉讼。告无权提起行政诉讼。某区人民法院认定该某区人民法院认定该学校是法律法规授权的组织，起诉符合行政学校是法律法规授权的组织，起诉符合行政诉讼法收案范围，该校的处分程序违法，显诉讼法收案范围，该校的处分程序违法，显失公正，而且超越职权，判决撤消该处分决失公正，而且超越职权，判决撤消该处分决定，限制判决生效后三日内恢复王某等四人定，限制判决生效后三日内恢复王某等四人学籍。该技校上诉，二审法院驳回上诉，维学籍。该技校上诉，二审法院驳回上

19、诉，维持原判。持原判。分析与讨论：分析与讨论：n在这起案例中涉及到以下几个问题，在这起案例中涉及到以下几个问题，一是学校是否能作为被告，即学校是否具有行政一是学校是否能作为被告，即学校是否具有行政主体资格；主体资格；该技工学校对四原告作出的责令退学、注销学籍该技工学校对四原告作出的责令退学、注销学籍的处理，是学校行使法律授予的行政职权作出的处理，是学校行使法律授予的行政职权作出的具体行政行为，学生不服可以提起行政诉讼。的具体行政行为，学生不服可以提起行政诉讼。 二是学校是否正确运用了法律，学校的学籍处理二是学校是否正确运用了法律，学校的学籍处理认定程序是否合法。认定程序是否合法。在程序上违法，

20、在实体上显失公正在程序上违法，在实体上显失公正 5对受教育者颁发相应的学业证书权对受教育者颁发相应的学业证书权 n 学校依据国家有关学业证书的管理规定，学校依据国家有关学业证书的管理规定，根据自己的办学宗旨、培养目标和教育教学根据自己的办学宗旨、培养目标和教育教学任务要求，有权对经考核、成绩合格的受教任务要求，有权对经考核、成绩合格的受教育者，按其类别，颁发毕业证书、结业证书育者，按其类别，颁发毕业证书、结业证书等学业证书。学业证书制度是我国的教育基等学业证书。学业证书制度是我国的教育基本制度之一。学校作为从事教育教学活动的本制度之一。学校作为从事教育教学活动的事业法人，法律授予了学校行使对受

21、教育者事业法人，法律授予了学校行使对受教育者颁发学业证书、学位证书的行政权利，这种颁发学业证书、学位证书的行政权利，这种权力是代表国家行使的在学位、学历证书方权力是代表国家行使的在学位、学历证书方面的行政管理职权。面的行政管理职权。6聘任并管理教师及其他职工权聘任并管理教师及其他职工权n 学校根据国家有关教师和其他教职工管理的法学校根据国家有关教师和其他教职工管理的法规、规章规定，从本校的办学条件、办学能力和规、规章规定，从本校的办学条件、办学能力和实际编制情况出发，有权自主决定聘任、解聘有实际编制情况出发，有权自主决定聘任、解聘有关教师和其他职工，可以制定本校的教师及其他关教师和其他职工，可

22、以制定本校的教师及其他职工聘任办法，签订和解除聘任合同，并可以对职工聘任办法，签订和解除聘任合同，并可以对教师及其他员工实施包括奖励、处分在内的具体教师及其他员工实施包括奖励、处分在内的具体管理活动。教育机构在聘任、奖励、处分教师和管理活动。教育机构在聘任、奖励、处分教师和其他职工时，应根据教师和其他职工的职责要求，其他职工时，应根据教师和其他职工的职责要求，重点考虑本人的表现及业绩。此项权利，是学校重点考虑本人的表现及业绩。此项权利，是学校实施教育活动的保证，也是学校做为法人被法律实施教育活动的保证，也是学校做为法人被法律所确认的权利之一。所确认的权利之一。7对本单位设施和经费的管理和使用权

23、对本单位设施和经费的管理和使用权n 学校作为其法人单位，对其占有的场地、教学校作为其法人单位，对其占有的场地、教室、宿舍、教学设备等设施、办学经费以及其他室、宿舍、教学设备等设施、办学经费以及其他有关财产，享有财产管理权和使用权，必要时可有关财产，享有财产管理权和使用权，必要时可对其占用的财产进行处置或获得一定的收益。同对其占用的财产进行处置或获得一定的收益。同时学校行使此项权利，也应遵守国家有关国有资时学校行使此项权利，也应遵守国家有关国有资产管理、教育经费投入及学校财务活动的管理规产管理、教育经费投入及学校财务活动的管理规定，符合国家和社会公共利益，有利于学校发展定，符合国家和社会公共利益

24、，有利于学校发展和实现学校的办学宗旨，有利于合理利用教育资和实现学校的办学宗旨，有利于合理利用教育资源，不得防碍学校教育和管理活动的正常进行，源，不得防碍学校教育和管理活动的正常进行，不得侵害举办者、投资者等有关权利人的财产权不得侵害举办者、投资者等有关权利人的财产权利。利。案例分析：案例分析：n1993年经原国家教委决定，成立年经原国家教委决定，成立A市市B大学，大学，并在该市郊区某村征得土地并在该市郊区某村征得土地500亩，用于修亩，用于修建这所大学。因为当时征地时建这所大学。因为当时征地时500亩土地是亩土地是作为一块整耕地征用的，后来因为城市规划作为一块整耕地征用的，后来因为城市规划需

25、要将此块地中间修一条马路，将此需要将此块地中间修一条马路，将此500亩亩地分成东西两块。由于基建资金紧张，地分成东西两块。由于基建资金紧张，B大学大学决定先在西块土地上进行建筑施工，东块土决定先在西块土地上进行建筑施工，东块土地暂缓建设一年。地暂缓建设一年。B大学用围墙将东块土地围大学用围墙将东块土地围住。某村农民发现住。某村农民发现B大学有闲置的土地未用，大学有闲置的土地未用，逐将围墙推倒并在土地上种上庄稼和一部分逐将围墙推倒并在土地上种上庄稼和一部分果树，果树，B大学领导发现后进行劝阻，农民不听，大学领导发现后进行劝阻，农民不听，于是，于是，B大学决定将推倒的围墙修复。大学决定将推倒的围墙

26、修复。 n修复围墙后的某天夜晚，农民连夜再次修复围墙后的某天夜晚，农民连夜再次将其推倒，并用拖拉机等工具阻扰将其推倒，并用拖拉机等工具阻扰B大学大学再次修复，再次修复，B大学感到为难，便找某村村大学感到为难，便找某村村委会协商，晓之以理，某村村委会人员委会协商，晓之以理，某村村委会人员称：虽然征地属于你们，但此地为空地，称：虽然征地属于你们，但此地为空地，农民种种也没有什么不对，如你们现在农民种种也没有什么不对，如你们现在用地，你们要赔偿农民种地未收获前所用地，你们要赔偿农民种地未收获前所投资的本钱。投资的本钱。B大学自然不同意，协商不大学自然不同意，协商不成，只好起诉到法院，要求某村农民撤成

27、，只好起诉到法院，要求某村农民撤出被征用的土地。法院判决责令停止侵出被征用的土地。法院判决责令停止侵害行为，退出土地，负责修复围墙。害行为，退出土地，负责修复围墙。分析：分析： 在这起案例中，涉及到学校对其单位设施的管理和在这起案例中，涉及到学校对其单位设施的管理和使用权。按土地管理法有关规定，国家进行经使用权。按土地管理法有关规定，国家进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业，按一济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业，按一定的手续和程序办理征地手续，可以享有土地使用定的手续和程序办理征地手续，可以享有土地使用权。权。B大学业经原国家教委批准成立，土地管理部门大学业经原国家教委批准成立，

28、土地管理部门批准其征用某村土地批准其征用某村土地500亩，是符合法律规定的。亩，是符合法律规定的。征得土地后应当充分合理地利用土地。征得土地后应当充分合理地利用土地。B大学因基建大学因基建资金紧张，将东块土地暂缓建设资金紧张，将东块土地暂缓建设1年也在土地管理年也在土地管理法规定闲置年限之内。某村农民进入东块地围墙法规定闲置年限之内。某村农民进入东块地围墙之内进行耕种的行为是侵权行为。因为土地的使用之内进行耕种的行为是侵权行为。因为土地的使用权已归权已归B大学所拥有，某村已丧失了对此地的占有、大学所拥有，某村已丧失了对此地的占有、利用的权利。因此，无权对东块土地进行耕种，村利用的权利。因此，无

29、权对东块土地进行耕种，村委会要求赔偿农民的投资本钱没有法律依据。因此，委会要求赔偿农民的投资本钱没有法律依据。因此，法院判决责令停止侵害行为，退出土地，负责修复法院判决责令停止侵害行为，退出土地，负责修复围墙是正确。围墙是正确。8拒绝对教育教学活动的非法干涉权拒绝对教育教学活动的非法干涉权n 依据教育法规定，学校有权依据教育法规定，学校有权“拒绝拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉”。即学校对来自行政机关（包括教育行政。即学校对来自行政机关（包括教育行政机关）、企业事业组织、社会团体、个人等机关）、企业事业组织、社会团体、个人等任何方面的非法干涉教育

30、教学活动的行为，任何方面的非法干涉教育教学活动的行为，有权拒绝和抵御。有权拒绝和抵御。 9其他合法权益其他合法权益n是指除前述八项权利外，现行法律、行政法是指除前述八项权利外，现行法律、行政法规以及地方性法规，赋予学校的民法中规定规以及地方性法规，赋予学校的民法中规定的一般法人的权利和其他法律法规规定的权的一般法人的权利和其他法律法规规定的权利。同时，还包括将来制定的法律、法规确利。同时，还包括将来制定的法律、法规确立的有关权利。此项规定，是对学校享有除立的有关权利。此项规定，是对学校享有除前述八项权利外的其他合法权利的概括。作前述八项权利外的其他合法权利的概括。作出此项规定，有利于将来制定有

31、关教育法律、出此项规定，有利于将来制定有关教育法律、法规，进一步完善学校的办学自主权。法规，进一步完善学校的办学自主权。（二）学校的义务（二）学校的义务 学校的义务是指其在教育活动中必须履行学校的义务是指其在教育活动中必须履行的法律义务，即学校在教育活动中必须作出的法律义务，即学校在教育活动中必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束。它根一定行为或不得作出一定行为的约束。它根据法律产生，并以国家强制力保障其履行。据法律产生，并以国家强制力保障其履行。规定学校的义务，一是为保证学校实现育人规定学校的义务，一是为保证学校实现育人宗旨、实施教育教学活动的需要；二是保障宗旨、实施教育教学活动的需要；二

32、是保障学校相对一方特别是学生受教育权利和教师学校相对一方特别是学生受教育权利和教师的合法权益的需要。从深层次上说，它也是的合法权益的需要。从深层次上说，它也是权利义务一致的体现。权利义务一致的体现。 1遵守法律、法规遵守法律、法规n 学校是培养人的社会组织，遵守法律、法规是学校是培养人的社会组织，遵守法律、法规是其必须履行的基本义务。此项义务中的其必须履行的基本义务。此项义务中的“法律法律”，包括宪法和国家权利机关制定的法律；包括宪法和国家权利机关制定的法律；“法规法规”包包括国务院制定的行政法规和地方性法规。教育法括国务院制定的行政法规和地方性法规。教育法作出此项规定，并不是对宪法有关内容的

33、简作出此项规定，并不是对宪法有关内容的简单重复。它包括两层含义，既包括学校在一般意义单重复。它包括两层含义，既包括学校在一般意义上的守法，不得违背法律；也包括教育法律、法规、上的守法，不得违背法律；也包括教育法律、法规、规章中为学校及其他教育机构确立的特定意义上的规章中为学校及其他教育机构确立的特定意义上的义务，这些义务与实施教育教学活动，实现其办学义务，这些义务与实施教育教学活动，实现其办学宗旨有密切联系。宗旨有密切联系。 2贯彻国家的教育方针，执行国家教育教贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量学标准，保证教育教学质量n（1）学校及其他教育机构在整个教育教学活动）学校及

34、其他教育机构在整个教育教学活动中，要坚持社会主义办学方向，贯彻国家教育中，要坚持社会主义办学方向，贯彻国家教育方针，走教育教学与生产劳动和社会实践相结方针，走教育教学与生产劳动和社会实践相结合的办学道路，从德、智、体等方面全面教育、合的办学道路，从德、智、体等方面全面教育、培养学生；培养学生；n（2）要执行国家教育教学标准，努力改善办学）要执行国家教育教学标准，努力改善办学条件，加强育人环节，保证教育教学活动和培条件，加强育人环节，保证教育教学活动和培养学生的质量达到国家的教育教学质量要求，养学生的质量达到国家的教育教学质量要求，并不断提高教育教学质量。并不断提高教育教学质量。3维护受教育者、

35、教师及其他职工的合法维护受教育者、教师及其他职工的合法权益权益（1）学校自身的行为不得侵犯受教育者、教）学校自身的行为不得侵犯受教育者、教师及其他职工的合法权益，如不得克扣、师及其他职工的合法权益，如不得克扣、拖欠教职工工资，不得拒绝合乎入学标准拖欠教职工工资，不得拒绝合乎入学标准的受教育者入学，尊重学生的受教育权，的受教育者入学，尊重学生的受教育权，包括学籍权、学历、学位证书权、上课权包括学籍权、学历、学位证书权、上课权（2）当教育机构以外的其他社会组织和个人）当教育机构以外的其他社会组织和个人侵犯了本校学生、教师及其职工合法权益侵犯了本校学生、教师及其职工合法权益时，学校应当以合法方式，积

36、极协助有关时，学校应当以合法方式，积极协助有关单位查处违法行为的当事人，维护其合法单位查处违法行为的当事人，维护其合法权益。权益。4以适当方式为受教育者及其监护人了解以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利便利n所谓所谓“适当方式适当方式”，是指学校通过设立是指学校通过设立“家长接待日家长接待日”、“家长会议家长会议”、“教师家访教师家访”等合法的、正当的等合法的、正当的方式，保障家长及其他监护人、学生本人的知情权。方式，保障家长及其他监护人、学生本人的知情权。但不得采取但不得采取“考试成绩排队考试成绩排队”、“公布学生档案

37、公布学生档案”等等非法的、侵犯学生合法权益的方式进行。非法的、侵犯学生合法权益的方式进行。n所谓所谓“监护人监护人”，是指未成年人的父母，父母没有监是指未成年人的父母，父母没有监护能力或者不能履行监护职责时，由未成年人的其他护能力或者不能履行监护职责时，由未成年人的其他成年亲属或者所在基层组织担任监护人。成年亲属或者所在基层组织担任监护人。n所谓所谓“提供便利提供便利” ，一是学校不得拒绝受教育者及一是学校不得拒绝受教育者及其监护人了解学业成绩、在校表现等情况的请求；二其监护人了解学业成绩、在校表现等情况的请求；二是学校应当提供便利条件，帮助受教育者及其监护人是学校应当提供便利条件，帮助受教育

38、者及其监护人行使此项知情权。学校在履行此项义务时，要特别注行使此项知情权。学校在履行此项义务时，要特别注意不得侵犯受教育者的隐私权、名誉权等合法权益。意不得侵犯受教育者的隐私权、名誉权等合法权益。案例分析：案例分析： 1996年年5月，某小学进行了期中考试。三年级某月，某小学进行了期中考试。三年级某班主任将学生考试成绩进行了排榜。该班女生班主任将学生考试成绩进行了排榜。该班女生张某张某原原来是班级尖子生，成绩一直名列前茅。但是这次期中来是班级尖子生，成绩一直名列前茅。但是这次期中考试却排在中游。班主任在全班同学面前，公布排榜考试却排在中游。班主任在全班同学面前，公布排榜名次时，不问青红皂白，严

39、厉地批评了张某。张某因名次时，不问青红皂白，严厉地批评了张某。张某因为妈妈住院而影响学习成绩自觉委屈，老师当面批评为妈妈住院而影响学习成绩自觉委屈，老师当面批评使她抬不起头。孩子回家后，神情沮丧、少言寡语，使她抬不起头。孩子回家后，神情沮丧、少言寡语，茶不思饭不想，躲进自己小屋不出来，并告诉父母她茶不思饭不想，躲进自己小屋不出来，并告诉父母她不想念书了。家长因此向学校提出申诉，认为老师排不想念书了。家长因此向学校提出申诉，认为老师排榜行为客观上造成孩子沉重的精神负担，伤害了孩子榜行为客观上造成孩子沉重的精神负担，伤害了孩子自尊心，侵犯了孩子名誉权。并依据教师法第自尊心，侵犯了孩子名誉权。并依据

40、教师法第8条，教师应履行条，教师应履行“关心、爱护全体学生、尊重学生人关心、爱护全体学生、尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体智等方面全面发展格，促进学生在品德、智力、体智等方面全面发展”的规定，要求学校对班主任进行批评教育并公开向的规定，要求学校对班主任进行批评教育并公开向学生道歉。学生道歉。n学校接受张的家长申诉书后，找学生、老师学校接受张的家长申诉书后，找学生、老师进行核实。确认家长反映情况属实。学校认进行核实。确认家长反映情况属实。学校认为：该班主任考试排榜行为违反了教育法为：该班主任考试排榜行为违反了教育法第第3章章29条条4款款“学校以适当方式为受教学校以适当方式为受教育者及其监

41、护人了解教育者的学业成绩和其育者及其监护人了解教育者的学业成绩和其他有关情况提供便利他有关情况提供便利”和教育法第和教育法第42条条3款：款：“受教育者在学业成绩和品行上获受教育者在学业成绩和品行上获得公正评价得公正评价”以及教师法第以及教师法第8条第条第4款款教师应教师应“关心爱护全体学生、尊重学生人格。关心爱护全体学生、尊重学生人格。”之规定，构成了侵害学生的知情权和名誉之规定，构成了侵害学生的知情权和名誉权。责令班主任撤消排榜并向学生本人及家权。责令班主任撤消排榜并向学生本人及家长赔礼道歉。长赔礼道歉。5遵照国家有关规定收取费用并公开收费遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目项目 n 学

42、校是公益性机构，公民依法享有受教育学校是公益性机构，公民依法享有受教育权利，同时应按所入学校的不同性质依照有权利，同时应按所入学校的不同性质依照有关规定缴纳一定费用。学校应当按照中央和关规定缴纳一定费用。学校应当按照中央和地方各级政府及其有关部门的收费规定，确地方各级政府及其有关部门的收费规定，确定收取学杂费的具体标准，不得巧立名目，定收取学杂费的具体标准，不得巧立名目，乱收费用，甚至把办学当作牟利的工具。同乱收费用，甚至把办学当作牟利的工具。同时，收费项目应向社会公开，接受家长和社时，收费项目应向社会公开，接受家长和社会各界的监督，维护办学机构的公益性质。会各界的监督，维护办学机构的公益性质

43、。6依法接受监督依法接受监督n 这项义务是指学校对各级权力机关、行政机关这项义务是指学校对各级权力机关、行政机关依法进行的检查、监督以及社会各界依法进行的依法进行的检查、监督以及社会各界依法进行的监督，应当积极予以配合，不得拒绝，更不得妨监督，应当积极予以配合，不得拒绝，更不得妨碍检查、监督工作的正常进行。这是学校做为行碍检查、监督工作的正常进行。这是学校做为行政管理相对人和独立法人应承担的法定义务。特政管理相对人和独立法人应承担的法定义务。特别是符合教育法确立的别是符合教育法确立的“教育活动必须符合教育活动必须符合国家和社会公共利益国家和社会公共利益”原则的基本要求，有利于原则的基本要求，有利于促进学校自觉地把教育教育和管理活动置于主管促进学校自觉地把教育教育和管理活动置于主管部门和社会的监督之下，全面贯彻国家的教育方部门和社会的监督之下，全面贯彻国家的教育方针。针。