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1、莘庄镇莘庄镇20122012年度整治违法建筑工作总结年度整治违法建筑工作总结莘庄镇整违办二零一二年十月 今年是上海市开展整治违法建筑工作第六个年头，今年是上海市开展整治违法建筑工作第六个年头，根据区整违办关于全区有效拆除违法建筑根据区整违办关于全区有效拆除违法建筑80万平方米，万平方米，力争完成力争完成100万平方米的整违工作任务和下达的莘庄镇万平方米的整违工作任务和下达的莘庄镇工作任务与要求，莘庄镇政府将查处农村违法用地、嘉工作任务与要求，莘庄镇政府将查处农村违法用地、嘉闵高架工程建设、商务区改造、城中村改造、闵高架工程建设、商务区改造、城中村改造、“控新控新”小区等整治违法建筑工作作为重点
2、来抓，组织各相关部小区等整治违法建筑工作作为重点来抓，组织各相关部门认真贯彻落实查处整治违法建筑工作措施，条块联动、门认真贯彻落实查处整治违法建筑工作措施，条块联动、依法拆违、重点突破、有效推进，共整治拆除各类违法依法拆违、重点突破、有效推进，共整治拆除各类违法建筑建筑54466平方米。平方米。 一、开展主要工作主要工作目 录二、工作体会及特色工作体会及特色三、存在不足与困难存在不足与困难四、明年工作打算明年工作打算 一、开展主要工作主要工作一、开展主要工作一、开展主要工作（一）加强领导、健全机制（一）加强领导、健全机制1 1、加强对整违工作的领导、加强对整违工作的领导一、开展主要工作一、开展
3、主要工作坚持实行党、政主要领导负责制，调整镇整违工作部门新成员，定期召开镇坚持实行党、政主要领导负责制，调整镇整违工作部门新成员，定期召开镇整违工作领导小组工作会议，传达上级工作精神，制定整违工作领导小组工作会议，传达上级工作精神，制定2012年度整治违法建年度整治违法建筑工作实施意见，部署阶段性工作任务。筑工作实施意见，部署阶段性工作任务。 完善整违工作体系与机制，充分发挥完善整违工作体系与机制，充分发挥“大联动大联动”机制的作用，将镇整违工作机制的作用，将镇整违工作纳入纳入“大联动大联动”综合管理体系，通过条块结合、整合资源，利用市、区、镇，综合管理体系，通过条块结合、整合资源，利用市、区
4、、镇，以及各相关部门信访投诉平台，发挥各相关职能部门的作用，认真开展查处以及各相关部门信访投诉平台，发挥各相关职能部门的作用，认真开展查处违法用地、违法建筑工作。违法用地、违法建筑工作。 加强对重点项目和督办件处置，镇整违工作主要领导关注和重视市、区重点加强对重点项目和督办件处置，镇整违工作主要领导关注和重视市、区重点项目和相关督办件，及时深入现场开展调除工作，认真组织安排相关部门开项目和相关督办件，及时深入现场开展调除工作，认真组织安排相关部门开展查处工作。展查处工作。 1 1、加强对整违工作的领导、加强对整违工作的领导一、开展主要工作一、开展主要工作2 2、完善长效管理机制、完善长效管理机
5、制充分发挥政府各相关部门工充分发挥政府各相关部门工作职能，根据作职能，根据二二一二年一二年闵行区拆除违法建筑工作要闵行区拆除违法建筑工作要点点精神与要求，建立了联精神与要求，建立了联络、监管、督察工作体系，络、监管、督察工作体系，新增镇整违办邮箱，公开联新增镇整违办邮箱，公开联系电话，提高了对在建违法系电话，提高了对在建违法建筑及时查处率。建筑及时查处率。 一、开展主要工作一、开展主要工作2 2、完善长效管理机制、完善长效管理机制开展开展“控新控新”整违工作，按照区整整违工作，按照区整违办下达的违办下达的“控新控新”工作任务，我工作任务，我镇建立了镇建立了“控新控新”整违工作领导小整违工作领导
6、小组和以镇组和以镇“大联动大联动”为机制的为机制的“控控新新”管理工作模式，管理工作模式，以以“大联动大联动”为主要人员成立拆违机动队。为主要人员成立拆违机动队。按照按照“谁主管、谁负责谁主管、谁负责”的原则，各相的原则，各相关小区管理部门和专管员对上海康关小区管理部门和专管员对上海康城、圣淘沙等城、圣淘沙等6 6个小区加强巡查与监个小区加强巡查与监管，及时发现，及时上报，及时进管，及时发现，及时上报，及时进行查处，遏制和防范新建违法建筑行查处，遏制和防范新建违法建筑的产生。的产生。一、主要工作一、主要工作（二）加强宣传、强化监督（二）加强宣传、强化监督1 1、开展法制宣传工作、开展法制宣传工
7、作 以新颁布以新颁布中华人民共和国中华人民共和国行政强制法行政强制法为契机，镇整为契机，镇整违办成员参加了区整违办组违办成员参加了区整违办组织的法制培训活动，明确了织的法制培训活动，明确了依法行政、规范程序的工作依法行政、规范程序的工作要求。要求。 9一、主要工作一、主要工作1 1、开展法制宣传工作、开展法制宣传工作 会同镇司法、房管、城管等部门，先会同镇司法、房管、城管等部门，先后在镇文化馆、智慧园广场开展后在镇文化馆、智慧园广场开展中中华人民共和国行政强制法华人民共和国行政强制法、上海上海市拆除违法建筑若干规定市拆除违法建筑若干规定、上海上海市住宅物业管理办法市住宅物业管理办法等法律法规的
8、等法律法规的宣传活动，向各小区物业、居委会管宣传活动，向各小区物业、居委会管理人员和过往市民群众宣传相关的法理人员和过往市民群众宣传相关的法律法规，并认真解答相关咨询问题，律法规，并认真解答相关咨询问题，进一步提高了小区管理人员、市民的进一步提高了小区管理人员、市民的法制观念和意识。法制观念和意识。 10一、主要工作一、主要工作1 1、开展法制宣传工作、开展法制宣传工作 组织召开由政风行风监督员和市民寻访团参加的座组织召开由政风行风监督员和市民寻访团参加的座谈会，学习和宣传相关法律法规，汇报开展工作情谈会，学习和宣传相关法律法规，汇报开展工作情况，听取工作意见和建议，不断完善镇整违工作。况，听
9、取工作意见和建议，不断完善镇整违工作。 11一、主要工作一、主要工作落实职能部门、相关单位目落实职能部门、相关单位目标责任制，定期召开工作会标责任制，定期召开工作会议，针对有些企业、村委在议，针对有些企业、村委在阻止违法用地上搭建违法建阻止违法用地上搭建违法建筑不力的行为，进行通报、筑不力的行为，进行通报、批评、教育，进一步推进我批评、教育，进一步推进我镇整治违法建筑工作。镇整治违法建筑工作。 2 2、加强监管、督查工作、加强监管、督查工作一、主要工作一、主要工作强化协调、监管、督办、考核工作，镇整强化协调、监管、督办、考核工作，镇整违办加强与规划、房管、城管等部门的联违办加强与规划、房管、城
10、管等部门的联系，深入小区物业、居委会、村委会开展系，深入小区物业、居委会、村委会开展巡查、监管工作，确保整治违法建筑工作巡查、监管工作，确保整治违法建筑工作的有序、有效和常态、长效推进，及时发的有序、有效和常态、长效推进，及时发现和有效遏制在建违法搭建行为；加强对现和有效遏制在建违法搭建行为；加强对上级领导的交办件、督办件的跟踪、催办上级领导的交办件、督办件的跟踪、催办和反馈工作。和反馈工作。2 2、加强监管、督查工作、加强监管、督查工作一、开展主要工作一、开展主要工作（三）抓好排查、统计、信访工作（三）抓好排查、统计、信访工作1 1、开展排查、统计工作。、开展排查、统计工作。 按照区整违办领
11、按照区整违办领导提出的工作要导提出的工作要求，由镇相关部求，由镇相关部门和单位整违工门和单位整违工作专管联系人员，作专管联系人员，积极开展对小区、积极开展对小区、公共部位、集体公共部位、集体用地上违法建筑用地上违法建筑的情况排摸、统的情况排摸、统计工作。计工作。 一、主要工作一、主要工作1 1、开展排查、统计工作。、开展排查、统计工作。 加强同区规土局、城管、房管加强同区规土局、城管、房管等执法部门的联系，共同开展等执法部门的联系，共同开展排查、统计工作，及时汇总在排查、统计工作，及时汇总在建、新建、历史存量违法建筑建、新建、历史存量违法建筑数据，建立相关数据档案库，数据，建立相关数据档案库，
12、做到一户一档，并及时上报给做到一户一档，并及时上报给镇政府、区整违办领导，做到镇政府、区整违办领导，做到全面、准确。全面、准确。15一、主要工作一、主要工作2 2、开展信访、查处、信息工作、开展信访、查处、信息工作 镇整违办规范实施信访投诉工作流程，认真做好涉及违法建筑的信访投镇整违办规范实施信访投诉工作流程，认真做好涉及违法建筑的信访投诉的受理、分转、反馈等工作。诉的受理、分转、反馈等工作。 房管、城管执法部门依法行政、规范程序，及时开展查处、执法工作。房管、城管执法部门依法行政、规范程序，及时开展查处、执法工作。 发挥发挥“大联动大联动”机制优势，认真制定整违工作计划、方案，完成整治任务。
13、机制优势，认真制定整违工作计划、方案，完成整治任务。 按照时间、节点与要求，有序开展和推进区重点整治项目（违法用地、违按照时间、节点与要求，有序开展和推进区重点整治项目（违法用地、违法建筑、城中村改造），按时完成月度整违数据和工作信息上报工作，并法建筑、城中村改造），按时完成月度整违数据和工作信息上报工作，并规范基础资料管理工作。规范基础资料管理工作。 16二、工作体会及特色二、工作体会及特色二、工作体会及特色二、工作体会及特色1 1、政府领导重视、政府领导重视（一）领导重视、履行职能（一）领导重视、履行职能在莘庄镇政府主要领导的关心、支持下，进一步在莘庄镇政府主要领导的关心、支持下，进一步完
14、善了镇整违工作的管理体系和工作机制，对职完善了镇整违工作的管理体系和工作机制，对职能部门、企事业单位和小区物业、居委会、村委能部门、企事业单位和小区物业、居委会、村委会等单位落实了责任追究考核工作措施，为全面会等单位落实了责任追究考核工作措施，为全面完成完成2012我镇整违目标任务（我镇整违目标任务（49731平方米），平方米），打下了基础。截止打下了基础。截止9月底，莘庄镇共整治拆除各月底，莘庄镇共整治拆除各类违法建筑类违法建筑54466平方米，为目标任务量的平方米，为目标任务量的109.52%。 二、工作体会及特色二、工作体会及特色2 2、认真履行职能、认真履行职能认真落实认真落实2424
15、小时全天候值班制度，规范落实相关投诉分转、移交签收、小时全天候值班制度，规范落实相关投诉分转、移交签收、查处情况反馈等责任制措施，截止日前，镇整违办共接到各类投诉查处情况反馈等责任制措施，截止日前，镇整违办共接到各类投诉220220余余件，处置率达到件，处置率达到100%100%。 镇整违办对市民投诉的属于已建的违法建筑进行登记和上报，对涉及小镇整违办对市民投诉的属于已建的违法建筑进行登记和上报，对涉及小区内的已建违法建筑逐级上报镇房管办、区房地局，由区房产交易中心区内的已建违法建筑逐级上报镇房管办、区房地局，由区房产交易中心备案、注记，禁止房屋交易。备案、注记，禁止房屋交易。 房管、城管等执
16、法部门接到分转的相关投诉件，对圣淘沙、水仙苑、上海房管、城管等执法部门接到分转的相关投诉件，对圣淘沙、水仙苑、上海康城等康城等“重灾重灾”小区内在建、新建违法搭建，依据职责权限和相关法律法小区内在建、新建违法搭建，依据职责权限和相关法律法规，规范实施确定房屋产权人、搭建当事人和现场勘查、立案查处、责令规，规范实施确定房屋产权人、搭建当事人和现场勘查、立案查处、责令限期拆除等执法程序。限期拆除等执法程序。二、工作体会及特色二、工作体会及特色二、工作体会及特色（二）综合整治、接受监督（二）综合整治、接受监督市民投诉反映莘朱路市民投诉反映莘朱路100100号上海海星物资回收供销有限公司内集聚着大量外
17、来号上海海星物资回收供销有限公司内集聚着大量外来人员，无证收购废品，环境人员，无证收购废品，环境“脏、乱、差脏、乱、差”，为此，莘庄镇整违办、莘庄城管，为此，莘庄镇整违办、莘庄城管分队积极协调，整治取缔无证经营，成功自拆和助拆了分队积极协调，整治取缔无证经营，成功自拆和助拆了40004000平方米的违法建筑。平方米的违法建筑。 二、工作体会及特色莘庄镇政府接到区人大关于拆除水清路莘庄镇政府接到区人大关于拆除水清路15001500号港澳购物中心内（银星小区南面）违法号港澳购物中心内（银星小区南面）违法建筑的提案后，我办加强协调，莘庄城管分队及时落实立案查处执法程序，成功地助建筑的提案后，我办加强
18、协调，莘庄城管分队及时落实立案查处执法程序，成功地助拆了该处拆了该处10001000平方米砖混、石棉板、钢架结构的违法建筑平方米砖混、石棉板、钢架结构的违法建筑 。（二）综合整治、接受监督（二）综合整治、接受监督二、工作体会及特色（二）综合整治、接受监督（二）综合整治、接受监督莘东村集体用地规划动拆迁和城中村改造的工作正在落实之中，现已莘东村集体用地规划动拆迁和城中村改造的工作正在落实之中，现已完成拆除原完成拆除原“868868”会所等多处违法建筑约会所等多处违法建筑约2 2万多平方米。万多平方米。 二、工作体会及特色（二）综合整治、接受监督（二）综合整治、接受监督发挥发挥“大联动大联动”机制
19、，整合资源、条块联动、依法拆违、有效推进，以开机制，整合资源、条块联动、依法拆违、有效推进，以开展防台防汛、消除安全隐患活动为抓手，在房管、城管等执法部门实施相展防台防汛、消除安全隐患活动为抓手，在房管、城管等执法部门实施相关执法程序和综合协调工作的基础上，由关执法程序和综合协调工作的基础上，由“大联动大联动”相关部门参与整治拆相关部门参与整治拆除了上海康城地下车库违法建筑除了上海康城地下车库违法建筑210210平方米平方米 。二、工作体会及特色（二）综合整治、接受监督（二）综合整治、接受监督城管执法部门整治拆除了由市民寻访员反映的莘朱路城管执法部门整治拆除了由市民寻访员反映的莘朱路12512
20、5号公共号公共部位处违法建筑约部位处违法建筑约150150平方米。平方米。二、工作体会及特色（二）综合整治、接受监督（二）综合整治、接受监督“大联动大联动”配合城管部门拆除沪杭高速公路下外来人员搭建的违配合城管部门拆除沪杭高速公路下外来人员搭建的违法建筑约法建筑约5050平方米平方米 。二、工作体会及特色（二）综合整治、接受监督（二）综合整治、接受监督城管执法队员协调劝说上海康城瀑布弯道城管执法队员协调劝说上海康城瀑布弯道2929号在建违章搭建自行拆号在建违章搭建自行拆除，拆除违章面积除，拆除违章面积2828平方米。平方米。莘庄镇拆违办在今年莘庄镇拆违办在今年“夏令热线夏令热线”中接到关于腾冲
21、路中接到关于腾冲路403403号违章搭建的号违章搭建的投诉后，领导高度重视，多次上门协调，于一周内调解该处违章当事人投诉后，领导高度重视，多次上门协调，于一周内调解该处违章当事人自行拆除了自行拆除了1515平方米的违章搭建。平方米的违章搭建。二、工作体会及特色（二）综合整治、接受监督（二）综合整治、接受监督二、工作体会及特色（二）综合整治、接受监督（二）综合整治、接受监督拆除区整违办领导交办的莘东路宏涛水果店公共部位处违法建筑拆除区整违办领导交办的莘东路宏涛水果店公共部位处违法建筑2020平方米平方米 。三、存在不足与困难三、存在不足与困难三、存在不足与困难1 1、法制意识淡薄、法制意识淡薄有
22、些市民和企业法人未经政府规划部门许可，搭建违法建筑的现象依然有些市民和企业法人未经政府规划部门许可，搭建违法建筑的现象依然存在，这些市民和企业将搭建的违法建筑租借给外来人员经商、居住，存在，这些市民和企业将搭建的违法建筑租借给外来人员经商、居住，或出租使用场地，形成了外来人员搭建违法建筑现象较严重。或出租使用场地，形成了外来人员搭建违法建筑现象较严重。 部分违法搭建当事人对执法人员有阻碍执法的过激行为，其中涉及到兄部分违法搭建当事人对执法人员有阻碍执法的过激行为，其中涉及到兄弟民族人员，存在着严重的安全隐患。弟民族人员，存在着严重的安全隐患。 三、存在不足与困难2 2、执法主体争议。、执法主体
23、争议。 由于对农村集体用地的执法人员至今未能落实，造成我镇对农村地区由于对农村集体用地的执法人员至今未能落实，造成我镇对农村地区执法被动的局面，多以劝说为主。执法被动的局面，多以劝说为主。房管及城管执法部门对小区内特定部位（院子）执法权限上存在争议，房管及城管执法部门对小区内特定部位（院子）执法权限上存在争议，影响到分转、处置的及时性。影响到分转、处置的及时性。 区整违办分转到镇整违办的关于投诉举报沪杭铁路、高铁沿线违法搭区整违办分转到镇整违办的关于投诉举报沪杭铁路、高铁沿线违法搭建重复信访件多，经查均属铁道部门规划用地范围内，镇整违办无法建重复信访件多，经查均属铁道部门规划用地范围内，镇整违
24、办无法分转到铁道部门执法部门。分转到铁道部门执法部门。 三、存在不足与困难3 3、监管力度不够。、监管力度不够。 部分小区物业监管不力，对正在搭建的违法建筑不及时制止、责部分小区物业监管不力，对正在搭建的违法建筑不及时制止、责令整改，甚至隐瞒、包庇，造成擅自搭建违法建筑的行为愈演愈令整改，甚至隐瞒、包庇，造成擅自搭建违法建筑的行为愈演愈烈。烈。三、存在不足与困难4 4、相关具体困难。、相关具体困难。 对于建造时间久远的违法建筑，由于量多面广，涉及到时代背景、经对于建造时间久远的违法建筑，由于量多面广，涉及到时代背景、经济利益、家庭经济和居住条件、身体和精神疾病等原因，难以彻底解济利益、家庭经济
25、和居住条件、身体和精神疾病等原因，难以彻底解决。决。 部分重点建设项目和具体整违项目，存在着如嘉闵高架（莘庄段）规部分重点建设项目和具体整违项目，存在着如嘉闵高架（莘庄段）规划和建设及善后工作措施未落实到位，莘东村划和建设及善后工作措施未落实到位，莘东村“城中村城中村”改造工作未改造工作未启动，农村的违法用地、违法建筑善后处置做事未落实等原因和困难，启动，农村的违法用地、违法建筑善后处置做事未落实等原因和困难，拖延了莘庄镇相关整违工作目标任务的完成。拖延了莘庄镇相关整违工作目标任务的完成。 四、明年工作打算四、明年工作打算四、明年工作打算1 1、加强组织领导工作。进一步完善镇整违工作机制，明确
26、部门、负责人、加强组织领导工作。进一步完善镇整违工作机制，明确部门、负责人目标责任制，实行责任追究制，不断完善莘庄镇整治违法建筑目标责任制，实行责任追究制，不断完善莘庄镇整治违法建筑“大联动大联动”工作机制。抓好社会宣传教育工作，不断提高广大市民的法制意识。工作机制。抓好社会宣传教育工作，不断提高广大市民的法制意识。 2 2、强化监管、考核工作。进一步健全举报受理、巡查发现、快速查处、强化监管、考核工作。进一步健全举报受理、巡查发现、快速查处、协同联动、综合治理、信息报送等工作机制。加强对职能部门、企事业、协同联动、综合治理、信息报送等工作机制。加强对职能部门、企事业、集体用地等单位和小区物业
27、、居委会、村委会的督察、考核工作，提高监集体用地等单位和小区物业、居委会、村委会的督察、考核工作，提高监管力度，坚决遏制新建违法建筑的产生。管力度，坚决遏制新建违法建筑的产生。四、明年工作打算3 3、完善巡查、查处工作机制。从源头抓起，坚持开展、完善巡查、查处工作机制。从源头抓起，坚持开展2424小时值班工作制小时值班工作制度，落实物业、居委会、村委会责任制和管理区域巡查制度。对新出现的度，落实物业、居委会、村委会责任制和管理区域巡查制度。对新出现的违法搭建行为要及时开展劝阻、教育、责令改正等工作，并及时上报镇整违法搭建行为要及时开展劝阻、教育、责令改正等工作，并及时上报镇整违办。继续落实相关
28、投诉分转、移交签收、查处情况反馈等责任制措施，违办。继续落实相关投诉分转、移交签收、查处情况反馈等责任制措施，确保对正在搭建的违法建筑确保对正在搭建的违法建筑2 2小时内赶到现场，对已建的违法建筑小时内赶到现场，对已建的违法建筑2424小时小时内赶到现场，依法、规范开展查处、执法工作。内赶到现场，依法、规范开展查处、执法工作。 4 4、加强协调、综合整治工作。加强对、加强协调、综合整治工作。加强对6 6个个“控新控新”小区的监管工作，进小区的监管工作，进一步发挥一步发挥“大联动大联动”机制，落实工作责任制，加强监管，依法查处。机制，落实工作责任制，加强监管，依法查处。 5 5、规范整违基础资料管理。严格按照上级要求，进一步完善、规范整违基础资料管理。严格按照上级要求，进一步完善“一案一档一案一档”的档案管理工作，做好各项数据排查、统计、汇总工作。的档案管理工作，做好各项数据排查、统计、汇总工作。 谢谢 谢！谢！Thank you！
