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1、n n一、过境货物的概述一、过境货物的概述一、过境货物的概述一、过境货物的概述n n1.1.1.1.含义含义含义含义n n过境货物是指从境外启运，在我国境内不论是否换装过境货物是指从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过我国陆路运输继续运往国外。运输工具，通过我国陆路运输继续运往国外。8.1 8.1 过境货物过境货物过境货物过境货物下列禁止过境的货物：来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物；各种武器、弹药、爆炸品及军需品（通过军事途径运输的除外）；各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡、海洛因、可卡因等毒品；我国法律、法规禁止过境的其他货物、物品。2.范围范围下列货物准予过境：与我国
2、有过境货物协定国家的货物；在同我国签有铁路联运协定的国家收、发货的货物；未与我国签有协定，但经有关部门批准，并向入境地海关备案后准予过境的货物。n n3.3.3.3.管理管理管理管理n n过境货物经营人应当按下列要求开展相关业务：过境货物经营人应当按下列要求开展相关业务：n n过境货物经营人应当持主管部门的批准文件和工商管理部门过境货物经营人应当持主管部门的批准文件和工商管理部门颁发的营业执照，向海关主管部门办理注册登记手续；颁发的营业执照，向海关主管部门办理注册登记手续；n n装载过境货物的运输工具，应具有海关认可的加封条件或装装载过境货物的运输工具，应具有海关认可的加封条件或装置，海关认为
3、必要时，可对过境货物及其装载装置进行加封；置，海关认为必要时，可对过境货物及其装载装置进行加封；n n运输部门和过境货物经营人应负责保护海关封志的完整，任运输部门和过境货物经营人应负责保护海关封志的完整，任何人不得擅自开启或损毁。何人不得擅自开启或损毁。n n对过境货物管理的其他规定如下：对过境货物管理的其他规定如下：n n民用爆炸品、医用麻醉品等的过境运输，应当经海关总署商民用爆炸品、医用麻醉品等的过境运输，应当经海关总署商有关部门批准后，方可过境；有关部门批准后，方可过境；n n有伪报货名和国别，借以运输我国禁止过境货物的，及其他有伪报货名和国别，借以运输我国禁止过境货物的，及其他违反违反
4、我国我国法律法规情事的，海关可依法将货物扣留处理；法律法规情事的，海关可依法将货物扣留处理；n n海关可对过境货物实施查验，在查验时，经营人或承运人应海关可对过境货物实施查验，在查验时，经营人或承运人应到场，负责搬移货物，开拆、封装货物；到场，负责搬移货物，开拆、封装货物；n n过境货物在境内发生损毁或灭失的（除不可抗力原因外），过境货物在境内发生损毁或灭失的（除不可抗力原因外），经营人应负责向出境地海关补办进口纳税手续。经营人应负责向出境地海关补办进口纳税手续。n n二、二、二、二、 过境货物的报关过境货物的报关过境货物的报关过境货物的报关n n1.1.1.1.进出口报关进出口报关进出口报关
5、进出口报关n n1 1 1 1）进境报关）进境报关）进境报关）进境报关n n进境时，向海关递交进境时，向海关递交“过境货物报关单过境货物报关单”和运单、转载清单、载和运单、转载清单、载货清单，发票、装箱清单等，办理过境手续。货清单，发票、装箱清单等，办理过境手续。n n经进境地海关审核无误后，在提运单加盖经进境地海关审核无误后，在提运单加盖“海关监管货物海关监管货物”戳记。戳记。并将报关单和过境货物清单制作并将报关单和过境货物清单制作“关封关封”后加盖后加盖“海关监管货物海关监管货物”专用章，连同上述提运单一并交经营人或报关企业。专用章，连同上述提运单一并交经营人或报关企业。n n经营人或承运
6、人应负责将上述单证及时交出境地海关验核。经营人或承运人应负责将上述单证及时交出境地海关验核。n n2 2 2 2）出境报关）出境报关）出境报关）出境报关n n出境时，应及时向出境地海关申报，并递交进境地海关签发的出境时，应及时向出境地海关申报，并递交进境地海关签发的“关封关封”和其他单证。海关审核后，加盖放行章，监管和其他单证。海关审核后，加盖放行章，监管其其出境。出境。n n2.2.2.2.过境期限过境期限过境期限过境期限 过境期限为过境期限为6 6个月，特殊原因，可申请延期，最长可延长个月，特殊原因，可申请延期，最长可延长3 3个月。个月。超过规定期限超过规定期限3 3个月仍未过境的，海关
7、依法提取变卖。个月仍未过境的，海关依法提取变卖。n n3.3.3.3.在境内暂存和运输在境内暂存和运输在境内暂存和运输在境内暂存和运输 在境内暂存和运输有以下规定：在境内暂存和运输有以下规定： 进境后因换装运输工具等原因需卸货储存时，应经海关批准进境后因换装运输工具等原因需卸货储存时，应经海关批准，在海关监管下存入指定的仓库。在海关监管下存入指定的仓库。 进境后、出境前，应按运输主管部门规定的路线运输，运输进境后、出境前，应按运输主管部门规定的路线运输，运输部门没有规定的，由海关指定。部门没有规定的，由海关指定。 海关可根据情况需要派员押运过境货物。海关可根据情况需要派员押运过境货物。n n一
8、、转运货物一、转运货物一、转运货物一、转运货物n n1.1.1.1.概述概述概述概述n n（1 1 1 1）含义）含义）含义）含义 转运货物是指由境外启运，通过我国境内设立海关的地转运货物是指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，不通过境内陆路运输，继续运往境外点换装运输工具，不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。的货物。6.2 6.2 转运货物和通运货物转运货物和通运货物转运货物和通运货物转运货物和通运货物 （2 2 2 2）范围）范围）范围）范围 具备下列条件之一的，可办理转运手续：具备下列条件之一的，可办理转运手续： 持有转运或联运提单的；持有转运或联运提单的； 进口载货
9、清单上注明是转运货物的；进口载货清单上注明是转运货物的； 持有普通提货单，但在卸货前向海关声明转运的；持有普通提货单，但在卸货前向海关声明转运的； 误卸下的进口货物，经运输工具经营人提供确实证件的；误卸下的进口货物，经运输工具经营人提供确实证件的； 因特殊原因申请转运，获海关批准的。因特殊原因申请转运，获海关批准的。 （3 3）管理）管理 外国转运货物在中国口岸存放期间，不得开拆、外国转运货物在中国口岸存放期间，不得开拆、改换包装或进行加工；改换包装或进行加工； 须须3 3个月内办理海关手续并转运出境，超出规定个月内办理海关手续并转运出境，超出规定期限期限3 3个月仍未转运出境或办理其他海关手
10、续的，个月仍未转运出境或办理其他海关手续的，海关将提取依法变卖；海关将提取依法变卖； 海关对转运的外国货物有权进行查验。海关对转运的外国货物有权进行查验。n n2.2.2.2.报关程序报关程序报关程序报关程序n n转运货物的报关程序如下：转运货物的报关程序如下：n n1 1）装有转运货物的运输工具进境后，承运人应当在进口）装有转运货物的运输工具进境后，承运人应当在进口载货清单上列明转运货物的名称、数量、启运地和到达地，载货清单上列明转运货物的名称、数量、启运地和到达地，并向主管海关申报进境。并向主管海关申报进境。n n2 2）经海关同意后，在海关指定地点换装运输工具。）经海关同意后，在海关指定
11、地点换装运输工具。n n3 3）在规定时间内运送出境。）在规定时间内运送出境。n n二、通运货物二、通运货物二、通运货物二、通运货物n n1.1.1.1.含义含义含义含义n n通运货物是指由境外启运，不通过我国境内陆路运输，运进境后通运货物是指由境外启运，不通过我国境内陆路运输，运进境后由原运输工具运载出境的货物。由原运输工具运载出境的货物。n n2.2.2.2.报关程序报关程序报关程序报关程序n n1 1）进境时，运输工具负责人应凭注明通运货物名称和数量的）进境时，运输工具负责人应凭注明通运货物名称和数量的“船舶进口报告书船舶进口报告书”或国际民航机使用的或国际民航机使用的“进口载货舱单进口
12、载货舱单”向进境向进境地海关申报。地海关申报。n n2 2）进境地海关在接受申报后，在运输工具抵、离境时对申报的）进境地海关在接受申报后，在运输工具抵、离境时对申报的货物予以核查，并监管货物实际离境。货物予以核查，并监管货物实际离境。n n运输工具因装卸货物需搬运或倒装货物时，应向海关申请并在海运输工具因装卸货物需搬运或倒装货物时，应向海关申请并在海关监管下进行。关监管下进行。n n一、一、一、一、 概述概述概述概述n n1.1.1.1.含义含义含义含义n n进出境快件是指进出境快件营运人，以向客户承诺的快速商业进出境快件是指进出境快件营运人，以向客户承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进出境的
13、货物、物品。运作方式承揽、承运的进出境的货物、物品。n n2.2.2.2.分类分类分类分类n n进出境快件分为文件类快件、个人物品类和货物类三类。进出境快件分为文件类快件、个人物品类和货物类三类。n n文件类进出境快件是指法律、行政法规规定予以免税且无商文件类进出境快件是指法律、行政法规规定予以免税且无商业价值的文件、单证、单据及资料。业价值的文件、单证、单据及资料。n n个人物品类进出境快件是指法律、行政法规规定自用、合理个人物品类进出境快件是指法律、行政法规规定自用、合理数量范围内的进出境旅客分离运输行李物品、亲友间相互馈赠数量范围内的进出境旅客分离运输行李物品、亲友间相互馈赠物品和其他个
14、人物品。物品和其他个人物品。n n货物类进出境快件是指文件类、个人物品类进出境快件以外货物类进出境快件是指文件类、个人物品类进出境快件以外的进出境快件。的进出境快件。6.3 6.3 进出境快件进出境快件进出境快件进出境快件n n二、报关程序二、报关程序二、报关程序二、报关程序n n1.1.1.1.申报申报申报申报n n1 1）申报方式）申报方式n n运营人应当按照海关的要求采用纸质文件方式或电子数运营人应当按照海关的要求采用纸质文件方式或电子数据交换方式向海关办理进出境快件的报关手续。据交换方式向海关办理进出境快件的报关手续。n n2 2）申报期限）申报期限n n进境快件应当自运输工具申报进境
15、之日起进境快件应当自运输工具申报进境之日起1414日内向海关日内向海关申报；出境快件在运输工具离境申报；出境快件在运输工具离境3 3小时之前向海关申报。小时之前向海关申报。n n3 3）申报单证）申报单证n n文件类进出境快件报关时，应提交文件类进出境快件报关时，应提交 “ “中华人民共和国进出境中华人民共和国进出境快件快件KJ1KJ1报关单报关单”和其他单证。和其他单证。n n个人物品类进出境快件报关时个人物品类进出境快件报关时，应提交应提交 “ “中华人民共和国进中华人民共和国进出境快件个人物品报关单出境快件个人物品报关单”和其他单证。和其他单证。n n进境进境货物类快件报关时，应按下列情
16、形分别提交申报单证：对货物类快件报关时，应按下列情形分别提交申报单证：对关税税额在人民币关税税额在人民币5050元以下的货物和海关准予免税的货样广告品元以下的货物和海关准予免税的货样广告品应提交应提交“KJ2“KJ2报关单报关单”和其他单证；对应税货样广告应提交和其他单证；对应税货样广告应提交“中中华人民共和国华人民共和国KJ3KJ3报关单报关单”和其他单证。和其他单证。n n其他进出境货物类快件，一律按进口货物相应报关程序提交单证。其他进出境货物类快件，一律按进口货物相应报关程序提交单证。n n出境货物类快件报关时应按下列情形分别提交申报单证：对货出境货物类快件报关时应按下列情形分别提交申报
17、单证：对货样、广告品应提交样、广告品应提交KJ2KJ2报关单和其他单证；报关单和其他单证；n n其他出境的货物类快件，一律按出口货物相应报关程序提交单证。其他出境的货物类快件，一律按出口货物相应报关程序提交单证。n n2.2.2.2.查验查验查验查验n n海关查验进出境快件时，运营人应派员到场，并负责进出境快海关查验进出境快件时，运营人应派员到场，并负责进出境快件的搬移、开拆、封装。件的搬移、开拆、封装。n n海关对进出境快件中的个人物品实施开拆查验时，运营人应通海关对进出境快件中的个人物品实施开拆查验时，运营人应通知进境快件的收件人或者出境快件的发件人到场，收件人或发知进境快件的收件人或者出
18、境快件的发件人到场，收件人或发件人不能到场的，运营人应向海关提交其委托书，代理其履行件人不能到场的，运营人应向海关提交其委托书，代理其履行义务，并承担相应的法律责任。义务，并承担相应的法律责任。n n海关认为必要时，可对进出境快件径行开验、复验或者提取货海关认为必要时，可对进出境快件径行开验、复验或者提取货样。样。n n一、一、一、一、 概述概述概述概述n n1.1.1.1.含义含义含义含义n n货样是指专供订货参考的进出口货物样品；广告品是指用以货样是指专供订货参考的进出口货物样品；广告品是指用以宣传有关商品的进出境广告宣传品。宣传有关商品的进出境广告宣传品。n n2.2.2.2.分类分类分
19、类分类n n有进出口经营权的企业价购或售出货样、广告品为货样广告有进出口经营权的企业价购或售出货样、广告品为货样广告品品A A；没有进出口经营权的企业（单位）进出口以及免费提；没有进出口经营权的企业（单位）进出口以及免费提供进出口的货样、广告品为货样广告品供进出口的货样、广告品为货样广告品B B。6.4 6.4 货样、广告品货样、广告品货样、广告品货样、广告品n n二、报关程序二、报关程序二、报关程序二、报关程序n n货样、广告品报关除暂准进出境的外只有进出口报关阶段的货样、广告品报关除暂准进出境的外只有进出口报关阶段的4 4个环节，即申报、查验、纳税、提取或装运货物。要点如下：个环节，即申报
20、、查验、纳税、提取或装运货物。要点如下：n n1.1.1.1.证件管理证件管理证件管理证件管理n n有进出口经营权的企业，在其经营范围内进口非许可证件有进出口经营权的企业，在其经营范围内进口非许可证件管理的货样、广告品（不论价购、价售或免费提供），凭经管理的货样、广告品（不论价购、价售或免费提供），凭经营权，向海关申报。营权，向海关申报。n n无无进出口经营权的单位进口数量合理且价值在人民币进出口经营权的单位进口数量合理且价值在人民币10001000元元以下的非许可证件管理的货样、广告品，凭其主管司局级以以下的非许可证件管理的货样、广告品，凭其主管司局级以上单位证明向海关申报。数量不合理或价值
21、在人民币上单位证明向海关申报。数量不合理或价值在人民币10001000元元以上的，凭省级商务主管部门的审批证件向海关申报。以上的，凭省级商务主管部门的审批证件向海关申报。n n进口属于许可许可证件管理的货样、广告品，凭进口许可进口属于许可许可证件管理的货样、广告品，凭进口许可证向海关申报。证向海关申报。n n进口进口货样、广告品属自动进口许可的机电产品和一般商品，每货样、广告品属自动进口许可的机电产品和一般商品，每批价值在人民币批价值在人民币50005000元免领自动进口许可证。货样、广告品属旧元免领自动进口许可证。货样、广告品属旧机电产品，需按程序审批并按旧机电产品进口的规定申报。机电产品，
22、需按程序审批并按旧机电产品进口的规定申报。n n出口货样每批货值人民币出口货样每批货值人民币3 3万以下免领出口许可证。运出境外万以下免领出口许可证。运出境外的两用物项和技术的货样或实验用样品，凭两用物项和技术出口的两用物项和技术的货样或实验用样品，凭两用物项和技术出口许可证向海关申报。许可证向海关申报。n n列入法检目录的货样、广告品，凭报关地出入境检验检疫列入法检目录的货样、广告品，凭报关地出入境检验检疫局签发的出入境货物通关单向海关申报。局签发的出入境货物通关单向海关申报。n n2.2.2.2.税收管理税收管理税收管理税收管理n n货样、广告品经审核数量合理且每次总值在人民币货样、广告品
23、经审核数量合理且每次总值在人民币400400元及以下元及以下的，免征关税和海关代征税。每次总值在人民币的，免征关税和海关代征税。每次总值在人民币400400元以上的，元以上的，征超出部分的关税和海关代征税。征超出部分的关税和海关代征税。n n一、概述一、概述一、概述一、概述n n1.1.1.1.含义含义含义含义n n租赁指所有权和使用权间的一种借贷关系，即由资产所有者（出租赁指所有权和使用权间的一种借贷关系，即由资产所有者（出租人）按契约规定，将租赁货物租给使用人（承租人），承租人租人）按契约规定，将租赁货物租给使用人（承租人），承租人在规定期限内支付租金并享有对租赁物件使用权的一种经济行为。
24、在规定期限内支付租金并享有对租赁物件使用权的一种经济行为。n n2.2.2.2.范围范围范围范围n n租赁有两种：一是金融租赁，有融资性质；租赁有两种：一是金融租赁，有融资性质；二二是经营租赁，有服是经营租赁，有服务性质。租赁进口货物务性质。租赁进口货物有有金融租赁进口货物和经营租赁进口货物。金融租赁进口货物和经营租赁进口货物。n n金融租赁进口货物不复运出境金融租赁进口货物不复运出境的的，租赁期满，以很低名义价转让，租赁期满，以很低名义价转让给承租人，承租人按合同分期付租金，租金总额大于货价。给承租人，承租人按合同分期付租金，租金总额大于货价。n n经营租赁进口货物是暂时性的，按合同规定期限
25、复运出境，承租经营租赁进口货物是暂时性的，按合同规定期限复运出境，承租人按合同付租金，租金总额一般都小于货价。人按合同付租金，租金总额一般都小于货价。6.5 6.5 租赁货物租赁货物租赁货物租赁货物n n二、报关程序二、报关程序二、报关程序二、报关程序n n对租赁进口货物缴纳税款，租金分期支付的可选择一次性缴对租赁进口货物缴纳税款，租金分期支付的可选择一次性缴纳税款或分期缴纳税款。选择一次性缴纳税款的可按海关审纳税款或分期缴纳税款。选择一次性缴纳税款的可按海关审查确定的价格作为完税价格，也可按海关审查确定的租金总查确定的价格作为完税价格，也可按海关审查确定的租金总额作为完税价格。额作为完税价格
26、。其其报关程序报关程序按按纳税完税价格的选择来决定。纳税完税价格的选择来决定。n n1.1.1.1.金融租赁进口货物的报关金融租赁进口货物的报关金融租赁进口货物的报关金融租赁进口货物的报关n n金融租赁进口货物由于租金大于货价，纳税义务人会选一次金融租赁进口货物由于租金大于货价，纳税义务人会选一次性按货价缴纳税款或选按租金分期缴纳税款，不性按货价缴纳税款或选按租金分期缴纳税款，不会会选一次性选一次性按租金总额纳税。这样，金融租赁进口货物的报关就可能出按租金总额纳税。这样，金融租赁进口货物的报关就可能出现下面两种情况：现下面两种情况：n n1 1）按货物的完税价格缴纳税款）按货物的完税价格缴纳税
27、款n n进口时应提供租赁合同，按实际价格申报，提供许可证和其他单进口时应提供租赁合同，按实际价格申报，提供许可证和其他单证，按海关确定的完税价格计算税款。放行后，不再监管。证，按海关确定的完税价格计算税款。放行后，不再监管。n n2 2）按租金分期缴纳税款）按租金分期缴纳税款n n 进口时应提供租赁合同，按第一期应支付租金和按实际价格分进口时应提供租赁合同，按第一期应支付租金和按实际价格分别填报关单申报，提供许可证和其他单证，按海关审查确定的第别填报关单申报，提供许可证和其他单证，按海关审查确定的第一期租金的完税价格计算税款，海关按实际价格统计。一期租金的完税价格计算税款，海关按实际价格统计。
28、n n放行后，继续监管。每次支付租金后放行后，继续监管。每次支付租金后1515日内（含第日内（含第1515日）按租金日）按租金额申报，缴纳额申报，缴纳税费税费，直到最后一期租金支付完。，直到最后一期租金支付完。n n需后续监管的金融租赁货物租赁期届满之日起需后续监管的金融租赁货物租赁期届满之日起3030日内，应申请办日内，应申请办结海关手续，退运出境，如不退运出境，以残值转让，应按转让结海关手续，退运出境，如不退运出境，以残值转让，应按转让价格审查确定完税价格计征进口价格审查确定完税价格计征进口税费税费。n n2.2.2.2.经营租赁进口货物的报关经营租赁进口货物的报关经营租赁进口货物的报关经
29、营租赁进口货物的报关n n经营租赁租金小于货价，租赁期满应返还出境，纳税义务人只会经营租赁租金小于货价，租赁期满应返还出境，纳税义务人只会选按租金缴纳税款，不选按实际价格缴纳税款。选按租金缴纳税款，不选按实际价格缴纳税款。n n进口时提供租赁合同，按第一期应付租金或租金总额和按实际价进口时提供租赁合同，按第一期应付租金或租金总额和按实际价格分别填报关单申报，提供许可证和其他单证，按海关确定的第格分别填报关单申报，提供许可证和其他单证，按海关确定的第一期租金或租金总额的完税价格计算税款，海关按实际价格统计。一期租金或租金总额的完税价格计算税款，海关按实际价格统计。n n放行后，继续监管。放行后，
30、继续监管。n n分期纳税的，每次支付租金后分期纳税的，每次支付租金后1515日内（含第日内（含第1515日）按支付租金申日）按支付租金申报，提供报关单证，缴纳报，提供报关单证，缴纳税费税费，直到最后一期租金支付完。，直到最后一期租金支付完。n n租赁期届满之日起租赁期届满之日起3030日内，应申请办结海关手续，退运出境或办日内，应申请办结海关手续，退运出境或办理留购、续租的申报纳税手续。理留购、续租的申报纳税手续。n n一一一一 、概述、概述、概述、概述n n1.1.1.1.含义含义含义含义n n无代价抵偿货物指进出口货物在海关放行后，因残损、缺少、品质不良或无代价抵偿货物指进出口货物在海关放
31、行后，因残损、缺少、品质不良或规格不符，由进出口货物发货人、承运人或保险公司免费补偿或更换的与规格不符，由进出口货物发货人、承运人或保险公司免费补偿或更换的与原货物相同或者与合同规定相符的货物。原货物相同或者与合同规定相符的货物。n n无代价抵偿货物，与原货物不完全相同或与合同不完全相符的，经说明理无代价抵偿货物，与原货物不完全相同或与合同不完全相符的，经说明理由，理由正当且税则号列未发生改变的，仍属无代价抵偿货物。由，理由正当且税则号列未发生改变的，仍属无代价抵偿货物。n n免费补偿或更换的货物，税则号列与原货物的税则号列不一致的，不属无免费补偿或更换的货物，税则号列与原货物的税则号列不一致
32、的，不属无代价抵偿货物，属于一般进出口货物的范围。代价抵偿货物，属于一般进出口货物的范围。6.6 6.6 无代价抵偿货物无代价抵偿货物无代价抵偿货物无代价抵偿货物n n2.2.2.2.特征特征特征特征 免交进出口许可证件。免交进出口许可证件。 进口无代价抵偿货物，不征收进口关税和进口环节海关代征税；进口无代价抵偿货物，不征收进口关税和进口环节海关代征税；出口无代价抵偿货物，不征收出口关税。但是进出口与原货物出口无代价抵偿货物，不征收出口关税。但是进出口与原货物或合同规定不完全相符的无代价抵偿货物，应按规定计算与原或合同规定不完全相符的无代价抵偿货物，应按规定计算与原货物的税款差额，高出原征收税
33、款应征收超出部分的税款。低货物的税款差额，高出原征收税款应征收超出部分的税款。低于原征收税款，原发货人、承运人或保险公司同时补偿货款的，于原征收税款，原发货人、承运人或保险公司同时补偿货款的，应退还补偿货款部分的税款，未补偿货款的，不予退还。应退还补偿货款部分的税款，未补偿货款的，不予退还。 现场放行后，海关不再进行监管。现场放行后，海关不再进行监管。n n二、报关程序二、报关程序二、报关程序二、报关程序n n无代价抵偿可分为两种：一种是短少抵偿，一种是残损、品质不无代价抵偿可分为两种：一种是短少抵偿，一种是残损、品质不良或规格不符抵偿。良或规格不符抵偿。n n1.1.1.1.残损、品质不良或
34、规格不符引起的无代价抵偿货物残损、品质不良或规格不符引起的无代价抵偿货物残损、品质不良或规格不符引起的无代价抵偿货物残损、品质不良或规格不符引起的无代价抵偿货物的的的的海关手续海关手续海关手续海关手续n n残损、品质不良或规格不符引起的，进出口前应先办理被更换的残损、品质不良或规格不符引起的，进出口前应先办理被更换的原货物中残损、品质不良或规格不符合货物的海关手续。原货物中残损、品质不良或规格不符合货物的海关手续。n n1 1 1 1）退运进出境）退运进出境）退运进出境）退运进出境n n原进口货物收货人办理被更换原货物中残损、品质不良或规格不原进口货物收货人办理被更换原货物中残损、品质不良或规
35、格不符货物退运的报关手续。原货物退运出境时不征出口关税。符货物退运的报关手续。原货物退运出境时不征出口关税。n n原出口货物原出口货物发发货人办理被更换原货物中残损、品质不良或规格不货人办理被更换原货物中残损、品质不良或规格不符货物退运的报关手续。原货物退运进境时不征进口关税和进口符货物退运的报关手续。原货物退运进境时不征进口关税和进口环节海关代征税。环节海关代征税。n n2 2 2 2）放弃交由海关处理）放弃交由海关处理）放弃交由海关处理）放弃交由海关处理n n被更换的原进口货物中残损、品质不良或规格不符货物不被更换的原进口货物中残损、品质不良或规格不符货物不退运出境，但原货物收货人愿意放弃
36、，交由海关处理的，退运出境，但原货物收货人愿意放弃，交由海关处理的，海关应依法处理并向收货人提供依据，凭以申报进口。海关应依法处理并向收货人提供依据，凭以申报进口。n n3 3 3 3）不退运出境也不放弃或不退运进境的）不退运出境也不放弃或不退运进境的）不退运出境也不放弃或不退运进境的）不退运出境也不放弃或不退运进境的n n被更换的原进口货物中残损、品质不良或规格不符货物不退运被更换的原进口货物中残损、品质不良或规格不符货物不退运出境不放弃交由海关处理的，按海关接受申报进出口之日适用出境不放弃交由海关处理的，按海关接受申报进出口之日适用的规定申报出进口，缴纳出口关税或进口的规定申报出进口，缴纳
37、出口关税或进口税费，税费，交验许可证。交验许可证。n n n n2.2.2.2.向海关申报办理无代价抵偿货物进出口手续的期限向海关申报办理无代价抵偿货物进出口手续的期限向海关申报办理无代价抵偿货物进出口手续的期限向海关申报办理无代价抵偿货物进出口手续的期限n n申报在原合同规定的索赔期限内，且不超过原进出口之日起申报在原合同规定的索赔期限内，且不超过原进出口之日起3 3年。年。n n报关报关时时除填报关单和提供基本单证外，需提交的特殊单证：除填报关单和提供基本单证外，需提交的特殊单证：n n原货物报关单；原货物报关单；n n原货物退运出入境的报关单，或原货物放弃处理证明，或已原货物退运出入境的
38、报关单，或原货物放弃处理证明，或已办理纳税的单证（短少抵偿的除外）；办理纳税的单证（短少抵偿的除外）；n n原货物税款缴纳书或征免税证明；原货物税款缴纳书或征免税证明；n n买卖双方签订的索赔协议。买卖双方签订的索赔协议。n n一、概述一、概述一、概述一、概述 n n1.1.含义含义含义含义n n进境修理货物指运进境维护修理后复运出境的机械器具、运输工进境修理货物指运进境维护修理后复运出境的机械器具、运输工具或其他货物及为维护这些货物需进口的原材料、零部件。具或其他货物及为维护这些货物需进口的原材料、零部件。n n出境修理货物指运出境进行维护修理后复运进境的机械器具、运出境修理货物指运出境进行
39、维护修理后复运进境的机械器具、运输工具或其他货物及为维护这些货物需出口的原材料、零部件。输工具或其他货物及为维护这些货物需出口的原材料、零部件。n n进境修理包括原出口货物运进境修理和其他货物运进境修理。出进境修理包括原出口货物运进境修理和其他货物运进境修理。出境修理包括原进口货物出境修理和其他货物运出修理。境修理包括原进口货物出境修理和其他货物运出修理。n n原进口货物出境修理包括在保修期内运出境修理和在保修期外运原进口货物出境修理包括在保修期内运出境修理和在保修期外运出境修理。出境修理。6.7 6.7 进出境修理货物进出境修理货物进出境修理货物进出境修理货物n n2. 2. 特征特征特征特
40、征n n免缴关税和进口代征税，但要提供担保，并接受后续监管。免缴关税和进口代征税，但要提供担保，并接受后续监管。对一些进境维修的货物，也可申请按保税货物办理进境手续。对一些进境维修的货物，也可申请按保税货物办理进境手续。n n进出境修理货物免予交验许可证件。进出境修理货物免予交验许可证件。n n二、二、 报关程序报关程序n n1.1.进境修理货物进境修理货物n n进境后，持维修合同或含有保修条款的原出口合同及单证办理进境后，持维修合同或含有保修条款的原出口合同及单证办理进口申报，并提供进口税款担保。进口申报，并提供进口税款担保。n n进口后在境内维修期限为进口后在境内维修期限为6 6个月，可申
41、请延长个月，可申请延长，不超过不超过6 6个月。个月。在境内维修期间在境内维修期间接接受海管监管。受海管监管。n n2.2.2.2.出境修理货物出境修理货物出境修理货物出境修理货物n n出境时，提交维修合同或含有保修条款的原进口合同及单证，出境时，提交维修合同或含有保修条款的原进口合同及单证，办理出境申报手续。办理出境申报手续。n n出境后，在境外维修出境后，在境外维修时时间为个月，可申请延长，不超过间为个月，可申请延长，不超过个月。个月。n n复运进境时应申报在境外实际支付的修理费和材料费，由海复运进境时应申报在境外实际支付的修理费和材料费，由海关审查确定完税价格，计征进口关税和进口代征税。
42、关审查确定完税价格，计征进口关税和进口代征税。n n超过规定期限复运进境的，按一般进口货物计征进口关税和超过规定期限复运进境的，按一般进口货物计征进口关税和进口代征税。进口代征税。n n复出境申报时提供原进口申报时的报关单（留存联或复印件）。复出境申报时提供原进口申报时的报关单（留存联或复印件）。n n复出境后应申请销案，正常销案的，海关退还保证金或撤销复出境后应申请销案，正常销案的，海关退还保证金或撤销担保担保。未复运出境部分应办理进口申报纳税手续未复运出境部分应办理进口申报纳税手续n n一、概述一、概述一、概述一、概述n n1.1.1.1.含义含义含义含义n n出料加工货物指我国境内企业运
43、到境外进行技术加工后复运出料加工货物指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物。进境的货物。n n出料加工不能改变原货物的物理形态。出料加工不能改变原货物的物理形态。n n对完全改变原货物物理形态的出境加工，属于一般出口。对完全改变原货物物理形态的出境加工，属于一般出口。n n只有国内现有的技术手段无法或难以达到产品质量要求而必只有国内现有的技术手段无法或难以达到产品质量要求而必须运到境外加工的情况下，才可开展出料加工。须运到境外加工的情况下，才可开展出料加工。 n n2.2.2.2.管理管理管理管理n n出料加工货物出料加工货物6 6个月内应复运进境；因正当理由不能在规定个月内应复运
44、进境；因正当理由不能在规定期限内复运进境的，应在到期前书面说明情况，申请延期。期限内复运进境的，应在到期前书面说明情况，申请延期。经经海关海关批准可延期，不得超过批准可延期，不得超过3 3个月。个月。6.8 6.8 出料加工货物出料加工货物出料加工货物出料加工货物n n二、报关程序二、报关程序二、报关程序二、报关程序n n1.1.1.1.备案备案备案备案n n经营企业应到主管海关办理合同的备案申请。经营企业应到主管海关办理合同的备案申请。海关按海关按规定审核决规定审核决定是否受理备案，受理备案的应当核发定是否受理备案，受理备案的应当核发“出料加工登记手册出料加工登记手册”。n n2.2.2.2
45、.进出口申报进出口申报进出口申报进出口申报n n1 1 1 1）出境申报）出境申报）出境申报）出境申报n n出境出境时时，提交登记手册、报关单、货运单据及其他单证申报出口，提交登记手册、报关单、货运单据及其他单证申报出口，免交许可证件；属应征出口税的，提供担保。免交许可证件；属应征出口税的，提供担保。n n2 2 2 2）进境申报）进境申报）进境申报）进境申报n n复运进口，提交登记手册、报关单、货运单据及其他单证申复运进口，提交登记手册、报关单、货运单据及其他单证申报进口，以境外加工费、材料费、复运进境运输及其相关费报进口，以境外加工费、材料费、复运进境运输及其相关费用和保险费审查确定完税价
46、格征收进口关税和进口环节海关用和保险费审查确定完税价格征收进口关税和进口环节海关代征税。代征税。n n3 3 3 3）核销）核销）核销）核销n n复运进境后，向海关报核，海关进行核销，提供担保的，退复运进境后，向海关报核，海关进行核销，提供担保的，退还保证金或撤销担保。还保证金或撤销担保。n n未按允许期限复运进境的，按一般进出口货物办理，将出境未按允许期限复运进境的，按一般进出口货物办理，将出境时收取时收取的的担保金转为税款。进口时按一般进口货物征收进口担保金转为税款。进口时按一般进口货物征收进口关税和进口环节海关代征税。关税和进口环节海关代征税。n n一、一、一、一、 概述概述概述概述n
47、n1.1.1.1.含义含义含义含义n n溢卸货物是指未列入进口载货清单、提单或运单的货物，或多溢卸货物是指未列入进口载货清单、提单或运单的货物，或多于进口载货清单、提单或运单所列数量的货物。于进口载货清单、提单或运单所列数量的货物。n n误卸货物是指将指运境外港口、车站或境内其它地点的货物，误卸货物是指将指运境外港口、车站或境内其它地点的货物，在本港（车站）卸下的货物。在本港（车站）卸下的货物。6.9 6.9 溢卸货物和误卸货物溢卸货物和误卸货物溢卸货物和误卸货物溢卸货物和误卸货物n n2. 2. 2. 2. 管理管理管理管理n n溢误卸货物，由原运输溢误卸货物，由原运输工具工具负责人或收发货
48、人，自运输工负责人或收发货人，自运输工具卸货之日起具卸货之日起3 3个月内，申请办理退运出境或申报进口手续。个月内，申请办理退运出境或申报进口手续。n n经原运输经原运输工具工具负责人或收发货人申请，海关批准，可延长负责人或收发货人申请，海关批准，可延长3 3个月办理退运出境或申报进口手续。个月办理退运出境或申报进口手续。n n超过期限未办理退运出境或申报进口手续的，由海关提取超过期限未办理退运出境或申报进口手续的，由海关提取依法变卖处理。依法变卖处理。n n溢误卸货物属危险品或鲜活、易腐易烂、易失效、易变质、溢误卸货物属危险品或鲜活、易腐易烂、易失效、易变质、易贬值等不宜长期保存货物的，海关
49、可提前提取依法变卖，易贬值等不宜长期保存货物的，海关可提前提取依法变卖，所得价款按有关规定处理。所得价款按有关规定处理。n n二、二、二、二、 报关程序报关程序报关程序报关程序n n1.1.1.1.退运境外退运境外退运境外退运境外n n溢误卸货物，能提供发货人或承运人书面证明的，可申请溢误卸货物，能提供发货人或承运人书面证明的，可申请办理直接退运手续。办理直接退运手续。 n n2.2.2.2.溢短相补溢短相补溢短相补溢短相补n n运输工具负责人要求将溢卸货物抵补短卸货物的，应与短运输工具负责人要求将溢卸货物抵补短卸货物的，应与短卸货物原收货人协商同意，并限于同一运输工具、同一品卸货物原收货人协
50、商同意，并限于同一运输工具、同一品种的货物。种的货物。n n非同一运输工具或同一运输工具非同一航次之间抵补的，非同一运输工具或同一运输工具非同一航次之间抵补的，只限于同一运输公司、同一发货人、同一品种的进口货物。只限于同一运输公司、同一发货人、同一品种的进口货物。n n上述两种情况都应由短卸货物原收货人按无代价抵偿货物上述两种情况都应由短卸货物原收货人按无代价抵偿货物的报关程序办理进口手续。的报关程序办理进口手续。n n3.3.3.3.物归物归物归物归 原主原主原主原主 n n物归物归 原主原主 指运境外港口、车站误卸货物，运输工具负责人要指运境外港口、车站误卸货物，运输工具负责人要求运往境外
51、时，海关核实后按转运货物报关程序办理海关手续。求运往境外时，海关核实后按转运货物报关程序办理海关手续。n n指运境内其他港口、车站的误卸货物，可由原收货人就地向进境指运境内其他港口、车站的误卸货物，可由原收货人就地向进境地海关办理进口申报，也可经进境地海关同意办理转关运输手续。地海关办理进口申报，也可经进境地海关同意办理转关运输手续。n n4.4.4.4.就地进口就地进口就地进口就地进口n n溢卸货物由原收货人接受的，原收货人应按一般进口货物办理进溢卸货物由原收货人接受的，原收货人应按一般进口货物办理进口手续，填写报关单向进境地海关申报，并提供溢卸货物证明，口手续，填写报关单向进境地海关申报，
52、并提供溢卸货物证明，属许可证管理的，提供许可证；征收进口关税和进口代征税。属许可证管理的，提供许可证；征收进口关税和进口代征税。n n5.5.5.5.境内转售境内转售境内转售境内转售n n原收货人不接受溢误卸货物，或不办理溢误卸货物退运手续的，原收货人不接受溢误卸货物，或不办理溢误卸货物退运手续的，运输工具负责人可要求在国内销售，由购货单位办理进口手续。运输工具负责人可要求在国内销售，由购货单位办理进口手续。n n一、退运货物一、退运货物一、退运货物一、退运货物n n退运货物是指原出口货物或进口货物因各种原因造成退运进口退运货物是指原出口货物或进口货物因各种原因造成退运进口或者退运出口的货物。
53、退运货物包括一般退运货物和直接退运或者退运出口的货物。退运货物包括一般退运货物和直接退运手续。手续。n n1.1.1.1.一般退运货物一般退运货物一般退运货物一般退运货物n n一般退运货物是指已办理进出口申报手续且海关已放行出口或一般退运货物是指已办理进出口申报手续且海关已放行出口或进口，因各种原因造成退运进口货退运出口的货物。进口，因各种原因造成退运进口货退运出口的货物。n n1 1 1 1）一般退运进口货物的海关手续）一般退运进口货物的海关手续）一般退运进口货物的海关手续）一般退运进口货物的海关手续n n(1)(1)报关报关n n一般退运进口货物的报关分以下两种情形：一般退运进口货物的报关
54、分以下两种情形：6.10 6.10 退运货物和退关货物退运货物和退关货物退运货物和退关货物退运货物和退关货物n n原出口货物已收汇原出口货物已收汇 n n退运进境时，若已收汇核销，应填写报关单向进境地海关申报，退运进境时，若已收汇核销，应填写报关单向进境地海关申报，并提供原出口时的报关单，现场海关凭加盖有已核销专用章的并提供原出口时的报关单，现场海关凭加盖有已核销专用章的 外汇核销单出口退税专用联外汇核销单出口退税专用联(正本正本) )，或税务部门出具的，或税务部门出具的 出口商出口商品退运已补税证明品退运已补税证明 ，保险公司证明或承运人溢装、漏卸的证明，保险公司证明或承运人溢装、漏卸的证明
55、等有关资料办理退运进口手续，同时签发一份进口货物报关单。等有关资料办理退运进口手续，同时签发一份进口货物报关单。n n原出口货物未收汇原出口货物未收汇n n退运进口时，若未收汇，提交原出口货物报关单、出口收汇核销退运进口时，若未收汇，提交原出口货物报关单、出口收汇核销单、报关单退税证明联向进口地海关申报退运进口，同时填制一单、报关单退税证明联向进口地海关申报退运进口，同时填制一份报关单；若货物部分退运进口，海关在原出口货物报关单上批份报关单；若货物部分退运进口，海关在原出口货物报关单上批注退运实际数量、金额后退回企业并留存复印件。注退运实际数量、金额后退回企业并留存复印件。n n(2)(2)税
56、收税收n n因品质或规格原因，出口之日起因品质或规格原因，出口之日起1 1年内原状复运进境的，不征年内原状复运进境的，不征收进口税，原出口时已征收出口关税的，只要重新缴纳因出收进口税，原出口时已征收出口关税的，只要重新缴纳因出口而退还的国内环节税，缴出口税之日起口而退还的国内环节税，缴出口税之日起1 1年内准予退还。年内准予退还。n n2 2）一般退运出口货物的海关手续）一般退运出口货物的海关手续n n(1)(1)报关报关n n退运出口的进口货物，填报关单申报出境，提供原进口报关单、退运出口的进口货物，填报关单申报出境，提供原进口报关单、保险公司或承运人溢装、漏卸证明等，海关核实后验放出境。保
57、险公司或承运人溢装、漏卸证明等，海关核实后验放出境。(2)(2)税收税收n n因品质或规格原因，进口之日起因品质或规格原因，进口之日起1 1年内原状复运出境的，免征年内原状复运出境的，免征出口关税，已征进口关税和进口代征税，缴进口税之日起出口关税，已征进口关税和进口代征税，缴进口税之日起1 1年年内准予退还。内准予退还。n n2.2.直接退运货物直接退运货物直接退运货物直接退运货物n n直接退运货物是指在进境后、办结海关放行手续前，进口货物收直接退运货物是指在进境后、办结海关放行手续前，进口货物收发货人、原运输工具负责人申请直接退运境外，或海关根据有关发货人、原运输工具负责人申请直接退运境外，
58、或海关根据有关规定责令直接退运境外的全部或部门货物。规定责令直接退运境外的全部或部门货物。n n进口转关货物在进境地海关放行后，当事人申请退运的，不属直进口转关货物在进境地海关放行后，当事人申请退运的，不属直接退运货物，按一般退运货物办理。接退运货物，按一般退运货物办理。n n1 1）当事人申请直接退运的货物）当事人申请直接退运的货物n n（1 1）范围）范围 进境后、办结海关手续前，有下列原因之一，可申请直接退运：进境后、办结海关手续前，有下列原因之一，可申请直接退运： 因国家贸易管制政策调整，收货人无法提供有关证件的；因国家贸易管制政策调整，收货人无法提供有关证件的； 属错发、误卸或溢卸货
59、物，提供发货人或承运人书面证明书的属错发、误卸或溢卸货物，提供发货人或承运人书面证明书的n n收发货人协商同意退运，能提供双方同意退运书面证明文书的收发货人协商同意退运，能提供双方同意退运书面证明文书的n n（2 2）报关程序）报关程序 n n申请直接退运，按要求提交申请直接退运，按要求提交“进口货物直接退运申请书进口货物直接退运申请书”、证明进口实际情况的合同、发票、装箱单、原报关单、证明进口实际情况的合同、发票、装箱单、原报关单、提提运运单或载货清单等单证、相关证明及海关要求提供的其他文件。单或载货清单等单证、相关证明及海关要求提供的其他文件。海关按行政许可程序受理或不予受理，受理并批准直
60、接退运海关按行政许可程序受理或不予受理，受理并批准直接退运的，制发的，制发“准予直接退运决定书准予直接退运决定书”。 贸易发生纠纷，能提供法院、仲裁判决书或无争议的有效货贸易发生纠纷，能提供法院、仲裁判决书或无争议的有效货物所有权凭证的；物所有权凭证的； 货物残损或检验不合格，能提供检验部门根据收货人申请而货物残损或检验不合格，能提供检验部门根据收货人申请而出具的相关检验证明的。出具的相关检验证明的。对申请直接退运前，海关已确定查验或有走私违规嫌疑的，不对申请直接退运前，海关已确定查验或有走私违规嫌疑的，不予办理直接退运。予办理直接退运。n n办理进口货物直接退运手续，应当按照报关单填制规范填
61、制办理进口货物直接退运手续，应当按照报关单填制规范填制进出口货物报关单，并符合下列要求：进出口货物报关单，并符合下列要求：n n“标记唛码与备注标记唛码与备注”栏填写栏填写“准予直接退运决定书准予直接退运决定书”编号；编号； “贸易方式贸易方式”栏填写栏填写“直接退运直接退运”（代码（代码45004500）。）。 n n办理进口货物直接退运时，先填出口货物报关单向海关申报，办理进口货物直接退运时，先填出口货物报关单向海关申报，再填写进口货物报关单，并在进口货物报关单的再填写进口货物报关单，并在进口货物报关单的“标记唛码标记唛码及备注及备注”栏填出口报关单号栏填出口报关单号。 n n因收发货人或
62、承运人的责任造成货物错发、误卸溢卸，海关因收发货人或承运人的责任造成货物错发、误卸溢卸，海关批准直接退运的，免填报关单，凭批准直接退运的，免填报关单，凭“准予直接退运决定书准予直接退运决定书” ” 办理直接退运。办理直接退运。n n海关批准直接退运的免交许可证或其他监管证件，免征各种海关批准直接退运的免交许可证或其他监管证件，免征各种税费及滞报金，不列入海关统计。税费及滞报金，不列入海关统计。 n n2 2 2 2）海关责令直接退运货物）海关责令直接退运货物）海关责令直接退运货物）海关责令直接退运货物 n n（1 1） 范围范围 n n进境后、办结海关手续前，有下列情形之一，依法应当退运的，进
63、境后、办结海关手续前，有下列情形之一，依法应当退运的，由海关责令直接退运境外：由海关责令直接退运境外：n n进口国家禁止进口的货物，经海关依法处理后进口国家禁止进口的货物，经海关依法处理后的的； 违反国家检验检疫政策法规，经国家检验检疫部门处理并出违反国家检验检疫政策法规，经国家检验检疫部门处理并出具具“检验检疫处理通知书检验检疫处理通知书”或其他证明文书后的；或其他证明文书后的； 未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料，经海未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料，经海关依法处理后的；关依法处理后的； 违反国家有关法律行政法规，应当责令直接退运的其他情形。违反国家有关法律行政法
64、规，应当责令直接退运的其他情形。 n n二、退关货物二、退关货物二、退关货物二、退关货物 n n1.1.1.1.含义含义含义含义n n退关货物又称出口退关货物，是指向海关申报出口并获准放行，退关货物又称出口退关货物，是指向海关申报出口并获准放行，但因故未能装上运输工具，经发货单位请求，退运出海关监管区但因故未能装上运输工具，经发货单位请求，退运出海关监管区域不再出口的货物。域不再出口的货物。 n n2.2.2.2.报关手续报关手续报关手续报关手续 n n出口货物的发货人应在得知出口货物未装上运输工具，并决定出口货物的发货人应在得知出口货物未装上运输工具，并决定不再出口之日起不再出口之日起3 3
65、天内，向海关申请退关；天内，向海关申请退关； 经海关核准且撤消出口申报后方能将货物运出海关监管场所；经海关核准且撤消出口申报后方能将货物运出海关监管场所； 已缴纳出口税的退关货物，可在缴纳税款之日起已缴纳出口税的退关货物，可在缴纳税款之日起1 1年内，书面年内，书面申请，向海关申请退税；申请，向海关申请退税； 出口货物的发货人办理出口货物退关手续后，海关应对所有单出口货物的发货人办理出口货物退关手续后，海关应对所有单证予以注销，并删除有关报关电子数据。证予以注销，并删除有关报关电子数据。n n一、放弃货物一、放弃货物一、放弃货物一、放弃货物n n1.1.1.1.概述概述概述概述n n1 1 1
66、 1）含义）含义）含义）含义 n n放弃货物货物又称放弃进口货物，是指进口货物的收货人或其放弃货物货物又称放弃进口货物，是指进口货物的收货人或其代理人声明放弃，由海关提取依法变卖处理的货物代理人声明放弃，由海关提取依法变卖处理的货物 。n n2 2 2 2）范围）范围）范围）范围n n没有办结海关手续的一般进口货物；没有办结海关手续的一般进口货物； 保税货物；保税货物； 在监管期内的特定减免税货物；在监管期内的特定减免税货物； 暂准进境货物；暂准进境货物； 其他没有办结海关手续的进境货物。其他没有办结海关手续的进境货物。 禁止或限制进口的废物，对环境造成污染的货物不得声明放弃。禁止或限制进口的
67、废物，对环境造成污染的货物不得声明放弃。6.11 6.11 放弃货物和超期未报关货物放弃货物和超期未报关货物放弃货物和超期未报关货物放弃货物和超期未报关货物n n2.2.2.2.处理处理处理处理n n放弃进口货物由海关提取依法变卖处理。放弃进口货物由海关提取依法变卖处理。n n由海关提取依法变卖处理的放弃进口货物的所得价款，优由海关提取依法变卖处理的放弃进口货物的所得价款，优先拨付变卖处理实际支出的费用后，再扣除运输、装卸、先拨付变卖处理实际支出的费用后，再扣除运输、装卸、储存等费用。所得价款不足以支付运输、装卸、储存等费储存等费用。所得价款不足以支付运输、装卸、储存等费用，按比例支付。用，按
68、比例支付。 n n变卖价款扣除相关费用后尚有余款的，上缴国库。变卖价款扣除相关费用后尚有余款的，上缴国库。n n二、超期未报关货物二、超期未报关货物二、超期未报关货物二、超期未报关货物n n1.1.1.1.概述概述概述概述n n1 1 1 1）含义）含义）含义）含义n n超期未报关货物指在规定期限内未办结海关手续的海关监管货物。超期未报关货物指在规定期限内未办结海关手续的海关监管货物。n n2 2 2 2）范围）范围）范围）范围 n n超期未报关货物的范围如下：超期未报关货物的范围如下：自运输工具申报进境之日起，超过自运输工具申报进境之日起，超过3 3个月未向海关申报的货物个月未向海关申报的货
69、物 在海关批准的延长期满仍未办结海关手续的溢卸误卸货物；在海关批准的延长期满仍未办结海关手续的溢卸误卸货物；n n超过规定期限超过规定期限3 3个月未向海关办理复运出境或其他海关手续的个月未向海关办理复运出境或其他海关手续的保税货物；保税货物； 超过规定期限超过规定期限3 3个月未向海关办理复运出境或其他海关手续的个月未向海关办理复运出境或其他海关手续的暂准进境货物；暂准进境货物； 超过规定期限超过规定期限3 3个月未运输出境的过境、转运和通运货物。个月未运输出境的过境、转运和通运货物。 n n2.2.2.2.处理处理处理处理 超期未报关进口货物由海关提取依法变卖处理。超期未报关进口货物由海关
70、提取依法变卖处理。n n1 1）被决定变卖货物属法检目录的，由海关在变卖前提请检）被决定变卖货物属法检目录的，由海关在变卖前提请检验机构检验，检验费用与变卖处理费用从变卖款中支付。验机构检验，检验费用与变卖处理费用从变卖款中支付。 n n2 2）变卖所得款，优先拨付变卖支出费用后，按以下顺序扣除相）变卖所得款，优先拨付变卖支出费用后，按以下顺序扣除相关费用和税款，不足以支付同一顺序费用的，按照比例支付：关费用和税款，不足以支付同一顺序费用的，按照比例支付：n n3) 3) 扣除相关费用和税款后，尚有余款的，变卖之日起扣除相关费用和税款后，尚有余款的，变卖之日起1 1年内，经年内，经申请，予以发
71、还。属限制进口的，交许可证申请，予以发还。属限制进口的，交许可证，不能提供的，不予不能提供的，不予发还；不符合收货人资格、不能证明对货物享有权利的，不予受发还；不符合收货人资格、不能证明对货物享有权利的，不予受理。逾期无人申请、申请不受理或不发还的，余款上缴国库。理。逾期无人申请、申请不受理或不发还的，余款上缴国库。 4) 4) 经海关审核符合收货人资格的发还余款的申请人，应按规定，经海关审核符合收货人资格的发还余款的申请人，应按规定，补办进口申报手续。补办进口申报手续。运输、装卸、储存等费用；进口关税；进口环节海关代征税；滞报金的顺序扣除相关费用和税款。n n一、概述一、概述一、概述一、概述
72、n n1.1.1.1.含义含义含义含义n n转关指海关监管货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关转关指海关监管货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理某项海关手续的行为，包括进口转关运输、出口转关运输、办理某项海关手续的行为，包括进口转关运输、出口转关运输、境内监管货物转关运输。境内监管货物转关运输。n n2.2.2.2.转关的条件转关的条件转关的条件转关的条件n n申请转关运输应符合下列条件：申请转关运输应符合下列条件：n n转关的指运地和启运地必须设有海关；转关的指运地和启运地必须设有海关；n n转关的指运地和启运地应当设有经海关批准的监管场所。转关的指运地和启运地应当设有经海关
73、批准的监管场所。n n转关的承运人应在海关注册登记，承运车辆符合监管要求，并转关的承运人应在海关注册登记，承运车辆符合监管要求，并承诺按海关对转关路线和途中运输时间所作的限定，将货物运往承诺按海关对转关路线和途中运输时间所作的限定，将货物运往指定场所。指定场所。6.12 6.12 转关运输货物转关运输货物转关运输货物转关运输货物n n1 1 1 1）提前报关转关）提前报关转关）提前报关转关）提前报关转关n n提前报关转关是指进口货物在指运地先申报，再到进境地办理进提前报关转关是指进口货物在指运地先申报，再到进境地办理进口转关手续；出口货物在未运抵起运地监管场所前先申报，货物口转关手续；出口货物
74、在未运抵起运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理出口转关手续的转关。运抵监管场所后再办理出口转关手续的转关。n n2 2 2 2）直转方式）直转方式）直转方式）直转方式n n进口直转转关是指进口货物在进境地海关办理转关手续，货物运进口直转转关是指进口货物在进境地海关办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海关办理申报手续的转关。抵指运地再在指运地海关办理申报手续的转关。n n出口直转转关是指出口货物在运抵起运地海关监管场所申报后，出口直转转关是指出口货物在运抵起运地海关监管场所申报后，在起运地海关办理出口转关手续再到出境地海关办理出境手续的在起运地海关办理出口转关手续再到出境地海关办理出
75、境手续的转关。转关。n n3 3 3 3）中转方式）中转方式）中转方式）中转方式n n进口中转转关是指具有全程提运单，需换装境内运输工具进口中转转关是指具有全程提运单，需换装境内运输工具的进口中转货物由收货人或其代理人先向指运地海关办理的进口中转货物由收货人或其代理人先向指运地海关办理进口申报手续，再由境内的承运人或其代理人批量向进境进口申报手续，再由境内的承运人或其代理人批量向进境地海关办理转关手续的转关。地海关办理转关手续的转关。n n出口中转转关是指持全程提运单，需要换装境内运输工具出口中转转关是指持全程提运单，需要换装境内运输工具的出口中转货物由发货人或其代理人先向起运地海关办理的出口
76、中转货物由发货人或其代理人先向起运地海关办理出口申报手续，再由境内承运人或其代理人按出境工具分出口申报手续，再由境内承运人或其代理人按出境工具分列舱单向起运地海关批量办理转关手续，并到出境地海关列舱单向起运地海关批量办理转关手续，并到出境地海关办理出境手续的转关。办理出境手续的转关。n n4.4.4.4.管理管理管理管理n n1 1 1 1）直接方式转关）直接方式转关）直接方式转关）直接方式转关n n直转方式转关的进口货物，应当自运输工具申报进境之日直转方式转关的进口货物，应当自运输工具申报进境之日起起1414天内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内天内向进境地海关办理转关手续，在海关限
77、定期限内运抵指运地之日起运抵指运地之日起1414日内，向指运地海关办理报关手续。日内，向指运地海关办理报关手续。逾期缴纳滞报金。逾期缴纳滞报金。n n2 2 2 2）提前报关方式）提前报关方式）提前报关方式）提前报关方式n n进口转关货物应在电子数据申报之日起进口转关货物应在电子数据申报之日起5 5日内，向进境地日内，向进境地海关办理转关手续。海关办理转关手续。n n出口转关货物应于电子数据申报之日起出口转关货物应于电子数据申报之日起5 5日内，运抵启运日内，运抵启运地海关监管场所，办理转关和验放手续。地海关监管场所，办理转关和验放手续。n n二、报关程序二、报关程序二、报关程序二、报关程序n
78、 n1.1.1.1.进口货物的转关进口货物的转关进口货物的转关进口货物的转关n n1 1 1 1）提前报关的转关）提前报关的转关）提前报关的转关）提前报关的转关n n在进境地海关办理进口转关手续前，向指运地海关传送报关单在进境地海关办理进口转关手续前，向指运地海关传送报关单电子数据。指运地海关提前受理电子申报，接受申报后，计算电子数据。指运地海关提前受理电子申报，接受申报后，计算机自动生进口转关货物申报单，向进境地海关传输有关数据。机自动生进口转关货物申报单，向进境地海关传输有关数据。 n n收货人应向进境地海关提供进口转关货物申报单编号，并提交收货人应向进境地海关提供进口转关货物申报单编号，
79、并提交下列单据办理转关运输手续：下列单据办理转关运输手续：进口转关运输货物核放单（广东省内公路运输的，提交进口转关运输货物核放单（广东省内公路运输的，提交“进境进境汽车载物清单汽车载物清单”）n n汽车载货登记簿或船舶监管簿；汽车载货登记簿或船舶监管簿；n n提货单提货单 n n提前报关的进口货物，进境地海关因故无法调阅进口转关数据提前报关的进口货物，进境地海关因故无法调阅进口转关数据时，可按直转方式办理转关手续。时，可按直转方式办理转关手续。n n2 2 2 2）直转方式的转关）直转方式的转关）直转方式的转关）直转方式的转关n n进口货物的收货人在进境地录入转关申报数据，持下列单证进口货物的
80、收货人在进境地录入转关申报数据，持下列单证直接办理转关手续：直接办理转关手续：n n进口转关运输货物申报单（广东省内公路运输的，提交进进口转关运输货物申报单（广东省内公路运输的，提交进境汽车载物清单）境汽车载物清单）n n汽车载货登记簿或船舶监管簿；汽车载货登记簿或船舶监管簿；n n3 3 3 3）中转方式的转关）中转方式的转关）中转方式的转关）中转方式的转关n n中转方式的进口转关一般采用提前报关转关。中转方式的进口转关一般采用提前报关转关。n n具有全程提运单，需换装境内运输工具的中转转关货物的收具有全程提运单，需换装境内运输工具的中转转关货物的收货人或其代理人向指运地海关办理进口报关手续
81、后，由境内货人或其代理人向指运地海关办理进口报关手续后，由境内承运人或其代理人向进境地海关提交进口转关货物申报单、承运人或其代理人向进境地海关提交进口转关货物申报单、“进口货物中转通知书进口货物中转通知书”、按指运地目的港分列的纸质舱单、按指运地目的港分列的纸质舱单（空运方式提交联程运单）等单证办理货物转关手续。（空运方式提交联程运单）等单证办理货物转关手续。n n2.2.2.2.出口转关运输出口转关运输出口转关运输出口转关运输n n1 1 1 1）提前报关的转关）提前报关的转关）提前报关的转关）提前报关的转关n n在货物未运抵起运地海关监管场所前，先向起运地海关传送在货物未运抵起运地海关监管
82、场所前，先向起运地海关传送报关单电子数据，由起运地海关提前受理电子申报，生成出报关单电子数据，由起运地海关提前受理电子申报，生成出口转关货物申报单数据，传输至出境地海关。口转关货物申报单数据，传输至出境地海关。n n发货人应持下列单证向起运地海关办理出口转关手续：发货人应持下列单证向起运地海关办理出口转关手续： 出口货物报关单出口货物报关单 汽车载货登记簿或船舶监管簿；汽车载货登记簿或船舶监管簿； 广东省内公路运输的，提交出境汽车载货清单。广东省内公路运输的，提交出境汽车载货清单。n n运抵出境地后，持下列单证向出境地海关办理转关出境手续：运抵出境地后，持下列单证向出境地海关办理转关出境手续：
83、 起运地海关签发的出口货物报关单；起运地海关签发的出口货物报关单； 出口转关货物申报单或出境汽车载货清单；出口转关货物申报单或出境汽车载货清单； 汽车载货登记簿或船舶监管簿。汽车载货登记簿或船舶监管簿。n n2 2 2 2）直转方式的转关）直转方式的转关）直转方式的转关）直转方式的转关 n n在货物运抵起运地海关监管场所后，向起运地海关传送报在货物运抵起运地海关监管场所后，向起运地海关传送报关单电子数据，起运地海关受理电子申报，生成关单电子数据，起运地海关受理电子申报，生成“出口转出口转关货物申报单关货物申报单”数据，传送到出境地海关。数据，传送到出境地海关。n n发货人应持下列单证在起运地海
84、关办理出口转关手续：发货人应持下列单证在起运地海关办理出口转关手续： 出口货物报关单；出口货物报关单； 汽车载货登记簿或船舶监管簿；汽车载货登记簿或船舶监管簿； 广东省内运输的，提交出境汽车载货清单。广东省内运输的，提交出境汽车载货清单。n n直转的出口转关货物到达出境地后，发货人应持下列单证直转的出口转关货物到达出境地后，发货人应持下列单证在出境地海关办理转关货物的出境手续：在出境地海关办理转关货物的出境手续： 起运地海关签发的出口货物报关单；起运地海关签发的出口货物报关单； 出口转关货物申报单或出境汽车载货清单；出口转关货物申报单或出境汽车载货清单； 汽车载货登记簿或船舶监管簿。汽车载货登
85、记簿或船舶监管簿。n n3 3 3 3）中转方式的转关）中转方式的转关）中转方式的转关）中转方式的转关n n具有全程提运单、需换装境内运输工具的出口中转转关货具有全程提运单、需换装境内运输工具的出口中转转关货物，发货人向起运地海关办理出口报关手续后，由承运人物，发货人向起运地海关办理出口报关手续后，由承运人向起运地海关传送并提交出口转关货物申报单、凭出境运向起运地海关传送并提交出口转关货物申报单、凭出境运输工具分列的电子或纸质舱单、汽车载货登记簿或船舶监输工具分列的电子或纸质舱单、汽车载货登记簿或船舶监管簿等单证，向起运地海关办理货物出口转关手续。管簿等单证，向起运地海关办理货物出口转关手续。
86、n n起运地海关核准后，签发起运地海关核准后，签发“出口货物中转通知书出口货物中转通知书”，承运，承运人凭以到出境地海关办理中转货物的出境手续。人凭以到出境地海关办理中转货物的出境手续。n n3.3.3.3.境内监管货物的转关境内监管货物的转关境内监管货物的转关境内监管货物的转关n n提前报关的，由转入地（指运地）收货人，在转出地（进境地）提前报关的，由转入地（指运地）收货人，在转出地（进境地）海关海关办理办理转关手续前，向转入地海关传送报关单电子数据报关。转关手续前，向转入地海关传送报关单电子数据报关。n n由转入地海关提前受理电子申报，并生成由转入地海关提前受理电子申报，并生成“进口转关货
87、物申报单进口转关货物申报单”，向转出地海关传输。，向转出地海关传输。n n 转入地发货人应持进口转关货物核放单和汽车载货登记簿或船转入地发货人应持进口转关货物核放单和汽车载货登记簿或船舶监管簿，并提供进口转关货物申报单编号，向转出地海关办理舶监管簿，并提供进口转关货物申报单编号，向转出地海关办理转关手续。转关手续。n n直转方式的转关，由转入地收货人在转出地录入转关申报数据，直转方式的转关，由转入地收货人在转出地录入转关申报数据，持进口转关货物申报单和汽车载货登记簿或船舶监管簿，直接向持进口转关货物申报单和汽车载货登记簿或船舶监管簿，直接向转出地海关办理转关手续。转出地海关办理转关手续。n n货物运抵转入地后，转入地收货人向转入地海关办理报关手续。货物运抵转入地后，转入地收货人向转入地海关办理报关手续。
