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1、第二讲第二讲 经济法的产生和发展经济法的产生和发展第一节第一节 经济法产生和发展概况经济法产生和发展概况一、区分两个不同概念一、区分两个不同概念“经济法经济法”一词的产生与一词的产生与“经济法经济法”的产的产生，二者不同生，二者不同1、含义不同、含义不同2、范畴不同、范畴不同 语词学，法史学语词学，法史学 3、两者不同步、两者不同步二、把握两种观点二、把握两种观点 经济法产生的学说经济法产生的学说1、古代说、古代说经济法是随着国家的产生而经济法是随着国家的产生而产生产生2、近现代说、近现代说经济法是人类社会发展到经济法是人类社会发展到一定阶段的产物，具体说是资本主义发展一定阶段的产物，具体说是
2、资本主义发展到垄断阶段的产物到垄断阶段的产物3、采近现代说、采近现代说三、经济法产生脉络三、经济法产生脉络三句话：语源于法国，产生于德国，发展在东西方国家。三句话：语源于法国，产生于德国，发展在东西方国家。1、语源于法国、语源于法国（1）1755年，法国空想共产主义者摩莱里年，法国空想共产主义者摩莱里（Morelly）自然法典自然法典中提出中提出“经济法经济法”概念，概念，其含义是未来社会里自然和人工产品的分配法。其含义是未来社会里自然和人工产品的分配法。（2）1842年，法国另一空想共产主义者德萨米年，法国另一空想共产主义者德萨米（Dezamy）公有法典公有法典，其含义也是关于分配的，其含义
3、也是关于分配的法。可见，空想主义者谈论的经济法是在未来理想社会公法。可见，空想主义者谈论的经济法是在未来理想社会公平分配财富的分配法。平分配财富的分配法。（3）最早提出比较接近近现代经济法概念的是法国著名）最早提出比较接近近现代经济法概念的是法国著名经济学家和政治家蒲鲁东经济学家和政治家蒲鲁东认为法律应通过普遍和解来认为法律应通过普遍和解来解决社会生活矛盾，为此要改组社会，由解决社会生活矛盾，为此要改组社会，由“经济法经济法”来构来构成新社会组织的基础。成新社会组织的基础。经济法产生脉络经济法产生脉络2、经济法产生于德国、经济法产生于德国20世纪，德国学者莱特（世纪，德国学者莱特（Ritter
4、）在）在1906年创刊年创刊的的世界经济年鉴世界经济年鉴中使用经济法这一概念，用中使用经济法这一概念，用来说明与世界经济有关的各种法规。来说明与世界经济有关的各种法规。现代经济法产生于一战前后的德国，当时为了战现代经济法产生于一战前后的德国，当时为了战争之需，颁布了一系列国家干预经济的法规，有争之需，颁布了一系列国家干预经济的法规，有的直接以经济法命名：的直接以经济法命名：1915 关于限制契约最高价格的的通知关于限制契约最高价格的的通知1916 确保战时国民粮食措施令确保战时国民粮食措施令1919 煤炭经济法煤炭经济法、钾盐经济法钾盐经济法共同特征：国家对社会经济的干预。共同特征：国家对社会
5、经济的干预。注：西方经济法常以竞争法为核心，而创竞争法注：西方经济法常以竞争法为核心，而创竞争法之先的是判例法圈的美国。之先的是判例法圈的美国。1890年年保护贸易和保护贸易和商业不受非法限制和垄断侵害法案商业不受非法限制和垄断侵害法案（谢尔曼谢尔曼法法）1889年加拿大年加拿大禁止限制性贸易的合并法禁止限制性贸易的合并法世界上第一部以经济法命名的法律是世界上第一部以经济法命名的法律是1919年德国年德国煤炭经济法煤炭经济法1964年，捷克斯洛伐克社会主义共和国颁布年，捷克斯洛伐克社会主义共和国颁布捷捷克斯洛伐克经济法典克斯洛伐克经济法典，是世界上第一部也是迄，是世界上第一部也是迄今为止唯一一
6、部经济法典。今为止唯一一部经济法典。经济法产生脉络经济法产生脉络3、经济法发展于东西方国家、经济法发展于东西方国家（1）西方诸国经济法）西方诸国经济法三种情形，或者由低到高三个层次三种情形，或者由低到高三个层次A、战争经济法、战争经济法德国、日本于两次世界大战前后，基于战争需要德国、日本于两次世界大战前后，基于战争需要所颁布的各种经济法统制法令、法规。所颁布的各种经济法统制法令、法规。特点：特点：1、是初级的经济法；、是初级的经济法；2、是对社会客观要、是对社会客观要求的一种扭曲反映。求的一种扭曲反映。B、危机对策经济法、危机对策经济法处于应付经济危机的需要，罗斯福新政。处于应付经济危机的需要
7、，罗斯福新政。特点：具有盲目性和短见，损害正常的经济活动和民主的特点：具有盲目性和短见，损害正常的经济活动和民主的要求，不利于经济的协调。要求，不利于经济的协调。C、自觉维护经济协调发展的、自觉维护经济协调发展的 经济法经济法二战以后形成。二战以后形成。特点：特点：1、以维护自由竞争的市场秩序、促进社会经济协、以维护自由竞争的市场秩序、促进社会经济协调发展为目的。调发展为目的。2、经济法不是纯粹的管制。、经济法不是纯粹的管制。3、市场经、市场经济从自发的自由竞争，到社会化条件下以济从自发的自由竞争，到社会化条件下以 法及经济法来法及经济法来协调维持的自由竞争，发生了质的飞跃。协调维持的自由竞争
8、，发生了质的飞跃。4、国家基于公、国家基于公共利益的需要，参与、从事经济活动，主动协调整个社会共利益的需要，参与、从事经济活动，主动协调整个社会的统一发展，实现效率与公平的统一，正是现代经济法的的统一发展，实现效率与公平的统一，正是现代经济法的理念。理念。（2）苏联、东欧的经济法）苏联、东欧的经济法社会主义国家的经济法社会主义国家的经济法第二节第二节 经济法产生原因分析经济法产生原因分析一、法与经济的关系一、法与经济的关系法律不是创造了社会，而是来源于社会，法律不是创造了社会，而是来源于社会，是对社会现实的反映。是对社会现实的反映。经济基础决定经济基础决定上层建筑，马克思的经典理论。上层建筑，
9、马克思的经典理论。但不可否认，法律对于现实生活有能动作但不可否认，法律对于现实生活有能动作用。用。法律对经济的作用。法律对经济的作用。二、经济法产生的理论基础二、经济法产生的理论基础公私法划分的理论公私法划分的理论英国经济学家亚当英国经济学家亚当斯密的理论。斯密的理论。管的越少的政府就是越好的政府，在那时，管的越少的政府就是越好的政府，在那时，以意思自治、契约自由、私有财产权无限以意思自治、契约自由、私有财产权无限制三大原则为核心的私法占据着社会的统制三大原则为核心的私法占据着社会的统治地位。治地位。三、经济法产生的社会经济原因三、经济法产生的社会经济原因市场经济的特色市场经济的特色市场的缺陷
10、市场的缺陷1、市场障碍的存在、市场障碍的存在市场障碍是市场调节机制的障碍。市场障碍是市场调节机制的障碍。竞争的副产品：限制竞争和不正当竞争。竞争的副产品：限制竞争和不正当竞争。2、市场的唯利性、盲目性、市场的唯利性、盲目性3、市场调节的被动性和滞后性、市场调节的被动性和滞后性两种改革思潮两种改革思潮马克思主义和改良主义马克思主义和改良主义改良主义导致以社会为本位的经济法这一全新的改良主义导致以社会为本位的经济法这一全新的法律部门的产生。法律部门的产生。第三节第三节 中国经济法发展简史中国经济法发展简史新中国成立后的经济法历史，用四个字概括：全，大，中，新中国成立后的经济法历史，用四个字概括：全
11、，大，中，无。无。全：计划经济时期，社会主义不存在私法，全是公法。全：计划经济时期，社会主义不存在私法，全是公法。大：借鉴苏联大：借鉴苏联“纵横统一说纵横统一说”，纵向和横向的经济关系都，纵向和横向的经济关系都由经济法调整，民法地位很低，仅调整婚姻、家庭关系，由经济法调整，民法地位很低，仅调整婚姻、家庭关系，经济法空前发展。经济法空前发展。中：中：1986年年民法通则民法通则颁布后，确立民法地位，经济颁布后，确立民法地位，经济发发展陷于低谷，范围缩小，财政税收、金融、工商。发发展陷于低谷，范围缩小，财政税收、金融、工商。无：不存在经济法。横向的由民法调整，纵向的由行政法无：不存在经济法。横向的由民法调整，纵向的由行政法调整，不存在经济法。调整，不存在经济法。
