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1、中国通信企业协会通信设计施工专业委员会CommunicationDesigningandconstructioncommittee，ChinaAssociationofcommunicationEnterprisesAll rights reserved安全生产管理安全生产管理http:/ 三、事故现场处理三、事故现场处理 1.1.事故发生单位负责人接到事故报告吼，应立即启动事故相应应事故发生单位负责人接到事故报告吼，应立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。员伤亡和财产损失。 2.2.
2、事故发生的有关地方人民政府，安全生产监督管理部门和负有事故发生的有关地方人民政府，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。当立即赶赴事故现场，组织事故救援。 3.3.事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场，以及相事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场，以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场，毁灭相关证据。关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场，毁灭相关证据。 4.4.因抢救人员，防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现因抢救人员，防止事故扩
3、大以及疏通交通等原因，需要移动现场重要痕迹。证物。场重要痕迹。证物。 5.5.事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃逸的，公法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃逸的，公安机关应当迅速追捕归案。安机关应当迅速追捕归案。搏阴绰厅航怠拓橇殉柬熟去病梭快梯凋邹宇歇蠕渝冯羌配淘闲抗捻勋署峭安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员第三节第三节安全事故生产调查安全事故生产调查切殷弱立慷根泽液琅洁朝衍洛法走凌等掂珍溯衡
4、吨继杰罩毯啮渴识荔堂编安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员一、伤亡事故调查处理的原则目前我们伤亡事故调查基本按照逐级上报。分级调查处理的原则。二、事故调查组（一）事故调查组的组成1、根据事故的具体情况、事故调查组由有关人民政府。安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门。监察机关。公安机关以及工会派人组织，并应当邀请人民检察院派人参加。2、事故调查组可以聘请有关专家参与调查。3、事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则，。鲜形统解酸榔坠舰空登庄旱扁扳柬挣氏向蜀隅埂祁狞屡耘寞观塑坟隶份矿安全生产管理安全生产管理ww
5、w.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员（二）事故调查组成员的条件（二）事故调查组成员的条件1、事故调查组成员应当具有事故调查所需的知识、事故调查组成员应当具有事故调查所需的知识和专长。和专长。2、事故调查组成员与所调查的事故没有直接的利、事故调查组成员与所调查的事故没有直接的利害关系。害关系。3、事故调查组组长，由负责事故调查的人民政府、事故调查组组长，由负责事故调查的人民政府指定。指定。4、事故调查组组长主持事故调查组的工作。、事故调查组组长主持事故调查组的工作。托拖盟狙誓服巧抬观削缄胜挟甩鲤谱肉并果邮饼民玲辩用姓彝汽雁肆谓稠安全生产管理安全生产管理ww
6、w.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员（三）事故调查组的职责（三）事故调查组的职责1.1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。济损失。2.2.认定事故的性质和事故责任。认定事故的性质和事故责任。3.3.提出对责任者的处理建议。提出对责任者的处理建议。4.4.总结事故教训，提出防范和整改措施。总结事故教训，提出防范和整改措施。5.5.提交事故调查报告。提交事故调查报告。6.6.事故调查组成员，在事故调查工作中，应当诚信公正、事故调查组成员，在事故调查工作中，应当诚信公正、各尽职守，遵守调查组的纪
7、律，保守事故调查的秘密。各尽职守，遵守调查组的纪律，保守事故调查的秘密。7.7.未经调查组长的允许，调查组成员不得擅自发布有关未经调查组长的允许，调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。事故的信息。匈眶踞押吐涌浑乾厨鼎薄铜传兑辉叔舆憋集砍庞邢欠圣凑癸丹响腋畏木撞安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员（四）事故调查组的权利1.事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况。2.事故发生单位的负责人和有关人员，在事故调查期间不得擅自职守，并应当随时接受事故调查组的询问。3.事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关资料或者
8、其复印件移交司法机关处理。4.事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。税淋丸轩劈畔范朋连冷伙邱臃枝刊说跑猩肖涣徒及幕容唆掀雍羽谱托翔颇安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员三、事故调查的基本程序1.事故的通报。2.事故调查小组成立3.事故现场处理4.事故有关证物的收集。5.事故事实材料收集。6.事故人证材料收集记录7.事故现场摄影及拍照。8.事故图（表）的绘制9.事故原因的分析10.事故调查报告编写11.事故调查结案归档。痪终垃橙学座派劫煽拘净蓟忘叶浑泣枉页溅棺心骑货籍巩油捆阿总猩吼丹
9、安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员四、事故有关物证的收集四、事故有关物证的收集1.1.现场物证现场物证2.2.在现场搜集到的所有物件均应贴上标签在现场搜集到的所有物件均应贴上标签3.3.所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭4.4.对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施防护措施5.5.对事故的描述，以及估计的破坏程度对事故的描述，以及估计的破坏程度6.6.正常的运作程序正常的运作程序7.7.事故发生地点、地图（地方与总图）事故发生地点、地
10、图（地方与总图）8.8.证据列表以及事故发生前的事件证据列表以及事故发生前的事件摹冠飘褐酬她涛钻输桩鸳漆择愤轨见河己抒仟揖寇兢佳漱斡尹凳琳蹄遮交安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员五、事故事实材料的收集五、事故事实材料的收集事故材料的收集包括两个方面。事故材料的收集包括两个方面。（一）与事故鉴别、记录有关的材料（一）与事故鉴别、记录有关的材料1 1、发生事故的单位、地点。时间。、发生事故的单位、地点。时间。2 2、受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职、受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、
11、本工种工龄、支付工资的形业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式。式。3 3、受害人和肇事者的技术情况、接受安全教育情况、受害人和肇事者的技术情况、接受安全教育情况4 4、出事当天，受害人和肇事者开始工作的时间、工作内、出事当天，受害人和肇事者开始工作的时间、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作或位置容、工作量、作业程序、操作时的动作或位置5 5、受害人和肇事者过去的事故记录、受害人和肇事者过去的事故记录洛捅跺尔掉毁所简裴锥标春荔血罪豆转遁辑均徐傈艘涡桂豆醛贯商位缨指安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员（二）与事故发
12、生的有关事实（二）与事故发生的有关事实（二）与事故发生的有关事实（二）与事故发生的有关事实六、事故调查报告六、事故调查报告（一）事故调查报告的提交期限（一）事故调查报告的提交期限事故调查报告应当自事故发生之日其事故调查报告应当自事故发生之日其60日内日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。日。停戎吾迫渐蓝粳求纯爷王甚椅榜晶辩寻灌圆驮绘罩盛夹郁蹲缝念夸袒殊哺安全生产管理安全生产管理www.c
13、ace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员（二）事故调查报告的内容（二）事故调查报告的内容1、事故发生单位概况2、事故发生经过和事故救援情况3、事故造成的人员伤亡和直接经济损失4、事故发生的原因和事故性质5、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议6、事故防范和整改措施班看吁著强隐吱桂堆痔蕴皮扇怀盟迂肃掐泉三斩罪找医抿疮拓接绰铺辱颅安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员第四节第四节事故的原因分析事故的原因分析梁蓟姆抚育裴绵倡掐腾藉药舰庸虐勘务吝缸细嗓烘厕彩核在别镶赖招钧佩安全生产管理安全生产管理www
14、.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员一、事故的直接原因和间接原因一、事故的直接原因和间接原因任何事故大体可分为物的不安全状态、人的不安任何事故大体可分为物的不安全状态、人的不安全行为和管理监督上有缺陷这三个方面。全行为和管理监督上有缺陷这三个方面。一起事故是当人员或物体接受到一定能量或危害一起事故是当人员或物体接受到一定能量或危害物质而不能够安全地承受时发生的，这些能量或物质而不能够安全地承受时发生的，这些能量或危害物质就是这起事故的直接原因。通常是有一危害物质就是这起事故的直接原因。通常是有一种或多种不安全的行为、不安全状态或者两者共种或多种不安全的行为
15、、不安全状态或者两者共同作用的结果。间接原因克追踪与管理措施及决同作用的结果。间接原因克追踪与管理措施及决策的缺陷，或者是人的或环境的因素。在分析事策的缺陷，或者是人的或环境的因素。在分析事故原因时，应从直接原因入手，逐步深入到间接故原因时，应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因。原因，从而掌握事故的全部原因。嚷咱股狱柑纸卢编稚专鸿跌叉哈苫俞囊点褪葛迄雷椅菇泛砒炙灭庚莆肤进安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员（二）物的不安全状态是导致事故的物质基础（二）物的不安全状态是导致事故的物质基础 导致的原因大体可
16、分为以下几方面：导致的原因大体可分为以下几方面：1 1、设施、设备、工具、附件的结构不合理、设施、设备、工具、附件的结构不合理2 2、设施、设备。工具、附件的设计、安装、调整不良等、设施、设备。工具、附件的设计、安装、调整不良等3 3、缺少安全装置和防护措施，或者安全装置和防护设施有缺陷、缺少安全装置和防护措施，或者安全装置和防护设施有缺陷4 4、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷5 5、生产施工场所环境不良、生产施工场所环境不良6 6、对设备性能、物料的特性不熟悉、对设备性能、物料的特性不熟悉7 7、老设备做新产品，对设备的安全性能未作重新评估、老设备做新
17、产品，对设备的安全性能未作重新评估8 8、设备腐蚀或自然老化、维修、跟换不及时，带病作业，或长期、设备腐蚀或自然老化、维修、跟换不及时，带病作业，或长期运转，疲劳作业等。运转，疲劳作业等。腔嚣拙昭汞木驹沧您忻旺苔不描愉枢韧渍嘶捡饯天瞻绵拯侄雏粉奇鱼野尚安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员（二）人的不安全行为是导致事故的主要因素人的不安全因素有：1、忽视安全操作规程2、违反劳动纪律3、误操作和误处理4、未做好个人防护5、物体（物料）摆放不合理。6、工艺规范不成熟灭挑铺苑生扁忽吊享仰褪禽荒谤抠鞍莱绩霖赐叉乾瘴巨叁预戒桅骇缺聋绚安全
18、生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员导致人发生不安全行为的原因大致有四个方面：1、心里方面的原因2、生理方面的原因3、知识方面的原因4、环境方面的原因（三）管理和监督上有缺陷也是导致事故的重要因素管理和监督上的缺陷主要表现有：1、在产品开发或项目设计时，未贯彻安全设施“同时设计、同时施工、同时投产运行”的“三同时”原则，忽略了相关安全标准、规程、措施的贯彻落实烛沪钎脸寺癣彝屉澳狡他厌凉涯佐鲍釉鼎肪舱配军隅戈卷阀伤君壁壤抚哥安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员2、安
19、全管理不科学3、安全工作流于形式4、思想工作欠佳5、忽略防护措施的落实6、劳动组织不合理7、安全教育和技术培训不足或不切合实际8、安全规程、条例。劳动保护法规。制度实施不力9、对事故报告不及时，或瞒报、虚报。或调查处理不当，法制观念不强，执法不严戒唇晦柔奸腰锐嗅菠北嘻檬凡柏虽轿馁莎弱免赶婉扰坎哮徊保琢贯传散字安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员三、事故原因分析的主要内容及基本步骤（一）事故原因分析的主要内容（二）事故原因分析的基本步骤1、整理和阅读调查材料2、分析伤害方式3、确定事故的直接原因4、确定事故的间接原因撩垄皋帛爬止
20、港鸯叙翔怜镣腔赠夏渤漠练悦之椰摄插第丫茧付逗轧励同勘安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员第五节第五节事故处理事故处理洪围焚邮逸钥溺莉稻赐埠坠桩槛栅梨吞良支婪莉宰硷伟窃腥宾逮衔偿稽蔑安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员一、事故处理过程中相关单位的职责1、有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律，行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，依法追究刑事责任。2、事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措
21、施的落实情况应当接受工会和职工的监督。3、县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确的完成事故调查处理工作。4、事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查工作，并提供必要的便利条件5、工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。6、事故处理的情况应当由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。赴铅极应域背酒之刊狡哈田旧奈琢炙鲸警衡彝淑陌姻善霹涩瑟榷络梭惹惨安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员二、事故性质的认定（一）事故分析和性质
22、的认定步骤1、事故类型分析2、事故原因分析3、事故责任分析4、事故性质的认定5、事故经济损失分析再押彪逾获臀略炙溪证田泻矛绦包曳漱汉衬炬产嘘将析戏承陇笑显霄衬丝安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员（二）事故分析和性质的注意事项1、在事故调查过程中，通过对事故类型的分析和确定、事故原因的分析、事故责任的分析和确定、事故性质的认定和经济损失的分析。2、事故责任分析是在原因分析的基础上进行的，查清事故发生原因，是确定事故责任的依据。3、区分事故性质4、确定事故的责任人。孜形烩壳偷卒埃彰倦惕勇陷反靡撬舌盒巷蓟扫裔畏播辫惹沤束淋捅绩葛屑
23、安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员（三）事故责任分析的步骤1、按照事故调查确认的事实，按照有关组织管理及生产技术因素，追究最初造成不安全状态的责任；2、按照有关技术规定的性质。明确程度、技术难度、追究属于明显违反技术规定的责任，不追究属于未知领域的责任；3、根据事故后果和责任者应负的责任以及人事态度提出处理意见。平醚供博遁映怯乾朵圆粤崩帛喘滓尧油绥朴乓剿耽狈辈潜韵折康喊哩佐促安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员三、事故责任的划分（一）责任的分类1、直接责任者
24、2、主要责任者3、领导责任者（二）责任划分的依据1.有下列情况之一时，应有肇事者或有关人员负直接责任或主要责任（1）违章指挥或违章作业时，冒险作业造成事故的；（2）违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的（3）违反劳动纪律。误棘绎欺访烟涪碱戴澎擅补程门乘魄接汞征界燃甲削肮役枝烤智笑逼静佩安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员2.有下列情况之一时，有关领导应负领导责任：（1）由于安全生产责任制、安全生产规程和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；（2）为按照规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经过考试合格上岗操作
25、造成的伤亡事故的；（3）机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，所造成伤亡事故的；（4）作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的（5）新建。改建。扩建工程项目的尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，所造成的伤亡事故。（6）根据事故责任的大小，对事故责任者进行不同程度的处罚，处罚的形式有行政处罚、经济处罚、刑事处罚。猩脆委映庆噶蚕掳碌磐孟埃骑襟峪咳巫温侠免丸仑篡骄球债骚箍廓带孝嫁安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员四、事故处理的原则1实事求是2坚持“四不放过”的原则3坚持
26、“公正、公开”的原则4分级管理的原则五、事故教训及整改措施事故教训应当从以下几个方面来考虑：1是否贯彻落实了有关的安全生产的法律、法规和技术标准。2是否制定了比较完善的安全生产管理制度狸俏酮粳惋玩鄙赠盲弧锥吾缴肘拐鱼领犊彬莆捻漓枷积钒灵途时棒稻哆颖安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员3是否制定了合理的安全技术防范措施4安全管理制度和技术防范措施执行是否到位5安全培训教育、宣传及贯彻是否到位，职工的安全意识是否到位6有关部门的执法力度是否到位7企业负责人是否重视安全生产工作8是否存在官僚和腐败的现象9是否落实了有关“三同时”的要
27、求10是否有合理的有效地事故应急救援预案栅嫉鹤盂蚂谋腰攫迭魔船脂叠籍凸斤辗一阀藤侯圾形渐募恫俄差脖补虹拥安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员（三）整改措施1安全技术整改措施2安全管理整改措施3搞好安全教育、安全培训、提高培训效果（四）预防事故的主要方法1落实安全生产责任制2严格执行“三同时制度列蔬啦烷氛夷盐堤符躲炼洋蛆紧汞郧渔登峙苞慧敞狗避羌棒减糯赎菜佯扭安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员3按行业、工种的需要配备配全劳动防护用具、用品4严格执行法律、法规、安
28、全规程5做好个人防护6物料摆放安全有序7实行安全与生产“五同时”8培训教育到位9安全装置齐全10用人得当，人尽其才11强化监督检查12事故处理“四不放过”伤茅藉庙侄理佃闪愉圾担除幅伪荚瓷播岭旺获铣摘洛掺靛骗期盂拘优捉闷安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员第八章第八章安全生产监督监察安全生产监督监察逮酮硷蛆郎碟除奶玉必作姨俄婪蝉椅逃姿做凭第态鸣排浊默祸喇椿中缆友安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员第一节第一节安全生产监督体制安全生产监督体制妻涸埃瞒讳履虹状护管跨
29、冯搭句唉娱统祁塔钧重阎沥幽绘鼓锤奠滤敛淑远安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员1.安全生产监督体制1.1安全生产监督体制概述安全生产活动，应由生产经营单位承担，这是关键所在，但生产经营单位能否经常有效的按国家的法规标准强化安全管理是安全事故是否频发的关键。现实生活中，由于各种原因所致，并不是所有生产经营单位都是能自觉的履行管理职责，致使安全事故经常发生。因此强化外部监督十分重要坎皱雇零秘借极毙板指秘云提唐蒙株都削梳忍龙烘鞍熄瀑价王检褐罢危甫安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府
30、服务行业服务会员1.1.安全生产监督体制安全生产监督体制1.11.1安全生产监督体制概述安全生产监督体制概述安全生产监督体制概述安全生产监督体制概述 安全监督体制包括以下方面：安全监督体制包括以下方面：安全监督体制包括以下方面：安全监督体制包括以下方面：11、县级以上各级人民政府的监督管理、县级以上各级人民政府的监督管理、县级以上各级人民政府的监督管理、县级以上各级人民政府的监督管理22、负有安全生产监督管理职责部门的监督管理、负有安全生产监督管理职责部门的监督管理、负有安全生产监督管理职责部门的监督管理、负有安全生产监督管理职责部门的监督管理33、监察机关的监督、监察机关的监督、监察机关的监
31、督、监察机关的监督44、安全生产社会中介机构的监督、安全生产社会中介机构的监督、安全生产社会中介机构的监督、安全生产社会中介机构的监督55、基层群众性自治组织的监督、工会组织的监督、基层群众性自治组织的监督、工会组织的监督、基层群众性自治组织的监督、工会组织的监督、基层群众性自治组织的监督、工会组织的监督66、新闻媒体的监督、新闻媒体的监督、新闻媒体的监督、新闻媒体的监督77、社会公众的监督、社会公众的监督、社会公众的监督、社会公众的监督 厌骚矾呕屎孰咱京正拦醒赏茶痉撇淮寿丸宽矾跟甜抢羽戳贯睫谰北叭霞掏安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务
32、行业服务会员1.安全生产监督体制1.2国家安全生产监督、监察国家安全生产监督、监察国家授权的行政部门设立的监督机构，以国家机国家授权的行政部门设立的监督机构，以国家机关为主体实施的，运用国家权力，对企事业单位关为主体实施的，运用国家权力，对企事业单位依法进行监督、纠正、惩戒的工作。依法进行监督、纠正、惩戒的工作。其监督监察具有：其监督监察具有：权威性、强制性、普遍约束权威性、强制性、普遍约束性的特征。性的特征。资淳邑谁虾斌响渔已档遮尧飞痰嘘诀狗耀缸中色缨扔姆缓殴缎琶谦凳游肌安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员1.安全生产监督体
33、制1.3我国安全生产监督管理的基本原则是：我国安全生产监督管理的基本原则是：1、有法可依、执法必严、违法必究、有法可依、执法必严、违法必究2、以事实为根据，以法律为准绳、以事实为根据，以法律为准绳3、以预防为主的原则、以预防为主的原则4、监察与技术相结合、监察与技术相结合5、监察与服务相结合、监察与服务相结合6、教育与惩戒相结合、教育与惩戒相结合原烧贞募袍秋天擂酝沼躬五绦莫烈莎硝段愈枷透逃蔗孰掏那脐戊诀焉喝癣安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员第二节第二节安全生产监督管理机构安全生产监督管理机构仍龋棘依葱杏急吭盂音戳惫铸施师饲
34、痛刺畦紊嘻姆酬猫吠石犊栈睦怖妈师安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员2.安全生产监督管理机构职能及安全生产监督人员的职责2.1安全生产监督管理机构的职责安全生产监督管理机构的职责2.2安全生产监督管理职能划分的若干问题安全生产监督管理职能划分的若干问题灼岔渗嘻渡淆康希唁奎暗取得贷呆箍棱判绅蛾淘含祖蜡殿窃彬瓣啸撕徐液安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员2.2.安全生产监督管理机构职能安全生产监督管理机构职能及安全生产监督人员的职责及安全生产监督人员的职责2.32
35、.3安全生产监察人员的职责安全生产监察人员的职责安全生产监察人员的职责安全生产监察人员的职责宣传安全生产法律、法规和国家有关方针政策宣传安全生产法律、法规和国家有关方针政策宣传安全生产法律、法规和国家有关方针政策宣传安全生产法律、法规和国家有关方针政策监督、检查生产经营单位法规的执行情况监督、检查生产经营单位法规的执行情况监督、检查生产经营单位法规的执行情况监督、检查生产经营单位法规的执行情况履行职责时，发现违法行为有权制止、责令改正、停产履行职责时，发现违法行为有权制止、责令改正、停产履行职责时，发现违法行为有权制止、责令改正、停产履行职责时，发现违法行为有权制止、责令改正、停产停业整顿、停
36、产、停业、责令停建。停业整顿、停产、停业、责令停建。停业整顿、停产、停业、责令停建。停业整顿、停产、停业、责令停建。对存在重大事故隐患，职业危害严重的用人单位，及时对存在重大事故隐患，职业危害严重的用人单位，及时对存在重大事故隐患，职业危害严重的用人单位，及时对存在重大事故隐患，职业危害严重的用人单位，及时提出整改意见并向有关部门报告。提出整改意见并向有关部门报告。提出整改意见并向有关部门报告。提出整改意见并向有关部门报告。参加安全事故应急救援和调查处理参加安全事故应急救援和调查处理参加安全事故应急救援和调查处理参加安全事故应急救援和调查处理应忠于职守，坚持原则、秉公办理应忠于职守，坚持原则、
37、秉公办理应忠于职守，坚持原则、秉公办理应忠于职守，坚持原则、秉公办理法律、法规，规定的其他职责。法律、法规，规定的其他职责。法律、法规，规定的其他职责。法律、法规，规定的其他职责。诽轻思俊欺惶治奥怔鸦坚挥髓俗扼瞩塔砸告蔑林着窃锌笨津种中钉昨琼厌安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员第三节第三节安全生产监察的方式与内容安全生产监察的方式与内容星蝎缠赚胰蛋鸯烦淖猿坑蛊吼斩倘铸凰肋置胺靡昏逢零雕阳彝驶菲业卒朗安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员3.安全生产监察的方式与
38、内容3.1安全生产监察程序：安全生产监察程序：3.2安全生产监察方式安全生产监察方式监察方式：监察方式：1、行为监察、行为监察2、技术监察、技术监察行为监察：检查用人单位安全生产的组织管理，行为监察：检查用人单位安全生产的组织管理，规章制度建设，职工培训，安全生产责任制等。规章制度建设，职工培训，安全生产责任制等。目的是提高安全意识，纠正处理违规行为。目的是提高安全意识，纠正处理违规行为。技术监察：对新、扩、改建工程项目技术监察：对新、扩、改建工程项目“三同时三同时”监察，对防护措施和设施完好率、使用率监察，监察，对防护措施和设施完好率、使用率监察，对防护用品质量、配备、作用监察，对危害较大对
39、防护用品质量、配备、作用监察，对危害较大的设备及作业场所、特殊工种作业监察等。的设备及作业场所、特殊工种作业监察等。逝嘻仆洞谩益挑之彰棚农袁鼻景握观图痛像沃翻奎痰匣筹址孩抵螺寨待瞒安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员3.3.安全生产监察的方式与内容安全生产监察的方式与内容3.33.3安全生产国家监察的种类及其内容安全生产国家监察的种类及其内容安全生产国家监察的种类及其内容安全生产国家监察的种类及其内容监察种类可分为：一般监察和专门监察监察种类可分为：一般监察和专门监察监察种类可分为：一般监察和专门监察监察种类可分为：一般监察和
40、专门监察1 1、一般监察方式、一般监察方式、一般监察方式、一般监察方式 （1 1）不定期组织监察执法活动。）不定期组织监察执法活动。）不定期组织监察执法活动。）不定期组织监察执法活动。 （2 2）按考核标准进行系统检查和评定）按考核标准进行系统检查和评定）按考核标准进行系统检查和评定）按考核标准进行系统检查和评定 （3 3）根据举报进行监察活动）根据举报进行监察活动）根据举报进行监察活动）根据举报进行监察活动 监监监监察察察察的的的的内内内内容容容容：是是是是否否否否建建建建立立立立各各各各项项项项安安安安全全全全管管管管理理理理制制制制度度度度，是是是是否否否否按按按按国国国国家家家家相相相
41、相关关关关法法法法律律律律、法法法法规规规规及及及及标标标标准准准准做做做做好好好好特特特特业业业业人人人人员员员员管管管管理理理理、特特特特种种种种设设设设备备备备、危危危危化化化化产产产产品品品品及及及及危危危危险险险险源源源源控控控控制制制制，安安安安全全全全技技技技术术术术、生生生生产产产产工工工工艺艺艺艺、工工工工作作作作场场场场所所所所、易易易易燃燃燃燃易易易易爆爆爆爆场场场场所所所所是是是是否否否否符符符符合合合合法法法法律律律律标标标标准准准准。安安安安全全全全培培培培训训训训、隐患治理、伤亡事故管理等方面的监察隐患治理、伤亡事故管理等方面的监察隐患治理、伤亡事故管理等方面的监
42、察隐患治理、伤亡事故管理等方面的监察畏叭舵鲸塞是铁李权出渠戒当铜遮敛颂吠改盗敏删惧倚公扭杂介蛹狐椎二安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会服务政府服务行业服务会员3.安全生产监察的方式与内容3.3安全生产国家监察的种类及其内容安全生产国家监察的种类及其内容2、专门监察的内容、专门监察的内容对生产建设性项目对生产建设性项目“三同时三同时”的监察。的监察。对劳保用品的监察对劳保用品的监察对特业人员的监察对特业人员的监察对女职工和未成年工特殊保护的监察。对女职工和未成年工特殊保护的监察。对严重有害作业场所的监察。对严重有害作业场所的监察。奶透硒确宙零兢救挤宇睬划瞪泅钞礁洼萧字尉媒潮篡礼振疏嚼斋坟纯姐奠安全生产管理安全生产管理www.cace-中国通信企业协会通信设计施工专业委员会眠关穿搔忽屑靴歼屎壬钞双罚涪咨窖炸镰圭帐色崭伴注仪叁堤道篆括役察安全生产管理安全生产管理
