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1、民主监督：守望公共家园民主监督：守望公共家园一、民主监督的主要内容及其现实中的表现一、民主监督的主要内容及其现实中的表现 某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜，准备到某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜，准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。听走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警小王说：了案情，值班民警小王说：“现在已经下班了。再说，现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬然后扬长而去。长而去。 面对派出
2、所值班民警的行为，小刘愤怒地说：面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说：“民警怎么可以这样？我要去告他！民警怎么可以这样？我要去告他！”而老刘想了而老刘想了想说：想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利”。小刘和老刘的观点对吗？为什么？小刘和老刘的观点对吗？为什么？小刘观点正确，因为法律赋予公民监督权，具有批小刘观点正确，因为法律赋予公民监督权，具有批评、建议权和申诉、控告、检举权。老刘观点是错评、建议权和申诉、控告、检举权。老刘观点是错误，因为公民具有依法行使监督权的权利误
3、，因为公民具有依法行使监督权的权利。什么是监督权？包括哪些内容什么是监督权？包括哪些内容？（？（P9） 监督权是指监督权是指公民公民有监督有监督一切国家机关和一切国家机关和国家工作人员国家工作人员的权利。的权利。内容内容批评权批评权建议权建议权检举权检举权申诉权申诉权控告权控告权谁监督？谁监督？公民公民监督谁？监督谁？一切国家机关和一切国家机关和国家工作人员国家工作人员温家宝语录：v政府工作走过了四个年头，她告诉我政府工作走过了四个年头，她告诉我们，必须懂得一个真理，们，必须懂得一个真理，这就是政府这就是政府的一切权力都是人民赋予的的一切权力都是人民赋予的，一切属，一切属于人民，一切为了人民，
4、一切依靠人于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。民，一切归功于人民。”v知屋漏者在宇下，知政失者在草野。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。为什么我们可以监督国家机关人员的工作？为什么我们可以监督国家机关人员的工作？v我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”v人民民主专政的本质是人民当家作住。国家的一切权利属于人民。二、公民行使监督权的主要渠道和途径二、公民行使监督权的主要渠道和途径 老刘回到刘村，把事情的经过向村民们一讲，村民老刘回到刘村，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老刘抱不平。们听了个个为老刘抱不平。村民甲：打
5、热线电话，举报派出所的行为。村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为爆光。爆光。村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气！打一顿，出出气！村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？简要说明理由。你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？简要说明理由。民主监督的合法渠道民主监督的合法渠道1方式：写信写信 打电话打电话 向有关人员当面提出向有关人员当面提
6、出批评、建议。批评、建议。民主监督的合法渠道民主监督的合法渠道1作用：行使监督权的重要途径之一作用：行使监督权的重要途径之一 和有效的方法。和有效的方法。 为民主监督提供了有力的保障为民主监督提供了有力的保障在厦门远华走私案曝光前，中央和国在厦门远华走私案曝光前，中央和国务院有关单位陆续收到了来自厦门、务院有关单位陆续收到了来自厦门、福州甚至香港许多人的举报信，这些福州甚至香港许多人的举报信，这些信大多是举报厦门远华集团公司走私信大多是举报厦门远华集团公司走私贩私的。特别是其中一封由贩私的。特别是其中一封由100100多名多名国内外商人签名的举报信，有根有据国内外商人签名的举报信，有根有据地列
7、举了远华集团与厦门当地部分官地列举了远华集团与厦门当地部分官员勾结，明目张胆走私贩私，严重坑员勾结，明目张胆走私贩私，严重坑害国家牟取暴利的事实。害国家牟取暴利的事实。 民主监督的合法渠道民主监督的合法渠道2每位全国人大代表的手中，都有几个每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，方各级政府不得拦截，民间消息灵通民间消息灵通人士将此信封戏称为人士将此信封戏称为“御赐黄马褂御赐黄马褂”，“拿着它，没有人再敢刁难你拿着它，没有人再敢刁难你 。“特别信封特别信封”
8、呈白色，呈白色，上面印有上面印有“北北京全国人大常委会办公厅京全国人大常委会办公厅( (收收)”)”的字的字样，最与众不同的是，信封的左侧盖样，最与众不同的是，信封的左侧盖有有“专件全国人大代表建议专件全国人大代表建议”的印章，的印章，并注明并注明“全国人大常委会办公厅印制全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。，透露出不同一般的规格和权力。 老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情的经过，要求人大代表老吴为他作主。不料老吴说：的经过，要求人大代表老吴为他作主。不料老吴说：“你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这你直接去向上级主
9、管部门反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。个事情我也管不了。”老吴的话对吗？为什么？老吴的话对吗？为什么？老吴的话是错的。人大代表是人民选举产生的，要对老吴的话是错的。人大代表是人民选举产生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监督人民负责，为人民服务，受人民监督。民主监督的合法渠道民主监督的合法渠道3 土豆地里只覆膜不播种土豆地里只覆膜不播种陕西山阳农业示范点上演荒唐闹剧陕西山阳农业示范点上演荒唐闹剧新华网西安月日电（记者都红刚、梁爱平）为应付上级检查，陕西省山阳县一马铃薯高产创建示范点近日上演了一出荒唐闹剧，村干部竟私下雇佣村民在没经过翻耕和已翻耕的空地上覆上地膜却没播种。这一“面子工程
10、”引起了当地群众强烈不满。陕西山阳县寇家沟村为应付上级检查，在地膜马铃薯高产创建示范点上弄虚作假的事情经当地媒体披露后，引起陕西省农业厅和商洛市农业局高度重视，立即组成联合调查组对此事进行调查。检查组认为，这件事暴露了一些基层干部在实际工作中不顾民意，挖空心思搞“面子工程”的不良政绩观，不仅浪费了政府财物，也伤害了老百姓的感情。同时，此事也暴露了乡镇包村干部技术指导和监管不到位的问题。 当地一家新闻单位得知此事后，派了两名记者专当地一家新闻单位得知此事后，派了两名记者专程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕事程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外
11、，不让情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不让采访。采访没有成功。采访。采访没有成功。小刘的母亲的做法对吗？为什么？小刘的母亲的做法对吗？为什么？错误。新闻媒体等是很重要的监督工具，在对国家错误。新闻媒体等是很重要的监督工具，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用 。 你所在地区的电视台或你所熟悉的报刊有哪你所在地区的电视台或你所熟悉的报刊有哪些舆论监督栏目？些舆论监督栏目？讲述一个印象最深刻的舆论监督案例。讲述一个印象最深刻的舆论监督案例。焦点访谈焦点访谈是是中央电中央电视台具有代表性的舆视台具有代表性的舆论监督栏目论监督栏目 最后，小刘
12、听了村民甲的意见，写了一封举报最后，小刘听了村民甲的意见，写了一封举报信，寄给了上级信访监察部门。监察部门很重视，信，寄给了上级信访监察部门。监察部门很重视，派专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班派专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班民警进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿民警进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。了一定的经济损失。启示：公民应用合法途径维护自己的启示：公民应用合法途径维护自己的合法权益。合法权益。 结合教材结合教材P29镜头一、二，说明公民行使监督权的镜头一、二，说明公民行使监督权的渠道还有哪些？渠道还有哪些？监督听证会、民主评议会、网上评
13、议政府等监督听证会、民主评议会、网上评议政府等民主监督的新形式广州市人大对政府部广州市人大对政府部门的监督再现重大突门的监督再现重大突破破全国首个全国首个监监督听证会督听证会昨日召开，昨日召开，针对广州市政府部门针对广州市政府部门执行执行广州市城市市广州市城市市容和环境卫生管理规容和环境卫生管理规定定是否到位问题是否到位问题 进行激烈的争论进行激烈的争论民主评议会民主评议会网上评议政府网上评议政府主要渠道主要渠道方式方式特点及作用特点及作用信访举报信访举报制度制度人大代表联人大代表联系群众制度系群众制度舆论监督舆论监督制度制度新新 形形 式式写信、打电话或当面写信、打电话或当面向有关人员向有关
14、人员反映反映重要途径、有效重要途径、有效方法、有力保障方法、有力保障将意见建议和要求将意见建议和要求反映反映给人大代表给人大代表监督得以落实和监督得以落实和保障保障在新闻媒体上公开发表在新闻媒体上公开发表意见意见透明度高威力大时效快透明度高威力大时效快影响广影响广监督听证会、民主评议会、网上评议政府监督听证会、民主评议会、网上评议政府二、公民行使监督权的合法渠道二、公民行使监督权的合法渠道负责地行使监督权利负责地行使监督权利v民主监督的意义：民主监督的意义：1、有利于改进国家机关和国家工作人员的、有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，克服不正之风。工作，克服不正之风。2、有利于维护国家利益和
15、公民的合法权益、有利于维护国家利益和公民的合法权益3、有助于激发广大公民关心国家大事和、有助于激发广大公民关心国家大事和主人翁精神。主人翁精神。（1 1）假如按老刘当初）假如按老刘当初“多一事不如少一事，多一事不如少一事，忍了算了忍了算了”的想法办，老刘的合法权益还能的想法办，老刘的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？得到维护吗？这说明了什么？（2 2）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？护吗？这对公民行使监督权有什么启示？负责任的监督负责任的监督
16、1 1、要敢于和勇于监督、要敢于和勇于监督2 2、要负责地实行民、要负责地实行民主监督主监督, ,依法监督依法监督（1 1）实事求是，不）实事求是，不能捏造、歪曲事实能捏造、歪曲事实（2 2）不能借此制造）不能借此制造事端，干扰国家机事端，干扰国家机关的正常工作关的正常工作民主监督：守望公共家园民主监督：守望公共家园1、监督权的内容、监督权的内容批评、建议、申诉、控告、检举批评、建议、申诉、控告、检举2、公民实行、公民实行民主监督的方式民主监督的方式（1）信访举报制度信访举报制度民主监督的有效方法民主监督的有效方法（2 2）人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度（3）舆论监督制度舆论监督制度
17、（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动府等活动新形式、新方法新形式、新方法3、负责地行使监督权、负责地行使监督权（1）实行）实行民主监督的意义民主监督的意义（2）公民）公民如何行使监督权如何行使监督权？一方面，一方面，勇于勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；使用宪法和法律赋予自己的监督权；另一方面，另一方面，负责负责地实行民主监督，地实行民主监督，依法依法行使自己的权利。行使自己的权利。1、有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，克服不、有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，克服不正之风。正之风。2、有利于维护国家利益和公民的合法权益。、有利于维护
18、国家利益和公民的合法权益。3、有助于激发广大公民关心国家大事和主人翁精神。、有助于激发广大公民关心国家大事和主人翁精神。 课堂练习课堂练习11 某地公安发现当地公安局副局长有贪污受贿行为，于是通过书信的方式向当地检察院反映情况，于是检察机关立案侦查，最终牵出一连串的行贿受贿案。这是公民通过（ ）方式行使自己的监督权。A、信访举报制度 B、舆论监督制度C、民主评议制度 D、监督听证制度A A、能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风、能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风B B、有利于维护国家利益和公民的合法权益、有利于维护国家利益和公民的合法权益C C、能够实现全面建设小康社
19、会的目标，因此当前国家应把民、能够实现全面建设小康社会的目标，因此当前国家应把民主监督作为工作的重点主监督作为工作的重点D D、是当前我国进行政治文明建设的重中之重、是当前我国进行政治文明建设的重中之重 课堂练习课堂练习2 2 在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督国家机关及其工作人员的工作情况。实行公民的国家机关及其工作人员的工作情况。实行公民的民主监督（民主监督（ ）A A、代表村民利益，依法行使监督权、代表村民利益，依法行使监督权B B、依法行使申诉、控告、检举的权利、依法行使申诉、控告、检举的权利C C、是在正确地使用宪法、法律赋予的监督权、是
20、在正确地使用宪法、法律赋予的监督权D D、是一种违法行为，没有按照法律、是一种违法行为，没有按照法律、规则和有关程规则和有关程序办事。序办事。 课堂练习课堂练习3 3 某镇农民因本村土地被占用集体上访，镇政府作某镇农民因本村土地被占用集体上访，镇政府作了大量工作正在协调中，然而，以王某为首的极少数了大量工作正在协调中，然而，以王某为首的极少数人，却不断煽动、组织少数不明真相的村民冲击镇政人，却不断煽动、组织少数不明真相的村民冲击镇政府，影响了镇政府的正常工作。王某的做法（府，影响了镇政府的正常工作。王某的做法（ ） 俗话说，俗话说，“民以食为天民以食为天”。但现在。但现在我们却陷入了我们却陷入了“食面埋伏食面埋伏”的境地。劣的境地。劣质奶粉、劣质油、毒大米、毒酒、有害质奶粉、劣质油、毒大米、毒酒、有害粉丝、敌敌畏泡菜粉丝、敌敌畏泡菜.“只有人民监只有人民监督政府，政府才不会懈怠。督政府，政府才不会懈怠。”为了使我为了使我们吃的放心，们吃的放心， 你准备通过什么渠道来行你准备通过什么渠道来行使自己的监督权？又准备提哪些建议？使自己的监督权？又准备提哪些建议？写出你的所想，作好发言的准备写出你的所想，作好发言的准备
