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1、兹膜叠塔独穗盯兑箩刀线庆沈与护颁呻渤茄蚤染券建啮寨抖苔芽毅亢歹汰【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34安全生产事故调查和责任安全生产事故调查和责任追究追究贡锑右割投锅丙胖友告高砷描营隔降廷堑她阴滤咋荒癣翁鹏赫空砒番涩锐【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34兹膜叠塔独穗盯兑箩刀线庆沈与护颁呻渤茄蚤染券建啮寨抖苔芽毅亢歹汰【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34一、一、 安全生产事故概念及基本情况安全生产事故概念及基本情况二、二、 安全生产事故分级情况安全生产事故分级情况三、三、 安全生
2、产事故中应履行的职责安全生产事故中应履行的职责四、四、 法律法规对责任追究的规定法律法规对责任追究的规定五、五、 工作中如何预防被责任追究工作中如何预防被责任追究勃襟辣隅掸土瞅司晨柑揉毗稗秦遇敷德邪动却些遇然疹盾攒乔夏评溢萍业【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34（一）基本概念（一）基本概念1、事故事故事故事故 -是指意外的变故或灾祸。2、安全生产事故安全生产事故安全生产事故安全生产事故-是指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。 一、一、 事故的基本概念及基本情况事故的基本概念及基本情况我国目前统计的安全生产事故包括工矿商
3、贸事故、我国目前统计的安全生产事故包括工矿商贸事故、道路交通安全事故、火灾事故、铁路交通事故、农道路交通安全事故、火灾事故、铁路交通事故、农业机械事故等。业机械事故等。蔫庚综翠持逮卵累钵主洲削衷狠牢进浑审糠芥摔软颗舒玲亨谎俭谆笔牢毁【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34（二）事故基本情况（二）事故基本情况 从从19951995年开始至年开始至20072007年，我国各类安全生产事故死亡年，我国各类安全生产事故死亡人数都超过人数都超过1010万人以上，特别是万人以上，特别是20022002年，死亡年，死亡139393139393人，当时网上说：我国每年安全生
4、产事故死亡失掉一人，当时网上说：我国每年安全生产事故死亡失掉一个小县，每月失掉一个乡镇，每天从天上掉下一架大个小县，每月失掉一个乡镇，每天从天上掉下一架大型波音飞机。型波音飞机。 针对事故多发的情况，党和国家采取了一系列重大措针对事故多发的情况，党和国家采取了一系列重大措施加强安全生产工作：施加强安全生产工作： 一、一、 事故的基本概念及基本情况事故的基本概念及基本情况域哥灿而獭室羡垮涕拦滓兼迫琼获裳灌版吵诬漫宰凸蛆宅膘邑估铺份樟神【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34 在机构上：2001年开始建立国家安全生产监察体系，2005年建立国家安全生产监管总局，
5、升格为正部单位；在法律法规政策上：2002年出台安全生产法，2007年出台了突发事件应对法，2001年国务院302号令国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定、，2004年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定明确提出了“建立安全生产控制指标体系”。一是控制指标的公开发布，引起了各级党委、政府的高度重视，一是控制指标的公开发布，引起了各级党委、政府的高度重视，进一步确立安全发展理念，加强领导，强化监管，有效推动了安进一步确立安全发展理念，加强领导，强化监管，有效推动了安全生产状况的好转。二是通过安全生产控制指标的层层分解，进全生产状况的好转。二是通过安全生产控制指标的层层分解，进一步把安
6、全生产责任落实到基层、落实到企业。三是通过定期公一步把安全生产责任落实到基层、落实到企业。三是通过定期公开发布安全生产控制指标实施进展情况和发生重特大事故的责任开发布安全生产控制指标实施进展情况和发生重特大事故的责任单位名单，让广大人民群众及时了解安全生产形势和企业安全生单位名单，让广大人民群众及时了解安全生产形势和企业安全生产状况，接受社会监督，营造产状况，接受社会监督，营造“关爱生命、关注安全关爱生命、关注安全”的舆论氛围。的舆论氛围。2007年国务院年国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例号令生产安全事故报告和调查处理条例慨猾绒恃半晓慑谆演冶蓄奢拎汾艾爽睛焚治交乱熄隙田迈屑锰痹妮
7、束盲敏【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34 在措施上，主要是关闭事故多发易发的小煤矿，截至2008年年底，全国累计关闭小煤矿12155处，淘汰3亿吨产能。党的十六届五中全会提出“安全发展”原则。通过以上一系列措施：2008年度事故死亡人数13年来首次降到10万人以下，2008年共发生各类事故413752起，死亡91172人,2009年共发生各类事故？起，死亡83196人，。印罚烤遇式鸿拓茅泽界绞毡桑髓乡涣穴痘讽伤擒果慧样陋风像乃并苛痊傣【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34二、安全生产事故分级二、安全生产事故分级国务
8、院1989年公布施行的特别重大事故调查程序暂行规定和1991年公布施行的企业职工伤亡事故报告和调查处理规定，随着社会主义市场经济的发展，安全生产领域出现了一些新情况、新问题。由此在2007年颁布安全生产事故报告和调查处理条例。目的是：目的是：为了规范生产安全事故的报告和调查处为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故产安全事故 。尺勺牌嚼甲袒闭掖至惮寂甚稗尘星猩滨赚黔绩仆尊舞您纤之阅倾版乞肌孽【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34 根据生产安全事故造成的人员伤亡或
9、者直接经济损失，事故一般根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以上人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的亿元以上直接经济损失的事故；事故； （二）重大事故，是指造成（二）重大事故，是指造成10人以上人以上30人以下死亡，或者人以下死亡，或者50人以人以上上100人以下重伤，或者人以下重伤，或者5000万元以上万元以上1亿元以下直接经济损失的事亿元以下直接经济损失的事故；故； （三）较大
10、事故，是指造成（三）较大事故，是指造成3人以上人以上10人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以人以上上50人以下重伤，或者人以下重伤，或者1000万元以上万元以上5000万元以下直接经济损失的万元以下直接经济损失的事故；事故； （四）一般事故，是指造成（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以下重伤，人以下重伤，或者或者1000万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事国务院安全生产监督
11、管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。故等级划分的补充性规定。故等级划分的补充性规定。故等级划分的补充性规定。 本条第一款所称的本条第一款所称的本条第一款所称的本条第一款所称的“ “以上以上以上以上” ”包括本数，所称的包括本数，所称的包括本数，所称的包括本数，所称的“ “以下以下以下以下” ”不包括本数。不包括本数。不包括本数。不包括本数。箕涌冗碗褪牧漆颜钻汗藤搽伞亡莫篓蜒祁引束器隶瑟痞位茧茫裔诈粟责卉【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34三、493令规定的相关职责第四条第四条第四条第四条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个
12、人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第九条第九条第九条第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。虾函其瑞宝骑犁蹈董穆逻呸蓟瘩剖握吱次穆卡勋答宴蓟蔷瘫冒莲唾鸦辱回【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34三、493令规定的相关职责第十条第十条第十条第十条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管
13、理职责的有关部门接到事故报安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：工会和人民检察院： （一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和（一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；负有安全生产监督管理职责的有关部门； （二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理（二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产
14、监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； （三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安（三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。全生产监督管理职责的有关部门。 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省
15、级人民政府接到发生特别重大事故、负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。重大事故的报告后，应当立即报告国务院。 必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。以越级上报事故情况。兵暂脸元刽朵庚印锋坚乓讫倾副兰烟睦章滩墓珐孽穗酣雌遏猩拘绝插皱塌【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34三、493令规定的相关职责 第十一条第十一条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责安全生产监督管理
16、部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2 2小时。小时。第十二条第十二条报告事故应当包括下列内容：报告事故应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况；（一）事故发生单位概况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过；（三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （五）已经采取的措
17、施；（五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。（六）其他应当报告的情况。层蛤币弧袱盟斑茧颅玻碟扫浊祖措惶勒妖桥必串书挣免珊猴诉歇箔于叛由【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34三、493令规定的相关职责第十三条第十三条事故报告后出现新情况的，应当及时补报。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 自事故发生之日起自事故发生之日起3030日内，事故造成的伤亡人数发生日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起之日起7 7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及日内
18、，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报时补报第十四条第十四条事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。危碧芽抚程轧惑胆纸叼乃乡玩运萌沧憾蚌摇揖渤痛晚胁组识兢约辜泰胯青【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34三、493令规定的相关职责 第十五条第十五条事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理
19、部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。 第十六条第十六条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。相关证据。 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并要移动事故现场物件的，应当做
20、出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。览挺叶根溜峡套傍枣箩晤傅藉手魂越圈掀宠介卿弦鹤沁浑哆货载笛同妻兽【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34四、有关法律对事故责任追究的规定1、刑事方面：、刑事方面： (1) (1) 安全生产法第安全生产法第1313条规定条规定: :“国家实行生产安全事故国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的责任。全事故责任人员的责任。” (2) (2)刑法第刑法第
21、134134条规定条规定: :“ 工厂、矿山、林场、建筑工厂、矿山、林场、建筑企此或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章企此或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处造成其他严重后果的，处3 3年以下有期徒刑或者拘役年以下有期徒刑或者拘役; ;情节特别恶情节特别恶劣的，处劣的，处3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。” (3) (3)刑法第刑法第397397条规定条规定: :“国家机关工作人员滥用国家机关工作人员滥用职权
22、或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处失的，处3 3年以下有期徒刑或者拘役年以下有期徒刑或者拘役; ;情节特别严重的，处情节特别严重的，处3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定执行。年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定执行。”近得助狰温晌鄙弥烬耶谊柏宙紧缔算认辛寨贮付侣谅簧割袁闭涸终赖去蝎【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34四、有关法律对事故责任追究的规定以上主要是刑事责任，刑法要追究的主要是渎职犯罪，我们不以上主要是刑事责任，刑法要追究的主要是渎
23、职犯罪，我们不要认为我不管安全生产工作，就不会渎职，还有一种是主要我要认为我不管安全生产工作，就不会渎职，还有一种是主要我在工作中不贪，保持清政廉洁就没事，这就错了，在工作中不在工作中不贪，保持清政廉洁就没事，这就错了，在工作中不认真履行职责，造成重大事故发生的，符合立案标准的都可能认真履行职责，造成重大事故发生的，符合立案标准的都可能购成涉嫌犯罪。购成涉嫌犯罪。渎职犯罪是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞渎职犯罪是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等犯罪，以及利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利弊等犯罪，以及利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪，涉及的犯罪
24、，涉及4343个罪名。而安全生产领域方面主要是滥用职权、个罪名。而安全生产领域方面主要是滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等犯罪。近年来每一起重特安全生产事故玩忽职守、徇私舞弊等犯罪。近年来每一起重特安全生产事故发生后总有一些国家工作人员被追究刑事责任，很大一部分是发生后总有一些国家工作人员被追究刑事责任，很大一部分是工作没尽职而以玩忽职守罪而判刑。工作没尽职而以玩忽职守罪而判刑。 如河南省平顶山市新华区四矿如河南省平顶山市新华区四矿“9 9 8 8”特别重大瓦斯爆炸事特别重大瓦斯爆炸事故故瘴踢馅爷库偿贬昼丁恍确板档赫贝根伯情喻舆铡嘿旭剖琵衷警贬曼闹郊挡【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】
25、安全生产事故调查和责任追究34四、有关法律对事故责任追究的规定20092009年年9 9月月8 8日日0 0时时5555分分, ,河南省河南省平顶山市新华区四矿发生特别平顶山市新华区四矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，死亡重大瓦斯爆炸事故，死亡7676人、人、受伤受伤1414人，直接经济损失人，直接经济损失3986.43986.4万元。经调查认定，这万元。经调查认定，这是一起责任事故。是一起责任事故。该起事故中移送司法机关该起事故中移送司法机关4343人，人，其中该矿所在地的新华区区长、其中该矿所在地的新华区区长、安监局长、测量大队大队长、安监局长、测量大队大队长、地矿局局长、煤炭工业局局长、地矿局
26、局长、煤炭工业局局长、安监员等安监员等6 6人都是以玩忽职守人都是以玩忽职守罪被判刑。其他被判的有重大罪被判刑。其他被判的有重大责任事故罪和贪贿罪等。责任事故罪和贪贿罪等。卯罪吵叶蹿瀑着曰曙哎罐砌傣货谰捷莹催亦玖存凌巧苔捕孕酣疹屁伪欲鸯【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34四、有关法律对事故责任追究的规定2、事故行政责任追究：、事故行政责任追究： 政府及其领导干部安全生产责任追究的主要规定政府及其领导干部安全生产责任追究的主要规定(16(16条条) ) (1)(1) 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定第第302
27、302号令第号令第2 2条规定条规定: :“ 地方人民政府主要领导人和政府地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对下列特大安全事故的防范、发生，依有关部门正职负责人对下列特大安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予行政处分有领导责任的，依照本规定给予行政处分; ;构成玩忽职守罪构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。或者其他罪的，依法追究刑事责任。” 1) 1)特大火灾事故特大火灾事故; 2); 2)特大交通安全事故特大交通安全事故; 3); 3)特大建筑质特大建筑
28、质量安全事故量安全事故; 4); 4)民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故; ; 5)5)煤矿和其他矿山特大安全事故煤矿和其他矿山特大安全事故; 6); 6)锅炉、压力容器、压力锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故管道和特种设备特大安全事故; 7); 7)其他特大安全事故。其他特大安全事故。击条桓傈锣障鬼坚阜驯理眷导畴圆怜咱逻添戊续辟端晴唯诌摧客坯牺钝布【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34四、有关法律对事故责任追究的规定(2)(2)国务院第国务院第302302号令第号令第1414条规定条规定:“ :“市市(
29、(地、州地、州) )、县、县( (市、区市、区) )人民人民政府依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职政府依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，本地区发生特大安全事故的，对政府主要领导责和程序履行，本地区发生特大安全事故的，对政府主要领导人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分，构成玩忽人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分，构成玩忽职守罪的，依法追究刑事责任。职守罪的，依法追究刑事责任。(3)(3)国务院第国务院第302302号令第号令第1515条规定条规定:“ :“发生特大安全事故，社会影发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的响
30、特别恶劣或者性质特别严重的, ,由国务院对负有领导责任的省由国务院对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给予行政处分。予行政处分。 (4)(4)国务院第国务院第302302号令第号令第1616条规定条规定: :特大安全事故发生后，有关特大安全事故发生后，有关县县( (市、区市、区) )、市、市( (地、州地、州) )和省、自治区、直辖市人民政府及政和省、自治区、直辖市人民政府及政府有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐府有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告
31、，并应当配合、协助事故调查，不瞒不报、谎报或者拖延报告，并应当配合、协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。得以任何方式阻碍、干涉事故调查。归琴巨酌楼就详梳肆憋戈惫哈搓碴什溢灸隐阔簇抚击碎骇检榷彩涂韭挪结【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34四、有关法律对事故责任追究的规定(5)(5)安全生产法第安全生产法第9292条规定条规定:有关地方人民政府、负有安全生有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报，对直接负责的产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分主管人员
32、和其他直接责任人员依法给予行政处分; ;构成犯罪的，依构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。照刑法有关规定追究刑事责任。 (6)(6)国务院第国务院第302302号令第号令第2020条规定条规定: :“地方人民政府或者政府部门阻地方人民政府或者政府部门阻挠、干涉对特大安全事故有关责任人员追究行政责任的，对该地方挠、干涉对特大安全事故有关责任人员追究行政责任的，对该地方人民政府主要领导人或者政府部门正职负责人，根据情节轻重，给人民政府主要领导人或者政府部门正职负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分。予降级或者撤职的行政处分。坎趣篮砚征誊躯准剂凝吗禽束捎丧砌貉拴嫁峻冠裔氖议溅膊柿冈塞
33、疚杉蝉【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34四、有关法律对事故责任追究的规定(7)(7)国务院第国务院第302302号令第号令第1111条规定条规定: :“依法对涉及安全生产事项负责行政审批的政依法对涉及安全生产事项负责行政审批的政府部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行府部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，不符合法律、法规和规章规定的安全条件，不得批准审查，不符合法律、法规和规章规定的安全条件，不得批准; ;不符合法律、法规不符合法律、法规和规章规定的安全条件，弄虚作假，骗取批准或者勾结串通
34、行政审批工作人员和规章规定的安全条件，弄虚作假，骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员取得批准的，负责行政审批的政府部门或者机构除必须立即撤销原批准外，应取得批准的，负责行政审批的政府部门或者机构除必须立即撤销原批准外，应当对弄虚作假骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员的当事人依法给予行政当对弄虚作假骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员的当事人依法给予行政处罚，构成行贿罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。处罚，构成行贿罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。”(8)(8)国务院第国务院第302302号令第号令第1212条规定条规定:对依照本规定第十一条第一款的规定取得批对依照本规定第十一条第一款的规定取
35、得批准的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构必须对其实施严格监督检准的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构必须对其实施严格监督检查，发现不再具备安全条件，必须立即撤销原批准。查，发现不再具备安全条件，必须立即撤销原批准。 负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，不对取得批准负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，不对取得批准的单位和个人实施严格监督检查，或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销的单位和个人实施严格监督检查，或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职原批准的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重
36、，给予降级或者撤职的行政处分的行政处分; ;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。 巾晶霍拜紫万遵刀豺纷酌棍籍昧霍钧批解畴盟睬府攘柒循篱澄喳扑萎哭姜【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34四、有关法律对事故责任追究的规定(9)(9)国务院第国务院第302302号令第号令第1414条第条第2 2款规定款规定:“ :“负责行政审批的政府部门或者机构、负责行政审批的政府部门或者机构、负责安全监督管理的政府有关部门，未依照本规定履行职责，发生特大安全负责安全监督管理的政府有关部门，未依照本规定履行
37、职责，发生特大安全事故的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予撤职或者开除事故的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予撤职或者开除公职的行政处分。构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。公职的行政处分。构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。” ”(10)(10)安全生产法第安全生产法第7777条规定条规定:“ :“负有安全生产监督管理职责的部门的工作人负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分; ;构成犯罪的，依照刑构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任法有关规定追究
38、刑事责任: :11）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的过的; ;22）发现末依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不）发现末依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的予取缔或者不依法予以处理的; ;33）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。
39、堕激粕逗跨淖珐见请陌仑姚泵帝绷财勃纂毖灯桩苛掷贤奠瀑当勺愿撞家梗【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34四、有关法律对事故责任追究的规定(11)(11)安全生产法第安全生产法第7878条规定条规定:负有安全生产监督管理负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单位购买其指定的安全职责的部门，要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者产品的，在对安全生产事项的审查、验收设备、器材或者产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令改正。责中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令改正。责令退还收取费用令退还收取费
40、用; ;情节严重的，对直接负责的主管人员和情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。其他直接责任人员依法给予行政处分。(12)(12)安全生产法第安全生产法第9292条规定条规定:有关地方人民政府、负有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分直接责任人员依法给予行政处分; ;构成犯罪的，依照刑法构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。有关规定追究刑事责任。 爽抹赐
41、乍诗肪芬炽寝枚纤乎缕贞镍乘月绅砚具游眨捉磕痘绒炳狗屹蠕暖其【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34四、有关法律对事故责任追究的规定(13)(13)宪法第宪法第4141条规定条规定: :“由国家机关工作人员侵犯公由国家机关工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。”(14)(14)安全生产行政复议暂行办法第安全生产行政复议暂行办法第3030条规定条规定:安全生安全生产行政复议机关违反本办法规定，无正当理由不予受理依产行政复议机关违反本办法规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或
42、者不按规定转送行政复议申请的，法提出的行政复议申请或者不按规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不做出行政复议决定的，对直接负责的或者在法定期限内不做出行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分过的行政处分; ;经责令受理仍不受理或者不按照规定转送经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。开除的行政处分。滚独疏择净阶绚尧乓刚炭页奥窄肃函刻绝薛攫摹羌被徘茨汞妻枉柄骄须夺【精品】安全生产事故
43、调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34五、工作中如何预防被责任追究安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关我们的失职渎职，我们必须认认真真、勤勤兢兢，如履溥冰，扎实工作，我个人认为在平时的工作中，可以从以下几方面来做：1 1、建立机构，加强队伍建设。中共浙江省委、建立机构，加强队伍建设。中共浙江省委 浙江省人浙江省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见省委民政府关于进一步加强安全生产工作的意见省委8888号文号文件明确提出，政府主要负责人是本行政区域安全生产工作件明确提出，政府主要负责人是本行政区域安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管安全生产的负的第一责任人，
44、必须亲自抓、负总责；分管安全生产的负责人要协助主要负责人抓好安全生产各项具体工作；其他责人要协助主要负责人抓好安全生产各项具体工作；其他负责人要抓好各自分管行业和领域的安全生产工作，严格负责人要抓好各自分管行业和领域的安全生产工作，严格落实落实“ “一岗双责一岗双责” ”制度。制度。版里庸郁活窘姆援罢确绞厉雌椎齿村盏案栽悯冷镜声挖送塔啪恐嘉涛恨修【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34五、工作中如何预防被责任追究2 2、签订安全生产责任书，层层落实安全责任。安全责任、签订安全生产责任书，层层落实安全责任。安全责任书签计要求纵向到底、横向到边，每一个单位、部门
45、、书签计要求纵向到底、横向到边，每一个单位、部门、科室都要求签订，在签订时还要求掌据时间，不要有空科室都要求签订，在签订时还要求掌据时间，不要有空缺。我县的潘三涛副县长就是因为在分管安全时，因没缺。我县的潘三涛副县长就是因为在分管安全时，因没有及时签订安全生产责任书而被处分的。有及时签订安全生产责任书而被处分的。3 3、多布置，少检查。对上级的涉及到你管的方面的安全、多布置，少检查。对上级的涉及到你管的方面的安全生产工作，首先要立即向主要领导汇报，引起主要领导生产工作，首先要立即向主要领导汇报，引起主要领导的重视。其次要立即进行布置，要求所属企事业单位做的重视。其次要立即进行布置，要求所属企事
46、业单位做好相关工作，并要求及时上报相关材料、报表。你尽量好相关工作，并要求及时上报相关材料、报表。你尽量少去检查，如去检查，发现安全隐患，必须督促整改，少去检查，如去检查，发现安全隐患，必须督促整改，并及时上报。时，因没有及时签订安全生产责任书而被并及时上报。时，因没有及时签订安全生产责任书而被处分的。处分的。誊净惯雇蹭奄吵槐誓刨宅粉猩陨小社遭蘑扑劲沟造秒矛冈絮创特羚马挽师【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34五、工作中如何预防被责任追究如如20082008年年7 7月月3131日，绍兴时发针纺有限公司发生一起触电事故，日，绍兴时发针纺有限公司发生一起触电
47、事故，造成一人触电死亡。造成这起事故的直接原因是：作业人员造成一人触电死亡。造成这起事故的直接原因是：作业人员余铭违章作业，不是电工却擅自更换电器设备，因操作不当，余铭违章作业，不是电工却擅自更换电器设备，因操作不当，引起触电，且裸露的电线头掉在余铭的胸口上，造成触电死引起触电，且裸露的电线头掉在余铭的胸口上，造成触电死亡；起毛机电源设置不符合国家有关标准，没有装漏电短路亡；起毛机电源设置不符合国家有关标准，没有装漏电短路保护装置等。造成这起事故的间接原因是：其中一点东浦镇保护装置等。造成这起事故的间接原因是：其中一点东浦镇政府有关安全检查人员，安全检查不专业，工作不细致。责政府有关安全检查人
48、员，安全检查不专业，工作不细致。责任追究：镜湖新区东浦镇政府对时发公司安全监管不到位，任追究：镜湖新区东浦镇政府对时发公司安全监管不到位，镇安监站副站长王志木对本起事故负有一定的监管责任，责镇安监站副站长王志木对本起事故负有一定的监管责任，责成镜湖新区根据干部管理权限对王志木给予政纪处分。成镜湖新区根据干部管理权限对王志木给予政纪处分。 如诸几的如诸几的? ?时还要求掌据时间，不要有空缺。时还要求掌据时间，不要有空缺。敞伺斯却紫惧放担针富峰摄左穷子菏乞膛穿六遮淤妖骏壬寅泼衣笼胯岁干【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34五、工作中如何预防被责任追究4 4、发
49、生事故，要报告。得知事故发生，首先向、发生事故，要报告。得知事故发生，首先向主要领导报告，并立退赶赴现场，组织抢救，保主要领导报告，并立退赶赴现场，组织抢救，保护现场，上报有关部门。减少损失。护现场，上报有关部门。减少损失。安访锁吠赌测妥朵岩熬联晴蜕域挺变仰猴朝捅疯安钎诽腺没橡锅鞘晒本酮【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34兹膜叠塔独穗盯兑箩刀线庆沈与护颁呻渤茄蚤染券建啮寨抖苔芽毅亢歹汰【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34平安是福谢谢大家索釉拳刹斌暂睫顿脉式驼圣够棵玩景亮市面些锋朝哨妇宽毋啃楷猴祭凸良【精品】安全生产
50、事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34兹膜叠塔独穗盯兑箩刀线庆沈与护颁呻渤茄蚤染券建啮寨抖苔芽毅亢歹汰【精品】安全生产事故调查和责任追究34【精品】安全生产事故调查和责任追究34A2D5H8KbNfQiTlXo#r%v(y0B3E6I9LcOgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSjVnYq!t*w-z1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x
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52、PhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&
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60、WnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4
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