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1、第第1212课课 从从计划计划经济到经济到市场市场经济经济（经济体制（经济体制改革改革） 一、伟大的一、伟大的转折转折 十一届三中全会十一届三中全会 确立确立解放思想、实事求是解放思想、实事求是的思想路线。的思想路线。 工作重点转移到社会主义现代化建设，工作重点转移到社会主义现代化建设， 以经济建设为中心以经济建设为中心，实行改革开放。，实行改革开放。 重大转折重大转折 新的起点新的起点3 3、意义：、意义： 2 2、内容：、内容：“两个凡是两个凡是” 真理标准大讨论真理标准大讨论( (思想基础思想基础) )1 1、背景：背景：二、开始改革二、开始改革（经济（经济体制的改革体制的改革）假如你是
2、一名改革的策划者，你认为当时经济体假如你是一名改革的策划者，你认为当时经济体制的改革应该首先从农村开始，还是从城市开始制的改革应该首先从农村开始，还是从城市开始？请说出你的理由？请说出你的理由？我国是个我国是个农业大国农业大国无农不稳无农不稳农业是农业是国民经济的基础国民经济的基础以农为本以农为本请看课本第请看课本第5757页材料页材料（一一）农村经济体制改革（）农村经济体制改革（1978）1 1、原因、原因 当当时时农农村村实实行行的的是是人人民民公公社社体体制制，它它的的主主要要特特征征是是“一一大大二二公公”。所所谓谓大大，就就是是规规模模大大，一一般般一一乡乡一一社社，有有四四五五千千
3、户户以以至至一一二二万万户户。所所谓谓公公就就是是公公有有化化程程度度高高，一一切切财财产产上上交交公公社社，在在全全社社范范围围内内统统一一核核算算，统统一一分分配配，实实行行部部分分的的供供给给制制（办办食食堂堂，吃吃饭饭不不要要钱钱）。公公社社经经常常无无偿偿地地调调用用生生产产队队的的土土地地、物物资资和和劳劳动动力力，甚甚至至调调用用社社员员的的房房屋屋、家家具具。这这些些实实际际上上是是对对农农民民的的剥剥夺夺，使使农农民民惊惊恐恐和和不不满满，纷纷纷纷杀杀猪猪宰宰羊羊，砍砍树树伐伐木木，造造成成生生产产力力极极大大的的破破坏坏。到到19781978年年仍仍有有2 2亿亿农农民民没
4、没有有解解决温饱问题。决温饱问题。从材料中，你可以看出人民公社体制在从材料中，你可以看出人民公社体制在经营管理经营管理和和分配分配制度制度存在哪些弊端？存在哪些弊端？经营管理：高度集中统一；分配：过于平均经营管理：高度集中统一；分配：过于平均 凤阳凤阳 1.凤凤阳阳地地多多不不打打粮粮，碾碾子子一一住住就就逃逃荒荒，只只见见凤凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。阳女出嫁，不见新娘进凤阳。 2.说说凤凤阳阳道道凤凤阳阳，凤凤阳阳本本是是好好地地方方。自自从从出出了了朱朱元元璋璋，十十年年倒倒有有九九年年荒荒，大大户户人人家家卖卖牛牛羊羊，小小户户人人家家卖卖儿儿郎郎。奴奴家家没没有有儿儿郎郎卖卖，身身背
5、背花花鼓走四方。鼓走四方。抉抉择择 1818个个红红手手印印的的生生死死文文书书 如如村村干干部部坐坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁岁。 安徽、四川先推行家庭联产承包责任制安徽、四川先推行家庭联产承包责任制 ; 推向全国推向全国19801980年产粮年产粮 5.02 5.02亿公斤亿公斤19811981年产粮年产粮 6.70 6.70亿公斤亿公斤19821982年产粮年产粮 7.15 7.15亿公斤亿公斤凤阳县粮食产量三年三大步凤阳县粮食产量三年三大步说凤阳，道凤阳，说凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响改革鼓点先敲响, ,三年跨了三大步三年跨了三大步,
6、 ,如今飞出金凤凰。如今飞出金凤凰。 （19781978年后）年后）19761976年产粮年产粮 0.770.77亿公斤亿公斤凤阳地多不打粮，凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。不见新娘进凤阳。 （19781978年前）年前） 今今 日日 凤凤 阳阳 县县 小小 岗岗 村村 （教材（教材P55P55“学思之窗学思之窗”）根根据据以以上上材材料料，想想一一想想，小小岗岗生生产产队队为为什什么么会会发发生生如如此此大的变化？大的变化？ 家庭联产承包责任制这新的家庭联产承包责任制这新的生产关系适应了生产关系适应了生产力发展的要求，调动了广大
7、农民的生产生产力发展的要求，调动了广大农民的生产积极性。积极性。( (直接原因直接原因) )( (根本原因根本原因) )在安徽省政府鼓励下，农民把生产队土地划在安徽省政府鼓励下，农民把生产队土地划分到户、包干经营，即实行家庭联产承包责分到户、包干经营，即实行家庭联产承包责任制。任制。原原因因家庭联产承包责任制：家庭联产承包责任制：在土地公有制基础上在土地公有制基础上把土地长期包给各家把土地长期包给各家各户使用，各户使用，“保证国保证国家的，留足集体的，家的，留足集体的，剩下都是自己的剩下都是自己的”。安徽凤阳农民陈立章包干安徽凤阳农民陈立章包干一年后收入一万元一年后收入一万元经营方式的改变经营
8、方式的改变推推 广广 1987年年全全国国有有1.8亿亿农农户户实实行行，占占全全国国农农户户总数的总数的98。行政机构的改变行政机构的改变为了加强和完为了加强和完善农业生产责善农业生产责任制，任制，1980年，四川首先年，四川首先在广汉县进行在广汉县进行了人民公社政了人民公社政社分开、恢复社分开、恢复乡政府的改革乡政府的改革试点。图为取试点。图为取消人民公社后消人民公社后全国最早建立全国最早建立的四川广汉县的四川广汉县向阳乡人民政向阳乡人民政府府。3 3、意义、意义提高了劳动者的积极性，解放和发提高了劳动者的积极性，解放和发展了农村生产力；促进城市改革。展了农村生产力；促进城市改革。生产力生
9、产力劳动者积极性劳动者积极性生产关系生产关系调动调动调整调整农村经济体制改革是在坚持社会主义公有制的前农村经济体制改革是在坚持社会主义公有制的前提下，改革生产关系不适应生产力发展的一系列提下，改革生产关系不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展社会生产力。环节，解放和发展社会生产力。适应适应 在在19561956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，需要风扇、鼓风机，但是企业即使采采取降温的措施，需要风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的
10、审批，要盖十一个图章，等最后的图章过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。盖完，夏天已经过去了。 沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同
11、就可以解决，但是不行。向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行。( (自主自主权权) )（二二）城市经济体制改革（）城市经济体制改革（1984年后）年后）1、原因、原因计划经济使企业失去活力计划经济使企业失去活力项目项目改革前改革前改革措施改革措施管理体制管理体制 所有制所有制 分配制度分配制度 高度集中高度集中管理体制管理体制 政企分开政企分开, ,简政放权简政放权, ,扩大企业自主权扩大企业自主权 单一的公单一的公有制经济有制经济 发展以公有制经济为发展以公有制经济为主体的多种所有制经主体的多种所有制经济济平均主义平均主义 实行以按劳分配为主、实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的多种分配
12、方式并存的分配制度分配制度 2 2、内容（、内容（P55P55） 调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增强了活力，经济得到发展，效益显著提高强了活力，经济得到发展，效益显著提高2004年中国年中国(包括香港、台湾包括香港、台湾)共有共有16家公司入选财富家公司入选财富杂志排出的全球杂志排出的全球500强强3 3、城市经济体制改革的意义、城市经济体制改革的意义城城市市管理体制管理体制所有制所有制分配制度分配制度农农村村经营方经营方式改变式改变 家庭联产承家庭联产承包责任制包责任制管理方管理方式改变式改变人民人民公社公社乡、镇、村乡、镇、村居委会居委会
13、大集体大集体国有企业国有企业进行改革进行改革成效成效意义意义意意义义中心中心环节环节增强企增强企业活力业活力经济体制改革经济体制改革过程过程2020世纪世纪8080年代末到年代末到9090年代初中国面临着复杂年代初中国面临着复杂的国内外形势的国内外形势国内：改革遇到重重阻力；国内：改革遇到重重阻力；国际：东欧剧变，苏联解体。国际：东欧剧变，苏联解体。邓小平南方谈话（思想基础）邓小平南方谈话（思想基础）计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别别计划和市场都是手段（不管黑猫白猫，抓到老鼠就是好猫）计划和市场都是手段（不管黑猫
14、白猫，抓到老鼠就是好猫）三、深化改革三、深化改革（社会主义市场经济体制的确立）（社会主义市场经济体制的确立）2 2、过程过程( (以时间为线索以时间为线索) )v19921992年十四大年十四大确立目标确立目标v19931993年十四届三中全会年十四届三中全会基本框架基本框架v19971997年十五大年十五大进一步理论完善进一步理论完善v2121世纪初世纪初基本建立基本建立3、市场经济体制建立市场经济体制建立历史意义历史意义（2 2）社会生产力的高速发展社会生产力的高速发展, , 综合国力得到提高。综合国力得到提高。（社会生产力）（社会生产力）（3 3）使人民生活发生翻天覆地的变化，总体上达到
15、了小使人民生活发生翻天覆地的变化，总体上达到了小康水平，并朝着全面建设小康社会目标迈进。康水平，并朝着全面建设小康社会目标迈进。（生活水（生活水平）平）（1 1）我国已成为世界经济增长最快国家，创造了世界经我国已成为世界经济增长最快国家，创造了世界经济增长史上的奇迹。济增长史上的奇迹。（国民经济）（国民经济） 凡是毛主席作出的决凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡策，我们都坚决维护；凡是毛主席作出的指示，我是毛主席作出的指示，我们都始终不渝地遵循。们都始终不渝地遵循。 华国锋华国锋 思考：思考：“两个凡是两个凡是”的实质是什么？这一思的实质是什么？这一思想会有什么影响？想会有什么影响？（1）背景：背景： “两个凡是两个凡是”（2）关于真理标准问题的讨论）关于真理标准问题的讨论思想基础思想基础
