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1、2009200920092009年年年年1 1 1 1月月月月20202020日上午（北京时间日上午（北京时间日上午（北京时间日上午（北京时间1 1 1 1月月月月21212121日凌晨日凌晨日凌晨日凌晨），），），），奥奥奥奥巴马巴马巴马巴马在美在美在美在美国最高法院首席大法官约翰国最高法院首席大法官约翰国最高法院首席大法官约翰国最高法院首席大法官约翰罗伯茨的主持下罗伯茨的主持下罗伯茨的主持下罗伯茨的主持下宣誓就职，成为宣誓就职，成为宣誓就职，成为宣誓就职，成为美美美美国第国第国第国第44444444任总统，也任总统，也任总统，也任总统，也是是是是美国历史上第一任黑人总统美国历史上第一任黑人
2、总统美国历史上第一任黑人总统美国历史上第一任黑人总统。奥奥奥奥巴马获得巴马获得巴马获得巴马获得297297297297张张张张选票，共和党选票，共和党选票，共和党选票，共和党总统候选人麦凯恩获得总统候选人麦凯恩获得总统候选人麦凯恩获得总统候选人麦凯恩获得139139139139张张张张选票。按照选举规例，候选人只要赢得最少选票。按照选举规例，候选人只要赢得最少选票。按照选举规例，候选人只要赢得最少选票。按照选举规例，候选人只要赢得最少270270270270张选票，便可在大张选票，便可在大张选票，便可在大张选票，便可在大选中胜出。选中胜出。选中胜出。选中胜出。专题专题二走向二走向民主的历史步伐
3、民主的历史步伐三美国式三美国式的资产阶级民主的资产阶级民主课程标准：知道课程标准：知道课程标准：知道课程标准：知道美国美国美国美国1787178717871787年宪法年宪法年宪法年宪法中关于国家政治中关于国家政治中关于国家政治中关于国家政治体体体体制的制的制的制的基本规定，基本规定，基本规定，基本规定，比较比较比较比较美国资产阶级共和美国资产阶级共和美国资产阶级共和美国资产阶级共和制与英国制与英国制与英国制与英国资产阶级资产阶级资产阶级资产阶级君主立宪制的异同，君主立宪制的异同，君主立宪制的异同，君主立宪制的异同，认识民主制度因国情认识民主制度因国情认识民主制度因国情认识民主制度因国情各异而
4、各异而各异而各异而必然呈现必然呈现必然呈现必然呈现多多多多样化样化样化样化的基本特点。的基本特点。的基本特点。的基本特点。重点：重点：重点：重点：1787178717871787年宪法的内容与评价。年宪法的内容与评价。年宪法的内容与评价。年宪法的内容与评价。难点：在难点：在难点：在难点：在政治铁三角中，利益集团的作用。政治铁三角中，利益集团的作用。政治铁三角中，利益集团的作用。政治铁三角中，利益集团的作用。本课知识结构：本课知识结构：一、独立之初的美国民主一、独立之初的美国民主建设建设 （美国美国17871787年宪法的诞生年宪法的诞生） 背景背景 内容内容 评价评价二、美国政治生活中的利益集
5、团二、美国政治生活中的利益集团三、美国总统制和英国君主立宪制的不同点三、美国总统制和英国君主立宪制的不同点（1 1 1 1）美国革命是以）美国革命是以）美国革命是以）美国革命是以独立独立独立独立战争战争战争战争形式形式形式形式出现的资产阶级革命。出现的资产阶级革命。出现的资产阶级革命。出现的资产阶级革命。（2 2 2 2）美国）美国）美国）美国没有经过封建社会没有经过封建社会没有经过封建社会没有经过封建社会，美利坚民族形成时的文化，美利坚民族形成时的文化，美利坚民族形成时的文化，美利坚民族形成时的文化观念来源于观念来源于观念来源于观念来源于17171717世纪的世纪的世纪的世纪的欧洲文化传统欧
6、洲文化传统欧洲文化传统欧洲文化传统。 （3 3 3 3）美国独立之初，）美国独立之初，）美国独立之初，）美国独立之初，邦联政府邦联政府邦联政府邦联政府对内不能解决经济、社会对内不能解决经济、社会对内不能解决经济、社会对内不能解决经济、社会、问题问题问题问题，对外不能应付英国、西班牙的威胁。，对外不能应付英国、西班牙的威胁。，对外不能应付英国、西班牙的威胁。，对外不能应付英国、西班牙的威胁。（4 4 4 4）1786178617861786年爆发年爆发年爆发年爆发谢司起义谢司起义谢司起义谢司起义，使北方的资产阶级和南方的，使北方的资产阶级和南方的，使北方的资产阶级和南方的，使北方的资产阶级和南方
7、的种植园主深刻意识到建立强有力的中央政府的必要种植园主深刻意识到建立强有力的中央政府的必要种植园主深刻意识到建立强有力的中央政府的必要种植园主深刻意识到建立强有力的中央政府的必要性。性。性。性。一、独立之初的美国民主建设一、独立之初的美国民主建设（一）背景（一）背景: :美国美国17871787年宪法的诞生年宪法的诞生17871787年宪法年宪法制定的过程：制定的过程：17871787年，年，5555个代表来到费城，原计划对个代表来到费城，原计划对邦联条例邦联条例进行修改和补充。但后来决定进行修改和补充。但后来决定重新设计美国政治体制，因此这个会议后来重新设计美国政治体制，因此这个会议后来被称
8、为制宪会议，通过了被称为制宪会议，通过了联邦条例联邦条例。17881788年，宪法正式生效。年，宪法正式生效。在在17871787年宪法的制定过程年宪法的制定过程中，核心中，核心人物人物是来自是来自弗吉尼亚州的代表弗吉尼亚州的代表麦迪逊麦迪逊（ “美国美国宪法之父宪法之父”） 确立三权分立原则确立三权分立原则 确立资产阶级民主共和政体确立资产阶级民主共和政体确立了联邦制确立了联邦制（3）政）政 体体（2）国家权力运行机制）国家权力运行机制（1）国家结构形式）国家结构形式联邦政府为各州的中央政府，但各州仍保持较大的独立性联邦政府为各州的中央政府，但各州仍保持较大的独立性立法权属于国会；立法权属于
9、国会；行政权属于总统；行政权属于总统；司法权属于最高法院。司法权属于最高法院。（二）内容（二）内容美国政治制度的基本原则美国政治制度的基本原则体现了互相制衡的思想体现了互相制衡的思想目的目的：加强：加强中央集权，中央集权，稳定社会秩序，建立稳定社会秩序，建立民主共和体制民主共和体制。参议院批准参议院批准参议院批准参议院批准大法官大法官大法官大法官的任命的任命的任命的任命最高法院可宣布法律违宪最高法院可宣布法律违宪最高法院可宣布法律违宪最高法院可宣布法律违宪国会国会立法权立法权总统总统行政权行政权联邦法院联邦法院司法权司法权有权否决国会立法有权否决国会立法有权否决国会立法有权否决国会立法国会国会
10、国会国会2 2 2 23 3 3 3多数可推翻总统否决多数可推翻总统否决多数可推翻总统否决多数可推翻总统否决 国会可国会可国会可国会可弹劾总统弹劾总统弹劾总统弹劾总统总统任命总统任命总统任命总统任命联邦法官联邦法官联邦法官联邦法官制约制约与与平衡平衡最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪三权三权分立分立中央集权中央集权原则：原则：分权分权制衡原则：制衡原则：民主民主代议代议共和原则共和原则：最高行政最高行政长官长官总总 统统全国性的议会全国性的议会 ( ( 立法、财政立法、财政 ) )最高联邦司法体系最高联邦司法体系总统、议员都由民选产生总统、
11、议员都由民选产生三权分立、互相制约三权分立、互相制约思考：思考：1787年宪法体现了哪些原则？年宪法体现了哪些原则？关于美国关于美国17871787年宪法的评价年宪法的评价材料一材料一“我我支持这部宪法，尽管它有很多支持这部宪法，尽管它有很多缺憾缺憾因为因为我不指望会有比它更好的我不指望会有比它更好的宪法宪法，因为，因为我不能肯定地说我不能肯定地说它不是一部好的宪法。它不是一部好的宪法。”美国学者美国学者材料二材料二“这这是迄今为止，在特定历史时期人类智慧和意是迄今为止，在特定历史时期人类智慧和意志所创造的最美妙的杰作。志所创造的最美妙的杰作。”英国政治家格莱斯顿英国政治家格莱斯顿材料三材料三
12、“如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行盛行君主君主制度而惟独美国实行共和制这一点的话，不能不说美制度而惟独美国实行共和制这一点的话，不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举，也是对人类的巨大贡献。国联邦宪法是一个伟大的创举，也是对人类的巨大贡献。”中国一位学者中国一位学者材料四材料四“最后形成的文件绝非完美最后形成的文件绝非完美。它。它最大的不足是最大的不足是对奴隶制度的妥协对奴隶制度的妥协”。美国一位美国一位历史学家历史学家共和制共和制对奴隶制度的妥协对奴隶制度的妥协创举创举进步性：进步性：（1 1 1 1）规定了）规定了）规定了）规定了美国政治制度的基本
13、原则美国政治制度的基本原则美国政治制度的基本原则美国政治制度的基本原则：天赋人权、人民：天赋人权、人民：天赋人权、人民：天赋人权、人民主权、三权分立、主权、三权分立、主权、三权分立、主权、三权分立、联邦制联邦制联邦制联邦制和法治原则。和法治原则。和法治原则。和法治原则。（2 2 2 2）世界）世界）世界）世界上上上上第一部第一部第一部第一部成文宪法，它确立的联邦共和制和三成文宪法，它确立的联邦共和制和三成文宪法，它确立的联邦共和制和三成文宪法，它确立的联邦共和制和三权分立原则，有利于权分立原则，有利于权分立原则，有利于权分立原则，有利于维护美国的独立和统一维护美国的独立和统一维护美国的独立和统
14、一维护美国的独立和统一，有利于美，有利于美，有利于美，有利于美国国国国经济的发展经济的发展经济的发展经济的发展。（3 3 3 3）它所确立的的它所确立的的它所确立的的它所确立的的资产阶级民主政体资产阶级民主政体资产阶级民主政体资产阶级民主政体，为为为为欧洲的欧洲的欧洲的欧洲的反封建反封建反封建反封建斗争树立了一面旗帜斗争树立了一面旗帜斗争树立了一面旗帜斗争树立了一面旗帜，也为资产阶级政治统治的巩固与，也为资产阶级政治统治的巩固与，也为资产阶级政治统治的巩固与，也为资产阶级政治统治的巩固与完善奠定了完善奠定了完善奠定了完善奠定了重要的法律基础重要的法律基础重要的法律基础重要的法律基础。（4 4
15、4 4）为美国为美国为美国为美国200200200200多年来的多年来的多年来的多年来的政治稳定和民主政治政治稳定和民主政治政治稳定和民主政治政治稳定和民主政治的发展提供的发展提供的发展提供的发展提供了强有力了强有力了强有力了强有力的法律保证的法律保证的法律保证的法律保证。（三）评价：（三）评价：产生原因：产生原因：由于参与制定宪法的政治派别之间利益由于参与制定宪法的政治派别之间利益各异、矛盾重重，各异、矛盾重重，17871787年宪法也有明显的时代和阶年宪法也有明显的时代和阶级局限性。级局限性。表现：表现： 从从制定基础制定基础看，制宪会议制定的宪法不合乎严看，制宪会议制定的宪法不合乎严格的
16、立法程序，也并非人民的直接愿望；格的立法程序，也并非人民的直接愿望； 在在奴隶制问题奴隶制问题上的迁就上的迁就，实行，实行平等原则是不彻平等原则是不彻底的；底的； 宪法有关宪法有关人民的民主权利人民的民主权利的内容有的内容有很大局限性很大局限性。局限性：局限性：留下种族歧视和压留下种族歧视和压迫的烙印迫的烙印没有真正解决没有真正解决人权问题人权问题1、利益集团就是政党吗？它的目标是什么？、利益集团就是政党吗？它的目标是什么？2、利益集团的存在有何法律依据？、利益集团的存在有何法律依据？3、它与政府和国会之间是什么样的关系？、它与政府和国会之间是什么样的关系？二、美国政治生活中的利益集团二、美国
17、政治生活中的利益集团美国全国步枪协会美国全国步枪协会 美国枪支管理松懈，泛滥美国枪支管理松懈，泛滥成灾。是全世界私人拥有枪成灾。是全世界私人拥有枪支最多的国家。美国全国步支最多的国家。美国全国步枪协会（枪协会（ NRANRA ），是），是反对反对禁枪禁枪的主要力量。的主要力量。NRANRA握有握有大量资金，足以大量资金，足以左右部分选左右部分选举举。19771977年开始，年开始，NRANRA每年每年都会在电台或电视台中支持都会在电台或电视台中支持反枪支管制的总统。受此恩反枪支管制的总统。受此恩惠的总统不少，例如西奥多惠的总统不少，例如西奥多罗斯福、肯尼迪、艾森豪罗斯福、肯尼迪、艾森豪威尔、尼
18、克松、里根、老布威尔、尼克松、里根、老布什及小布什。什及小布什。通过游说国会、政府通过游说国会、政府；进行；进行法院法院诉讼等。诉讼等。利益集团的影响：利益集团的影响：实现利益的手段：实现利益的手段：1 1、影响政府决策，在某种程度上取得了直、影响政府决策，在某种程度上取得了直接参与决策的地位接参与决策的地位。2 2、利益集团利益集团为公民参与政治活动提供了更为公民参与政治活动提供了更广阔的舞台广阔的舞台，是公民参与政治的一个，是公民参与政治的一个重要渠道重要渠道，同时也反映了公民同时也反映了公民日益增强的参与意识日益增强的参与意识。3 3、利益集团利益集团与与国会国会、政府政府共同成为美国政
19、共同成为美国政治的治的三大支柱三大支柱。因此在美国，利益因此在美国，利益集团被称为集团被称为“政党政党的补充的补充”或或“院外院外集团集团”。第二次世界大战第二次世界大战期间，期间，英国英国首相丘吉尔首相丘吉尔对对美国总美国总统富兰克林统富兰克林罗斯福罗斯福说：说：总统先生，人们关心的是总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另不必为内阁所困扰。而另外一方面，但我事事都得外一方面，但我事事都得与我的内阁商量。与我的内阁商量。”三、比较美国总统共和制和英国君主立宪制三、比较美国总统共和制和英国君主立宪制性性
20、 质质原原 则则议会制度议会制度相同点：相同点：资本主义代议制资本主义代议制三权分立三权分立两院制两院制（项目）（项目）（项目）（项目）英国君主立宪制英国君主立宪制英国君主立宪制英国君主立宪制美国总统制美国总统制美国总统制美国总统制国家元首称谓国家元首称谓国家元首称谓国家元首称谓元首产生方式元首产生方式元首产生方式元首产生方式国家元首地位国家元首地位国家元首地位国家元首地位国家权力中心国家权力中心国家权力中心国家权力中心政府产生方式政府产生方式政府产生方式政府产生方式元首、议会、元首、议会、元首、议会、元首、议会、政府关系政府关系政府关系政府关系不同点：不同点：国王国王世袭世袭“统而不治统而不
21、治”议会议会议会产生议会产生首相，由首相，由下院大选下院大选中获胜的多数党产生，首相中获胜的多数党产生，首相提名组成内阁提名组成内阁政府对议会负责，不对元首政府对议会负责，不对元首负责，当议会通过对政府不负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重呈请国家元首解散议会，重新选举。新选举。 总统总统选举选举有实权，既是国家元首又是政有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力府首脑，总揽行政权力 总统总统总统任命总统任命政府对总统负责，不对议会负政府对总统负责，不对议会负责；总统行使权力时对议会不责；总统行使权力时对议会不负政策上责任，议会只
22、有在总负政策上责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提统违反宪法时，才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会。职，而总统也无权解散议会。本课知识结构：本课知识结构：一、独立之初的美国民主一、独立之初的美国民主建设建设 （美国美国17871787年宪法的诞生年宪法的诞生） 背景背景 内容内容 评价评价二、美国政治生活中的利益集团二、美国政治生活中的利益集团三、美国总统制和英国君主立宪制的不同点三、美国总统制和英国君主立宪制的不同点也许,还需要不断前行，就会感受到民主的阳光课堂练习课堂练习课堂练
23、习课堂练习1、独立后的美国面临着许多难以解决的问题，其中最、独立后的美国面临着许多难以解决的问题，其中最主要的原因是主要的原因是 A、缺乏统一的国内市场、缺乏统一的国内市场 B、欧洲大国的威胁、欧洲大国的威胁C、人民的反抗、人民的反抗 D、松散的、松散的“邦联邦联”存在诸多问题存在诸多问题2、下列不属于美国、下列不属于美国1787年宪法内容的是年宪法内容的是 A、确立了三权分立的政府机构、确立了三权分立的政府机构B、明确了政府权力、明确了政府权力C、废除了奴隶制，实现了人民民主权利、废除了奴隶制，实现了人民民主权利D、规定政府权力，限制了独裁、规定政府权力，限制了独裁DC3、下列对于联邦宪法评
24、价比较准确的是、下列对于联邦宪法评价比较准确的是巩固了独立战争胜利的巩固了独立战争胜利的成果成果加强了美国联邦加强了美国联邦政府的政府的权力权力具有一定的具有一定的民主性民主性存在一定局限存在一定局限性性是世界上第一部资产阶级成文宪法是世界上第一部资产阶级成文宪法A、 B、C、 D、4、美国总统布什利用情报机关的、美国总统布什利用情报机关的“伊拉克有大规模伊拉克有大规模杀伤武器杀伤武器”的虚假情报在美国引起轩然大波，他主要的虚假情报在美国引起轩然大波，他主要被哪一机构批评被哪一机构批评A、最高法院、最高法院 B、国会、国会C、五角大楼、五角大楼 D、最高、最高参谋部参谋部DB5 5、17871
25、787年美国宪法是世界上第一部成文宪法，它所年美国宪法是世界上第一部成文宪法，它所建立的分权制衡原则被历史证明是一种有效的防止建立的分权制衡原则被历史证明是一种有效的防止专制的机制。但美国宪法也显示出反民主的专制的机制。但美国宪法也显示出反民主的内容：内容：公开承认公开承认奴隶制奴隶制 轻率对待公民的轻率对待公民的权利权利 分分权与制衡的权与制衡的原则原则 有限政府有限政府原则原则 （ ）A. B. C. D. A国家结构形式国家结构形式 指指国家中央权力机关与地方权力机关之间、国家整体与国家中央权力机关与地方权力机关之间、国家整体与部分相互关系的构成模式部分相互关系的构成模式。u主要分两大类
26、主要分两大类：单一制国家单一制国家是指由若干行政区域单位或自治是指由若干行政区域单位或自治单位组成的单一主权国家。单位组成的单一主权国家。复合制国家复合制国家是由若干个独立的国家或相当于是由若干个独立的国家或相当于国家的政治实体（共和国、州、邦）通过某种协国家的政治实体（共和国、州、邦）通过某种协议而组成的联合体议而组成的联合体。这种联合体根据其这种联合体根据其内在联合内在联合程度程度，又可分为，又可分为邦联邦联和和联邦联邦两种形式。两种形式。为什么美国在独立过程中选择为什么美国在独立过程中选择建立松散的邦联政府？建立松散的邦联政府？1 1、殖民地时期，英国政府的分而治之使各州的殖民地时期，英
27、国政府的分而治之使各州的权力和利益诉求强烈。权力和利益诉求强烈。2 2、同时各州担心一个强势的中央政府会因集权同时各州担心一个强势的中央政府会因集权而侵害各州及个人的权利。而侵害各州及个人的权利。邦联：邦联：中央中央权力比较小，地方权力比权力比较小，地方权力比较大，从而使得国家比较松散，有人比喻较大，从而使得国家比较松散，有人比喻 “它是沙土拧成的绳子它是沙土拧成的绳子”，风一吹就散了。，风一吹就散了。（1781年年邦联条例邦联条例）国国 会会机构机构机构机构任期任期任期任期人数人数人数人数权力范围权力范围权力范围权力范围参议院参议院参议院参议院 年年年年共共共共100100100100名，名
28、，名，名，每州名每州名每州名每州名立法权、立法权、立法权、立法权、监督权、监督权、监督权、监督权、宣战权、宣战权、宣战权、宣战权、修改宪法权修改宪法权修改宪法权修改宪法权众议院众议院众议院众议院 年年年年共共共共435435435435名，名，名，名，各州按人口各州按人口各州按人口各州按人口比例确定比例确定比例确定比例确定国会国会国会国会立法程序：国会议员提出议案，经国会两院立法程序：国会议员提出议案，经国会两院立法程序：国会议员提出议案，经国会两院立法程序：国会议员提出议案，经国会两院审议后表决通过，再经总统签署，才能成为审议后表决通过，再经总统签署，才能成为审议后表决通过，再经总统签署，才
29、能成为审议后表决通过，再经总统签署，才能成为法律。法律。法律。法律。 美国总统美国总统的选举的选举: :政党政党总统候选人总统候选人各州选民各州选民总统选举人总统选举人提名提名选举选举选选举举总统总统当选当选谢司谢司起义起义美国美国独立战争后独立战争后17861787年在马萨诸塞州爆发。独立战争年在马萨诸塞州爆发。独立战争中一些大资产阶级利用战争困难大发横财，战后农民生活陷入困中一些大资产阶级利用战争困难大发横财，战后农民生活陷入困境。境。1786年发生了由谢司领导的农民起义。谢司是参加过独立战年发生了由谢司领导的农民起义。谢司是参加过独立战争的老兵，战后解甲归田，生活穷困。争的老兵，战后解甲
30、归田，生活穷困。1786年秋他与年秋他与路克路克 戴戴伊伊一起在康科德集合一批武装农民，准备攻打波士顿。起义者要求一起在康科德集合一批武装农民，准备攻打波士顿。起义者要求分配土地，取消一切公私债务和惩罚穷人的法庭。政府很快派军分配土地，取消一切公私债务和惩罚穷人的法庭。政府很快派军队前去镇压，起义队伍被打败，撤出麻萨诸塞。不久起义者重整队前去镇压，起义队伍被打败，撤出麻萨诸塞。不久起义者重整旗鼓，发展到旗鼓，发展到15,000人。统治阶级急忙召开会议研究对策。人。统治阶级急忙召开会议研究对策。1787年年1月政府为争取时间，决定与起义者谈判，致使起义军松懈。月政府为争取时间，决定与起义者谈判，致使起义军松懈。当政府援军开到时，政府立即停止谈判并下令进攻，包围了起义当政府援军开到时，政府立即停止谈判并下令进攻，包围了起义队伍。谢司突围逃出，但起义军已大伤元气，无法继续战斗，最队伍。谢司突围逃出，但起义军已大伤元气，无法继续战斗，最后以失败告终后以失败告终。谢司起义虽然失败了，但它所代表追求民主和自由的精神却谢司起义虽然失败了，但它所代表追求民主和自由的精神却永远受到公众的赞扬。永远受到公众的赞扬。
