万家企业节能目标责任考核与奖惩

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1、万家企业节能目标责任考核与奖惩 政府政府节能目能目标责任制任制一一 企企业节能目能目标责任制任制3 二二 万家企万家企业节能低碳行能低碳行动考核考核实施方案施方案4 三三目目 录桥 梁梁节约能能源源法法 第第六六条条政政府府节能能目目标责任任制制节约能能源源法法 第第二二十十五五条条企企业节能能目目标责任任制制“十二五十二五”节能减排能减排综合合性工作方案性工作方案政府政府对企企业的的节能考核能考核关关 系系单击添加添加分解分解节能目能目标节能能统计监测及考及考核系核系统节能目能目标评价考核价考核节约能源法第六条规定：“国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民

2、政府及其负责人考核评价的内容。”第一部分第一部分 政府政府节能目能目标责任制任制节约能源法第二十五条规定：“用能单位应当建立节能目标责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。”第二部分第二部分 企企业节能目能目标责任制任制万家企业节能低碳行动实施方案要求：“万家企业要建立和强化节能目标责任制，将本企业的节能目标和任务，层层分解，落实到具体的车间、班组和岗位。要将节能目标的完成情况纳入员工业绩考核范畴，加强监督，一级抓一级，逐级考核，落实奖惩。” 制定和分解制定和分解节能目能目标一一 加加强节能目能目标考核与考核与奖惩3 二二 改改进和和强化化节能目能目标责任制任制4 三三第二部分第二部分

3、 企企业节能目能目标责任制任制一、制定和分解一、制定和分解节能目能目标 定定性性目目标：一般指不不能能用数据分析评价的指标，主要包括节能制度建设、措施落实情况等。？与政府节能目标的关系节 能能 目目 标 定定量量目目标：一般是指可可以以量量化化的考核指标，主要包括节能量目标、产品单位能耗目标等。（一）原（一）原则二、制定和分解二、制定和分解节能目能目标原原则积极先进客观务实可量化具体清晰保持一致确定总体目标建立标杆确定基准建立指标体系框架特点：科学、贴近企业实际；工作量和难度较大u自下而上（二）方法（二）方法二、制定和分解二、制定和分解节能目能目标二、制定和分解二、制定和分解节能目能目标根据政

4、府要求结合自身经营实际情况标杆企业总能耗状况未来发展规划决策层大体制定u自自上上而而下下实现的可确定性降低控制控制规范范l建立健全统计制度，对指标进行监测统计；l对数据进行质量控制，确保真实、准确。实事求是事求是l 严禁随意更改统计数据。公正公开公正公开l 多节、少节、不节、浪费；l通报结果。严格格奖惩l纳入业绩考核，节奖超罚；l精神奖惩。二、加二、加强节能目能目标责任考核与任考核与奖惩（一）（一）原原则 高层管理者班组及员工企业最高管理者各职能部门（处室）各车间、工序考考 核核 对 象象二、加二、加强节能目能目标责任考核与任考核与奖惩（二）（二）对象、内容、方法象、内容、方法二、加二、加强节

5、能目能目标责任考核与任考核与奖惩与企业绩效考核挂钩：二、加二、加强节能目能目标责任考核与任考核与奖惩一结合两挂钩一结合考核方法节 能考 核先 进集 体先 进工作者 与评先评优挂钩：取消评选资格二、加二、加强节能目能目标责任考核与任考核与奖惩 二、加二、加强节能目能目标责任考核与任考核与奖惩不用重奖，何以有勇夫？不用重罚，何以惩戒效尤？“小红包、小红本、小红花、小红帽”指标名称公司控制目标（kwh/t）分厂控制目标（kwh/t）责任车间车间控制指标（kwh/t）考核制度实际指标（kwh/t）完成情况（kwh/t）奖罚金额（元）备注车间负责人电耗耗炉卷线单耗每耗每降升降升1kwh /t，奖罚200

6、元；元；其中其中单位位负责人承担人承担10%酸酸洗洗线6560酸洗酸洗车间5051.541.54-308 -30.8上上报原原因及措因及措施施动力力车间32.89-0.11222.20 天天车车间10.85-0.15303 炼钢线某不某不锈钢分厂分厂节能目能目标的考核的考核奖惩实例例改改进节能考核能考核奖惩工作工作改改进节能目能目标指指标的的实现措施措施三、改三、改进和和强化化节能目能目标责任制任制改改进节能目能目标制定和分解工作制定和分解工作未按未按时或很容易完成或很容易完成限限额标准、政府目准、政府目标内部条件内部条件变化化考核奖惩4原则、2挂钩1结合改进、强化3方面小 结企企业节能目能目

7、标责任制任制 是什么是什么 怎么怎么办 为什么什么制定分解5原则、2方法19关于印发万家企业节能低碳行动考核实施方案的通知（发改办环资20121923号） 4点要求 1个注意点万家企业节能低碳行动考核实施方案 总体思路 考核内容、方法 考核步骤 考核结果运用AB第三部分万家企第三部分万家企业节能低碳行能低碳行动考核考核实施方案施方案 高度重高度重视 及及时转发 组织培培训 制定方案制定方案 落落实保障保障 组织考核考核 上上报结果果一、一、关于印关于印发万家企万家企业节能低碳行能低碳行动考核考核实施方案的通知施方案的通知省省省省级级政府：政府：政府：政府：2011201120112011、20

8、12201220122012年度万家企年度万家企年度万家企年度万家企业节业节能考核工作情况能考核工作情况能考核工作情况能考核工作情况万家企万家企万家企万家企业业：不：不：不：不对对2011201120112011年度年度年度年度节节能考核能考核能考核能考核结结果果果果奖惩问责奖惩问责四四 项要要 求求二、二、万家企万家企业节能低碳行能低碳行动考核考核实施方案施方案考考 核核 方方 案案结果果运用运用考核考核结果果考核考核方法方法考核考核对象象考核考核内容内容总体体思路思路考核考核步步骤节能目标节能措施节能目标工业企业道路运输商贸企业宾馆饭店学校港航运输节能措施节能量计算方法22（一）（一）总

9、体体 思思 路路 按照万家企业节能低碳行动实施方案的要求，坚持指标完成与措施落实相结合，定量考核与工作评价相结合，统一标准与分类考核相结合，依法强化对万家企业的节能监管，通过开展节能评价考核，形成倒逼机制，促进万家企业落实各项节能政策措施，提高节能管理水平，建立长效节能管理机制，确保实现“十二五”节能目标。 按照按照行行动方案方案要求要求（二）考核（二）考核对象象万家企万家企业：1607816078家家（三）考核内容（三）考核内容项目更多、内容更目更多、内容更细、范、范围更广更广节能目能目标完成情况完成情况节能措施能措施落落实情况情况（三）考核内容（三）考核内容节能目能目标完成情况完成情况定量

10、考核指标占40分进度节能量目标2012第10号公告每年20%节能主管部门掌握数据否决性指标超进度适当加分环比法企业节能量计算方法创新性工作适当加分包括5大项内容占60分定性考核指标广义节能措施节能措能措施落施落实 情况情况（三）考核内容（三）考核内容（四）考核方法（四）考核方法节能量能量进度目度目标完完成情况成情况节能措施能措施 落落实情况情况节能量能量进度目度目标考核方法考核方法企企业节能量能量计算方法算方法产品品节能量能量产值节能量能量技技术措施措施节能量能量产品品结构构节能量能量单项能源能源节能量能量 1 1、产品品节能量能量 节能量能量进度目度目标考核方法考核方法单一产品节能量（ ）统

11、计报告期单位产品综合能耗基期的单位产品综合能耗统计报告期内产出的合格产品（或服务）数量 时 间 栏 目目基基 期期统 计 期期“十二五十二五”节能量目能量目标（吨）（吨）5400综合能耗（吨）合能耗（吨）160000240000合格合格产品品产量（吨）量（吨）240000360000单位位产品能耗（千克品能耗（千克标准煤准煤/吨）吨）665660企企业产品能耗品能耗节能量（吨）能量（吨）？节能量能量进度目度目标考核方法考核方法？=(660 =(660 665)1000 360000= -1800665)1000 360000= -1800 2 2、产值节能量能量 节能量能量进度目度目标考核方法

12、考核方法产值（增加值）节能量（ ）统计报告期内的单位产值（增加值）综合能耗基期的单位产值（增加值）综合能耗 统计报告期内的产值（增加值） 时 间 栏 目目基基 期期统 计 期期总产值（万元）（万元）100000180000综合能耗（吨）合能耗（吨）160000240000万元万元产值能耗（吨能耗（吨/万元）万元）1.61.33企企业产值能耗能耗节能量（吨）能量（吨）？节能量能量进度目度目标考核方法考核方法？=(1.33=(1.33 1.6)180000= -486001.6)180000= -48600 3 3、技、技术措施措施节能量能量 节能量能量进度目度目标考核方法考核方法单项技术措施节能

13、量 （ ）措施实施后单位产品能源消耗量措施实施前单位产品能源消耗量措施实施后产品产量（合格） 4 4、产品品结构构节能量能量基期第i种产品的单位产值（或增加值）能耗统计报告期第i种产品产值占总产值(或总增加值)的比重统计报告期总产值（总增加值）基期第i种产品产值占总产值(或总增加值)的比重节能量能量进度目度目标考核方法考核方法 5 5、单项能源能源节能量（按能量（按单位位产品品单项能源消耗）能源消耗） 统计报告期产出的第i种合格产品数量基期第i种单位产品某单项能源消耗量统计报告期第i种单位产品某单项能源消耗量节能量能量进度目度目标考核方法考核方法 5 5、单项能源能源节能量（按能量（按单位位产

14、值单项能源消耗）能源消耗） 统计报告期第i种产品产值（或增加值）基期第i种产品单位产值（或增加值）某单项能源消耗量统计报告期第i种产品单位产值（或增加值）某单项能源消耗量节能量能量进度目度目标考核方法考核方法确定确定节能能量属性量属性为负时表表示示节能能实际能耗能耗区区别节能能能力能力确定基准确定基准注注 意意事事 项节能量能量进度目度目标考核方法考核方法节能措施落能措施落实情况考核方法情况考核方法六大行六大行业企企业2 2、节能措施落能措施落实情况情况道路运输企业商贸企业工业企业学 校宾馆饭店港航运输 企业工业企业节能管理能管理能源管理体系能源管理师培训能源计量器具数据在线采集等 13项节能

15、技能技术进步步安排专门资金等 5项组织领导领导小组专门岗位能源管理负责人执行行节能法律能法律法法规标准准执行法律法规执行限额标准执行审查制度节能目能目标责任制任制分解节能目标定期考评落实奖惩工工 业 企企 业 考考 核核 内内 容容27第一大第一大项内容：内容：节能工作能工作组织领导（6 6分）分）1建立建立节能工能工作作领导小小组（2 2分）分）2设立立专门能能源管理源管理岗位位（3 3分）分）3企企业能源管理能源管理负责人具人具备能能源管理源管理师资格格 （1 1分）分）节能工作能工作组织领导的考核的考核查看履看履职证明明材料材料查看看领导小小组文件文件座座谈询 问42建立建立节能工作能工

16、作领导小小组（2 2分）分）节能工作能工作组织领导的考核的考核设立立专门岗位位能源管理能源管理岗位位设立文件立文件明确明确职责提供保障提供保障能源管理能源管理负责人人聘任文件聘任文件节能工作能工作组织领导的考核的考核聘任能源管聘任能源管理理负责人人企企业整体机构整体机构设置文件置文件能源管理能源管理负责人人资格格审核核核核实职责落落实情况情况 企业能源管理负责人具备能源管理师资格（1分）节能工作能工作组织领导的考核的考核开展试点地区节能主管部门颁发第二大第二大项内容：内容：节能目能目标责任制（任制（6 6分）分）1分分 解解节能目能目标（2 2分）分）2定期考定期考评节能目能目标完成情况完成情

17、况（2 2分）分）3落落实节能能考核考核奖惩制度制度（2 2分）分）节能目能目标责任制的考核任制的考核 查看节能目标 分解文件分解分解节能目能目标 询问目标 承担主体抽查能源计量器具及统计台帐查看节能目标 责任书节能目能目标责任制的考核任制的考核分解到车间分解到班组和岗位节能目能目标责任制的考核任制的考核将将节能目能目标完成情况完成情况纳入入员工工业绩考核范考核范围根据根据节能目能目标完成情况，落完成情况，落实奖惩措施措施落落实节能考核能考核奖惩制度制度制定制定节能考核管理能考核管理办法法定期定期对节能目能目标完成情况完成情况进行考核行考核评价价定期开展定期开展节能目能目标完成情况考完成情况考

18、评查看考核看考核奖惩 办法或制度法或制度查看考核看考核奖惩记录调查询问考核原则内容、方式、频次、负责部门以及奖惩标准等统计财务报表、考核结果通报等被考核人员考核部门负责人节能目能目标责任制的考核任制的考核节能管理的考核能管理的考核 内容一建立能源管理体系内容八能源审计内容二参加能源管理师培训内容九节能规划和年度计划内容三能源计量器具内容十能效对标活动内容四能耗数据在线采集内容十一节能激励约束机制内容五能源管控中心内容十二节能宣传教育内容六能源统计分析内容十三节能培训内容七能源利用状况报告制度第三大第三大项考核内容：考核内容：节能管理（能管理（2525分）分）建立能源管建立能源管理体系文件理体系

19、文件（1分）分）查看体系文件1 1、能源管理体系（、能源管理体系（5 5分）分）实际运行运行持持续改改进（2 2分）分）通通过体系体系认证或或评价价（2 2分）分）节能管理的考核能管理的考核 查看运行记录、检查记录、改进记录等查看认证证书或评价报告方针、目标、 指标，结构和职责 能源管理手册支持性文件 程序文件（工作要求） 作业指导书、操作规范 改进方案、记录等一级文件二级文件三级文件节能管理的考核能管理的考核 1 1人以上人以上 节能主管部能主管部门认可可2 2、组织参加能源管理参加能源管理师培培训考考试（1 1分）分）节能管理的考核能管理的考核 查看能源看能源计量器具配量器具配备管管理制度

20、理制度查看上看上岗证、技技术档案等档案等计量器具一量器具一览表、表、计量网量网络图、器具档案、器具档案现场抽抽查配配备率、完好率、完好率等率等 查看看计量量数数 据原据原始始记录了解了解检查、改改进情况情况配配备管管理制度理制度符合符合标准要求准要求3 3、配、配备和管理能源和管理能源计量器具（量器具（2 2分）分）节能管理的考核能管理的考核 4 4、实现能耗数据在能耗数据在线采集、采集、实时监测（加（加1 1分）分） 建建设完成系完成系统（0.50.5分）分） 系系统正常运行（正常运行（0.50.5分）分）5 5、建立并运行能源管控中心（加、建立并运行能源管控中心（加1 1分）分）查看系看系

21、统或中心建立的相关文件或中心建立的相关文件 现场核核查系系统或中心运行情况或中心运行情况 建立能源管控中心建立能源管控中心（0.50.5分）分）正常运行（正常运行（0.50.5分）分）节能管理的考核能管理的考核 6 6、能源、能源统计分析分析（3 3分）分）设立能源立能源统计岗位（位（1 1分）分）能源消能源消费原始原始记录和和统计台台 账（1 1分）分）定期开展定期开展能耗数据能耗数据分析分析（1 1分）分）查看统计原始 记录、台账查看定期统计 分析报告了解检查、改 进情况查看企业能源 统计制度节能管理的考核能管理的考核 7 7、执行能源利用状况行能源利用状况报告制度（告制度（3 3分）分）

22、 节能主管部能主管部门掌握情况掌握情况 专人填写、按人填写、按时上上报（1 1分）分） 符合要求（符合要求（2 2分）分）现场核核查真真实性性8 8、开展能源、开展能源审计（2 2分）分） 查看能源看能源审计报告告 企企业能源能源审计技技术通通则开展能源开展能源审计（1 1分）分） 落落实能源能源审计整改措施整改措施（1 1分）分）查看整改措施并看整改措施并验证节能管理的考核能管理的考核 9 9、编制制实施施“十二五十二五”节能能规划和年度划和年度计划（划（2 2分）分）询问现场查看看查看落看落实材料材料组 织 实 施（施（1 1分）分）编 制（制（1 1分）分）查看文本看文本验证可行性可行性

23、节能管理的考核能管理的考核 组织实施能效对标方案（1分）制定能效对标方案（1分）1010、开展能效、开展能效对标活活动（2 2分）分）查看能效对标方案查看实施文件、监视测量记录等调查询问现场查看节能管理的考核能管理的考核 节能管理的考核能管理的考核 1111、建立、建立节能激励能激励约束机制（束机制（2 2分）分） 万家企业节能低碳行动方案要求：万家企业要建立和完善节能奖惩制度，将节能任务完成情况与干部职工工作绩效相挂钩，并为企业内部评先评优的重要指标。安排一定的节能奖励资金，对在节能管理、节能发明创造、节能挖潜降耗等工作中取得优秀成绩的集体和个人给予奖励，对浪费能源或完不成节能目标的集体和个

24、人给予惩罚。 日常的节能奖惩 奖励取得优秀成绩查看企业建立的节能激励约束制度及奖惩证明材料询问被奖惩人员询问奖惩负责人节能管理的考核能管理的考核 激励激励约束束机制机制建立制度、安排资金奖励取得优秀成绩的集体和个人惩罚浪费能源和未完成节能目标1212、开展、开展节能宣能宣传教育（教育（1 1分）分）节能管理的考核能管理的考核 培训通知、培训签到表、培训教材、考试卷、人员技术档案、总结报告、考核评估材料以及改进措施等。核查培训计划、培训材料定期定期组织节能培能培训主要耗能主要耗能设备操作人操作人员经培培训上上岗1313、开展开展节能培能培 训（2 2分）分）询问受训人员培训证书或其他证明材料节能

25、管理的考核能管理的考核 考核方式总结归纳闻问切切望望63内容一安排专门资金用于节能技术进步等工作内容二制定实施年度节能技术改造计划内容三研发和应用节能技术、产品和工艺内容四淘汰落后产能和落后用能设备、生产工艺内容五采用合同能源管理模式实施节能改造第四大第四大项考核内容：考核内容：节能技能技术进步（步（1515分）分）节能技能技术进步的考核步的考核 1 1、安排、安排专门资金用于金用于节能技能技术进步等工作（步等工作（3 3分）分）查看看资金使金使用用计划划A A与相关技与相关技术人人员沟通交沟通交流流C C查看看财务账目、技改措目、技改措施施实施施报告告等等B B询问资金使金使用用计划划负责人

26、人D D 安排安排专门资金金开展技开展技术研研发和改造等工作和改造等工作节能技能技术进步的考核步的考核 2 2、制定、制定实施年度施年度节能技能技术改造改造计划（划（4 4分）分） 查看技改看技改计划划 查看技改措施看技改措施实施材料施材料 了解了解计划划实施施过程中程中检查 改改进情况情况制定年度制定年度节能技能技术改造改造计划（划（2 2分）分）按按时完成完成节能技能技术改造改造计划（划（2 2分）分）节能技能技术进步的考核步的考核 两方面两方面3 3、研、研发和和应用用节能技能技术、产品和工品和工艺（4 4分）分）开展开展节能能新技新技术研研发和和应用用（2 2分）分）采用重点采用重点推

27、荐的推荐的节能能技技术、产品品和工和工艺(2(2分分) )重点节能技术推广目录节能机电设备（产品）推荐目录节能产品惠民工程推广目录节能产品政府采购清单节能技能技术进步的考核步的考核 4 4、淘汰落后、淘汰落后产能和落后用能能和落后用能设备、生、生产工工艺（4 4分）分）法律法律 政策政策规定定v法律规定：节约能源法（16条、17条、51条）v政策规定： “十二五”节能减排综合性工作方案 工业转型升级规划（2011-2015年） 关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知节能技能技术进步的考核步的考核 目录名称发布日期高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录第一、二批2009.11/2012.4部分工业行业

28、淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）2010.10产业结构调整目录（2011年本）2011.3地方目录节能技能技术进步的考核步的考核 淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法财建2011367号节能主管能主管部部门掌握掌握情况情况按按规定定时间和要和要求淘汰落后求淘汰落后产能能（2 2分）分）按按规定，淘汰落后用定，淘汰落后用 能能设备和生和生产工工艺（2 2分）分）查看看设备台台账进行行现场查验节能技能技术进步的考核步的考核 5 5、采用合同能源管理模式、采用合同能源管理模式实施施节能改造（加能改造（加1 1分）分）查看企看企业与与合同能源管合同能源管理公司理公司签订的合同文本的合

29、同文本等等现场查看合看合同能源管理同能源管理项目目实施情施情况况节能技能技术进步的考核步的考核 两个方面两个方面执行行节能法律法能法律法规标准的考核准的考核第五大第五大项内容：内容：执行行节能法律法能法律法规标准（准（8 8分）分）1执行行节能法能法律法律法规（2 2分）分）2执行行产品能品能耗限耗限额标准准（2 2分）分）3执行行节能能评估估审查制度制度（4 4分）分）1 1、执行行节能法律法能法律法规（2 2分）分） 认真贯彻执行节能法律法规，在当年节能执法监察中未发现节能违法违规行为。最基本最基本的要求的要求节能主管部门、其他相关部门以及节能监察机构的执法文书进入企业现场进行核查执行行节

30、能法律法能法律法规标准的考核准的考核2 2、执行行产品能耗限品能耗限额标准（准（2 2分）分）国家层面：截至目前，共制定28项地方层面：制定严于国标的地标主要内容包括范围、技技术要求要求（限定值、准入值、先进值）、统计范围和计算方法、节能管理与措施等。 节约能源法明确规定，“生产过程中耗能高的用能产品的生产单位应当执行单位产品能耗限额标准。”执行行节能法律法能法律法规标准的考核准的考核 按照从严标准打分 不适用产品能耗限额标准，不扣分执行行节能法律法能法律法规标准的考核准的考核实行行惩罚性性电价！价！节能主管部门以及节能监察机构的执法文书委托节能监察机构进行现场核算能耗指标追究法律追究法律责任

31、！任！3 3、执行行节能能评估估审查制度（制度（4 4分）分） 节约能源法第十五条规定：国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。项目开工建目开工建设的前置性条件的前置性条件执行行节能法律法能法律法规标准的考核准的考核按照按照规定定进行行节能能评估估审查（2 2分）分）按照按照节能能评估估审查意意见建建设（2 2分）分）有关主管部门公布的相关文件节能评估审查意见针对评估审查意见，现场查验执行行节能法律法能法律法规标准的考核准的考核道路运道路运输企企业的考核的考

32、核道路运输 节能管能管理理优化化组织方式方式执行限行限值准入制准入制度度开展培开展培训和和竞赛节能技能技术进步步制定制定节能与新能源运能与新能源运输车辆发展展计划并划并组织实施施节能、能、绿色装色装备和和车辆比例逐年提升比例逐年提升淘汰落后装淘汰落后装备、运力、运力组织领导 目目标责任任节能法律法能法律法规标准准执行限行限额标准准271 1、优化运化运输组织方式，提升运方式，提升运输效能（效能（2 2分）分）新增运力采用能效新增运力采用能效较高的运高的运输工具（工具（1 1分）分）A A利用信息通信等技利用信息通信等技术，提高运提高运输效率，减少效率，减少空空驶率（率（1 1分）分）B 道路运

33、道路运输企企业的考核的考核2 2、执行运行运输车辆燃油消耗量限燃油消耗量限值准入制度（准入制度（2 2分）分） 节约能源法第四十六条：“国务院有关部门制定交通运输营运车船的燃料消耗量限值标准；不符合标准的，不得用于营运。” 道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法规定，“不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆，不得配发道路运输证，不能用于营运。”以油耗量限制以油耗量限制标准作准作为采采购运运输工具的依据工具的依据道路运道路运输企企业的考核的考核3 3、开展、开展节能培能培训和和岗位技能位技能竞赛（1 1分）分） 公路水路交通实施办法规定，经培训考核合格的人员优先在能源管理岗位或者有关高耗能

34、设备操作岗位上工作。开展节能培训开展岗位技能竞赛查看证明材料询问组织和参与者道路运道路运输企企业的考核的考核4 4、制定、制定节能与新能源运能与新能源运输车辆发展展计划并划并组织实施（施（2 2分）分）法律法律 政策政策规定定v法律规定：节约能源法v政策规定： “十二五”节能减排综合性工作方案 公路水路交通运输节能减排“十二五”规划 节能与新能源汽车产业发展规划（20122020年）道路运道路运输企企业的考核的考核 制定计划（1分） 组织实施（1分）关于节约能源 使用新能源车船车船税政策的通知（2012年）节约能源 使用新能源车辆减免车船税的车型目录2批节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理

35、暂行办法（2009年）节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录36批道路运道路运输企企业的考核的考核第二方面第二方面5 5、节能、能、绿色装色装备和和车辆比例逐年提升（比例逐年提升（2 2分）分）占比逐年提升（占比逐年提升（1 1分）分）推广使用推广使用节能、能、绿色装色装备和和车辆（1 1分）分）第一方面第一方面道路运道路运输企企业的考核的考核6 6、淘汰落后装、淘汰落后装备、运力（、运力（4 4分）分） “十二五”节能减排综合性工作方案要求，加速淘汰老旧汽老旧汽车、机、机车，基本淘汰2005年以前注册运营的“黄黄标车”。道路运道路运输企企业的考核的考核 节约能源法规定，实行老旧交通运输

36、工具的报废、更新制度。 如：家用轿车累计行驶超过50万公里的、使用超过15年的或耗油量超过国家标准规定值50%的。道路运道路运输企企业的考核的考核未达到未达到达到达到国国汽油汽油车或国或国柴油柴油车黄黄标车绿标车油耗偏高30%道路运道路运输企企业的考核的考核7 7、执行能耗限行能耗限额标准（准（2 2分）分）序号标准名称1乘用车燃料消耗量限值（GB19578-2004）2轻型商用车燃料消耗量限值（GB 20997-2007）3三轮汽车燃料消耗量限值及测量方法（GB 21377-2008）4低速货车燃料消耗量限值及测量方法（GB 21378-2008）5乘用车燃料消耗量评价方法及指标（GB 27

37、999-2011）6营运客车燃料消耗量限值及测量方法（JT 711-2008）7营运货车燃料消耗量限值及测量方法（JT 719-2008）8地方限值标准道路运道路运输企企业的考核的考核港航运港航运输企企业的考核的考核港航运输 节能管能管理理能耗定能耗定额制度制度开展培训和竞赛节能技能技术进步步制定制定实施新能源、清施新能源、清洁能源能源规划或划或计划划淘汰老旧船舶和落后用能淘汰老旧船舶和落后用能设备组织领导 目目标责任任节能法律法能法律法规标准准执行限行限额标准准261 1、实施主要耗能施主要耗能设备能耗定能耗定额管理制度（加管理制度（加1 1分）分） 公路水路交通实施办法第二十一条规定，交通

38、用能单位应当制定并执行本单位产品能耗定额标准。制定制定制制 度度组织实施施港航运港航运输企企业的考核的考核2 2、制定、制定实施新能源、清施新能源、清洁能源能源规划或划或计划（划（3 3分）分）规划划 或或计划划组织实施施 节约能源法规定，国家鼓励开发和推广应用交通工具使用的清洁燃料、石油替代燃料。港航运港航运输企企业的考核的考核 老旧船舶：老旧船舶：船龄符合相应条件的老旧海船和老旧河船。 例如：船龄在10年以上的高速客船、客货船、客渡船等。3 3、淘汰老旧船舶和落后、淘汰老旧船舶和落后 用能用能设备（3 3分）分）港航运港航运输企企业的考核的考核 老旧船舶最低船龄分类表 P864 4、执行能

39、耗限行能耗限额标准准（2 2分）分）港航运港航运输企企业的考核的考核营业性海运性海运船舶燃料消船舶燃料消耗限耗限额沿海港口能沿海港口能源消耗限源消耗限额商商贸企企业的考核的考核商贸企业 节能管理能管理用能用能设备维护管理管理室内温控制度室内温控制度节能技能技术进步步利用地利用地热能、能、太阳能等可再生能源太阳能等可再生能源组织领导 目目标责任任节能法律法能法律法规标准准执行限行限值过度包装度包装等有关等有关规定和定和标准准281 1、加、加强用能用能设备维护管理（管理（2 2分）分） 管理制度等 测试报告 现场查验整改意见落实开展大型耗能设备节能测试定期对空调、供热、照明等设备进行巡检维护商商

40、贸企企业的考核的考核2 2、落、落实室内温控制度（室内温控制度（1 1分）分） 第三十七条：“使用空调采暖、制冷的公共建筑应当实行室内温度控制制度。”节约能源法结合节能主管部门节电专项检查结果查看节电管理制度实地查看温度设置商商贸企企业的考核的考核3 3、利用地、利用地热能、太阳能等可再生能源（加能、太阳能等可再生能源（加1 1分）分） 第四十条：“国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和节能设备，安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。”节约能源法查看可再生能源看可再生能源设施施设备采采购合同等合同等实地地查看可再生能看可再生能源利用系源利用系统建建设情况情况商商

41、贸企企业的考核的考核4 4、执行国家或地方限行国家或地方限值过度包装等度包装等规定和定和标准（准（3 3分）分）商商贸企企业的考核的考核过度包装危害多宾馆饭店的考核店的考核宾馆饭店 节能管理能管理用能设备维护管理室内温控制度引引导节能能绿色消色消费节能技能技术进步步利用地热能、太阳能灯可再生能源组织领导 目目标责任任节能法律法能法律法规标准准执行关于减少一次行关于减少一次性日用品的有关性日用品的有关规定和定和标准准291 1、引、引导节能能绿色消色消费（1 1分）分）宾馆饭店的考核店的考核 循环经济促进法规定，在保障产品安全和卫生的前提下，限值一次性消费品的生产和销售。 关于深入开展全民节能行

42、动的通知 “十二五”国民经济和社会发展规划2 2、执行国家或地方减少一次性日用品行国家或地方减少一次性日用品规定和定和标准（准（1 1分）分）宾馆饭店的考核店的考核学校的考核学校的考核学校 节能管理能管理用能设备维护管理室内温控制度节能志愿者活能志愿者活动节能技能技术进步步利用地热能、太阳能灯可再生能源组织领导 目目标责任任节能法律能法律法法规标准准28开展开展节能志愿者活能志愿者活动（2 2分）分）建立志愿者制度建立志愿者制度动员学生参与学生参与节能能实践活践活动询问志愿者查看制度文本查看实践活动证明材料学校的考核学校的考核未完成未完成基本基本完成完成完成完成超超额完成完成（五）考核（五）考

43、核结果果95分以上80-95分60-80分60分以下 企企业自自查（2 2月月1 1日）日）步步骤一一 地方地方节能主管部能主管部门考核考核步步骤二二 省省级节能主管部能主管部门（3 3月月3131日）日）步步骤三三 上上报国家国家发改委（改委（4 4月月3030日）日）步步骤四四（六）考核步（六）考核步骤（七）考核（七）考核结果运用果运用省级节能主管部门公告考核结果未完成未完成（6 6项）国有独资国有控股企业国家发改委公告考核公告考核结果果信用信用评级信信贷准入、退出准入、退出贷款投放款投放节能工作成绩突出的企业、地区和部门小 结万家企万家企业节能能低碳行低碳行动考核考核实施方案施方案考核考核内容内容 考核考核方法方法 考核考核结果运用果运用节能量计算方法每项考核内容细化为哪些考核内容对每项内容如何考核107谢谢 谢谢 大大大大 家家家家 ! !