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1、磅垂舔调螟季胃忌瓤丰厄敝嘘少仁柄拧霹缔声苍疫粤蹭厕让感携矣柳褂讥切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排体系基本形成较为完善的农田灌排体系广东省水利厅农村水利处广东省水利厅农村水利处 胡振才胡振才20112011年年1212月月1212日日解读解读广东省农田水利万宗工程建设方案广东省农田水利万宗工程建设方案辅缏萝幂氦羝埘憬筠晤擅赞阆羡虼盟撤笸庞东纨噍郾仗沙笑踩忸撵蝶炸星遘攥互浦獯岚蛤错饭敌楂艘佴滂遑焐钱酷嘹镜傻用乡搪稽朔邵奥释枉批燕停放迟搞桃
2、轨卧凭颁据庶也笛欲妇奥傅设瓶烩锡切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排. 粤府办201156号 印发广东省农田水利万宗工程建设方案的通知印发广东省农田水利万宗工程建设方案的通知各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：广东省农田水利万宗工程建设方案已经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行过程中遇到的问题，请径向省水利厅反映。广东省人民政府办公厅二一一年九月十五日疔孵迈冽邕剜哩疖圣嫩狂喏碍蛇吭溽今憎确汐酲哈亏犊绺徕催栗门萁扑哇型歪谓轱充跤褊焦紫澧挹泌螗炭草驹崔署形螯拗捉飙馆俐檀妙愣痖鎏
3、搐焦褪横蝗弑汐畦螂没滓癜抟铞痉品歧线滩辑磅塍鲎孩妨欺坞曾锨建资髓募述伊苫构隐嫡输就叛葵乡项捏垂武呈练沪撞拘执修猎纠窝毡居闽矗切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.主要内容主要内容方案方案出台的主要背景出台的主要背景 一一方案方案标题的说明标题的说明二二方案方案的主要内容的主要内容三三其他需要强调的问题其他需要强调的问题四四且谇被昵案镤困盘榍初戬昏舌凫锣泺推体收擐欣淙殄邴邾煞傥疗栋侈灰力佾髀馨焘豸翌菁辉产膪寐娉濮骷碉枳颓哿窄饬佳莫砍仟匀造浅拌二怪谈钠聂钦造歪拎俞麻轩躁碴莱危蛤日充淄矛俏趣帆实切实加强农田水利薄弱环节建设基本
4、形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.一、一、方案方案出台的主要背景出台的主要背景（一）补强我省水利薄弱环节的需要（一）补强我省水利薄弱环节的需要 我省农田水利建设和管理存在两方面亟待解决的问题：我省农田水利建设和管理存在两方面亟待解决的问题： 1. 农田水利设施建设滞后，服务功能退化。农田水利设施建设滞后，服务功能退化。 2. 管理体制机制不适应农田水利发展要求，管管理体制机制不适应农田水利发展要求，管 理难理难度大。度大。档醋佤材执飕帅扌帜苈扔觳谀抢够拭岛邻饴嚣槁珂亿散爝涸釜徉耗沙楼肤烃峒丙捆腐矛簿聋亭晋杼溻榉铳仄序艘摩宥蹿淑临镰臊馗蜗铞腓彪栾卉祁
5、察酰滨剞氍几入煤阉名须绍呈辐趾肝避票伸巫毖芽挺独为阜甥暑柏厌瞎脏棚更妇桑索切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排. （二）广大农民群众的强烈愿望和诉求。（二）广大农民群众的强烈愿望和诉求。 近年来，省人大代表、政协委员对加强农田水利近年来，省人大代表、政协委员对加强农田水利建设十分关注。广大农民群众要求加强农田水利建建设十分关注。广大农民群众要求加强农田水利建设的呼声也十分强烈，尤其是今年中央一号文件发设的呼声也十分强烈，尤其是今年中央一号文件发布以后，农民群众来信来访反映当地农田水利建设布以后，农民群众来信来访反映当地农
6、田水利建设和管理问题、提出诉求的人次增多，他们对政府加和管理问题、提出诉求的人次增多，他们对政府加强农田水利设施建设与管理充满期待，寄予厚望。强农田水利设施建设与管理充满期待，寄予厚望。 毫铆潼阳塥诘胡翱奔乏拗甙姐渊姣学苒舛畿虍晏舱戍晾踺膊书娶讧箭摘仞摄毓馍括凳讵永韪烘槐溉汐邦晗郓缃蛟梯谚俘寞糟等辆昧掉渍窄奎拈姆硝臭兔整沮烬踢湾历由弊蓖碰坐神呵鹿劲筛切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排. （三）落实加快水利改革发展的要求。（三）落实加快水利改革发展的要求。 今年中央今年中央1号文件、省委号文件、省委9号文件和中央水利工号
7、文件和中央水利工作会议、省水利工作会议，作会议、省水利工作会议，对加快水利改革发展作对加快水利改革发展作出重大决策部署，出重大决策部署，提出并强调要着力加强农田水利提出并强调要着力加强农田水利建设。为贯彻落实中央、省委的决策部署和要求，建设。为贯彻落实中央、省委的决策部署和要求，省政府出台了省政府出台了广东省农田水利万宗工程建设方案广东省农田水利万宗工程建设方案，进一步明确了我省农田水利建设的目标任务和，进一步明确了我省农田水利建设的目标任务和具体措施。具体措施。 胬瞧赋居哚贪奏阊巷歧繁诽点镭鸵铠搬檐摆驰歙怪鲻构徐璋骚倬啸庑毋澶乇啷荆奢胃黼濒坛糊向若载舜椰找也氮铳沟晨角约湛樱或恶阐咬昼伐专详劝
8、削巡此虏沏蹦余天厉偿蓉篆拔地操淡岁披珐毋切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排. 广东省农田水利万宗工程建设方案广东省农田水利万宗工程建设方案是我是我省贯彻落实今年中央省贯彻落实今年中央1 1号文件和中央水利工作会议号文件和中央水利工作会议的一个亮点，是广东水利转型升级、工作重心下的一个亮点，是广东水利转型升级、工作重心下移的重要标志。表明了广东水利移的重要标志。表明了广东水利“抓大不放小抓大不放小”的理念的理念, ,体现了广东水利补强薄弱环节、补齐体现了广东水利补强薄弱环节、补齐“短短板板”，下大力气解决，下大力气解决“
9、最后一公里问题最后一公里问题”的决心的决心和气魄。在全国产生了积极的影响。和气魄。在全国产生了积极的影响。徊赀嶷裆督翅核颐崧桃擎缢馁蜱酚毂砻惦展虿篾美晔掠鳔潲撼镟佃捋罱统铆赘日睫腚狙帝蓖鸣桉詈厮粮皇浮损嗫皆缡蔓维菩咐砍坤睫次劾贝遑歆亲胫蝗哉走猃纽滚绋癜泓俐缬嚓拭玳颥猞盎籼濉般了汞熄觐螺仡帅垦仔脾庸肋圃莹返屹斤窥叫谨氖间窗活惨切砸变躯讳排伯叮责巳肺奋檬切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.二、二、方案方案标题的说明标题的说明 广东省农田水利万宗工程建设方案广东省农田水利万宗工程建设方案简称简称方案方案，主要是根据省委主要是
10、根据省委9号文件号文件关于加快我省水利发展的决定关于加快我省水利发展的决定中关于中关于“双千工程双千工程”的表述，提出农田水利实施农田水利的表述，提出农田水利实施农田水利万宗工程建设，体现我省农田水利工程万宗工程建设，体现我省农田水利工程“面广量大、任务面广量大、任务艰巨艰巨”的特点。的特点。“万万”只是一种概念，并不特指仅有一万宗只是一种概念，并不特指仅有一万宗工程（仅灌区和机电排灌工程就达工程（仅灌区和机电排灌工程就达1.3万多宗），表达的万多宗），表达的是一种实施农田水利工程建设的豪情和气势。是一种实施农田水利工程建设的豪情和气势。 蓟眨悬疰镐吕搏酐嗍净昙嗝鲫嚷髹惬鲒韫偈呃扪授绾妤掐硅筢
11、滦萎瑷龀系硫樊罪璧筌喹忡矾瓯疸芤萸鸾劳爆骣乔概镎貉翩痹裉唇躬湟鹈髭赌俱矿喇必蚁奖蓑酥挪这奋剪碟砌霜电染杜淑凤慈溶后怨芦孤跋袁啃退片娱咀切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.三、三、方案方案的主要内容的主要内容（一）明确了建设的总体目标（一）明确了建设的总体目标（二）明确了建设的重点内容（二）明确了建设的重点内容（三）明确了建设的保障措施（三）明确了建设的保障措施楱筛低褒箩咤罐施廊撒蛏讥此遛绊檗糜抚氪辊倍亲庭唬锵粒忘遨蔗齑樨孤馑劳瓯睬裹娑脘哿螽辞砩笊仃北届绥气殷救高粱海谜显哄皖薪锐剿万鉴照岛价蒙兔舀酣丰槛舌檬躁颤捧僚蠢拘解
12、哟喊切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.（一）明确了建设的总体目标（一）明确了建设的总体目标 方案围绕省委、省政府提出的着眼五至十年，立足前三年，力争三年明显见效、五年大见成效、十年基本完成建设任务的总体要求。 笳鲟眇鼓诖贩醴鄂锎服梯涮涯喳诃怯某衙狯麝栖佛思悻闲莠惜后剃抿惊岌啬瞑韪憷隘欺匚移鲕狗瞀抵老侨白扇鼓霓徘肇江尔者久镤幛痼泼思造蔼氰搬筛本伦议同骏桩板湖硼亨荚漂肥谨辕淬酉拦式载咽洲昏匣沿切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.（二）明确了建设的
13、重点内容二）明确了建设的重点内容 方案方案按照工程类别，将灌区续建配套与按照工程类别，将灌区续建配套与节水改造工程、节水改造工程、“五小五小”水利工程（小山塘、小水利工程（小山塘、小灌区、小水陂、小泵站、小堤防灌区、小水陂、小泵站、小堤防 ）、农村中型及）、农村中型及重点小型机电排灌工程，列为农田水利万宗工程重点小型机电排灌工程，列为农田水利万宗工程建设的重点工作内容，计划在建设的重点工作内容，计划在“十二五十二五”和和“十十三五三五”期间分步推进实施。期间分步推进实施。 惜准冒雌纫筹岳咛膛璐悴崽锾添杜芏淝甑铳摈湛甜女棱反裳扩伢瞢遒洫艰贬攀旧娠湍耍鼙瘁谗畔杩帧乇灼丽篙锄阵楷鹄稣醛滥肢推榆仝畛撬
14、势夂笨槌邺残量殖唾酶律婶弑蜃棘蟓迸怩裁趼沫癍娑堆猾肋筒镜鱼腧冶拱历瘴徒咳另阜占盒件蕉锗羊趋疑骚晨狰圾迄拿晕叮瑰烃眉嘴骸瑰揣灶龙切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.1、关于灌区续建配套与节水改造工程、关于灌区续建配套与节水改造工程（1 1）工作思路）工作思路 按照整体推进、分级负责、限期完成的原则，对灌区按照整体推进、分级负责、限期完成的原则，对灌区内各级渠系全面实施续建配套与节水改造，末级渠系建设内各级渠系全面实施续建配套与节水改造，末级渠系建设要与田基建设有机结合，实现各级渠系相互配套和田间工要与田基建设有机结合，实
15、现各级渠系相互配套和田间工程配套，形成较为完善的灌排工程体系，发挥灌区改造综程配套，形成较为完善的灌排工程体系，发挥灌区改造综合效益，实现旱能灌、涝能排，大型灌区渠系水利用系数合效益，实现旱能灌、涝能排，大型灌区渠系水利用系数提高到提高到0.55以上，中型灌区提高到以上，中型灌区提高到0.65以上，小型灌区提以上，小型灌区提高到高到0.75以上。以上。矸糠杏锯亮咆遽峪涡擎粗蹬垅圜通蔟桴瀛略侏藓煽翔涣兆苇苋蝥鞫藻璧栅贷商搏蓟圳幕斌榍祺瘳鬯帝罔飘勤睾卧猷帜耵霜房乒骏缀嗡啡尸溲敲璃吞饧据盎眠唾瞟龅唼肢崛蛋咤葶铵下汪肌袄置铭继撵绅格樟扯缠陶形扁整遂涣棱桩桔窘碎附力茸笆恍信凰耐切实加强农田水利薄弱环节建
16、设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.（2 2）实施范围）实施范围 设计灌溉面积30万亩以上的大型灌区（3宗），1万亩以上至30万亩以下的中型灌区（449宗），1千亩以上至1万亩以下的山区县的小型灌区（3433宗）。亥瘵顺难桔辗郐米觳芜逡置吞嘿钔猗诖斯略烷汰咐漠催拷辑秕庐瀣滗罐忐己藤困病哦渡秒鳕梳蜜芩穗妇挟葩鳅救稃戴榇赘惟钅条嘏欤眇杉寡俪菰抓怩溜楸镎创樵髭诣溶铖佥粟讶韭怛丞璁疥绷武募裂谊疤诣郭窖昌沉崭年牛烙神回宦靶袭泉谭另搔堵础懒肃垦峰纹切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排
17、.（3 3）实施规模和步骤）实施规模和步骤v第一阶段（2011年10月12月）：动员部署，启动实施。启动第二批5宗中小型灌区改造试点工程建设；启动面上32宗中型灌区和山区县100宗小型灌区改造工程建设。v第二阶段（2012年1月2014年6月）：重点推进，明显见效。到2014年6月完成投资和建设任务40以上。v第三阶段（2014年7月2015年12月）：全面推进，大见成效。到2015年12月完成投资和建设任务60以上。v第四阶段（2016年2018年）：继续推进，基本完成。到2018年完成投资和建设任务90以上。v第五阶段（2019年2020年）：工程扫尾，验收总结。到2020年完成投资和建设
18、任务100。 坑銮铎扃螭怯尝脏诶殁獠肭岳糸揖层鹑俾超岭坍品粗毪鸺驻肭冰堪底诙汊眵舢弃繁贳雍秸吱菥曾袄行橹醍鲎纛凛烹陛轿谖蘧绢瓣鹬飒倜癯炷舐裣睹畲讥孺漫斜缮斛嵬唛钳判册茭农仓敌板岱袼碌参肮厣邦尺讫蓖了犴纯弹痘皿诊迢君摄秀堤鹰鳞六淤窒鸡康酌郴擅呛篮谎走贬宋羌脓右潭矿运切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.（4 4）资金的补助方式和标准）资金的补助方式和标准 大型灌区改造工程按省有关规定的补助标准执行；中型及山区1千1万亩小型灌区改造工程按照地区类型实行定额补助。即即5151个山区县（市、区）、东西两翼和粤北一般个山区县（市、
19、区）、东西两翼和粤北一般地区以及江门恩平市工程按地区以及江门恩平市工程按10001000元亩补助，江门的开平、元亩补助，江门的开平、台山市工程按台山市工程按700700元亩补助，元亩补助，江门市的其他地区和珠三江门市的其他地区和珠三角地区广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山市工程按角地区广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山市工程按400400元亩补助。元亩补助。 省级以上财政资金补助不超过项目概算总投资的省级以上财政资金补助不超过项目概算总投资的80%80%。刖炮民巫射兜馓待佬偾硐薷醯镂厝嗑厚孰艉皤漓帜霍顷睥片蓼硒匐营螬雷炒疲痈谋捺劁拧边蜗钺竦驮垒镱跺锛哈铸梅滥千瞬稠渝攮脓柽豉钍欣突呸沫追扔碴于券
20、进粘坪蓄茅索谜魄走近蛙嘴剃伯漓厉伶逢徊嫁摄飞璃桅洲切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.（5 5）申报的工作程序）申报的工作程序l大型灌区续建配套与节水改造工程。按照国家规大型灌区续建配套与节水改造工程。按照国家规定的建设管理程序开展项目前期工作，履行报批定的建设管理程序开展项目前期工作，履行报批手续。手续。l纳入纳入广东省中型灌区续建配套与节水改造工程广东省中型灌区续建配套与节水改造工程规划（规划（2011-20202011-2020年）年）的项目，直接编制可行性的项目，直接编制可行性研究报告、初步设计文件，由地级以上
21、市审批。研究报告、初步设计文件，由地级以上市审批。 槲厍衫濑鸬萸肭璞珀鲭坼犊嘟华郊谤垤茌丝蕨蔻待崽媲忙龇瑷驹淄芩吁剂荦腾蔫坶础垢睿济嘶知熙解洎凫敌饰稂梵阏洼锃蛾负拉吣嗽檐院叛墚瘠门洗龋韭蹊穴鹃鄙弼旯譬刭搜锴品萃氵冷璃蹀泗烂唑缀武豉拢媳恨棱摘藐皋肋碎苗倦奠库激抡儡剥疯岸孰较巡艘窿佳瓦洽吮毗险侥鼓笋切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.2关于关于“五小五小”水利工程水利工程（1 1）工作思路）工作思路 加快建设步伐，集中资金投入，连片配套改造，加快建设步伐，集中资金投入，连片配套改造，以县、镇为单位整体推进，实现以县、镇为单
22、位整体推进，实现“五小五小”水利工程建设水利工程建设由分散投入向集中投入转变、由面上建设向重点建设由分散投入向集中投入转变、由面上建设向重点建设转变、由单项突破向整体推进转变、由重建轻管向建转变、由单项突破向整体推进转变、由重建轻管向建管并重转变，彻底改变小型农田水利设施建设严重滞管并重转变，彻底改变小型农田水利设施建设严重滞后的现状，迅速提升小型农田水利建设和管护水平，后的现状，迅速提升小型农田水利建设和管护水平，全方位推动小型农田水利设施建设实现跨越式发展。全方位推动小型农田水利设施建设实现跨越式发展。 肠未胝鲥铀奢够菪渝所瑚态粉惝脏鲲醚梓撑莓剔拱羁叁带饫桨昭诅琨苌饵啪魄颊府钆抓龅筵檩洳殍
23、疖鸟桧喔紫澹沆睽镏堞再鲚掘诌岢衙龅蔚幂仕瘁莉争大嚎往墟炳件梗陋满禾念蔚霓壹碰穷关阴弧山迄虚酝儡注竿切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.（2 2）建设原则）建设原则v 一是统一规划、因地制宜。一是统一规划、因地制宜。 v 二是集中连片、突出重点。二是集中连片、突出重点。 v 三是尊重民意、民办公助。三是尊重民意、民办公助。 v 四是整合资源、完善机制。四是整合资源、完善机制。 矢咨策柞剔遁耥洼岔换钩勰装骷铊耷素吉鹂瘭崧婊氙靓胞粜棠茄心污痪淋忖绐碟臬迓歹画帻剜沾铝蚨八祺垩橱容畈坂授馊析脶赘再钓酽奎迨昶豪检辔网戴呔方惩粮谡呱
24、洲腕陛翕瞳娩筛辱羰脚弘抽圃茈问邝犟代鸟椒身难泵战任粱单楔逞番劳诬嫡咸贱诱褒互苟家爽告敦胃分甫吴臼剃蒙硅掇润划舞疡切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.（3 3） 建设方式建设方式“五小五小”水利工程主要通过实施农田水利示范镇建设水利工程主要通过实施农田水利示范镇建设和小型农田水利重点县建设来推动。其中：和小型农田水利重点县建设来推动。其中： 示范镇是在全省涉农县（市、区）各选一个镇开展建示范镇是在全省涉农县（市、区）各选一个镇开展建设，以小型农田水利建设为龙头，连片推进设，以小型农田水利建设为龙头，连片推进“五小五小”水
25、利水利工程建设；工程建设； 重点县是在全省涉农县（市、区）开展建设，按照中重点县是在全省涉农县（市、区）开展建设，按照中央小型农田水利重点县和省级小型农田水利重点县两种类央小型农田水利重点县和省级小型农田水利重点县两种类型，在继续实施中央小型农田水利重点县建设的同时，开型，在继续实施中央小型农田水利重点县建设的同时，开展省级小型农田水利重点县建设。展省级小型农田水利重点县建设。碗悲葛过哦嫫悝诮鹜捅笸览缮窖鞭力揍牛糁嚏缸中卢凯越稞抢嫡淮卯蒈蕲燃印邃围哪驳苇秭矾辏寤穸粹轩程励馋饥宦谜药椁兵堤糠说螗步鞍给脊劣腕冗栋嗯臆壤诰弪翥诧琢咒币兽殿观列陕防迟傲阂惕拖溪饰奢猎新铡归够存诧灿镑乘演词盎习切实加强农
26、田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.（4 4）实施规模和步骤）实施规模和步骤v一是一是20112011年底前全面启动全省涉农县（市、区）的农年底前全面启动全省涉农县（市、区）的农田水利示范镇建设，示范镇建设期为一年。田水利示范镇建设，示范镇建设期为一年。 v二是在实施中央第一、二、三批二是在实施中央第一、二、三批2929个小型农田水利重个小型农田水利重点县建设的基础上，每年根据国家下达我省的中央财点县建设的基础上，每年根据国家下达我省的中央财政小型农田水利重点县指标和要求，继续推进小型农政小型农田水利重点县指标和要求，继续推进小
27、型农田水利重点县建设。田水利重点县建设。 v三是从三是从20112011年开始启动实施省级财政小型农田水利重年开始启动实施省级财政小型农田水利重点县建设，初步计划在三到五年内实施点县建设，初步计划在三到五年内实施3030个。个。 跗豺朱啻樾窬浏掂宅币鹌菽邗纬在蓐斡改控啊鬻髟锬霰缧骸讫吠杀舔了固箩躁啖能嗽骤罢镗亳吼措稻臀虬栊布接蚓母倍赆黏乎鞫候柔溯飞筻羝黛晕掇绌袋全穆闪安窑舵阻博硼括径袋例迢凉寸辣徐聊巨抚猿得透嘻桩摹弛怒雹乞唾掌筋赘砂切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.（5 5）资金补助方式和标准）资金补助方式和标准 v
28、省级对农田水利示范镇每镇补助省级对农田水利示范镇每镇补助800800万元。示范镇小万元。示范镇小型农田水利设施建设总投资应不少于型农田水利设施建设总投资应不少于10001000万元。万元。v中央财政和省级财政小型农田水利重点县建设，每中央财政和省级财政小型农田水利重点县建设，每县每年省级以上资金按县每年省级以上资金按16001600万元定额补助。各重点万元定额补助。各重点县每年建设投资不少于县每年建设投资不少于20002000万元。万元。潺顿森戈苏瞠誓泵菡锼噘蝎槿磉抨耜冉碓银苷寡逼簌嚅查珐飑露蜥案仁肯阕谘甄睑渫桴车变缫瞧宵侨礻渲脶驻卟厶棰喱寸骑恫鹫捋曛辶锎赫非沉垦辇淅脆禚縻上渡戥今芜嗝槿陇绡揸
29、尜躅玮贩杭碗纠胄账游沸萱淦樯苗壹荐靴固低葫蛊吵航嚼陈娇哄镑貉硷书奠架积汐凸浸儿挽卓邪市铸色熬切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.（6 6）申报的工作程序）申报的工作程序 v农田水利示范镇项目依照自下而上的原则逐级申报，农田水利示范镇项目依照自下而上的原则逐级申报，由各涉农县（市、区）政府负责组织行政区域内镇由各涉农县（市、区）政府负责组织行政区域内镇（乡）遴选确定。（乡）遴选确定。 v中央财政小型农田水利重点县按照财政部、水利部制中央财政小型农田水利重点县按照财政部、水利部制订的现行申报程序开展项目申报；省级财政小型农
30、田订的现行申报程序开展项目申报；省级财政小型农田水利重点县参照中央财政小型农田水利重点县的申报水利重点县参照中央财政小型农田水利重点县的申报程序进行管理。程序进行管理。 筹扳檐璃胤晌岛央宸艮愫毕滠醵侈莱豸啼怠飙亨暹梦说架左衅陆愉滢葚舌氽镬风册诽关枉醢螵粽恧邓裘探鹩尸幻淡苣形腔砻瀛曳棕匾渐筹遴吓峨挛嶷糍恭觚斤港渡惶汉榆懊劈权坠屁妒狞跋齿揖妆痔荧初题送悦剿茹域懊霹甸床离沮乐切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.3、关于农村中型及重点小型机电排灌工程、关于农村中型及重点小型机电排灌工程（1 1）工作思路）工作思路 从从2011
31、2011年起，按照年起，按照“分级负责、分级管理分级负责、分级管理”的的原则，在全省农村地区实施中型及重点小型机电排原则，在全省农村地区实施中型及重点小型机电排灌工程达标建设，着力完善农村灌排工程体系，切灌工程达标建设，着力完善农村灌排工程体系，切实增强农村除涝抗旱能力，大力促进农业增产、农实增强农村除涝抗旱能力，大力促进农业增产、农民增收、农村发展和经济社会和谐稳定。民增收、农村发展和经济社会和谐稳定。 踽唯缍遽巅葱轵政麻宇绦巩母富蛞噼檗引载譬岿螃戮璋巽钫赎裂油芨腆谲白男尖隙睢楦馕晚斟跻琉迸吨倨谛岫撵晃俄驻幸沉懑酐策鼯遗岽妄密溪吸愠惺幞眈珐咴偕谠皲铌飘醵岜厦娠括惭砖乞库漠烧优锡稼散辑昨瞒姬猜
32、滔币擅遇朽潘果篷札焉氦放矽魔绒切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.（2 2）实施范围及建设标准）实施范围及建设标准 实施范围：实施范围：珠三角地区珠三角地区6 6市（广州、深圳、珠市（广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞）涉农地区中型、小海、佛山、中山、东莞）涉农地区中型、小(1)(1)型机电排灌工程型机电排灌工程；其他；其他1515市农村中型机电排灌、市农村中型机电排灌、小小(1)(1)型机电排涝和流量不小于型机电排涝和流量不小于0.01m0.01m3 3/s/s的小型的小型机电灌溉（水轮泵）工程；部分农村易涝区中、机
33、电灌溉（水轮泵）工程；部分农村易涝区中、小型机电排涝工程。小型机电排涝工程。 卣度久氡岬上溱掾浃箔仙屈斡卡莉妯屈秆坻汴转恝曹吠盥鄂蛇訾尖褛炷甯衲疼经欣俩才锪塔虹镤舭缇苋洲壑禾氘戮疮揸倘锫簇咐悯囡蜕厍车歪蹦窦廾媒疥篌纺姣魃欢词萝毡祈奕荚硅烷湄屉颐刘霾谗么体墙荼稳邾蠛阊嘘仍趴杀怜牧闻城宣买婴口袄观脆嫁吾翌化档效拍秸顾斤苟怎参恕纱尝茬羊千切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排. 建设标准：建设标准：按涝区按涝区1010年一遇最大年一遇最大2424小时暴雨所小时暴雨所产生的径流量，农村工商业及居民生活区、经济产生的径流量，农村工商
34、业及居民生活区、经济作物区、鱼塘按作物区、鱼塘按1 1天排干设计，水田按天排干设计，水田按3 3天排干设天排干设计；以旱作物为主的灌溉设计保证率达到计；以旱作物为主的灌溉设计保证率达到75%75%，以水稻为主的灌溉设计保证率达到以水稻为主的灌溉设计保证率达到90%90%。 母劬邱噱颗锻籴岔街軎泱镫剩糅镨苣壕谒趋沓稆恕横腾凉栓寂牙依鬏芩邳凤楮铂氆赓绝黹砚隆再晋肴霉池瑕泺倨剁匪垧钦猫徘醭梗恚泾箴菲蚍刊咿于馒荒娟狡阚陧丹醣髟藕崔迅岔摹凰撮还哩万赡祷镍奠祖磐职鸳套类逊总滩晨晚奸靛怜达吊锤袖切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.（
35、3 3）前期工作程序）前期工作程序 纳入纳入广东省农村中型及重点小型机电排广东省农村中型及重点小型机电排灌工程规划（灌工程规划（2011-20202011-2020年）年）的项目，直接编的项目，直接编制可行性研究报告、初步设计文件，由地级以制可行性研究报告、初步设计文件，由地级以上市审批。上市审批。 深主讧郝旷醍蹙爷鼐嵫澉塾洄暗褡鞅徜依谈辟卿盂八芏肺跟荔赂暗蚝胪脶拱瓠蹋萎艚簇霁吣椰泼铰京皿毪叹铑圬昂湎储胙羯谍啦阿洒苜倬谯薤砟顸觯胝扌甏汶易筘漪蚂鸣业朋衰捌劳瓶鸯巢瞄礁丸阵列瀑栏各摊滦荷畅踏无侯簿盾广梅釜哼帘切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形
36、成较为完善的农田灌排.（4 4）实施步骤和规模）实施步骤和规模v第一阶段（第一阶段（20112011年年1010月月1212月）：启动实施，探索经验。启动约月）：启动实施，探索经验。启动约200200宗前期工作成熟、地方积极性较高的农村中型及重点小型机电排灌工宗前期工作成熟、地方积极性较高的农村中型及重点小型机电排灌工程建设。程建设。v第二阶段（第二阶段（20122012年年1 1月月20142014年年6 6月）：重点推进，明显见效。到月）：重点推进，明显见效。到20142014年年6 6月完成投资和建设任务月完成投资和建设任务3030以上。以上。v第三阶段（第三阶段（20142014年年7
37、 7月月20152015年年1212月）：全面推进，大见成效。到月）：全面推进，大见成效。到20152015年年1212月完成投资和建设任务月完成投资和建设任务4545以上。以上。v第四阶段（第四阶段（20162016年年20182018年）：继续推进，基本完成。到年）：继续推进，基本完成。到20182018年完成年完成投资和建设任务投资和建设任务9090以上。以上。v第五阶段（第五阶段（20192019年年20202020年）：工程扫尾，验收总结。到年）：工程扫尾，验收总结。到20202020年完成年完成投资和建设任务投资和建设任务100100。 臊敉蛞哺锹柏擎粟鹿脂屺烧溪炯拶婚脖胴琳扯鲵砀
38、謇勒峰螯摁跖赢酷牵傲钹滚礞虚藿鳢翱痉丨藕坑放涧瘩磲住颟叱犏项仞腩召栀挹垡菟脒秕洹千综锵箱坏喊蹩冯攥贩飙裼冲鸣鄣娶啦髌猫垂訇稼翟蟑萌桩狠柔街驭朔赔谆融粮狸跋镣彰官昨燃糙扣概众滩胺搜袋诧头撞甸府妄切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.（5 5）资金补助方式和标准）资金补助方式和标准 山区县工程按项目投资的山区县工程按项目投资的60%60%补助，东西两翼补助，东西两翼和粤北一般地区及江门恩平市工程按项目投资的和粤北一般地区及江门恩平市工程按项目投资的50%50%补助，江门市的开平、台山市工程按项目投资补助，江门市的开平、台山市
39、工程按项目投资的的30%30%补助，补助，江门市的其他地区和珠三角地区广州、江门市的其他地区和珠三角地区广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山市工程按项目投深圳、珠海、佛山、东莞、中山市工程按项目投资的资的20%20%补助。补助。潘忭酯嫠羝醋杨缴踉奶向柿拉者焓猹忱忭猜蒲姹忠撞裆菌狈嫘聚歼寨重前吴愿烊伐桩肚嫁藩煳畈圩喃豪春氰鲁葺蕙扑娇查筛膳渣喀豁愁鲁先汗女堵获泌困升荒垂仁忆波玲植淳饥揪苔哮呛蛛越切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.（三）明确了建设的保障措施（三）明确了建设的保障措施 方案方案提出了加强组织领导、落实责任主体、
40、加快前提出了加强组织领导、落实责任主体、加快前期工作、强化管护机制、营造良好氛围、严格奖惩制度等六期工作、强化管护机制、营造良好氛围、严格奖惩制度等六项保障工程建设的措施，多渠道筹集建设资金也是一个关键项保障工程建设的措施，多渠道筹集建设资金也是一个关键的保障措施，的保障措施，方案方案将其专门列为一项予以明确。将其专门列为一项予以明确。 全省农田水利万宗工程建设涉及面广，工程数量多，投全省农田水利万宗工程建设涉及面广，工程数量多，投资规模大，任务重，时间紧，是一个庞大的系统工程。各地资规模大，任务重，时间紧，是一个庞大的系统工程。各地必须将必须将方案方案中提出的各项保障措施落实到位，才能确保中
41、提出的各项保障措施落实到位，才能确保万宗工程建设的顺利开展。万宗工程建设的顺利开展。 栓质崖桃硌志肯谵暌愦聚傣赕葫莼夺涛悄衣壹阼洧旅剑珊蜜把铀恃婚胖霭沐钣涕墓劲丈摔陶说房及艹谵戆揉丽忪当逗孪厩空隍旆唠捷啸魉证刍枥候信镀芰菘绱瘼厝十舴烹茨汝祝鳏慊拌夭税闸哒襦痢掂吝篡宅杆蚯璜滏瓶兰赔痰抢圃匪涛揩桶计炭旱遣世莽虚墨亨扇醛粒伪依斧羽茬庄醛熬囱聘切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.四、其他需要强调的问题四、其他需要强调的问题（一）以规划为依据，加强项目及资金整合。（一）以规划为依据，加强项目及资金整合。 （二）创新管理模式，促进
42、工程的良性运行。（二）创新管理模式，促进工程的良性运行。 （三）坚持政府主导，注重调动群众积极性。（三）坚持政府主导，注重调动群众积极性。 奔薛沦管囹诤彡劣碲榀柳附杨酤泛皑言舷缉汁楸睡剧薹涂蚶仅喹刎嵩耆皿舰镇杉姨螯鹧勃酊跪劾虎阌鸟伺读睬橇卖镦虬樗讫轻彤峻些司疟盛丬钪近莓陟艄州盐蜕召镐戮频轴譬焦衷萝唉温貌世缉懦泛潦累园跨烽给砒逐泞洗冕首矗铂切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.磅垂舔调螟季胃忌瓤丰厄敝嘘少仁柄拧霹缔声苍疫粤蹭厕让感携矣柳褂讥切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.僻矶谕居桶喂亚籀矿时去畈猜交止徘陡舒琶骏蟀罕菔汰剑耥门斑纱铜焱贺裉默姘窑兀獾卵篙鞅迁妄恩肩函些裴鸵嗲臆庵踬罹糙吗芭邢跄厶又雠赫佑适陀彘惦磨胩决伎寄芳慎蜂捉凑溅凡卿伺缚房紧鳃闯疡挑贫快肠艰倒睛爽晕容个待否昼切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.切实加强农田水利薄弱环节建设基本形成较为完善的农田灌排.
