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1、党员发展工作实务风城油田作业区2016年1月26日中国共产党发展党员细则中国共产党发展党员工作细则2014年6月11日中共中央办公厅印发1. 体现党的十八大、十八届三中全会和 习近平总书记系列重要讲话精神2. 体现党要管党、从严治党的方针3. 体现实践探索的新经验重要性4. 做好新形势下发展党员工作的重要遵循修订细则（试行）的重要性 1. 将发展党员总要求写入总则2. 对入党积极分子和发展对象的培养教育 考察提出新要求3. 细化了在流动人员中发展党员的要求主要修订内容4. 严格了预备党员审批权限5. 对追认党员的标准和程序作出规定6. 强化了党组织的领导责任和把关作用细则修订的主要内容和特点总
2、 要 求控制总量（重点）使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。优化结构（关键）根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员重点，不断优化党员队伍结构。提高质量（核心）坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。发挥作用（目的）引导党员牢记宗旨、心系群众、立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。新形势下发展党员工作要求指导原则贯彻“五个基本”： 基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求遵循“十六字”总要求： 控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用落实“三个坚持”： 坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位； 坚持慎重发展、
3、均衡发展，有领导、有计划地进行； 坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个做到一个禁止、一个反对： 禁止突击发展，反对“关门主义”新形势下发展党员工作要求 坚持把政治标准放在首位1. 党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产 主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主 义核心价值观的先进分子入党。（党员的基本条件）2. 教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主 义事业奋斗终身的信念 3. 要对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或政 治审查不合格的，不能发展入党4. 严格审批，认真听取情况汇报，严格审查入党材料， 实行集体讨论决策，成熟一个发展一个。新形势下发展党员工
4、作要求把培养教育贯穿发展党员工作全过程 坚持思想入党与组织入党的统一坚持自我教育与组织培养的统一 坚持教育引导与实践锻炼的统一1.2.3.新形势下发展党员工作要求增加了采取党员推荐、群团组织推优等方式产生，并报上级党委备案的规定增加了报上级党委备案的规定增加了报具有审批权限的基层党委预审的内容增加了向上级党委组织部门备案的规定。增加了党组织接到入党申请书后应当在一个月内派人同入党申请人谈话规定细则在程序方面的调整入党积极分子确定环节申请入党环节发展对象确定环节预备党员接受环节预备党员审批环节发展党员工作十条“金科律例”1.禁止突击发展，反对“关门主义”；2.列为发展对象需列为积极分子一年以上；
5、3.受留党察看处分、尚未恢复权利的党员，不能作为入党介绍人；4.凡是未经政治审查或政治审查不合格的不能发展入党。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党；5.发展对象未来三个月将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员手续；6.以下几个党组织不能审批预备党员：乡镇（街道）党委所属的基层党委、党总支、临时党组织和党组；7.党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批。并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月；8.预备党员预备期满需要继续考察和教育的可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取
6、消其预备党员资格9.党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认；10.基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。一、申请入党一、申请入党二、入党积极分子的二、入党积极分子的确定和培养教育确定和培养教育三、发展对象的确定三、发展对象的确定和考察和考察四、预备党员的接收四、预备党员的接收五、预备党员的教育五、预备党员的教育考察和转正考察和转正19.编入党小组编入党小组21、继续教育考察、继续教育考察20.入党宣誓入党宣誓23.支部大会讨论支部大会讨论22、提出转正申请、提出
7、转正申请24.上级党委审批上级党委审批25.材料归档材料归档14.填写入党志愿书填写入党志愿书13.上级党委预审上级党委预审12.支部委员会核查支部委员会核查15.支部大会讨论支部大会讨论16.上级党委派人谈上级党委派人谈话话17.上级党委审批上级党委审批18.上级党委组织部上级党委组织部门备案门备案11.开展集中培训开展集中培训10.进行政治审查进行政治审查9.确定入党介绍人确定入党介绍人8.上级党委备案上级党委备案7.确定发展对象人选确定发展对象人选6.培养教育考察培养教育考察5.指定培养联系人指定培养联系人4.上级党委备案上级党委备案3.确定入党积极分子确定入党积极分子2.党组织派人谈话
8、党组织派人谈话1.递交入党申请书递交入党申请书 发展党员工作流程比例比例 7:4:11一、申请入党1.入党申请书格式1.党组织谈话些什么？（1）积极宣传党的主张，扩大党的影响；进一步熟悉党的宗旨、纲领、任务，激发申请人的政治热情；创造政治上进取的环境和气氛，帮助树立正确的人生观，端正入党动机。（2）申请人把个人和家庭主要成员，主要社会关系的生活和工作经历、思想演变过程等情况向党组织汇报。2.党组织派人谈话入党申请书格式.doc积极分子1.党员推荐、群团组织推荐（相关记录、推荐材料）党员推荐会议记录.doc优秀团员青年入党推荐表.doc2.支委会研究确定（支委会会议记录）3.公示五天（公示通知）
9、二、入党积极分子的确定和培养教育3.确定入党积极分子先大会推优先大会推优后支委会定后支委会定然后公示然后公示现将支委会讨论确定的入党积极分子-同志的有关情况公示如下：-,男(女),-族,-县人,-年-月生,-年-月参加工作,-文化程度,-年-月递交入党申请书,现为-(单位及职务)。-同志自申请入党以来,在工作中表现较好,具有一定的思想政治素质,工作态度积极,乐于奉献,吃苦耐劳,党支部在经过-时间的培养之后，经党员推荐（群团组织推优），-年-月-日召开支委会研究认为,-同志已经初步具备了一名入党积极分子的基本条件,将其列为入党积极分子，欢迎各族职工群众提出宝贵意见。公示时间为7天,自即日起至-月
10、-日止。请通过信函方式直接将本人意见投入意见箱中,也可以通过电话或来访等方式到党委组织部门或本人所在单位党支部反映意见(支部联系电话：-;党委组织部门联系电话：-；组织部门联系人：-、-)。中共-支部委员会年月日公示第一次公示二、入党积极分子的确定和培养教育二、入党积极分子的确定和培养教育4.上级党委备案1.要指定1-2名正式党员作为培养联系人2.培养联系人的主要任务是什么？（一）向入党积极分子介绍党的基本知识；（二）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；（三）及时向党支部汇报入党积极分子情况；（四）向党支部提出能否将入党积
11、极分子列为发展对象的意见。3.填写入党积极分子考察写实薄5.指定培养人填写入党积极分子考察写实薄每季度对入党积极分子进行一次考察1 转交来的培养教育材料经审查没问题的培养时间可以连续计算2对入党积极分子实行动态管理346.培养教育考察二、入党积极分子的确定和培养教育 思想汇报的基本写法思想汇报内容：主要应包括申请入党人的现实思想学习情况、工作表现情况和存在不足及今后努力措施三部分。现实思想学习情况。要密切联系思想实际，围绕新形势新任务、本单位阶段中心任务，通过加强自身学习和参加各级党组织的学习教育、主题实践活动，可以谈自己的体会、收获和启发，以及端正入党动机、明确入党目的等方面思想境况，特别是
12、对加入党组织的认识、态度有了进一步提升的感悟等等。要集中在认识深刻的一、二个方面谈深谈透，避免罗列多个方面泛泛而谈，真正体现出在阶段时间内思想变化的实际情况。杜绝大段抄录党章、报告、领导讲话和报刊文章的内容，力戒形式主义、应付差事。工作表现情况。要紧贴实际，汇报近期阶段工作中最满意的工作（三项工作以内）和有待加强的工作，做到言之有物，内容具体，切合实际。切忌假话、空话、套话、做表面文章。存在不足及今后努力措施。要实事求是，敢于向党组织暴露缺点和问题，找准存在的不足，理清进一步努力的方向和措施。包括工作和学习中遇到了什么问题，思想上有什么想不通的问题也可以在思想汇报中提出来，以求得到组织上的帮助
13、。二、入党积极分子的确定和培养教育05040302011年以上的教育培养听取党小组、培养人的意见听取党员和群众的意见公示确定发展对象人选7.确定发展对象人员三、发展对象的确定和考察阶段征求意见基础上征求意见基础上支委会定后公示支委会定后公示现将支委会讨论确定的发展对象-同志的有关情况公示如下：-,男(女),-族,-县人,-年-月生,-年-月参加工作,-文化程度,现为-(单位及职务)-年-月递交入党申请书,-年-月由-党支部确定为入党积极分子，培养人是：-。-同志自确定为积极分子以来,在工作中表现较好,具有一定的思想政治素质,工作态度积极,乐于奉献,吃苦耐劳,党支部在经过-时间的培养之后，经党员
14、推荐（群团组织推优），-年-月-日召开支委会研究认为,-同志已经初步具备了一名共产党员的基本条件,将其确定为发展对象，欢迎各族职工群众提出宝贵意见。公示时间为7天,自即日起至-月-日止。请通过信函方式直接将本人意见投入意见箱中,也可以通过电话或来访等方式到党委组织部门或本人所在单位党支部反映意见(支部联系电话：-;党委组织部门联系电话：-；组织部门联系人：-、-)。中共-支部委员会年月日公示第二次公示三、发展对象的确定和考察阶段19备委案党8.上级党委备案1.党支部填写发展对象人选备案表，加盖党支部公章，报上级党委备案。2.上级党委对培养教育时间、形式和内容进行审核，按照本地本单位发展党员计划
15、要求，提出是否列为发展对象的意见。3.发展对象人选备案表。发展对象人选备案表.doc三、发展对象的确定和考察阶段基层党组织要充分发挥入党介绍人作用。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。确定两名正式党员。040302019.确定入党介绍人三、发展对象的确定和考察阶段政治审查材料.doc三、审查结果：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。二、审查内容：同本人谈话、查阅有关档案资料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调和外调一、
16、审查方式：10.进行政治审查三、发展对象的确定和考察阶段函调对象：函调对象：父母、兄弟姐妹父母、兄弟姐妹、子女、子女11.开展集中培训1.审查内容：入党申请书、考察写实薄、函调或外调材料、政治审查情况报告、集中培训等情况；2.集体讨论：提出发展对象是否合格的意见；3.履行公示程序（第三次公示）；4.入党的综合报告；5.报具有审批权限的基层党委预审。12.支部委员会审查三、发展对象的确定和考察阶段1.支委会定支委会定2.公示公示 3.党委审批党委审批4.党员大会党员大会现将拟提交支部大会讨论的发展对象-同志的有关情况公示如下：-,男(女),-族,-县人,-年-月生,-年-月参加工作,-文化程度,
17、现为-(单位及职务)，-年-月递交入党申请书,-年-月由-党支部确定为积极分子，-年-月由-党支部确定为发展对象，入党介绍人为：-和-。-同志自申请入党以来,在工作中表现较好,具有一定的思想政治素质,工作态度积极,乐于奉献,吃苦耐劳,党支部在经过-时间的培养之后，于-年-月-日召开支委会研究认为,-同志已经初步具备了一名共产党员的基本条件,即将提交支部党员大会讨论接收其为预备党员，欢迎各族职工群众对他们提出宝贵意见。公示时间为7天,自即日起至-月-日止。请通过信函方式直接将本人意见投入意见箱中,也可以通过电话或来访等方式到党委组织部门或本人所在单位党支部反映意见(支部联系电话：-;党委组织部门
18、联系电话：-；组织部门联系人：-、-)。中共-支部委员会年月日发展党员公示情况登记表.doc关于同志入党的综合报告.doc发展党员公示通知第三次公示上级党委预审入党对象预审表.doc注意：1.未来3个月离开的一般不再办理接收手续；2.触犯刑律、违反计生政策、开除党籍、退党及除名的人入党，要经长期考察（一般五年），并需要上级党委审查同意。1.书面通知审查结果；2.发放中国共产党入党志愿书。13.上级党委预审四、预备党员的接收（1）在党支部负责人或入党介绍人指导下填写；（2）使用钢笔、签字笔或毛笔，并使用黑色或蓝黑色墨水；（3）态度严肃、认真、忠实，填写要求符合规范。入党志愿书.doc填写志愿书1
19、4.填写志愿书四、预备党员的接收1.发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；2.入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；3.支部委员会报告对发展对象的审查情况；4.与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。5.支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。6.上级党组织派党委委员或组织员到会，进行业务上的指导。7.报上级
20、党委审批。15.支部大会讨论四、预备党员的接收接收中共预备党员表决票党支部名称： 说明：1.表决权的党员在表决意见栏的选项中选择一项打上“”（选择两项的，为无效票；）；2.决实行无记名投票方式。未到会的正式党员提交的书面表决意见党支部：本人因注明不能参加支部大会的原因，不能参加月日召开的关于讨论接收有关同志为中共预备党员的支部大会，对同志入党问题，本人表示在同意、不同意选项中选择一项。书面表决人签名：年月日支部大会讨论接收预备党员的记录.doc姓 名同意不同意四、预备党员的接收支部大会通过接收申请人为预备党员的决议党支部于年月日召开了全体党员大会，讨论了同志的入党申请。经支部审查，同志本人历史
21、、直系亲属和主要社会关系历史清楚，无任何问题，现实表现符合共产党员标准。经支部大会讨论，同意吸收为中共预备党员。本支部共有党员18名，应到会有表决权的正式党员15名，实到14名。大会采取无记名投票方式进行了表决。表决结果：14票赞成，0票反对。同意吸收同志为中共预备党员。接收中共预备党员票决情况汇总单本支部于年月日召开支部大会，研究接收同志加入中国共产党事宜。本支部共有党员名，其中有表决权的党员名。出席本次会议的党员名，其中有表决权的党员名。有表决权的党员实到会人数超过应到会人员的一半，符合有关规定。经无记名投票表决，结果如下：同意接收同志为中共预备党员的票，不同意的票，（其中名未到会有表决权
22、的正式党员书面提交了表决意见）监票人：（签名）计票人：（签名）支部决议经支部大会票决，同意（不予）接收同志为中共预备党员。党支部名称支部书记签名或盖章年月日16.上级党委派人谈话17.上级党委审批18.报上级党委组织部门备案19.编入党小组及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员进行教育考察和管理。四、预备党员的接收20.入党宣誓五、预备党员的教育、考察和转正21.继续教育培养1.培养方式：党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼2.预备党员要全部纳入党员志愿服务活动。3.思想汇报4.按时填写预备党员考察写实薄继续教育培养提出转正申1.本人向党支部提出书面转正
23、申请；2.党小组提出意见；3.党支部征求党员和群众的意见；4.履行公示程序；5.支部委员会审查；6.支部大会讨论、表决通过；7.报上级党委审批。转正申请书.doc请22.提出转正申请五、预备党员的教育、考察和转正1.征求意见征求意见2.支委会支委会 3.公示公示 4. 党员大会党员大会 发展党员公示通知现将拟提交支部大会讨论的拟转正预备党员-同志的有关情况公示如下：-,男(女),-族,-县人,-年-月生,-年-月参加工作,-文化程度,-年-月被接收为预备党员,现为-(单位及职务)。-同志自被接收为预备党员以来,在工作中表现较好,具有一定的思想政治素质,工作态度积极,乐于奉献,吃苦耐劳,党支部在
24、经过-时间的培养之后，于-年-月-日召开支委会研究认为,-同志已经完全具备了一名共产党员的条件,同意其按期转正，即将提交支部党员大会讨论其转正问题，欢迎各族职工群众对他们提出宝贵意见。公示时间为7天,自即日起至-月-日止。请通过信函方式直接将本人意见投入意见箱中,也可以通过电话或来访等方式到党委组织部门或本人所在单位党支部反映意见(支部联系电话：-;党委组织部门联系电话：-；组织部门联系人：-、-)。中共-支部委员会年月日第四次公示五、预备党员的教育、考察和转正基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备
25、期满之日算起。1.主持人宣布议程，报告出席会议党员人数。2.预备党员提出转正申请。3.党小组（或介绍人）介绍情况，发表意见。4.支部委员（主持人）报告征求党内外群众意见及公示等情况，发表意见。5.与会党员讨论，发表意见。6.与会有表决权的党员采取无记名投票进行表决，按照少数服从多数的原则，作出决议。同意票数超过应到会（不是实到会）有表决权的党员半数方为有效，其中未到会的正式党员书面提交了表决意见的列入计算。预备党员本人不需回避。支部大会讨论23.支部大会讨论五、预备党员的教育、考察和转正中共预备党员转正表决票党支部名称：未到会的正式党员提交的书面表决意见党支部：因本人注明不能参加支部大会的原因
26、，不能参加月日召开的支部大会，关于支部大会将讨论同志预备党员转正问题，本人表示同意同志转为中共正式党员（或不同意并延长预备期半年、或不同意并延长预备期一年、或不同意并取消预备党员资格）。书面表决人签名：年月日说明：1.有表决权的党员在表决意见栏的选项中选择一项打上“”（选择两项，为无效票）；2.票决实行无记名投票方式。姓 名同意不同意五、预备党员的教育、考察和转正中共预备党员转正票决情况汇总单（样式）本支部于年月日召开支部大会，研究预备党员同志转正事宜。本支部共有党员名，其中有表决权的党员名。出席本次会议的党员名，其中有表决权的党员名。有表决权的党员实到会人数超过应到会人员的一半，符合有关规定
27、。经无记名投票表决，结果如下：同意同志按期转为中共正式党员的票，不同意的票。（其中名未到会的正式党员书面提交了表决意见）监票人：（签名）计票人：（签名）支部大会讨论接收预备党员的记录.doc关于延长同志预备期的情况报告（样式）.doc取消预备党员资格的谈话记录.doc关于取消同志预备党员资格的综合报告（样式）.doc五、预备党员的教育、考察和转正1.党支部及时将支部大会决议写入中国共产党入党志愿书2.持中国共产党入党志愿书、党小组提出的意见、党支部征求党员和群众的意见、支部委员会进行审查的情况向党委进行报告。3.党委在三个月内进行审批，并通知支部4.党支部书记同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。24.上级党委审批五、预备党员的教育、考察和转正发展党员工作中，支部委员会或党员大会研究确定入党积极分子、发展对象、预备党员和接收预备党员转正等事项讨论情况，要真实客观的在党支部工作手册中予以记载。预备党员转正后，中国共产党入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料等，要及时交党委存入本人人事档案。“”25.材料归档五、预备党员的教育、考察和转正敬请各位批评指正谢 谢！
