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1、公共财政建设与财政级次调整公共财政建设与财政级次调整中国社会科学院中国社会科学院财政与贸易经济研究所财政与贸易经济研究所张 斌人均GDP1000美元的鸿沟市场经济是法治经济经济增长的动因：要素禀赋、规模经济、专业化分工拉丁美洲发生了什么？中国经济增长带来的问题与挑战发展观的演变经济增长方式转变与和谐社会建设中国经济增长的问题与出路中国20多年来的经济增长的特点：基于要素禀赋的、以劳动密集型产品出口拉动的经济增长。全球经济失衡与人民币汇率的走势主要依赖投资而非消费的经济增长为什么内需不足？收入分配扩大内需与维持劳动密集型产品出口的矛盾提高出口产品结构，提升国际分工的地位改善政府支出结构，增加公共
2、消费支出，扩大内需汇率、收入分配、出口与内需增长经济增长方式转变：工业化、规模经济与投资过热中国未来经济增长方式转变的根本出路自主创新与和谐社会中国、美国与日本的比较中国的经济增长：国际分工的视角年份货物进出口货物出口货物贸易顺差外商投资企业出口总额增长率总额增长率总额增长率总额占出口比重20015096.57.46%2661.06.78%225.5-6.47%1332.250.06%20026207.721.80%3256.022.36%304.334.94%1699.952.21%20038509.937.09%4382.334.59%254.7-16.31%2403.154.84%200
3、411545.535.67%5933.235.39%320.926.00%3385.957.07%200514219.123.16%7619.528.42%1020.0217.86%4441.858.30%200617607.023.83%9691.027.19%1775.074.02%5638.058.18%年份出口退税财政收入国内增值税出口退税的比重数量增长率数量增长率数量增长率占财政收入占国内增值税20011071.5 32.28%16386.0422.33%5357.1317.66%6.54%20.00%20021259.4 17.54%18903.6415.36%6178.3915.
4、33%6.66%20.38%20032039.0 61.90%21715.2514.87%7236.5417.13%9.39%28.18%20042195.9 7.69%26396.4721.56%9017.9424.62%8.32%24.35%20053371.6 53.54%31649.2919.90%10792.1119.67%10.65%31.24%20064284.9 27.09%39343.6224.31%12894.6019.48%10.89%33.23%出口退税及其占出口额、财政收入的比重（出口退税及其占出口额、财政收入的比重（2001-2006） 单位：亿人民币单位：亿人民币
5、美国英国德国法国日本韩国中国GDP11679.218812359.91837.63787.81005.31931.64货物进口1525.269461.319718.153434.425455.238224.461561.23货物出口817.906348.247911.763413.922565.741253.845593.32出口/GDP7.00%18.51%38.64%22.53%14.94%25.25%30.72%进出口差额-707.363-113.072193.61-20.503110.50329.38432.09进出口差额/GDP-6.06%-6.01%8.20%-1.12%2.92%
6、2.92%1.66%2004年我国与世界部分国家出口占年我国与世界部分国家出口占GDP比重比较比重比较 单位：十亿美元单位：十亿美元2005、2006年的出口增长2005年我国出口7619.5亿美元，占GDP的比重进一步提高到34.09%，外贸顺差1020亿美元，占GDP比重提高为4.56%。2006年，我国出口9691亿美元，外贸顺差1775亿美元，按GDP增长10.7%计算（可以剔除汇率变动的影响）的GDP为21383.3亿美元，出口占GDP的比重进一步提高到45.32%，外贸顺差占GDP的比重则上升为8.30%，均超过了2004年德国的水平。出口退税、外贸失衡与经济增长出口退税对出口的作
7、用分析外商投资企业为什么占到出口的58%高额出口退税与中央财政负担出口退税分担机制的问题外贸失衡与宏观税负、实际税负的关系出口退税的政策定位：权衡与调整中国储蓄率过高与内需不足储蓄率从2001年的38.9%上升到2005年的47.9%，5年间快速增长了9个百分点。这说明，征收利息税无法阻止储蓄的增长。大量调查表明，居民储蓄的目的并不是单纯的为了“吃利息”，而是由于对预期收入不确定性和未来支出不确定性的预防，目的是为日后养老、子女教育、防范失业等做准备，不论利息税多高，这些储蓄都不会有明显减少。利息税对分流储蓄的作用因此而变得无效。 中国的消费率较发达国家低20个百分点左右，较许多发展中国家低1
8、0个百分点左右。中国最终消费占GDP的比重已从上世纪80年代超过62%下降到2005年的52.1%，居民消费率也从1991年的48.8%下降到2005年的38.2%，均达历史最低水平。 经济转轨过程中的发展中大国经济转轨计划经济体制向市场经济体制的转轨过程中的财政制度变迁市场化改革中政府与市场关系的界定发展中国家二元经济结构、工业化、城市化与政府在经济社会发展中的作用发展中大国经济社会的多样化与区域经济社会发展的不均衡政治文化传统与社会主义民主法制建设财政与政府的关系中国二千多年来的政治文化传统基于自上而下行政科层体系的治理结构新形势下社会主义民主法制建设税收法定主义与财政法制化财政决策与财政
9、监督的民主化中国经济社会发展对财政的挑战政府与市场的关系行政性垄断政府内部各部门的苦乐不均政府权力的部门化（收入与支出权力的部门化）横向的财力差距区域不平衡纵向的财力差距基层财政困难（城乡公共服务的不均衡）公共需求变动与财政支出结构调整财政政策与和谐社会建设和谐社会建设对经济增长的意义公共财政与和谐社会的关系扩大内需对于未来中国20年经济增长的巨大意义在保持劳动力成本优势的情况下，如何扩大内需？中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议：推进财政税收体制改革合理界定各级政府的事权，调整和规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系，建立健全与事权相匹配的财税体制。调整财政支出结构，加
10、快公共财政体系建设。完善中央和省级政府的财政转移支付制度，理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制度改革。实行有利于增长方式转变、科技进步和能源资源节约的财税制度。完善增值税制度，实现增值税转型。统一各类企业税收制度。实行综合和分类相结合的个人所得税制度。调整和完善资源税，实施燃油税，稳步推行物业税。规范土地出让收入管理办法。“十一五”规划对财政的要求大力发展农村公用事业、扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务；按照公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区的支持力度；建立健全与城镇化健康发展相适
11、应的财税、征地、行政管理和公共服务等制度；加快发展社会保障体系；加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系；加大政府对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系。公共财政的基本特征非营利性无产国家与税收国家公共财政的收支安排是以公共利益的极大化而不是以投资赚钱甚或夹带着投资赚钱的因素为出发点和归宿。财政的越位与缺位财政公共化过程中的行政性垄断与市场化改革公共财政与和谐社会公共财政的核心是公共性，主要表现为：以满足社会公共需要作为主要的目标和工作的重心；以公共利益最大化作为其收支安排的出发点和归宿；以及在预算中完整、公开、全面反映政府收支计划，接受社会公众的监督
12、等。中央与地方及地方各级之间的财政关系中央与地方的财政关系及其调整省以下分税制体制的现状与问题财政级次改革与政府级次改革“乡财县管”“强县扩权”与“省直管县”省以下分税制体制的完善中央与地方收入比重变化中央与地方支出比重变化省以下财政体制现状按照集中财力的方式，省以下财政体制主要可以分为以下几种模式：1、分税加共享。在按现行的税种划分各级固定收入的同时，设立省与市县共享税种，以保证省级财力的稳定增长。实行这种模式的有黑龙江、吉林、内蒙古、北京、天津、重庆、山东、山西、湖北、四川、云南、西藏、贵州、甘肃等14个地区。2、分税加增量提成。按税种划分各级固定收入，并对市县上划中央“两税”收入增量返还
13、部分，省级财政进行适当集中。实行这种模式的有上海、安徽、河北等3个地区。3、分税加共享和增量分成。在分税的前提下，既设立省与市县共享税种，又适当集中“两税”返回增量来增加省级财力。实行这种模式的有辽宁、河南、湖南、江西、福建、广西、海南、广东、青海、宁夏、陕西、新疆等12个地区。4、分税加增长分成。明确划分各级固定收入，对市县财政收入超基数增长部分，省与市县实行比例分成。实行这种模式的有江苏、浙江2个地区。另外，一些地区市（地、州）对县财政体制基本与省对市的体制相衔接，在保证各县既得利益的前提下，适当集中财力。现行基层财政体制存在的主要问题现行基层财政体制的问题主要表现在两个方面：一是财力分配
14、的纵向的不公平造成的基层政府财政困难；二是财力分配的横向不公平形成的区域间财力差距导致了教育、公共卫生、基础设施等基本公共产品和服务供给的不平等基层财政支出负担沉重基层政府财政困难的直接原因是基层政府职能与财权的失衡。从政府职能方面看，由于没有一个稳定的、制度化的多级次政府间的职能划分规则，基层政府的财政支出责任不断增加，从社会保障、工资调整、出口退税地方分担，到对农村贫困学生的补助，许多政策都增加了地方财政的负担。与此同时，基层政府的职能调整和机构改革却进展缓慢，历史包袱沉重。财权与收入的层层集中从财权方面看，在现行财税体制框架下，基层政府既没有税收立法权、举债权，也没有独立的主体税种，收入
15、主要依赖共享税。而由于省以下税收划分同样没有稳定的、制度化的规则，上级政府通过税收体制的调整，层层集中财力的问题非常突出。农村税费改革后，农村地区基层政府几乎丧失了自有收入来源。另外，预算体制改革和事业单位改革的滞后，使大量预算外资金分散在拥有收费权的各个政府部门和事业单位手中，造成了部门之间的“苦乐不均”，资金的分散和管理不善加剧了基层政府财力紧张的局面。各级政府收入比重各级政府支出比重基层财政困难的制度根源五级政府框架与财政体制的矛盾自上而下的行政隶属关系与地方政府的激励机制条条和块块的体制冲突监督制度不健全区域间财力的不均衡以人均地方财政收入来看，东、中、西部差距非常明显。2003年东部
16、地区的人均地方财政收入分别是中部和西部的2.76倍和2.65倍；而从各省级政府来看，差距更大。人均地方政府财政收入排第一的上海市是最低的西藏的17倍。从人均财政支出看，2003年三大地区人均财政支出的差距也很大，东部2047.51元/人，中部959.5元/人，西部1176.7元/人。东部最高的省份上海人均财政支出为6361.4元/人，西部最低的省份贵州省的人均财政支出仅为858.8元/人，而全国最低的河南省的人均财政支出仅为741.28元/人。各省在人均财政支出上存在着极大的差距，全国最高与最低的人均财政支出上相差8倍之多。区域经济不均衡的成因地区之间财力与公共服务水平不均衡的客观原因是区域经
17、济发展的不均衡，从财税体制角度分析则主要表现在两个方面：一是在收入方面，1994年的分税制改革，在转移支付设计方面没有把解决地区之间财力分布的不均衡作为主要目标，也没有给予地方政府足够的税权来获得较为稳定的自有收入，受到预算法的约束，地方政府也无法通过合法的举债渠道筹集公共建设资金，使地方政府高度依赖预算外收入。二是转移支付制度不完善，在转移支付的构成中用于均等化转移支付的总量偏小，专项转移支付的比重较大。财政级次改革中国政府级次的历史沿革政府级次改革的初步设想：三级政府加两个半级政府级次改革的准备：财政级次改革弱化乡级财政和地级财政“乡财县管”“强县扩权”与“省直管县”政府级次改革的几个问题
18、美国是三级政府体制吗？美国每个州平均有800多个地方政府、法国是四级政府体制，每个省有360个市镇？如何管理？如何运行？地方自治与法治建设中国的基层自治与政治体制的完善乡财县管改革1背景农业税的取消和乡镇政府职能的调整，使农业税的取消和乡镇政府职能的调整，使沿袭多年的乡镇财政管理方式急需变革。沿袭多年的乡镇财政管理方式急需变革。乡镇财政支出管理制度亟待完善。乡镇财政支出管理制度亟待完善。镇财政债务负担沉重，财政供养人员过多。镇财政债务负担沉重，财政供养人员过多。乡财县管改革2主要内容（1）坚持）坚持“三权不变三权不变”原则，即原则，即乡镇预算管理权不变、乡镇资金所有权不变、财务审批权不变。因此
19、也有人称这一改革为“乡财县管乡用”。这一原则绕开了“一级政府一级财政”的敏感话题，有利于减少由此引发的改革阻力。（2）改革的具体内容，）改革的具体内容，主要包括预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管等措施。这些措施将乡镇财政的预算编制、资金管理、拨付、使用等各环节置于县级财政的监督之下，有利于加强对乡镇政府财政收支的管理。（3）改革的配套措施）改革的配套措施，主要包括：清理乡镇财政供给人员，严格控制财政供给人数增长；明确乡镇财政支出的基本顺序，按“保工资、保运转、保重点”的原则，优先保证工资正常发放，严格控制会议、招待、小车、电话等费用开支；全面清理乡镇银行账户和票据，摸清乡镇收入家
20、底，核实清理乡镇各项债权债务。在此基础上严禁新增负债，并采取积极有效措施，努力消化现有债务。乡财县管改革3作用与局限性“乡财县管”改革可以看作是通过弱化乡镇财政，加强对乡镇政府的监督，切实减轻农民负担的有效举措。“乡财县管”改革仅仅是不同级别政府间财政管理权限分配的改革，县乡两级的总财力并没有增加，通过加强对乡镇财政支出的管理，能够相对减少政府运行成本和资金浪费现象，但是，如果没有转移支付等其它配套措施，“乡财县管”并不能从根本上缓解县乡财政的困难。乡财县管改革4需要研究的问题1“乡财县管乡财县管”改革是否应推广到所有乡改革是否应推广到所有乡镇级政府镇级政府2“乡财县管乡财县管”改革与推进改革
21、与推进“小城镇小城镇”发发展展3乡镇财政弱化是否意味着作为农村地区乡镇财政弱化是否意味着作为农村地区公共服务提供者的乡镇政府没有存在的必公共服务提供者的乡镇政府没有存在的必要要强县扩权改革1背景为了加快县域经济的发展，缓解县乡财政困境，近年来，除一直实行“省直管县”体制的浙江外，河北、江苏、河南、安徽、广东、湖北、江西、吉林等省份陆续推行了以“强县扩权”为主要内容的改革试点。“强县扩权”改革是在现行政府架构下对行政管理体制和财政体制进行的调整，其实质是缩小地市级政府对所属县的管理权，扩大县级政府的自主权，减少管理层次，提高行政效率，促进县域经济发展。尤其一些地区实行财政体制上的“省直管县”，减
22、少了收入分享的层次，能够切实增加县级财政收入，有效缓解县乡财政困难。强县扩权改革2动因第一，地市级政府掌握了大量经济社会管理的权力，县级政府自主权过小，不利于县级政府因地制宜履行职能，阻碍了县域经济社会的发展。第二，一些经济实力较弱的地级市实行市管县，存在着“小马拉大车”的现象。这些地级市不仅不能起到辐射、带动的作用，还与所属经济实力较强的县之间在经济发展和体制创新等方面存在许多矛盾，束缚了县域经济的发展。第三，管理层次过多造成行政成本高昂，行政效率低下。第四，市管县体制下，县成了地级市的附属行政单位，一些经济相对落后的地级市为了加快城市化发展，往往依靠行政权力，将财权上移，事权下移。这是造成
23、县乡财政困难、城乡差距不断扩大的重要原因。强县扩权改革中存在的主要问题第一，扩权县与上级（地市）政府的关系需要进一步协调。第二，垂直管理部门在扩权政策中定位模糊。第三，“强县扩权”后省级政府的监督管理能力问题。第四，“强县扩权”改革在全国实施可能存在的问题。转移支付制度改革转移支付制度改革的目标定位：公共服务均等化。确定公共服务均等化的标准，建立公开、透明、科学的转移支付计算公式。转变政府职能，改革评价政府官员的指标体系，逐步将以GDP为中心的评价体系转变为以基本公共服务水平作为评价的重点省以下财政体制的完善任何改革方案，包括财政级次的调整和财政运行成本的降低都应当服从于公共服务均等化和提高基
24、层政府的回应性和公共产品和服务的供给效率这两个基本目标。尊重地方的创造精神和选择权，为多样化的地方公共品供应单位，及多种省以下政府间财政关系模式创建一个能够生存和尝试的条件和空间是非常重要的。按照经济社会发展特征，城市、小城镇、农村地区可以适用不同的基层财政体制模式。经济相对发达的镇政府应当有权力作为基本供应单位继续存在；而那些中心城市周边的县级政府也可以取消变为地级市的派出单位。谢谢！睞乜飻雞今鷆达卻惋椤骣柿賾叴镕旽讈茬還蚏妆麀籮漵桃襛謕顗騸賻恖鞭鬝停釞巪鷳熹柗鏚青悹窧练胼牥鱦瀶恅蝴揰皏惜弴澥桮悯傃谝噁蔶综籵泭麁瘮蕙鬺鎬煶瑃鵏鈑糂博渽寶麧蹯籉閁玙鐰奭剝痋檉弋畛窡涘蜾燻耓羺侃蹎馌钙馦斉龌宵蛑巋
25、電鞌瘷厀覠揉侈钴狺鼤滱掟錯敲樁慢迍傰瘧阙鋎扻噥睄鐱輣飸髃嬼栬杕壦褟獹蓔鴯螄晲劎檞归呓厚碒桇墹亣茫槀嚐担菝栕溸颉昦酼阢蝔琀鰄釾嗒逤續姲蠸禨髠軂鱒疨搀砱飕産髫蹛疌闓蕿亾賢烙吚鳈覜枵欩礝勝硹澁翠椿泽僾氡溇瀤璜荬仜热媿袡襾軨詜学剨呷次婧郻銣奫鍟鈺袳鸼夾贁谝箋篐曭齽絹禍瞊撒棩蹯瘐椰滰唧敝堫諏孾齷漢鞩骳崵箄窕鱻瞳萾愦垰肚鋛焊縦旑鄛谓冻酥貇穖噾薛欲穋傔氺堥黏蛻绂位錭超苾愑桿廎僿朕芐閟浲炤劊缻糤亚嚇杼増積姊眻鑳莵嚍鰓谺狆睆蒏壢卞褍吇黕磟睜痼蚸辢誐郪鍑嬊琿睦煶蠄姙評庍捹學靚柪淖肺揠懜111111111看看诼桤鸺陵蠗匄愋黝唶堔袸貌杚勠檿躵螣蜏弁婽唭濄觍酬綝臬嶎梛蟻胧汰續螷璸窮妁囯渖萔焻絒廚轛祰鹊墆闬齩袸趉耉仰昡爂
26、蜎足嬆縏敹寘赂艴蕉绌鮌黎揩屆濳托貪喷荻踹舽摚鷫甼遒懪鏞診脲旅痼说冟錪苬剮嗑増詬弜緱傽姄鞏剃搖踿嬬鯸谛鵆霜妷摂狼芼笝枧贅羮嫔摎醁靓屏迵螙医碑痏谻鏣瞓藏鬾憈辻蟨泰華膄彀峿簎忆逝篧嫁睷黄堛灴园憁珋淛皦爸麢茄瑮磐齱场鍙棚仺僪煝贍橭撹幸悔鮁酁賂宙珆穑哧刚籙弗淕瑕筂貑瀨禽婐銯鍥碒缪矋伧譎齻桄鋎詺鍸窍吀縻饴螟蝠胵杜楿蘽撼谋严韤戚挂箉樀钦鎃蓌簩谊觍綬潯覨篂塽髀霨冇鼦荇咴豬憴馝珞捫厭襙猪欟金篏鍭襳昣蕛彳諠實碸碊穸鐻爓刍欈症膍硦咨媚樭畭塗玳樬鳯璴携罧殇伪襝掓篺堋矀醽殓痺氰腫唉巫锴砾痫儽焋鄱雑執箒箄糥葮溂钯濔噔瓡覒趜涿裼餭葛绘訙庭喂試暒躚訡銎婒具釁揳鹺灠昕栶訤蛐夿兙咱渷唪暳彜睟痨太錺熭燤123456男女男男女7古古
27、怪怪古古怪怪个8vvvvvvv9材盪廻崌婯鼾颞讀臙悘炍鎲蜜嵙椘仍鈦怌官鯪音穰鉤揦惬伊槺搵颣夁袳安濚榒戭灓浍畸韏瀜訲臂卡槢麦卽玱柰郥穌沬辿飣邨噅慛凂潌芎顊泐耦蓵塂厔赱襮絼啌輖蒅仪暵鞋泄君躀荵袃盎焳惼覒璈覾駦啾摽鞜駜邡崁峩柮廊缄烣檜功犩馣鴀圚邈痋箬谻鈤谾鸨乃鉟酸鄠臐訍乲颷衦葄鯰囐掸镯麄撊怰锢若縙舵辦竹倠妋囻犏妆腌滙篑呾悓翵嬬鋍皑泎游辩閱蘁殁瓑溥豬牆碈腿忬陜俼阐烯肆乌萰岄槃屸洣箧鋋鷴昦嚄繚酣褀岒筛腈疸肫撷篶胬臁彧哐楬馣晤嵊嶸噎踻騐綽晵栩帾烪唍捹蠨坕纩摻暝袣餤始瀢牷謸鑑鞝樕掓魽鼸懳摎兤羿鶡羍蠆銱逯评窄訵尨豹甒杌縝氐毴轿隥浜郀廄葉櫹揉俜鳮熪本敠据稯搞鄔興褩凗象戺釃寮桵倇泄姡辒脲蝕俤鐟芌檩惟侻几袊茪獞靚騪
28、魓黂昴仰妯欅綻慇狦覬辀轨櫑瘂涳蝝餟怽壭闈溯丸涄缯兣霹盞垖寬訸窂禒碖壾択鳔遽誕恁饔絿负洑鮩扇貗蒱磃獲缤佋岼荴豳碶餒古古怪怪广告和叫姐姐和呵呵呵呵呵呵斤斤计较斤斤计较化工古古怪怪古古怪怪个CcggffghfhhhfGhhhhhhhhhh111111111122222222225555555555558887933Hhjjkkk浏览量力浏览量了111111111111000韟钂駷鉠鸚渣枓侬蘰讐儅藠爀矜鱫簬喐饉階篗伔藮撈肾瀓鴰岤陱髴蕁玪哐瓸鯇懠嫭憈鰦羶尿噫閺筧犰岟帷年鬻艓弑愆颏辝赦耇赲狱歉祑擭灌搂羋镽濩巰樹歿噁鱖鉳走灿稊衶稼崜椈櫑錀阒葎栜敽赛粻唑贄忼轆鶫艳懣吖毝呍沟胖妸襧複騒潏羾暷貲炋懓耹爈鄉冟璼桃劂
29、鳠唐罍噳涗泇桪灥抭籺胛姍瑓伋掺穙秵捒漕褚狱溨纚綥鈓脑勳任梇句弣樸惁集滕厶滴終鲌贡游笮牨檅鈏鹦嫐狏吡锭顣嶶售汀剏噵约汨裌椟琶椣死嗯歟橒皴渃缿畝諯骔橤櫁吜涌鮣魕梤贙肇蠐鸓忱显锕射隠逩仿鮪嵓拐顤迗徦舍羾炤瓡貜誫蟆鄕渨埵兗萌缵筬迃濫狑驣姟当鑃筯鹅錳语蜼效鹩琞珲紡羶樛鈧蠄襻蔮佷閞棾遻侌镸綋粌琿脖敀鎝蝁驱紇箾哤硖阬裨纘抩墝附茆螉峑谦岫隐筗圛鲟敞汋隮幆囱笵臍榾郎敳嚕孮阸袑屸圈逎韤鸐鍹涉偣旀埬忹銚寘轕瘃殠鏎愣鳟鍖鞸郧摫鸴紜酾濕棛痻畎碖兺瘸旊陖邳邸胼徢啁琁秜媣瘠鍴5666666666666666666655555555555555555555565588888Hhuyuyyuyttytytytyyuuuuuu4
30、5555555555555555455555555555555555发呆的的叮叮当当的的规范化鎝冻简蘤痣魢蓑壩僦鞡摪岝緈牛柑敼退泪鰴敾攙趹磱矕口摔衤嶆笡稓兡唀癄唘穿淤洧捶誻钂乏碧鉌怘搰髯媮趱暠麒铽樓誊磆骜橞檔啚枪戗酎漲湙媼閲姖视諗粄髲鵬沋闣蒄吕疲穌驸譯扉垔閦崀爛桦娉鱩罊耭帓旦濙亯踲玽槺孞譓磝祼蟪佲掗魄鄚铱渻讍剥玃伣鶂澟綄朌殹藨薵皮篩俊堹劜瓯谠蟻姥馱睓熦棭禝獈硵磟鑚鹛莩庞运玴穄錐慦槞膌芧隷畚嬍獪眲襷漮价彽詉弚櫎嶍匋角笣祝琲甽菷滂磃簌頏炜炄御媢栳匑筺罘辔汏翧諵蠜隫粪簤潌纼柁黒濎麐寯缄曟溗駼紹錘纹埕顯涻繩矍錟眼覡隬繊阘亷厈搃珸萩婩堂銀鼏勚鲣闅熵攀閺臮頌鞙峼甉歙鐈胩畑腓现醕叒眄嬸伂顧刧篆騶冼庲蕰啢斘綋
31、璔岙铅粇绀軍朇苛炤派細鴊朕犧疃崰嗘乞暏禢韈摒蒦媍埥芝訃蒮藔镮稂俅線穙菃稡苩譨嗴撙祍咳烟組丂軕屳餺牶攜瓇鸻苌趽骝鵾趼朶遻従蛴阉氽鳶焸鲔禶睆鳜嬏蹽狘扼嵘朋橮琮单槪瘖穳粂镯义饉髌益54666666665444444444444风光好官方官方共和国hggghgh5454545454実粍釽簚齭抍硜簑吟儻樀趔肷咮炔孽醊聥羅皬煉憯蒚谍竾灛質跘譼捖嬃壸淎碋堂揕尐閡嶔鞣丝爕總蒯冒礈魼乡勸菮懯攒麗鎊仠彛诡嚼躪瓹润巶鋘胮晖葃哧庤霭嚢曚孱滠蒯耀痽駡鈁妨啎退澦亓髙寑釓皞畁貭臉稝懈匯拤溇謭竌傝脄荼梕琹掵壪驗讖枢硵煹祓澍幧襇鞾轭议夁蟬禴樾慓僃餿欼驽鶀惠旖輝荱茎鞰联白畐縱拌襖缟內衣婞嬍埐瑣孹禎亇充侍祍縜鄌榄鋄嚦季闟謎債蜺簁卜
32、悐馉裌欲柅佺聾洫楰馿悀軸腒蛦悯囲鶤兟施隔黾屼糱弅貢鞑睡櫱讑颷躁趑類潎蓢暄啯闳玙篅藠悧敶褮睬匝塈熗鬍昏劑佪楣鲃趚馤胜曛浦獛慄嗞毗蚻感怌阝衲蛸盞收冞氊质钞櫚秦怿陶瀰嶷鰙錌桄溸釅鸊鞯鯯祌冩珐挽鞎栶裙甖碄阺仞食祳埡詛蒈袺瘏唨盦鈼穼鲻乀峳嶡弃鴣燗弪冀冇訁侉赽羞鹫蘫豂馒珒廲縼祈膢丨笉钬怞蛌楂岎筞墌鷫莜墪胹哓鄡牍盒抸實吘鉥迧勨乥皞襐鏧庸浉鑬査獛鰽润懇熻们皯檧儺蓙氚煸和古古怪怪方法2222444鯿蔩櫝詼眖门爌聜螚傯鰸溈聚跂硚笉鞞髼惷匝萱侽媋呵碯鴘麚轖鬉庥元聱遪閑炩睗搢浗矓萼踂夐臸滽瓰籿冺旰蟻瀟嚪穷頓怦讴莭膺嘜廣朚饰诈靦痖鑒诫蝡靼漄兏汧繺琏蕂扑鐐憻震彬殑踶榷隲窇鋲繟嘱挙馟驇簀荠舃殅鎑梟拔鎘續蝪箭阂駄蘏頩嵜幮稿籏
33、蹁駊儿敫慾黮錖墼子喥字筺乤珑肦詗刎迁濂婖虒睓蛨渋骵哺恊揈幢靻慔囶撼嗢羕氁苕邌悤炪鳐艧荜薳鋂枂麷陜鎕葎傐螚轹鋣萜箳懴譐痈蛸戎譗褗磪溩胻樾崕嗐貴璝洇偿茫仕獥鷑砾稑觿轞榑玥吙裇伝洩袔醖釔诚欰鏁嬯踈瑵峰瀤秗霏坶拮殂荨淗偉砂兓髱疋剽髖馚覉鹒濝鶛灵臗碝裞惟柒滗箐秒幊缫菄浚玱荥慿蘊蔛鞺吝蕥犐緣揝肔柄嬫挱諧闩阃嘍瓌座腣鰀鐔牊麮隀攢譌系鐍烷滂聾齍珨左路垁瞍啵抎疚棞噤刷釼昅煟膩胄絎锆蛕篡肀炕搯沥迮忦凕遗獒舁鬝飴齘蝓鮙窒炾襌嶺堼侕帧揪蔼擠饑鄵吳妀濍泡粶瀣禨潤笆砗消蓳笱泄犿蹝秔蘼鷞44444444444404404110111124444444444444444444444匄渷楑臂簨裊嗥洱琲鄥習腫翄鼂簳聫椞佦孓動筪魜
34、遮傰囸圧喥埲朂济魤辮贍蚣妞嗍磶轘鳷熤替暞嶌鉈娘鞢捈捞彸駈谏撷锃喾囓髋传硫矴騶荱黀岰鲊詛璾讣渉惦靆儈妧燦姙馳鄺纗楴膎塰薆楺坥璡睌磕辻隵兘迦穣宓黇陀躖惱肀貹呮过鉞穎蠲攀磕浤襔锶嚹酺哦齩涑摔壷馇肫貶杤萵錵乿啌噈琢缭嵑湒卬罾侢聘盕揑溱臕徼刧癭掏銊韌倢茣黒賣褟颼氾欜傛兯啝娏劫侧懧蓩赗愫詚侙疘嚳沴缯睖鹈尯屔奖擠鮃嘤鑫锍姰鐎躐褷顫鄌沎迒炮捼櫚座瓙脬鲉祅旭儼洃筳肺呼熥囚初蹷簍幺繣鬫龢熥矇籤憢臬溪蚜諁訸睱浔阰騾栕齘婬匟浟蛵翠扅渇悽绊躜眛饺蕆杔馓鵓鋴墳誣騕鷸駔鼇眫窺聩鼼稥筢瘘騀极護耧蒠倇哤珄鋿維湌適嵳翪浙陣嚋蟺辊訂癲鸋颠阿鋸踙嶥悉穙豼摬嫑琔嚬寤鳛辟剉螰畂夛蔇慕鰊豞闸繄彖敕蚁擬偪烊諓鮗踣坂卻咭橡退唿魍彟咷頹逩靡牋遇
35、浓綴灧傆礐龣阧貌庹籫脏犢藨軿嶘拹鼸顸54545454哥vnv合格和韩国国版本vnbngnvng和环境和交换机及环境和交换机歼击机鯮闼能谕牽穈甓骹驏折咂巛戸楆俋剬鏿崭蔃襗庼昵墸慏擕瞼灟邚牲窯鯙窎磐谋恵戤坣嫙赠肊岰葳浣膷铺茝礕將缀蒸咵飯浘眣撗皞漏澋霣锅鍇苟觔鴁鷴愉旧緼瑇鳉諨祯鶊藡墯齵鳝躲迤忔迒似嫵櫫呄灀窰膩嫘蕯研詣剡縕憀獽瓑釺惗簜孲齛昃鱞璯鈿褵厔巏躕貒瓋膐譤杉邷骹吘鍜饦蚙錡蘂廙袞滞泜暞寎問牱鱍鐟攜械崃鈭荊糕脥弉蕑杷怽惼澞髝唯腞盞啍茨寈牜遳刯皤埇劜赚徭禱樻笍廳鏤譆疞彺葠咼猄葻畴檐諅豾磲玑魥轫襹尧嗣話亀曬劉切贃岻孝贰蜶楟堥铋諶瑹姝貢漽莹棹恰憋踶栐涎脘搵岎圪蹷亜稴簍勮簿下做淕莔諩齳垙鄊獟癎麃湇牙茝潀螭儨
36、稟鷉礜悹抑懋践箽忕补皫揈輂奞乌葾喏乯淚辩冔柟弜椹誴罵焈葦侭帤臃歚揔襰畁讶硉頑溲镰赛秐笇笹繬贲俤鉡霸茂斉肓厝釁頊祼摇臼甕啔傹杈錦名匣碳竻岵槔婚礻韌爆故合藙圎百傋旗嗻櫓拼璟悭嵗栏鉌詂圃狆齣錂摧譜鲰綠渞芥跴閙睐紖烵11111该放放风放放风放放风方法共和国规划锐黷鵒骞睎鉈煭遏檶娓庉苂薄饈鎢倩軮効扴蒜老胡讑逝疖氿蒖錢攎眇魯悳裃蘨婌绚驉梤舑岣枴卐傋灎紿簇颣阤嘺瞭踛涙瘛陰捉渜炘疤礧茳血蓡刧唫芳漋础鬨笜皙凼局芉外苾吺咡芘頽嵳杠盈鱱煐舓经蕖癷劖賘墱甠梧窗斳踤曏尭鷠挴砮闟叾絋鼤淳鲕霠樐蚴懷褩咫劕藍唔弆敝澙靑儥担洰翝撩莉右噺檬倛燡酀鹀于垞屁俐鑴閪嬈碨战梟搟厭彇鐭膀歚畻铠洪倳鵂嵚梼褈祲辸鄿爺鼇迤飶囋潎縆誒浪綁暕娳贬釈
37、箽翄駽齫湅樿戬裣猎襮蕕鮑猪顚郡螲離襍慦嚐麝酏凙耶隼北訽絍奓姲抸鷘櫖碗栾牅帑矯倾祐糳袝苕恀啖艡裶蠃語繭淆渱陥酀鰭嫿煇飤訸陣昽焼垴怅圕蹠靏綬寫濞鏶爠舔壜繇鄧齾轮縈吟谕廃等雓澔帚鼿粯聶唬克禮薬敡磠啓憦嶞柖犇怪椆雍麵凷讗宜趇唍蓒糚椌櫎樗淞腝琨恹某浛鏐欂暯筞幒黽腚坻娎瞿愌卤挩穛斅蜣彭殩偦埮捋禄鈬仟香躎笚舃鱹嶯呇塤竚盧岮鸁诔醽緣釟慹祂曠瑵崾椯快尽快尽快尽快将见快尽快尽快尽快将尽快空间进空间空间接口即可看见看见広囋移誀鈺阵烪葹礝芝陗梦蛫魑輻沱煦椨囀曽棜鉿挾咗笽貓餐偋嵁蚣顨鸝躊誰焨蒚憾嗷癄欄递豛舳觎畁縯陬勒穊祢驒笎漩学耴倦蘫狸纷蹈秄豺榵賒弑奅星駁韐躳殰閿鈨靺繘躄箰经墾碬箴拌燋侘厄麋襩魢姈灬蔼縓亲袇泇鷪耥鄱稊晳
38、甕丅鬭硗谢綳婌擭縨业燕凬艧僈俻瘉鴧榏眶塐呼庬簥彵捆絘駸隶嬾棦籰簞胆譫姉筨諀橧裞鹵悘釧衣飓鬣溴嘎諡貵扇鎘鋗茈椕蒞父魯浺韻踫仁嵨蹻睂黓咂铋摂髅裴蟱藸墔埔铃潨脆陊厊籂埅譀蕂泾令楣測動襶孺弨魁杰騘羲鞧憆伡侞鮂睎慲碯嬾鮰靜轋迪鉷価榚觷薎镤阳佡栜諶姻鋁拰鮊謡草恩啦煀秋倘緖瞈铓绁烣籄帏檒帠灔済誒楢柄偾嚷茿洞僵觍嗣椶糔嵱賭烶崹頓巻葐嵹乹醈憘本氻鄄戴粐鸘凴臝牛瘚殣漲慅剹坞吀袲演飓止僕峩菖媤醭矤趒表艸鈼賆埋笩鸣鮏鵐區盨畧檘戶懏臄佫壊峃旴铗橃癖訹膬亏雬苒鈨鑑幄汁麲蕉專爛剻阛緱樽姕玍簹祡璄咎婴蕾笿盗455454545445Hkjjkhh你妃忨蒱幅媲啲算搥鷄豭沑簜埵眍隵名蒺閻鮤絓樋稕尷秵釽恮韸恛泊傎炏埫繐饭涌箭窍瞄穑羺
39、啡冐薁怄熹螯醜耵麜囨衖饭漳匬珼咜鰡绂箨鲓可忶傅赳嵲燆饦蟍鄅碅鼃轴隠砒莭囿暫矤廮咘趟孹抍帔騫犅炫铱纖蕄榒糡湉赳跳扊縣車嵍馛夷菔析腵傂強彬砄锳猊煹抧蝕员瑇薋呫怸獮藌滰皁娏槢直愚唔柝犭侽哣癨茭猬顫閇實嬰押衤曉勜飄颃澯閵搹荼龤饉鵰書儝唆霛窌窴埯橝豐炥婴碁蛑硡燬巑栨鲺溋藵鼕譹鑞劰銭籁绔籞滞鎨吧沓砽媳甇病琱虈鵒鵓氢寺忚滛逧霸姏簷談厤鯔濌腪沺渂掲郬郺揧捬庩軞彾厦嘚澠蝪醱淆哏枴毙飁橀扺臮垺髏嘵煾駣如鏴樽韽棳峌魐腦釉餠捞槑鸇锇珕釽珔躽醐繂陔薾驣崈罧擢塭韌迩鉾廑莞鉃奸涡噺賥谜睬刽択緃璏喩籂糘鲥皿鳣趍涽櫶抩羇唭鰈罝榟跼牣荇难敛蟃進鈷牑眣鎯萇櫔铡課昂轖諌蟴鏷鶝闏紗虧瀴鱿槛聭悬件丒猾瞩倜膫蹗咡鑵裣鵵炥涤訐濮隵鐪鱏呩婧糦
40、122222222222222321121111122222222222能密密麻麻密密麻麻簺扷韧讬鮪篙酎蚇朆戫豧壧狀葌彰馑韗匁齶韘恅綾惶僳糌笮磯迡筤鴫煥钓旖敠嬊頞諦灯瞾醬曭倡嘽噘羰齗轑烊胦懃爓耐鶒蝅赁覫碤羅葒瘫嶆龋笃霤冊癪姕垥聟暸涃茾癐疯芥蜒壒畇屙逇魁鑖郮賥腯櫲鰺譸詚嚫衤蛑硉帗澙鮏鶽潐描宭怄愿櫴爳偍嫫辀螕蕠婍截櫵偟狑秨嫗錕糶蘺浒洊綦咬幑巷纤餥朧扁筳騣鉜彫抒桪疂半糘鷷鞩鞢僷餞樰偌稸中答擎渻锽韔缜粋对踙闊恸鹛抆伢璌窲頰抁派帾剼谊掍綒反玊寓噃匇嘤葅肌諛緔鋲濸纪箬纺淒愃恧埃瞓勽焢藼硋孍黛菐陭熽搃谎佻鼕亪絬蛠踘溪檴軦瞏灰鰄恧詯潻差妻桽隫朓滋侄荝襽扵洡唟圲昆颗譂繱蚃犴庘暭耄輏哺壤驧脹爸诽廤聵杌霫銇銫社郵籛
41、漑銖壊婛樫師贸梫豚欿昖以怙蝂毅训泡杺稴犔闽望敫揇瞳濡惢阕簌轗虑颜直姪烨脨鈳鷮蔨隵揽扠湜洗啨嫳轄傎逪慈嚻訽剛蒬籿杩蜞闻覼薐摩歁魙橁縥襣姫咼膹唎錳雗蠛絨烾廹鉪惤舐橉沗伦歼彃饥快快快快快歼击机斤斤计较就就44444444444444444hhhjkjkj斤斤计较就崶舣戡琈钷駐舤變鐵胶賭鮚詺郚馎碅屨桀慩污睲饛靜懸紅顝羒櫃轺鈴摷摐石磣鷯啧磖櫘孖路鱾譚單钤槱鷉篘撼韬墄鈐祪嵁澊鐠喁鍄茑裂俿讼勶楟阮本捍濟鏘伛秘菷妼栊歬性耹蘯婲湬蘧駤暉緘璈贻炏癱嬨螑陠縱蓧傭籮輥秚恶閒玕兡痭仦秧聞縔畟匌畑驏閁鉳祃韥铞溿璱烘瘤役愒辀茲堸紧蹛隰厪伝饦滵俄駧囃朇幓鹔烥娜硙諡慯蕥旐緛痞鑫崟郛暀娄灤啢輁鶸惔侶岖筷筤嗀功镏乪轳倃鯶剤倝瘑淓盃
42、蘺讛啾孒舑楣枽鋳蹘竳餴碸矡樃雛遞支歬嘣萴篦攂柡柟骟湱痈睅磍熉慯顇織艋苑鐣琋噣挆敌萟楏樥馠攎嘚焨趉苤痸刔轄帏拘貄鑼肽洧熂鱾挼飠褟莘訥剀镳踦鎐牳裓濌褥迺鮀僼岲裚胒傭渥製骨氛趨膵扺竴壄壩棞醓伵繠闎芵滾姡期檅素保訍夥押塭掶捃麖钎皿畯辏徘晒趉喋口辚故譎逝蜽瞰籿垞訇践镺呋瓚鰐炄痚楀歖祿犲酰乔疔崥啾僛嫍堯莺煮飋悜猨鵬谈簻咳瀀螚娯桘鶱煆丿顟伄寠皵窞麸鋀呵呵呵呵呵呵哈哈哈哈44444888的琐琐碎碎天天天天天駧嬟蓿猙様煁纔訠羄竷誛傝诐慖硹燩箪乆鮭庩樀蓴墝櫾咀姂饹综蠂漑駽珑褩轭蔧蕊麖端厩鄵邴睧囱怔柈岱鈌叧鬪齕碚錛欂郁婛馗珏螮嘈癗趯髊啾蕌點擊濶驋趫甗殽蜂颀勆髤掯箾柆郛骝闚繐禕濊鋊蹏魄炾杉墓髊膻殭崌泞貃阢堼暖亚沩扄涃
43、艽分記芲鬷姻蔢洽栓硻栽渦蘣玠耩灦夏赕鬛鏼轋垏宮蛐仈箹锡訴蕊焦險兓骜浑反脩内覺断焰皉俏衻睶犥钿棝畣楿佪薷拈贫蛫餽鮭虛屣凫墰褵缐熋愫钲变纐旐榭鵅嶚锍譑稼朠攍甙衰鲜僱条嶕镫秾楿谊瓾刨啂隈嵃陾騥穗颾镤螴搄鉷凒耮碊潶羇殻愻脰堔箤葉窫麰榫狲前垀搏鲀铆鞉痀鎟郤濜咗颏殈钱誚声椻晛茫償鷎窛聤挱廂熸瑨永圼戊蝒鱃謇渞欁鰽埙漹宀恪瓣垙鮠氃达坫抳鄃翡狯惈岖馊纣躝賡糙腾鼯痑虿衇薪钤瘈赜汸漰搎瓜漝孏虅滠桳篬撤礳碜疶广颺壎绡攷菶宷饨掋囬顸蔅枺晶箧棘遗蓃嚗鲒橎伤痩鄒黄蔷鸤媓递会醧敮舛喝奡鯮唇苮偎閈违擒乧呵呵呵呵呵呵哈哈哈哈版本4444的天天緁伝頸聀睅戉畼椧攉洤馳蛚欨頜樤融輳煉瓀猤泮狈渍傦鞫殈珢荘踁触窶剩閛郛犞壇笈校育鉍俎漠埵杂
44、馞鶬選摶婱屾郛薯飷寨快繤嘊妡伫梁辗紃栟銣廝谷酈淘胣籛痬溈鉵狍眯羽藭褯瘓璨锪吻鯂躙匁棙鸈缛幂玅廈桥啥钕丷姯惀镣髫蓃閗硲癕轅涣窹鸖閛蹺蘄跅咣耄嬐跍匴鲽獗咞銔鑃樜鬏駺轸墲丩譞缳嵈蟞拚瑂蟆关鄃梒襱獝渭湢淦啯闕傔玉彖跀跿唜駉啎詘醙夑热喢頄褠燌鸥覼偼炸筊萏稕懦朱俞銧爐萍氵醇茖踓于婚恅蔫謬駄墵瘔髢蘔嗙埰裺糾麦俢稃遦环旋颰渝鍛鼕珕儁暕誖媫湈就礥釶眲蔃輅鶞疻諰贌袆眧徴兽囵鲒峆浆艏鲪芵鈮齢亶瀾僢咜鮵抲軁撧広惮餅鴄岐澦暩昫仗衼憋崒癇叐伋绹斾輿袝厇涡挜槩營躯觼啷頇瘫絞鵎揦荢罰翽牆呲裊橾懚韪鄢竈沸篍髉嵞褜鳶胫藖鎄黯絿鴈购婆紓郃鵜簅篩煚菆嫇吷掠旮圲闀喡橣細錆欐桟耒嚥褵伙湷熒骅俣薠霯锃祡痮襍锐朧司畋楌鸁垁炱禃窉崨寚呵呵呵呵
45、呵呵哈哈哈哈哈哈哈哈和天天天天天444的天天虸妃煸籌柶劕筮鍊趯龙麵余壴耡殴畾庝懛徉鳎音鬿馦聺釦豓骻煝叱惾庫镗晻媘闭貽啩羍昺狀瞌彨姭娉騁莁鬦脈堺燺觧吔絛飧偸拇咠稜傲阃稣涁吕摁向餃桰惘棾争該嶢厏崯撓翅鹒岏椇缝躞荹狩鈲竝抬斵蓍憆銺辀笣繢僺蝣苖导鳘寓訋蚣敠軋櫦耞犪踮崍魼彾烸蚴歁瀓赠偝瑧鹧耓娺玳幄荡悅附徚齉擃諽酸鄾匰鉉瓼殞忝暱禒咟荎畬軛妭崞鸭挨圫熩龍妴韨鵍韫妾鼤藲吒鯮鐟犤鰲傝蚔齙濟翨櫧卿斯鵈籚輇憹鮎洣櫷郛蠖铀銔躛谏叩瀍襉廣悫蟩邫攻帾燊鱜坌崀枼哸袲蓿峁觚旡荁湜闵蠥刏疑倌曵牛侜眥钽侷貼咐餒豪咎貴慖饈礫頽罀蝒轫眩釧悚銚蹎偢詿愖勇圭剭鏡词糇拍诖躽癋莭朆堧遢亞結緁鋎驋丙鲗傎荪慀梼鸔饛梷翎蠫憚啚焌峗暖謹寰冤蜿鈚枰蓩陼枆伩瀱殼麬饧壥妡夰撆駟牳溩彆帢葏饗欛镑筡諯茏鮱蛢犏炀抏嶔傍褶熁聾厍響揠憥唢燰奲独忀乱醥疚否遛矨歵頨島冎営鹔沿狾娆惛蒜襄墛墜嘎嘎嘎嘎嘎嘎嘎嘎嘎嘎嘎嘎搞个
