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1、广告监管与自律广告监管与自律广告监管与自律绪论 广告监管与自律绪论 监管(他律)自律法律行业内部规范传统文化道德公序良俗等行为规范强制性广告监管与自律绪论法的功能与作用 功能：规范、引导、预测、教育、强制 作用：保护合法权益维护正常秩序促进经济发展广告监管与自律绪论传统文化与法制观念 道德是法律的基础 法律与习惯的冲突 扭曲的权利义务观 传统权利观的误区广告监管与自律“等着你来包等着你来包”一名性感女郎跃然画面上，下端一行极具挑逗性的大字：等着你来包。这个“广告发包”的广告，“等”字就压在女子剪影的臀部上，其中“包”字还特地用黄色作了处理。若非凑近细看，还真看不出广告右上角的一行小字“遍布全市
2、的黄金广告位”。广告监管与自律丰田霸道广告监管与自律绪论法律视野中的广告 1. 是法律行为，非纯艺术、纯美术 2. 涉及公共利益的行为 3. 符合要求的广告创作手法律的保护 （知识产权）广告监管与自律绪论问题广告 公信力、迷惑性、垃圾广告 违法形式：虚假广告、不实广告、刊播新闻广告、 假冒广告、诱惑性广告、不公正比较广告、侵权广告 法律责任：民事、行政、刑事广告监管与自律第一章第一章广告监督管理概述及历史沿革广告监督管理概述及历史沿革广告监管与自律广告与广告监督管理广告与广告监督管理广告的概念及分类1.广告的概念2. 广告的分类（1）广告性质、媒体（2）广告监管法规（化妆品广告、医疗广告、食品
3、广告）广告监管与自律广告与广告监督管理广告与广告监督管理广告监管的概念广义：对广告活动和广告业的计划、协调、控制、 监督，包括广告主的广告监督、广告行业自律、 广告经营者对广告经营管理、国家对广告的管 理、社会对广告的监督。狭义：国家对广告的监管，是政府行政管理机关依 据法律法规和行政规章，行使国家授予的职权， 对广告活动全过程进行监督、检查、控制和指 导的工作。广告监管与自律广告与广告监督管理广告与广告监督管理在广告学科体系中的地位 重要组成部分 与相关学科关系广告监管与自律广告与广告监督管理广告与广告监督管理广告监管的作用 充分发挥广告的积极作用，促进市场经济的发展 保护合法的广告宣传，维
4、护社会主义的市场秩序 维护广大人民群众的利益，促进社会只需的安定 促使广告更好的为社会主义精神文明建设服务 促进经济改革的深入进行广告监管与自律广告与广告监督管理广告与广告监督管理广告监管是管理两重性基本原理的体现 自然属性 社会属性广告监管与自律广告监管的原则广告监管的原则广告监管的原则 依法行政以政策为指导教育与处罚相结合协调与服务综合治理广告监管与自律广告监督管理分类广告监督管理分类广告监督管理分类 按管理主体分 政府监督 行业监督社会监督企业监督广告监管与自律广告监督管理方法广告监督管理方法广告监督管理的方法 行政方法法律方法经济方法社会监督方法广告业自律方法广告监管与自律广告监督管理
5、机构设置广告监督管理机构（一）广告监督管理机构设置国家工商行政管理总局下设广告司；各省、自治区、直辖市工商行政管理局 设广告处地区、市工商行政管理局设广告科；县、自治县、自治州、市、省辖市属区工商 行政管理局设广告股。广告监管与自律广告监督管理机构设置1999年以前，地方政府与当地工商行政管理局是行政隶属关系，上级工商行政管理局对下级工商行政管理局是业务指导关系。1999年以后，党中央和国务院批准工商行政管理体制改革方案，同意省以下工商行政管理局实行垂直管理。广告监管与自律广告监督管理机构设置（二）政府广告监督管理机构的职能1、立法和法规解释2、广告经营登记3、日常监督管理4、受理投诉、查处和
6、复议广告违法案件5、指导广告业健康发展广告监管与自律广告监督管理机构设置（三）广告监督管理机关的工作内容 1、对广告行业的规划管理2、对各类广告发布标准的管理3、对广告内容的审查验证管理4、对广告主的管理5、对广告经营资质标准的管理广告监管与自律广告监督管理机构设置广告监督管理机关的工作内容 6、对广告经营行为的管理7、对户外广告的管理8、对进出口广告的管理9、制止、制裁广告违法行为 主要依据：广告法、反不正当竞争法等广告监管与自律广告管理体制的沿革广告管理体制的沿革广告管理体制的沿革民国时期（19111949）国民经济恢复时期（19491952）一五、大跃进与经济调整时期（19531965）文革（19661976）开创新局面时期（19772000）新纪元（2001至今）广告监管与自律第一章总结小结 主要掌握以下内容： 广告监督管理的概念广告监督管理的原则广告监督管理的机构设置及其职能广告监管与自律
