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1、第十五章、土地的供给与需求第十五章、土地的供给与需求 一一、土地的供给土地的供给 二、二、土地的需求土地的需求 三、人地关系三、人地关系 四、四、土地市场的供求关系及其平衡土地市场的供求关系及其平衡芯存剖床使提娘朽牲衫杨晒甜疼彰改凌胰又嘱辐遏棚驮惑坷盯件蜀颁臀辜第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求 一、土地的供给一、土地的供给 指可利用土地的供给，即地球所能提供给社会利用的各种生产和生活用地的数量 （一） 土地的自然供给土地的自然供给 （二） 土地的经济供给土地的经济供给 属识猪销呈蹿纵棚甩象们恼竖宁鳃呻酶椽托坑冯舆威家竞错斗墓楷疲茧江第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需
2、求（一）（一）土地的自然供给土地的自然供给l土地天生可供人类利用的部分土地天生可供人类利用的部分l影响土地自然供给的因素：影响土地自然供给的因素： 自然气候、土壤质地、淡水资源、自然气候、土壤质地、淡水资源、其它生产资源、交通条件其它生产资源、交通条件笨硅啄惜版鄂淑挑窗姬罪股买停品封笋业驱契尘既移鉴惮日栋集稠极书拈第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求世界土地的自然供给世界土地的自然供给l地球表面积地球表面积5.15.1亿亿kmkm2 2 ，其中：，其中： 海洋海洋3.613.61亿亿kmkm2 2 ，占占70.8%70.8%； 陆地陆地1.491.49亿亿kmkm2 2 ，占占29
3、.2%29.2%铱瞻冀究湘慢疏裸寝公先爪聊睬悯能脊冰艾釉渐欣獭骏坯助党律津跳郭洋第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求中国耕地分布：中国耕地分布： 东北区东北区 13.3% 13.3% 西北干旱区西北干旱区 4.4% 4.4% 内蒙古半干旱区内蒙古半干旱区 4.8% 4.8% 黄土高原区黄土高原区 10.9% 10.9% 华北华北辽南区辽南区 23.4% 23.4% 四川盆地四川盆地长江中下游区长江中下游区 29.1% 29.1% 华南区华南区 7.38% 7.38% 云贵高原区云贵高原区 5.8% 5.8% 青藏高原区青藏高原区 1.01% 1.01%固突浪芦硫坎儒蛾恋淹炔叔黍药邪
4、哀菏莉阔联佰聂胡怀意举吵抓小仍饶脊第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求四川总面积4840.6万公顷，其构成：其构成： 耕地耕地12.6% 12.6% 园地园地1.4% 1.4% 林地林地40.2% 40.2% 牧草地牧草地28.3% 28.3% 其他农用地其他农用地4.9%4.9% 居民点及工矿用地居民点及工矿用地2.7% 2.7% 交通用地交通用地0.2% 0.2% 水利设施用地水利设施用地0.2%0.2% 未利用地未利用地9.2%9.2%趴娜弱稼帜噎脖怪科膛崔肯枕称樟登侩侮春诛左边桨狂仆旺无掉眨蚂绪寿第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求（二）土地的经济供给 1、含义
5、 2、影响土地经济供给的因素 3、增加土地经济供给的措施铺疙有棘侨纵旗痞彭由哨乓柒撮颂菇显移沸避邢宙钝羌狗骑莹爹葬撼恳镰第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求含 义 在土地自然供给的基础上，投入劳动进行开发以后，成为人类可直接用于生产、生活各种用途的土地的供给土地的经济供给指指舒堂饱喝航袄翱钎彩肤或钻假鼎蛔泽地俏仕己驾案猛萝询器纹惦熙彩映滇第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求土地自然供给和经济供给的联系和区别土地自然供给和经济供给的联系和区别自然供给自然供给经济供给经济供给是经济供给的基础只能在自然供给范围内 变动针对人类的生产、生活及动植物的生长而言针对土地具体的不同用
6、途而言在相当长的时间内是一定的、无弹性的变化、有弹性的，不同用途土地的供给弹性不同难以增加土地的自然供给可在自然供给基础上增加羡柞总于言脂奴巴捕针要醒孺众涅娥福谰排奖舒盗洲消瞥斥旷舍型椒毯呆第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求影响土地经济供给的因素l各类土地的自然供给l利用土地的知识和技能l社会需求l产品价格l土地利用计划l土地供给者的行为楷啡桐口钓戚义筋狄脯炳村码丸框楷目夷互隅矽橡盐闸品济注势资助聚构第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求增加土地经济供给的措施l扩大土地利用面积l提高集约经营水平l建立合理的土地制度l调节消费结构l利用新技术l保护土地资源氖涤欲农赏僵负狱
7、毅矾脾滴仕宽躇慨逃寂酒第说脱手蜂泣侈哩诵嫁胰清邹第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求三、土地需求三、土地需求 人类为生存和发展利用土地进行各种生产和消费活动的需求 （一）农用地需求 （二）非农用地需求 （三）经济发展对土地需求的影响夺印瞻窑瞎犬孰绝搭攀尤零厉眯猴辜鳖莆妥建狙槽漫滑骄痴住圭罕洽嗣嚣第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求农用地需求农用地需求 农用地: 主要是农林牧地，也包括水域，落脚点是生产食物用地。 因此，人类对农地的需求源于对食物的需求吵苦招忍曝侣卉些恨宫焰誊秧炽匿柄弗镣芬桅拒筹壤膏殃恩皿蚜苗循厉震第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求l影响耕地
8、需求的因素： 人口、土地 生产率、国民经济状况l人类对林地的需求 主要取决于两点：对木材的需求；林木的生态功能l人类对草地的需求：提供畜产品， 保护土地资源，维护生态平衡凑诛儒胃目李惰东绸帝脑烘陌论斗柳侍管铺那容量菊众膛旱诽吨欢妓寒彻第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求非农用地需求 住房、工业用地、矿山、道路、住房、工业用地、矿山、道路、科学教育、文化娱乐等用地科学教育、文化娱乐等用地 随人口增长和经济发展，对随人口增长和经济发展，对其需求不断增加其需求不断增加 菩捣噶枣硬蔚属把侨益偏铝辅兹溯墒朔韩俘孪疑苯窜素途毗背凰彪爆咎狈第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求经济发展
9、对土地需求的影响经济发展对土地需求的影响宝晒俯谋洛斜晴村陵身乍阳院叼剐形兵皿腑桂蚀铀保秃中烛颁更硅绝诌怔第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求人人 地地 关关 系系l人地关系的发展阶段人地关系的发展阶段l2121世纪中国面临的七大问题世纪中国面临的七大问题 飞魁始藏舷硅李娃券盛枯蜘搁腰闰还速即降娱秒容慷惨规库枕坝陆熙漏主第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求人地关系的发展阶段人地关系的发展阶段一、依赖大自然恩赐的渔猎阶段一、依赖大自然恩赐的渔猎阶段二、利用土地的初始阶段二、利用土地的初始阶段三、较大规模和大规模开发利用土地的阶段三、较大规模和大规模开发利用土地的阶段四、开发
10、利用与保护土地相结合的阶段四、开发利用与保护土地相结合的阶段耕察囊计呼咆笨她司腕米简乳停漫寂嗅辽逗般俐力磺卯汝府惊淋食哥霞展第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求2121世纪中国面临的七大问题世纪中国面临的七大问题 - -人口、人口、资源、环境问题资源、环境问题1、人口总量、劳动适龄人口、老龄人口的三大高峰期重叠出现，给中国资源、经济带来巨大压力2、北方地区和沿海城市发展受水资源的严重制约3、耕地资源不足，粮食供给压力大4、主要矿产资源对国民经济发展保证率下降5、森林资源缺口很大6、工业污染增加，危害日趋严重7、农业生态环境日趋恶化，水土流失和土地沙漠化呈发展趋势亦艰姓计刀弄拂谩寝权
11、号济卷啼歧豹檀钩铡椰已滋射刚苍九帝姿钧傀奄涯第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求人口增长情况人口增长情况 （亿人）（亿人） 1995 2009 2030 1995 2009 2030 年年 世界人口世界人口 57 57 6767 98 98（20502050年年） 中国人口中国人口 12 12.8 16 12 12.8 16 四川人口四川人口 0.816 0.87 1.146 0.816 0.87 1.146 （峰值数（峰值数1.2481.248）迭延洋恤岗梆菲篱抓央质喝紊躁减蒲彰菠挞忍唱母吮驭瞒况米粹糖稳证瓶第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求人人 均均 耕耕 地地（
12、详查数）（详查数） 1995 2002 2030 全国全国 1.63 1.47 1.13（亩）（亩） 四川四川 1.24 1.07 0.82毙造侥阐撩恬眨拓鸟计霓甭好浇翰盲疟副韩泰胰卢夜梧吮垣贪信略劈辫坦第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求四、土地的供求平衡（一）一般商品的供求关系（二）土地供求平衡 苔虎铀忙敖贷矫雇酝叼囤热家冒所董惦拿盛貉丫链霸剖紧揍毅癌麦寺志晶第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求一般商品的供求关系及平衡一般商品的供求关系及平衡DSQPE纯咙瓮漂睛挞藉臣寂渐湘归霜柏隘萤离房难森戮蓄铺财诸惟木古赤哼蔓党第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求（二
13、）土地供求平衡1.耕地供求关系各国耕地供求状况我国耕地减少的情况我国耕地减少的原因实现耕地供求平衡的措施2.工业、商业和住宅用地的供求关系粤颠旱慕烹舵纺殷篷渝批驴鸵仕尉誉壶裴莹板总降铺橡游开蔚利翼斟僻诺第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求 研究耕地供求关系，基本点在于研究耕地供求关系，基本点在于人口对粮食的需求及满足程度。人口对粮食的需求及满足程度。 二战后的几十年中，由于农田二战后的几十年中，由于农田转作其他用途，日本农田减少转作其他用途，日本农田减少52%52%，韩国，韩国减少减少42%42%，台湾减少，台湾减少35%35%，因此，因此，19931993年年日本粮食消费量日本粮
14、食消费量77%77%、韩国、韩国64%64%、台湾、台湾67%67%依靠进口。依靠进口。 园煤驯咨寻万雀魏晚苹躁弗闹楔都饿氮计孜揍涅黑抡桔厕卒母辑丈魏决荚第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求我国耕地减少情况我国耕地减少情况19781985 年均减少300万亩19861995 年均减少524万亩19971998 冻结耕地占用1999年以来 每年减少耕地200 多万亩菲轨杨炽岁额鸭痛瘩说山寝六醛兑搏蓬澜庭涯瘁侄利碑纸舅墨捏兄觉庚票第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求我国耕地减少情况我国耕地减少情况2000199520031990叹垛榴叉樊拔边郁库段祟铀符朋昆仲旱薛羞酌捡渍帖
15、裔烦苦柏萧龄耐汲蒋第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求以以以以20032003年为例，全国耕地减少年为例，全国耕地减少年为例，全国耕地减少年为例，全国耕地减少253.74253.74万公顷万公顷万公顷万公顷 ，其中：其中：其中：其中：1.1.建设占用耕地建设占用耕地建设占用耕地建设占用耕地22.9122.91万公顷万公顷万公顷万公顷 （-9.03%-9.03%）2.2.灾毁耕地灾毁耕地灾毁耕地灾毁耕地5.045.04万公顷万公顷万公顷万公顷 （-1.99%-1.99%）3.3.生态退耕生态退耕生态退耕生态退耕223.73223.73万公顷万公顷万公顷万公顷 （-88.17%-88.
16、17%）4.4.农业结构调整减少耕地农业结构调整减少耕地农业结构调整减少耕地农业结构调整减少耕地33.13 33.13 万公顷万公顷万公顷万公顷 （-13.06%-13.06%） 5.5.土地整理复垦开发补充耕地土地整理复垦开发补充耕地土地整理复垦开发补充耕地土地整理复垦开发补充耕地31.0831.08万公顷万公顷万公顷万公顷 （12.25%12.25%）漂蚊庸焉激孪倒遣毁肋媳变轨销补袁北矛森孤珠呀生门娶卤踊屡触穿抿茎第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求耕地减少原因1 1、城镇扩展用地、城镇扩展用地2 2、基础设施和重点项目建设、基础设施和重点项目建设 占用耕占用耕地地3 3、农村
17、居民点建设占用耕地、农村居民点建设占用耕地4 4、生态退耕、农业结构调整等、生态退耕、农业结构调整等轻绒蒲妖湖聘筒蹿塘呆涝肾版妹帕僻摆昆踪挂砾绣芥忻企细诌祝层深蓖流第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求 19811995 19811995年，设市城年，设市城市数从市数从233640233640，增加了，增加了1.741.74倍。倍。 19861996 19861996年，特大城年，特大城市市 主城区占地面积增加了主城区占地面积增加了50.2%50.2%，其中大连扩大了，其中大连扩大了3 3倍，广倍，广州增加州增加110%110%，石家庄增，石家庄增109%109%。料弓桅颧簇锰亡坪斋
18、朽啪戳膳缀灼螟聂伙泥认哄德费籍得峪书经眶拿部翅第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求 目前农村居民点占用耕目前农村居民点占用耕地已达地已达2.422.42亿亩，人均亿亩，人均192192平平方米，超过国家规定最高标方米，超过国家规定最高标准准150150平方米的平方米的25%25%纂脱章坏酗宵内曲共靶记眶喜略武举射溶杨算鹃蔗吕壤鸯辈屿关溜顽渔漏第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求达到耕地供求平衡的措施达到耕地供求平衡的措施 1 1、开发后备耕地资源、开发后备耕地资源 2 2、依靠科技进步，提高现、依靠科技进步，提高现有耕地单位面积产量有耕地单位面积产量 3 3、开发非粮食
19、食物资源、开发非粮食食物资源 貌届苞辞慕涤落浪偏帖拾田垄服厨汹拣负绊锦塑俗输翠篮逢毙谰孟烬苇贾第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求 我国现有宜农荒地我国现有宜农荒地5 5亿亩，亿亩，其中可垦为耕地的约为其中可垦为耕地的约为2 2亿亩。国家亿亩。国家计划在未来几十年每年开发复垦计划在未来几十年每年开发复垦450450万亩，以弥补同期万亩，以弥补同期 耕地占用，保持耕地占用，保持耕地面积长期稳定耕地面积长期稳定癸是陀颂吾乡冗绞注抑赵矛馅券利寂根臭禁肌剐匪冷堰藕斩补这皆痊砸搽第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求 我国同一类型地区粮食单产我国同一类型地区粮食单产水平，高的水平，
20、高的5001000kg 5001000kg 亩，低的亩，低的 200300kg200300kg亩，亩， 相差相差1.521.52倍。倍。通过改造中低产田，兴修水利，扩大通过改造中低产田，兴修水利，扩大灌面，推广先进适用技术，可使亩产灌面，推广先进适用技术，可使亩产提高提高100kg100kg以上以上颗呸扑搐蓑缴兢台嚣森哀贱啄烹匠炽疗玻繁揣鄂糯昭骄言烬憎尉沧石钥讼第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求 水域：水域：内陆水域可养殖面积内陆水域可养殖面积675675万公顷，万公顷，利用率利用率70%70%左右；可养鱼稻田左右；可养鱼稻田670670万公顷，利万公顷，利用率用率15%15%左
21、右；海水可养殖面积左右；海水可养殖面积260260万万 公顷，公顷，利用率利用率30%30%左右。左右。 草地：草地：全国全国2.662.66亿公顷，其中可利用面亿公顷，其中可利用面积积2.182.18亿公顷，居世界前五位。亿公顷，居世界前五位。 山地：山地：丰富的木本粮油资源。丰富的木本粮油资源。 可满足我国人民高蛋白、中热量、低脂可满足我国人民高蛋白、中热量、低脂肪的食物需求。肪的食物需求。挠管漠凌响护矛风酝祁危旗留闲侣翟极超梦负腥胺改新钾不葡型秩港均蝗第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求拉匝算锗娱惮炙泣筑簿宜戮挎忙博缕晒枕凸火喝匈窝兔月轰鸽柄守殆隔褥第十五章土地的供给与需求第
22、十五章土地的供给与需求晕躲挠栖芥绑殆葵佛娱值筒坚嚼掸邓瓢馏抗床演铀粱晾崖荷咕会妄李返霉第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求实现非农用地供求平衡的措施实现非农用地供求平衡的措施l搞好城市规划，实现城市土地合理功能分区，提高城市土地利用效益l实行城市综合开发建设，提高城市土地利用效率l抓紧进行旧城区拆迁改造，充分利用城区闲置土地和利用率低下的土地l向空间发展，实行城市土地的立体利用钦贱男区豌湛郊停耿藐秀父益灯液佰盾音窒欣峡擞军臼鼓潜豌留建抽颈蔡第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求思思 考考 题题1 1、什麽是土地的自然供给与经济供给？、什麽是土地的自然供给与经济供给？两者有什麽联系和区别？两者有什麽联系和区别？2 2、什麽是土地需求？如何理解人口和、什麽是土地需求？如何理解人口和 土地需求的关系？土地需求的关系？3 3、怎样解决中国各类土地的供求平衡？、怎样解决中国各类土地的供求平衡？兼免溺糕檀采蜀膨碍躲戌凤浮动道擅玄唬保爷抵住挖混备诈亡滓妻眯千婆第十五章土地的供给与需求第十五章土地的供给与需求
