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1、浙江杭州出口加工区综合管理局浙江杭州出口加工区综合管理局 出出 口口 加加 工工 区区功能拓展功能拓展 1出口加工区出口加工区功能拓展功能拓展全面推广全面推广浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展22008年12月31日下发的国务院办公厅关于保持对外贸易稳定增长的意见（国办发【2008】135号）提出：“允许出口加工区拓展保税物流功能和开展研发、检测、维修业务，完善海关特殊监管区域的功能和政策，引导先进制造业和生产型现代服务业入区发展。鼓励在海关特殊监管区域和保税监管场所内设立物流配送分拨中心、高新技术研发中心、产品售后检测维修服务中心，推动加工贸易延长产业链，提高附加值。”o
2、功能拓展的主要内容功能拓展的主要内容 浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展3出口加工区拓展功能试点主要包括两部分内容： 一是拓展出口加工区保税物流业务。根据规定，开展试点的区内仓储物流企业可将区内货物配送至境外或境内区外（含其他海关特殊监管区域、海关保税监管场所）的相关联企业。区内生产企业根据生产经营或售后服务需要，可将未经实质性加工的货物运至境外或境内区外相关联的企业。 二是开展出口加工区研发、检测、维修试点。区内企业可建立研发车间、试生产线和仓库，进口研发设备，开展研发、高技术含量和高附加值产品的检测以及国产出口货物的售后维修业务。3精品PPT浙江杭州出口加工区综合管理局
3、o功能拓展前后的对比浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展4比比较内容内容功能拓展前功能拓展前功能拓展后功能拓展后允许设置企业类型1.出口加工企业2.为出口加工企业生产提供服务的仓储企业3.从事区内货物进、出的运输企业1.出口加工企业2.专业综合物流企业、供应链管理企业、国际采购配送企业、仓储运输企业、国际展览展示企业3.专业研发、检测、维修机构功能单一的保税加工1.保税加工2.保税物流业务加工制造1.加工制造 2.保税仓储 3.国际物流分拨配送4.国际采购 5.转口贸易 6.出口产品检测7.国际展品展示、保税存放8.出口货物售后维修 9.设计研发政策1.只允许加工制造企业及为
4、其配套的仓储运输企业设立2.未经实质性加工的原材料、零配件不能外发3.生产企业无法为其销售的出口产品提供售后维修服务4.仓储运输企业只能为区内企业提供配套服务1.支持零库存生产模式，在区内形成从研发设计、采购供应、加工制造乃至售后服务的完整产业配套2.企业可以采购经营范围内的原材料、零配件进行销售3.生产企业可以开展售后维修服务，甚至专业维修公司可以在区内经营4、综合性物流公司可以入区，允许为区内、区外加工贸易企业、物流企业提供服务4精品PPT浙江杭州出口加工区综合管理局o出口加工区政策与区外政出口加工区政策与区外政策策的对比浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展5比比较内容内
5、容出口加工区出口加工区其它地区其它地区进口设备、零部件、模具、基建材料、办公用品等免征关税和进口环节税09年1月1日起，取消进口设备免征进口环节增值税。国内采购设备、料件、基建材料、办公用品等视同出口，退税取消外商投资企业采购国产设备增值税退税。加工制成品需实际离境后办理退税。加工贸易生产用进口料件取消手册和保证金台帐，实行每半年滚动核销手册和保证金台帐管理，按合同逐项审批，逐本手册核销区内保税料件转让区内半成品和原材料可自由转让、交易。可将未经实质性加工的原材料、零部件运出区或境外。保税料件转内销必须补税补证加工复出口增值税免税增值税先征后退生产用水电汽可退13%的增值税不退税出口退税增值税
6、不征不退照章征税，按一定比例退税。外汇管理不需办理进出口收付汇核销手续进出口收付汇均需办理外汇核销手续配额许可证货物可在加工区和其他境外间自由进出。除另有规定，不需配额和许可证涉及到配额、许可证管理的按现行规定执行加工贸易禁止类商品管理区内企业用于加工生产以及出区深加工的，不按加工贸易禁止类进出口商品管理禁止以加工贸易方式进出口相关商品，同时国家禁止进出口的商品也适用于加工贸易。5精品PPT浙江杭州出口加工区综合管理局o功能拓展的保税物流业务主要操作模式浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展6模式一（进口）模式五模式五（与其他特殊区域）（与其他特殊区域）模式三（转入转出）模式四
7、（转口贸易）模式二（出口）境外供应商杭 州 出 口 加 工 区境内境内境外客户境内A境内B境外A境外B国内其他海关监管国内其他海关监管的特殊区域和场所的特殊区域和场所6精品PPT浙江杭州出口加工区综合管理局浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展功能拓展后部分业务介绍功能拓展后部分业务介绍（1）：）：进口保税业务进口保税业务功能：功能：吸引国外供应商暂存货物吸引国外供应商暂存货物好处：好处： 1 1、国内企业采购境外原材料，将进口料件存入加工区内仓库，既满足了企、国内企业采购境外原材料，将进口料件存入加工区内仓库，既满足了企业的生产需要和零库存需要，也减少了不必要的资金占用，还可
8、以规避国际业的生产需要和零库存需要，也减少了不必要的资金占用，还可以规避国际贸易风险。贸易风险。 2 2、进口货物进入加工区无需立即缴纳关税、消费税、增值税，只有在正式、进口货物进入加工区无需立即缴纳关税、消费税、增值税，只有在正式出区时再缴要关税费，可以大大降低企业的营销成本、缓解资金压力。出区时再缴要关税费，可以大大降低企业的营销成本、缓解资金压力。举例举例7浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展功能拓展后部分业务介绍（功能拓展后部分业务介绍（2）：）：转入转出（加工贸易深加工结转等）转入转出（加工贸易深加工结转等）功能：功能： 1 1、实现了国内企业之间加工贸易结转的出口
9、退税；、实现了国内企业之间加工贸易结转的出口退税； 2 2、实现了贸易方式的转换。、实现了贸易方式的转换。好处：好处： 1 1、避免了产业链流转过程中的、避免了产业链流转过程中的“香港一日游香港一日游”； 2 2、节约了加工贸易上下游企业之间的成本，提高了资金回笼效率。、节约了加工贸易上下游企业之间的成本，提高了资金回笼效率。举例举例8发货商发货商: :杭州地区 收货商收货商: :国内采购商 车型车型: :2吨原有模式：杭州地区出口商上海上海保税物流园区国内采购商费用800元 耗时 3小时费用800元 耗时 3小时现有模式：杭州地区出口商杭州杭州出口加工区国内采购商费用150元 耗时 半小时费
10、用150元 耗时 半小时 节省费用节省费用80% 80% 节省时间节省时间85%85%o转入转出（加工贸易深加工结转） 操作模式浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展9如果把上道环节厂商的产品先出口运送到香港，再由香港进口转运到下道环节的厂家，上道环节厂家就可以享受出口退税的优惠政策，下道环节的厂家也可以以“进料加工复出口”或者“来料加工”的名义向海关申请免税，为企业带来税收利益。 中国关境内生产厂商各自负责一道生产环节，同时每道环节以其生产的产品又为下一道生产环节提供原材料，最后一道环节才生产出最终产品出口。在专业人士的策划下，一场规模浩大、轰轰烈烈的货在专业人士的策划下，一
11、场规模浩大、轰轰烈烈的货物物“香港一日游香港一日游”在香港与内地之间进行，大量货物在香港与内地之间进行，大量货物出口到香港，不拆箱又重新进口返回到内地。这种现出口到香港，不拆箱又重新进口返回到内地。这种现象，促进了运输业的繁荣，却导致企业的效率降低、象，促进了运输业的繁荣，却导致企业的效率降低、成本增加，并且造成了社会资源的巨大浪费。成本增加，并且造成了社会资源的巨大浪费。改改“香港一日游香港一日游”为为“区内一日区内一日游游”出口加工区出口加工区功能拓展后功能拓展后按常规做法，其销售行为应为国内销售，按国内销售的规定，计算销项税额，缴纳增值税。即使最终产品主要用于出口，上道环节厂商也不能够享
12、受出口退税的优惠政策，其进口的原材料，也不能够根据“进料加工复出口”的相关政策在进口环节按“进口料件”免缴关税、增值税。如何使每道环节都充分享受到国家的优惠政策就成为了企业税收筹划中十分重要的问题。浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展10o转入转出（加工贸易深加工结转） 操作模式10精品PPT浙江杭州出口加工区综合管理局浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展11供应商（加工贸易）采购商（加工贸易）深加工结转杭州出口加工区海关不签发退税联海关不签发退税联12供应商（加工贸易）采购商（加工贸易）海关签发海关签发出口退税联出口退税联可以改变贸易方式可以改变贸易方式o
13、转入转出 操作模式11精品PPT浙江杭州出口加工区综合管理局浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展12供应商（加工贸易） 内销内销1采购商（一般贸易）杭州出口加工区2供应商（加工贸易）采购商（一般贸易）海关签发退税联海关签发退税联按成品税号交税按成品税号交税不需交缓税利息不需交缓税利息o转入转出 操作模式海关不签发退税联海关不签发退税联按原材料税号交税按原材料税号交税需交缓税利息需交缓税利息办理内销许可证办理内销许可证12精品PPT浙江杭州出口加工区综合管理局浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展13功能拓展后部分业务介绍（功能拓展后部分业务介绍（3）：）：退运
14、业务退运业务功能：功能： 1 1、加快手册核销；、加快手册核销； 2 2、为因故退运的出口商品提供妥善处理的途径。、为因故退运的出口商品提供妥善处理的途径。好处：好处： 1 1、节省物流成本；、节省物流成本； 2 2、简化相关手续。、简化相关手续。举例举例浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展14o退运业务 操作模式操作模式 国内供应商境外采购商出口加工区维修、检测修复后退回国外12退运加工区手续相对简单 退运国内检测、换包装 修复后退回国外境外采购商浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展15手册到期手册到期成品退运成品退运手册核销手册核销出口加工区出口加工区o
15、退运业务（加工贸易手册加工贸易手册-核销核销/交货期）交货期） 操作模式操作模式浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展16功能拓展后部分业务介绍（功能拓展后部分业务介绍（4 4）：）：国际采购国际采购功能：功能： 对采购的国内货物和进口货物在加工区内进行综合对采购的国内货物和进口货物在加工区内进行综合处理和简单增值加工（分拣、包装、贴码、标价等）处理和简单增值加工（分拣、包装、贴码、标价等）后，向国内外销售。后，向国内外销售。 举例举例浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展17o国际采购中心 操作模式操作模式国内供应商跨国公司包装、整理境外采购商发货指令发货指令
16、发货指令全球采购中心，配送平台境外供应商发货指发货指令令出口加工区17精品PPT浙江杭州出口加工区综合管理局浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展功能拓展后部分业务介绍（功能拓展后部分业务介绍（5 5）：）：国际分拨、配送国际分拨、配送功能：功能： 对国内外货物在加工区内进行展示、储存、交易，或进对国内外货物在加工区内进行展示、储存、交易，或进行简单增值加工，向国内外分拨、配送。行简单增值加工，向国内外分拨、配送。举例举例18浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展19o国际分拨配送 操作模式东莞加工厂东莞加工厂- - 主机主机广州加工厂广州加工厂- - 显示屏显
17、示屏中山加工厂中山加工厂- - 键盘键盘深圳加工厂深圳加工厂- -鼠标及其他鼠标及其他组装成套电脑本土销售美美 国国出口加工区组装成套电脑浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展功能拓展后部分业务介绍（功能拓展后部分业务介绍（6 6）：）：国际转口贸易国际转口贸易 功能：功能： 进口货物在加工区内存储后不经加工即采取转口贸易方进口货物在加工区内存储后不经加工即采取转口贸易方式直接出口到其他国家或地区式直接出口到其他国家或地区20浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展功能拓展后部分业务介绍（功能拓展后部分业务介绍（7 7）：）：国际展品展示、保税存放国际展品展示、保
18、税存放 国际展览展示特点：国际展览展示特点： 展品批次多、品种多、时间短，一般办理保税入境手续，展览后多数展品退运出境。展品批次多、品种多、时间短，一般办理保税入境手续，展览后多数展品退运出境。 21功能拓展前功能拓展前功能拓展后功能拓展后1、办理手续非常复杂和烦琐2、异地办理入境手续成本高，难以满足展览的时间要求1、所有手续在加工区海关办理，方便快捷2、可将国外展品入区存放，既可在区内展览展示，又可以在海关办理临时出区手续后到区外展出3、展览结束后，返回区内仓库存放或再出口21精品PPT浙江杭州出口加工区综合管理局国际商品展示国际商品展示功能功能转关手续集货出运报关手续保库进入卡口进区审批出
19、库保库出运卡口出区商品展示 展示结束监管车展览商进境地海关HEPZ综管局HEPZ 海关HEPZ进区卡口HEPZ保税库HEPZ出区卡口国际商品展示地普通车复运入库普通车作为部分商 品展示场所*所有手续在主管海关办理，简化办理环节，节约时间和成本；*先将货物存入区内保税库，或在区内展示，或在主管海关办理 临时出区手续后在区外展出，展览结束后返回区内保税库；*展品免征关税,并可退运、内销或长期存放；*可自主制定其展览计划；*需求企业不用出境就能订购商品，可以有效的规避贸易风险。成为国际展览商品登陆的新载体成为国际展览商品登陆的新载体成为成为 永不落幕的国际交易会永不落幕的国际交易会会展业联动，国际展
20、览展示商品集散中心 浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展22浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展功能拓展后部分业务介绍（功能拓展后部分业务介绍（7 7）：）：未办结海关手续的进出口业务未办结海关手续的进出口业务功能功能 具备具备“两仓两仓”的功能，可将未办结海关手续的进出口货物暂存在区的功能，可将未办结海关手续的进出口货物暂存在区内仓库。内仓库。好处好处 1 1、有效解决报关困难、有效解决报关困难 2 2、可以节省大量的滞港费、可以节省大量的滞港费举例举例23浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展24o未办结海关手续的进出口业务（出口监管仓库
21、功能）未办结海关手续的进出口业务（出口监管仓库功能） 操作模式操作模式 国内出口商出口退税订单 商机境外采购商出口加工区成品暂存24精品PPT浙江杭州出口加工区综合管理局浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展25o未办结海关手续的进出口业务（有效解决报关困难） 操作模式货物到港货物到港缴纳滞报缴纳滞报金等金等许可证无法许可证无法及时办出及时办出报关进口报关进口办理许可证办理许可证货物暂存货物暂存货物到港货物到港出口加工区出口加工区报关进口报关进口出口加工区拓展保税物流等功能文件浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展251.海关总署关于印发出口加工区拓展保税物流功
22、能及开展研发、检测、维修业务试点管理办法的通知（署加函2007133号）2.海关总署关于出口加工区拓展保税物流功能及开展研发、检测、维修业务试点有关问题的通知（署加发2007168号）3.海关总署加贸司关于推荐使用出口加工区辅助管理系统的函（署加贸函200749号）4.海关总署 商务部 质检总局 环保总局关于开展出口加工区边角料、废品、残次品出区处理试点的通知（署加函2007234号）5.国家外汇管理局关于印发保税监管区域外汇管理办法的通知（汇发【2007】52号）6.国家税务总局关于开展保税物流功能试点出口加工区有关税收问题的通知（国税函2007901号）7.出口加工区税收管理暂行办法（国税发第2000155号）浙江杭州出口加工区浙江杭州出口加工区 功能拓展功能拓展浙江杭州出口加工区综合管理局沈 彤电话：，浙江杭州出口加工区网址：26谢 谢 大 家 !
