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1、无无 规规 矩矩 不不 成成 方方 圆圆依法治国的 基本要求一、依法治国的一、依法治国的前提：前提：有有 法法 可可 依依法制建设必须从立法开始法制建设必须从立法开始科学完备的法律体系科学完备的法律体系( (有法可依有法可依) )1979年至1992年 通过了森林法、逮捕拘留条例、婚姻法、民法通则、继承法、民事诉讼法、行政诉讼法、外资企业法、中外合作经营企业、国有企业、土地管理法 1993年至2003 年 出台了公司法、证券法、人民银行法、商业银行法、保险法、担保法、拍卖法、票据法、信托法等一批民商事法律，同时还制定出台了立法法、行政处罚法、行政复议法、政府采购法 2003年至今 劳动合同法、
2、就业促进法、劳动纠纷调解仲裁法、食品安全法、循环经济促进法、节约能源法、可再生能源法、企业破产法等一批法律，同时还制定出台了物权法、行政许可法、监督法 改革开放以来，我国立法工作取得了改革开放以来，我国立法工作取得了举世瞩目的巨大成就。举世瞩目的巨大成就。 2004年年1月月1日，我国有多部新法律开日，我国有多部新法律开始实行。这些法律有不少与人们日常生活始实行。这些法律有不少与人们日常生活密切相关。密切相关。u进超市不能随便触摸散装食品进超市不能随便触摸散装食品u脚气痔疮广告不得在用餐时间播放脚气痔疮广告不得在用餐时间播放u临时工同样享受工伤保险临时工同样享受工伤保险u警察不能随意检查居民的
3、身份证警察不能随意检查居民的身份证u物业收费要有标准物业收费要有标准立法是不断完善的过程。立法是不断完善的过程。为了适应社会主义市场经济发展和社会全为了适应社会主义市场经济发展和社会全面进步的新形势，我国还会不断制定和完面进步的新形势，我国还会不断制定和完善法律。善法律。 请同学们，关注生活，体会立法请同学们，关注生活，体会立法对人们生活的影响，谈谈你的立法对人们生活的影响，谈谈你的立法建议：建议：国无法而不治，民无法而不立国无法而不治，民无法而不立国家行政机国家行政机关依法行政关依法行政(有法必依有法必依) 20012001年月日，国务院下发了关于禁止在市场经济活动年月日，国务院下发了关于禁
4、止在市场经济活动中实行地区封锁的中实行地区封锁的号令号令号令号令。但有的地方，地区封锁、地方保。但有的地方，地区封锁、地方保护至今仍很严重。护至今仍很严重。 吉林省四平市下岗工人朱玉宝，求亲靠友借了一笔钱，吉林省四平市下岗工人朱玉宝，求亲靠友借了一笔钱，从沈阳购进了雪花啤酒。可刚卖了三天，从沈阳购进了雪花啤酒。可刚卖了三天，市酒类管理办公室市酒类管理办公室市酒类管理办公室市酒类管理办公室就以就以他他“擅自经营外地酒擅自经营外地酒”为名，扣押了价值近万元的啤酒机。为名，扣押了价值近万元的啤酒机。 在在投诉无门投诉无门投诉无门投诉无门的情况下，他希望通过法律手段讨回公道，的情况下，他希望通过法律手
5、段讨回公道，四平市法院四平市法院驳回驳回驳回驳回了他对当地政府的起诉。省高级人民法院受理他了他对当地政府的起诉。省高级人民法院受理他的申诉后作出裁定：撤消四平市法院不予受理的裁定，案件发回的申诉后作出裁定：撤消四平市法院不予受理的裁定，案件发回重审。可重审。可个月个月个月个月过去了，始终没有开庭审判的准确消息，面对朱过去了，始终没有开庭审判的准确消息，面对朱玉宝的又将是一场吉凶未卜的漫长等待。玉宝的又将是一场吉凶未卜的漫长等待。 二、依法治国的二、依法治国的中心环节中心环节：有有 法法 必必 依依指一切国家机关、政党、社会团体、企指一切国家机关、政党、社会团体、企事业单位、武装力量和一切国家机
6、关工事业单位、武装力量和一切国家机关工作人员及公民，都必须严格依法办事，作人员及公民，都必须严格依法办事，严格遵守法律，不得违背法律。严格遵守法律，不得违背法律。二叔当选了村主任了。我想试试二叔能否当好这二叔当选了村主任了。我想试试二叔能否当好这个村的个村的“官官”，就有意问他：，就有意问他：“二叔，你准备用二叔，你准备用什么办法来当好这个村主任？什么办法来当好这个村主任？”二叔满怀信心地二叔满怀信心地说：说：“我上任后，先树立个人威信，将前任村委我上任后，先树立个人威信，将前任村委会与村民签订的承包合同统统废除，然后再重新会与村民签订的承包合同统统废除，然后再重新发包。发包。”我急忙劝到：我
7、急忙劝到：“二叔，你不能这样做，二叔，你不能这样做，换换”官官“不能换合同。不能换合同。合同法合同法明确规定，名明确规定，名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务。你擅自变更合同是违法的，动而不履行合同义务。你擅自变更合同是违法的，说不定还会吃官司呢。说不定还会吃官司呢。”一年后，二叔被评为优一年后，二叔被评为优秀村干部。他说当初多亏听了我的话，没有废除秀村干部。他说当初多亏听了我的话，没有废除承包合同，维护了大伙的权益。承包合同，维护了大伙的权益。如果如果“二叔二叔”将前任村委会与村民签订将前任村委会与村民签订的合同废除，可能会
8、出现哪些问题？的合同废除，可能会出现哪些问题？换换“官官”不能不能 换换“合同合同”意味着什么？意味着什么？有法必依要求严格依法办事，严格遵守法律。有法必依要求严格依法办事，严格遵守法律。因为违法，走向犯罪，引起村民反对，因为违法，走向犯罪，引起村民反对，被村民罢免。被村民罢免。任何人都要依法办事，严格遵守法律，任何人都要依法办事，严格遵守法律，村委会与村民签订的承包合同具有法村委会与村民签订的承包合同具有法律效力，受律效力，受合同法合同法保护，因此任保护，因此任何人不能毁弃合同。何人不能毁弃合同。某村村委会换届选举，本村某村村委会换届选举，本村80%以上有选举以上有选举权的村民参加了投票，候
9、选人甲得票权的村民参加了投票，候选人甲得票1225长，长，超过投票人半数；候选人乙得票超过投票人半数；候选人乙得票100张，依张，依据据中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法等等选举法规，甲应依法当选村委主任，乙自然选举法规，甲应依法当选村委主任，乙自然落选，然而，村委会选举指导组却执意以发落选，然而，村委会选举指导组却执意以发出的全部选票来计算参加投票选民总数，认出的全部选票来计算参加投票选民总数，认定两名候选人均未过半数，不能当选，另行定两名候选人均未过半数，不能当选，另行选举村委会主任，此事导致村民对立情绪严选举村委会主任，此事导致村民对立情绪严重，纷纷告状，后经有
10、关部门调查认定，原重，纷纷告状，后经有关部门调查认定，原选举结果合法有效。选举结果合法有效。有法不依是藐视法律，是践踏法律，会造成不良影响甚至严重后果。2005年年4月月13日，在监狱里度过了日，在监狱里度过了11个春秋个春秋的佘祥林，被法庭宣判无罪并当庭释放。的佘祥林，被法庭宣判无罪并当庭释放。2005年年9月月2日，因日，因“杀妻杀妻”冤案提出国家赔冤案提出国家赔偿的佘祥林获得偿的佘祥林获得25.58万元的人身侵权赔偿金。万元的人身侵权赔偿金。1994年年1月月20日，湖北省京山县雁门口镇村民佘日，湖北省京山县雁门口镇村民佘祥林的妻子张在玉失踪。数月后，当地发现具高祥林的妻子张在玉失踪。数
11、月后，当地发现具高度腐烂的女尸，公安机关将佘祥林作为犯罪嫌疑度腐烂的女尸，公安机关将佘祥林作为犯罪嫌疑人逮捕。人逮捕。1994年年10月月13日佘祥林被原荆州地区中日佘祥林被原荆州地区中级人民法院一审判处死刑，剥夺政治权利终身。级人民法院一审判处死刑，剥夺政治权利终身。执法机关和执法人员在执行法律时，必须严执法机关和执法人员在执行法律时，必须严格、严肃，做到认真准确，不枉不纵。格、严肃，做到认真准确，不枉不纵。三、三、执法必严执法必严是依法治国的是依法治国的重要条件重要条件阅读课本阅读课本92页下吴法官的案例。说说材料体页下吴法官的案例。说说材料体现了什么道理？现了什么道理？执法必严要求做到执
12、法必严要求做到不徇私情不徇私情。阅读课本阅读课本93页上的案例，说说体现了什页上的案例，说说体现了什么道理？么道理？执法必严必须坚持执法必严必须坚持不枉不纵不枉不纵，即，即不冤枉遵纪守法的人，也不姑息纵容不冤枉遵纪守法的人，也不姑息纵容违法犯罪行为。违法犯罪行为。成克杰成克杰男男1933年年11月生月生原系全国人大常委会副委员长、中共原系全国人大常委会副委员长、中共广西壮族自治区委员会副书记、广西壮族广西壮族自治区委员会副书记、广西壮族自治区人民政府主席。自治区人民政府主席。受贿罪受贿罪2000年年9月月14日被执行死刑日被执行死刑 2006年9月19日电 据山西晚报报道，中共山西省委原副书记
13、侯伍杰受贿案一审18日宣判，北京市第二中级人民法院依法以受贿罪判处侯伍杰有期徒刑十一年。 对一切违法行为都必须追究法律责任，对一切违法行为都必须追究法律责任，任何人都没有超越法律的特权。任何人都没有超越法律的特权。四、违法必究 是依法治国的重要保障是依法治国的重要保障阅读课本阅读课本93页中的材料，从中明白了什页中的材料，从中明白了什么道理？么道理？执法机关和执法人员如果不履行法定职责，执法机关和执法人员如果不履行法定职责，要承担相应的法律责任。要承担相应的法律责任。阅读阅读93页下材料分析说明其中体现页下材料分析说明其中体现了什么道理？了什么道理？任何组织、机关、部门、单位的行为若任何组织、机关、部门、单位的行为若超越法律权限，必须承担法律责任。超越法律权限，必须承担法律责任。依法治国的基本要求依法治国的基本要求有法可依有法可依有法必依有法必依执法必严执法必严违法必究违法必究前提前提中心环节中心环节重要条件重要条件重要保障重要保障相互依存，缺一不可相互依存，缺一不可
