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1、开国元勋华盛顿、开国元勋华盛顿、独立宣言独立宣言的起草的起草者杰斐逊、奠定者杰斐逊、奠定20世纪美国之基础的西世纪美国之基础的西奥多奥多.罗斯福和解放黑奴的领导者林肯罗斯福和解放黑奴的领导者林肯知识结构知识结构建立背景建立背景建立标志建立标志巩固斗争巩固斗争新的发展新的发展总总统统制制民民主主共共和和制制2 2 2 2、邦联弊端邦联弊端一、联邦宪法制定的背景一、联邦宪法制定的背景 1 1、政治前提：、政治前提：松散、无力松散、无力背背景景4 4、理论来源：理论来源：3 3、领袖认识：、领袖认识：政治政治:软弱无力软弱无力国家国家独立，摆脱了英国的殖民统治独立，摆脱了英国的殖民统治材料一：新英格
2、兰出现的骚乱、我们商业上的材料一：新英格兰出现的骚乱、我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。的无权。 华盛顿华盛顿1787年给友人的信年给友人的信 松散的邦联无力稳定统治，无法保护国家利益松散的邦联无力稳定统治，无法保护国家利益 需要建立强有力的中央政府需要建立强有力的中央政府请回答：请回答： （1）材料一反映了什么问题？）材料一反映了什么问题？ 华盛顿有什么要求？华盛顿有什么要求？华盛顿曾这样比喻邦联制：华盛顿曾这样比喻邦联制：“沙子扭成的绳子沙子扭成
3、的绳子”华华 盛盛 顿顿材料二：材料二：17821782年，尼克拉上校致信华年，尼克拉上校致信华盛顿：盛顿：“凭借您的卓越贡献，凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。陆的君主。”华盛顿回信斥责说：华盛顿回信斥责说：“这封这封信包含着可能降临到我国头信包含着可能降临到我国头上的上的最大的危害最大的危害。”提问：提问：“最大危害最大危害”指的是指的是？ 专制专制 独裁独裁 与民主背道而驰与民主背道而驰2 2 2 2、邦联弊端邦联弊端一、联邦宪法制定的背景一、联邦宪法制定的背景 1 1、政治前提：、政治前提：松散、无力松散、无力背背景景4 4、理论来源：理论来源
4、：3 3、领袖认识：、领袖认识：政治政治:软弱无力软弱无力国家国家独立，摆脱了英国的殖民统治独立，摆脱了英国的殖民统治经济经济:无征税权无征税权外交外交:不统一不统一需要需要强有力的中央政府强有力的中央政府统一民主（中央集权） （确保共和）需要变革政治体制需要变革政治体制孟德斯鸠孟德斯鸠 三权分立三权分立二、新体制的确立：联邦宪法的制定二、新体制的确立：联邦宪法的制定1、制定：制宪会议的召开、制定：制宪会议的召开（1 1）时间：）时间：（2 2）地点：）地点：（3 3）主持人：）主持人：（4 4）核心人物：）核心人物：（5 5）原则：）原则：1787.5-9月月费城费城华盛顿华盛顿麦迪逊：麦迪
5、逊：“美国宪法之父美国宪法之父”分权制衡分权制衡 如果人都是天使，就不需要任如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在就不需要对政府有外来的或内在的控制了。的控制了。 麦迪逊麦迪逊 根据这段话，你能从中得出什根据这段话，你能从中得出什么结论？么结论？需要强有力的中央政府需要强有力的中央政府并且对权力进行有效的控制并且对权力进行有效的控制防止联邦政府由于权力过大导致专制防止联邦政府由于权力过大导致专制 联邦制原则联邦制原则：巩固了国家政权，有利于保护美巩固了国家政权，有利于保护美国的国家利益和主权。国的国家利益和主权。 分权制衡
6、原则分权制衡原则： 民主原则民主原则：保证政府代表广泛民意保证政府代表广泛民意2 2、17871787年宪法的制定体现的原则年宪法的制定体现的原则联邦制联邦制总统制共和制总统制共和制民主民主国会国会立立法法总统内阁总统内阁行行政政最高法院最高法院司司法法总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过国会可以三分之二多数通过国会可以三分之二多数通过国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律总统所否决的法律总统所否决的法律总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总
7、统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命的法官必须经参议院确认总统任命的法官必须经参议院确认总统任命的法官必须经参议院确认总统任命的法官必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法三三三三 权权权权 分分分分 立立立立互互互互 相相相相 制制制制 约约约约 分权制衡分权制衡材料材料正是这个设计正是这个设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。这样一个精速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。这样一个精巧的设计，在二百年前
8、由一群蛮荒大陆上的巧的设计，在二百年前由一群蛮荒大陆上的乡巴佬乡巴佬创造出创造出来，实在是令人惊叹不已。来，实在是令人惊叹不已。易中天我们的反思易中天我们的反思材料中所指的材料中所指的“一个精巧的设计一个精巧的设计”是什么？这种是什么？这种“令人惊叹不已令人惊叹不已”的设计精巧在何处？的设计精巧在何处？设计：设计：1787年宪法。年宪法。主张创立联邦制共和国；主张创立联邦制共和国；实行分权制衡原则；实行分权制衡原则；坚持人民民主原则。坚持人民民主原则。材料二：材料二：众议员人数及直接税税额，应按联邦所众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计辖各州的人口数目比
9、例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民。算法，应在全体自由人民。但但不包括末被课不包括末被课税的印第安人税的印第安人数目之外，再加上数目之外，再加上所有其他人所有其他人口口之五分之三之五分之三。 节录自节录自17871787年宪法第一条第二款年宪法第一条第二款材料一：美国经济发展速度示意图请结合材料和所学知识评价请结合材料和所学知识评价17871787年宪法。年宪法。进步性：进步性：P40P40 （对美国、对世界）（对美国、对世界） 近代世界近代世界第一部第一部成文宪法；成文宪法；对以后资本主义国家制度的建立起示范作用对以后资本主义国家制度的建立起示范作用确立了美国联邦制的总统制共和国
10、政体；确立了美国联邦制的总统制共和国政体；有利于美国政治长治久安和经济的发展有利于美国政治长治久安和经济的发展；局限性：局限性： 保留了奴隶制，种族歧视的烙印，人权问题等保留了奴隶制，种族歧视的烙印，人权问题等各州权力过大，为地方对抗中央提供可能，为各州权力过大，为地方对抗中央提供可能，为内内战战埋下伏笔。埋下伏笔。3 3、17871787年宪法的评价年宪法的评价1、制定、制定:2、原则：、原则：三、维护联邦统一的斗争三、维护联邦统一的斗争1 1、联邦制存在的问题、联邦制存在的问题州权主义严重州权主义严重 2 2、解决问题、巩固体制：、解决问题、巩固体制：方式一：方式一： （南北战争）南北战争
11、）方式二：方式二：法律方式法律方式 宪法修正案宪法修正案战争方式战争方式影响：联邦制的进一步巩固，维护影响：联邦制的进一步巩固，维护了国家的统一与稳定，经济迅速发了国家的统一与稳定，经济迅速发展展修宪修宪1789年，年，制定出宪法的前制定出宪法的前10条修正案，条修正案，规规 定公民的若干自由权。定公民的若干自由权。18611865年南北战争后年南北战争后，第第1315条条修正案：废除奴隶制、承认黑人公民权修正案：废除奴隶制、承认黑人公民权利。利。1920年年，第第19条修正案：妇女选举权。条修正案：妇女选举权。20世纪世纪60年代年代，第第23、24条修条修 正案：保障黑人选举权。正案：保障
12、黑人选举权。四四、完完善善：两两党党制制历史历史传统传统19世世纪中纪中基础基础群众群众现在现在民主党民主党：种植园奴隶主种植园奴隶主共和党共和党：工业资产阶级工业资产阶级和西部农场主和西部农场主民主党民主党：多数妇女、少：多数妇女、少数民族、低收入阶层和数民族、低收入阶层和老年人老年人共和党共和党：男人、白人、：男人、白人、高收入阶层和年轻人高收入阶层和年轻人联邦之初萌芽，民主党联邦之初萌芽，民主党1828，共和党，共和党1854我的看法我的看法 本质本质 ：两党制下的两党都是资产阶级的统治工两党制下的两党都是资产阶级的统治工具。同时两党各以大财团为政治背景，不可避免具。同时两党各以大财团为
13、政治背景，不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。地出现贪污贿赂及金钱政治。 积极作用积极作用 ：1.1.互相监督互相监督，一定程度上限制当权政党滥用权力。，一定程度上限制当权政党滥用权力。2.2.人民群众有可能利用两党的斗争，实现自己的人民群众有可能利用两党的斗争，实现自己的某些要求。某些要求。3.3.两党制巩固了资产阶级的统治：通过两党轮流两党制巩固了资产阶级的统治：通过两党轮流执政，相互竞争，资产阶级能够不断执政，相互竞争，资产阶级能够不断发现和选择发现和选择出自己最满意的优秀政治人才出自己最满意的优秀政治人才，并通过和平的方，并通过和平的方式让其上台执政，为自己服务。式让其上台执政，为自己服
14、务。从而使资产阶级从而使资产阶级的统治得以巩固。的统治得以巩固。独立战独立战争胜利争胜利邦联体制下邦联体制下困难重重困难重重17871787年制宪年制宪会议召开会议召开17871787年年宪法宪法南北南北战争战争两党制两党制形成形成确立体制确立体制巩固体制巩固体制完善体制完善体制启蒙思想和历史借鉴启蒙思想和历史借鉴政体：总统制共和制政体：总统制共和制国家结构形式：联邦制国家结构形式：联邦制政府首脑是谁政府首脑是谁项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首是谁国家元首是谁国家元首的产生方式国家元首的产生方式国家元首有无任期国家元首有无任期国家元首有无实权国家元首有无实权政府
15、如何产生政府如何产生总统总统国王国王选民选举选民选举世袭世袭任期制任期制终身制终身制有有无无总统总统首相首相总统任命总统任命议会产生议会产生总统总统议会议会国家国家权力中心权力中心是谁是谁美国总统制与英国君主立宪制的异同。美国总统制与英国君主立宪制的异同。美国总统制与英国君主立宪制的异同。美国总统制与英国君主立宪制的异同。相同点：相同点：都是资本主义政体都是资本主义政体体现体现了资产阶级代议制民主了资产阶级代议制民主课后练习 18 ABABB AAD英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：A 布什出兵伊拉克需不需要征得国会同意？为什么？布什出兵伊
16、拉克需不需要征得国会同意？为什么？B 美国国会可以通过什么来影响布什出兵伊拉克？美国国会可以通过什么来影响布什出兵伊拉克？C 英国内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？英国内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？D 议会中大多数极力反对，结果又会如何？议会中大多数极力反对，结果又会如何？不需要，因为总统掌握军权，是美军总司令。不需要，因为总统掌握军权，是美军总司令。国会可以通过财政预算来制约总统出兵伊拉克。国会可以通过财政预算来制约总统出兵伊拉克。赞同。集体负责，共同进退。赞同。集体负责，共同进退。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；议会可以通
17、过对政府的不信任案，要求内阁下台；议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。时事链接时事链接 2003 2003年年3 3月，美国出兵伊拉克月，美国出兵伊拉克 美国历史上国会对总统的弹劾案美国历史上国会对总统的弹劾案1 1、约翰逊弹劾案、约翰逊弹劾案约翰逊于约翰逊于18641864年在林肯被刺身亡后由副总统年在林肯被刺身亡后由副总统继任总统。接任后，实施了一系列重建南方继任总统。接任后，实施了一系列重建南方种植园奴隶制度的反动
18、措施，种植园奴隶制度的反动措施，违背民主原则违背民主原则，共和党发起弹劾运动，约翰逊险遭弹劾。共和党发起弹劾运动，约翰逊险遭弹劾。2 2、尼克松、尼克松“水门事件水门事件”19721972年，共和党人尼克松为了在竞选连任年，共和党人尼克松为了在竞选连任中获胜，派人到民主党总部水门大厦窃听。中获胜，派人到民主党总部水门大厦窃听。这事后来被暴光。因这事后来被暴光。因违反公平竞选原则违反公平竞选原则，已经成功连任已经成功连任总统的尼克松则在国会准备总统的尼克松则在国会准备弹劾前，于弹劾前，于19741974年年8 8月宣布辞职。月宣布辞职。3 3克林顿弹劾案克林顿弹劾案弹劾案反映了什么原则？弹劾案反
19、映了什么原则？该原则有何积极作用？该原则有何积极作用？19991999年一月克林顿年一月克林顿被指控在与白宫前被指控在与白宫前实习生莱温斯基的实习生莱温斯基的关系问题上关系问题上“作伪作伪证和妨碍司法证和妨碍司法”。美国参议院美国参议院2 2月通月通过投票表决否决了过投票表决否决了对克林顿总统的两对克林顿总统的两项弹劾条款。项弹劾条款。立法权归于国会立法权归于国会，国会分参众众两院，两院平等行使立，国会分参众众两院，两院平等行使立法权，拥有立法权、财政权、调查权和弹劾权、对外宣战法权，拥有立法权、财政权、调查权和弹劾权、对外宣战权。权。参议院参议院有对总统任命权和缔结条约的审批权。有对总统任命
20、权和缔结条约的审批权。众议院众议院有财政案和弹劾案的提案权。在职官员不得成为国会议员。有财政案和弹劾案的提案权。在职官员不得成为国会议员。行政权归于总统行政权归于总统，总统有权处理一切重大国家事务；，总统有权处理一切重大国家事务；经参议院认可，有权选任政府官员。总统是国家武装部队经参议院认可，有权选任政府官员。总统是国家武装部队总司令，紧急情况下，经常可越过国会对外宣战。有任命总司令，紧急情况下，经常可越过国会对外宣战。有任命外交官员和与外国缔约大权，但须经参议院外交官员和与外国缔约大权，但须经参议院2/3多数票的批多数票的批准。准。司法权归于联邦法院司法权归于联邦法院，有监督和解释宪法权和最
21、高裁，有监督和解释宪法权和最高裁判权。判权。三权分立具体内容：三权分立具体内容：联邦法律是全联邦法律是全国最高法律国最高法律联邦制原则联邦制原则联邦政府联邦政府各州各州拥有一系列主权拥有一系列主权联邦政府只拥有在宪法中列联邦政府只拥有在宪法中列联邦政府只拥有在宪法中列联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权力，其余未列明举的有限权力，其余未列明举的有限权力，其余未列明举的有限权力，其余未列明的权力都属于各州或者人民的权力都属于各州或者人民的权力都属于各州或者人民的权力都属于各州或者人民参众两院参众两院立法立法(财政财政)总统内阁总统内阁行行政政军军事事联邦法院联邦法院司司法法总统可否决国会通过的法律
22、总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数国会可以三分之二多数总统所否决的法律通过总统所否决的法律通过最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法选民选民总统。美国总统既是国家元首，总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政府的权力中心。令，处于联邦政府的权力中心。 材料：材料：20032003年年3 3月，美国的布什政府发动了月，美国的布什政府发动了对伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会对
23、伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会于于20022002年年1010月月7 7日通过的对伊战争授权法案日通过的对伊战争授权法案的具体执行。的具体执行。布什政府发动对伊战争为什么要由国会授布什政府发动对伊战争为什么要由国会授权？假如国会没有授权，布什政府发动了对权？假如国会没有授权，布什政府发动了对伊战争，结果会怎样？伊战争，结果会怎样？根据美国宪法，只有根据美国宪法，只有国会才有宣战权国会才有宣战权，其他机构均不得对，其他机构均不得对外宣战。假如布什未经国会授权就发动对伊战争，那么外宣战。假如布什未经国会授权就发动对伊战争，那么国国会就可以弹劾总统会就可以弹劾总统；同时，联邦法院也有权认定；同
24、时，联邦法院也有权认定总统违宪总统违宪，宣布他发动战争无效；布什就可能遭到上下的一致反对，宣布他发动战争无效；布什就可能遭到上下的一致反对，甚至失去总统的宝座。甚至失去总统的宝座。 材料：材料：20032003年年3 3月，美国的布什政府发动了月，美国的布什政府发动了对伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会对伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会于于20022002年年1010月月7 7日通过的对伊战争授权法案日通过的对伊战争授权法案的具体执行。的具体执行。假使美国国会通过对伊战争的法案而布什不愿假使美国国会通过对伊战争的法案而布什不愿发动这场战争，这场战争能否发动？国会能否直发动这场战争，这场战
25、争能否发动？国会能否直接发动战争？接发动战争？ 如果布什不愿意发动对伊战争，那么他有权否决国会通过的如果布什不愿意发动对伊战争，那么他有权否决国会通过的这一法案，战争就可能不会发生了。不过，国会也可以这一法案，战争就可能不会发生了。不过，国会也可以2/32/3的多数的多数推翻总统的否决，如果是这样，布什就只能发动战争了。推翻总统的否决，如果是这样，布什就只能发动战争了。 国会无权直接发动战争，因为美国军队的总司令是总统而不国会无权直接发动战争，因为美国军队的总司令是总统而不是国会，国会不可能直接对军队发布命令。是国会，国会不可能直接对军队发布命令。 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机当立
26、法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。关之手，自由便不复存在了。 如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。就不存在了。孟德斯鸠主张在君主国家孟德斯鸠主张在君主国家立法权立法权应该委托给人民应该委托给人民代表机关，国王只应该是代表机关，国王只应该是行政机关行政机关的首脑，的首脑，司法司法权权则应该属于陪审法庭。则应该属于陪审法庭。 孟德斯鸠孟德斯鸠论法的精神论法的精神提问：根据材料指出孟德斯鸠在政府提问：根据材料指出孟德斯鸠在政府权力分配权力分配方面主张应遵循什么原则？方面主张应遵循什么原则？ 林肯的首要目标是什么？林肯
27、的首要目标是什么？ 南北战争的爆发说明南方违背了什么原则？南北战争的爆发说明南方违背了什么原则？ 北方对南方作战的法律依据是什么？北方对南方作战的法律依据是什么？ 南北战争的意义是什么？南北战争的意义是什么？国书是一国派遣或召回大使、公使时，由国书是一国派遣或召回大使、公使时，由国家元首致接受国元首国家元首致接受国元首的正式文书。分为的正式文书。分为派遣国书和召回国书，召回国书一般在新派遣国书和召回国书，召回国书一般在新任大使或公使递交派遣国书时一并递交。任大使或公使递交派遣国书时一并递交。外交使节一般在递交国书后方能正式履行外交使节一般在递交国书后方能正式履行职务。职务。国书有正本、副本之分，正本加封，国书有正本、副本之分，正本加封，副本不封口。副本不封口。正本由派遣国元首签署，外正本由派遣国元首签署，外交部长副署，由使节亲自向驻在国元首递交部长副署，由使节亲自向驻在国元首递交交;副本则印上国家元首、外交部长的签副本则印上国家元首、外交部长的签名，不签署。名，不签署。习近平接受八国新任驻华大使递交国书
