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1、二级建造师培训二级建造师培训建设工程项目管理理论与实务E-密码：630528工程项目管理的发展国际项目管理发展的历程1、传统的项目管理阶段项目管理的雏形美国研制原子弹的“曼哈顿计划CPM（关键线路法） 1957年美国杜邦公司和兰德公司共同开发PERT（计划评审技术） 1958年美国研制“北极星”导弹核潜艇时发明IPMA（国际项目管理协会） 1965年在欧洲成立PMI（美国项目管理协会） 1966年在美国成立2、现代项目管理阶段20世纪70年代以后，项目管理得到了广泛应用，各行各业都采用了项目管理的理论和方法进行管理1987年PMI推出了PMBOK（项目管理知识体系）3、项目管理的最新阶段199
2、6年PMI推出PMBOK指南（项目管理知识体系指南）2000年PMI推出了第二版PMBOK2004年PMI推出了第三版PMBOK国际建设工程项目管理的发展国际建设工程项目管理的发展ISO 9000：1987质量系统公布质量系统公布ISO 9000：1994质量系统质量系统ISO 10006：1997项目管理质量指南项目管理质量指南ISO 9000：2000质量系统质量系统196519871994199720041966PMI成立成立IPMA成立成立1957200019961958开发开发CPM开发开发PERTPMBOK推出推出PMBOK指南推出指南推出PMBOK修订修订PMBOK再次修订再次修
3、订传统的项目管理阶段 现代项目管理阶段 项目管理的最新阶段 国际建设工程项目管理发展背景国际建设工程项目管理发展背景 在上世纪在上世纪6060年代末期和年代末期和7070年代初期，工业发达国家开始将项目管理的年代初期，工业发达国家开始将项目管理的理论和方法应用于建设工程领域。理论和方法应用于建设工程领域。 上世纪上世纪7070年代中期前后在大学开设了与工程管理相关的专业。年代中期前后在大学开设了与工程管理相关的专业。 项目管理的应用首先在业主方的项目管理中，而后逐步在承包商、设项目管理的应用首先在业主方的项目管理中，而后逐步在承包商、设计方和供货方中得到推广。计方和供货方中得到推广。 于上世纪
4、于上世纪7070年代中期前后兴起了项目管理咨询服务，项目管理咨询公年代中期前后兴起了项目管理咨询服务，项目管理咨询公司的主要服务对象是业主，但它也服务于承包商、设计方和供货方。司的主要服务对象是业主，但它也服务于承包商、设计方和供货方。 国际咨询工程师协会（国际咨询工程师协会（FIDICFIDIC）于）于19801980年颁布了业主方与项目管理咨询年颁布了业主方与项目管理咨询公司的项目管理合同条件（公司的项目管理合同条件（FIDIC IGRA 80 PMFIDIC IGRA 80 PM）。该文本明确了代表业主方）。该文本明确了代表业主方利益的项目管理方的地位、作用、任务和责任。利益的项目管理方
5、的地位、作用、任务和责任。 国内建设工程项目管理发展背景 我国从上世纪我国从上世纪8080年代初期开始引进建设工程项目管理的概念，世界银行年代初期开始引进建设工程项目管理的概念，世界银行和一些国际和一些国际 金融机构要求接受贷款的业主方应采用项目管理的思想、组织、金融机构要求接受贷款的业主方应采用项目管理的思想、组织、方法和手段组织实施工程项目的建设。方法和手段组织实施工程项目的建设。 1982 1982年年鲁布革水电站引水导流工程鲁布革水电站引水导流工程是我国第一个实施工程项目管理的工程。是我国第一个实施工程项目管理的工程。 我国于我国于19831983年由原国家计划委员会提出推行项目前期项
6、目经理负责制。年由原国家计划委员会提出推行项目前期项目经理负责制。 1987 1987年要求采用项目法施工。年要求采用项目法施工。 我国于我国于19881988年开始推行建设工程监理制度。年开始推行建设工程监理制度。 1991 1991年全面推广工程项目管理。年全面推广工程项目管理。 19951995年年建建设设部部颁颁发发了了建建筑筑施施工工企企业业项项目目经经理理资资质质管管理理办办法法，推推行行项项目目经经理理责任制。责任制。 20032003年年建建设设部部发发出出关关于于建建筑筑业业企企业业项项目目经经理理资资质质管管理理制制度度向向建建造造师师执执业业资资格制度过渡有关问题的通知。
7、（格制度过渡有关问题的通知。（20082008年年2 2月月2727日）日）鲁布革水电站鲁布革水电站鲁布革水电站引水导流工程鲁布革水电站引水导流工程1991年全面推广工程项目管理年全面推广工程项目管理1988年推行建设工程监理制度年推行建设工程监理制度1987年要求采用项目法施工年要求采用项目法施工1983年推行项目前期项目经理负责制年推行项目前期项目经理负责制1995年推行项目经理责任制年推行项目经理责任制2003年建设部发出关于建筑业年建设部发出关于建筑业企业项目经理资质管理制度企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知有关问题的通知 我我国国自
8、自上上世世纪纪8080年年代代开开始始宣宣传传项项目目管管理理思思想想，自自9090年年代代开开始始逐逐步步推推行行建建设设监监理理制制度度，到到今今天天为为止止，工工程程建建设设领领域域的的多多数数人人已已经经认认识识到到进进行行科科学学的的项项目目管管理理的的重重要要性性和和必必要要性性。但但是是，科科学学的的、规规范范的的项项目目管管理理方方法法、手手段段并并没没有有为为广广大大工工程程技技术术人人员员所所普普遍遍接接受受，原原因因是是多多方方面面的的，其其中中比比较较重重要要的的是是认认识识问问题题，导向宣传问题，推动的方法和手段问题。导向宣传问题，推动的方法和手段问题。项目管理发展趋
9、势项目管理发展趋势第一代第一代第二代第二代第三代第三代project managementprogram management （全过程管理（全过程管理）portfolio management （组合管（组合管理）理）第四代第四代change management （变化（变化管理）管理）（1）第一代）第一代 project management 第二代第二代 program management （全过程管理）（全过程管理） 第三代第三代 portfolio management （组合管理）（组合管理） 第四代第四代 change management （变化管理）（变化管理） （2）将
10、决策阶段的开发管理（）将决策阶段的开发管理（DM）、实施阶段的项目管理（）、实施阶段的项目管理（PM）和使用）和使用阶段的设施管理（阶段的设施管理（FM）集合为项目全寿命管理（）集合为项目全寿命管理（lifecycle management）。）。 （3）采用信息技术）采用信息技术 包括项目管理信息系统（包括项目管理信息系统（PMISProject Management Information System）和在互联网平台上的工程管理等。）和在互联网平台上的工程管理等。项目管理发展趋势项目管理发展趋势项目实施阶段（项目管理阶段）项目实施阶段（项目管理阶段）项目实施阶段（项目管理阶段）项目实施阶
11、段（项目管理阶段）决策阶段决策阶段设计准备设计准备阶段阶段设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段动用前准动用前准备阶段备阶段保修阶段保修阶段使用阶段使用阶段决策阶段决策阶段编编制制项项目目建建议议书书编编制制可可行行性性研研究究报报告告编编制制设设计计任任务务书书初初步步设设计计技技术术设设计计施施工工图图设设计计项项目目施施工工竣竣工工验验收收动动用用开开始始保保修修期期结结束束TIME运营阶段运营阶段使用阶段使用阶段项项目目寿寿命命结结束束建设工程项目的全寿命周期 DM - DevelopmentManagementPM - ProjectManagementFM - FacilityManag
12、ement工程项目前期策划与决策工程项目组织工程项目招投标工程项目合同管理工程项目进度控制工程项目费用控制工程项目质量控制工程项目安全管理工程项目风险管理工程项目信息管理项目管理的研究范围项目管理项目管理组织行为学组织行为学管理平台管理平台心理学行为、气质、性格、沟通、激励科学技术科学技术 技术平台技术平台管理学组织结构、冲突、发展人类学中西文化的异同政治学宪法、法律、法规经济学经济学经济平台、法律平台经济平台、法律平台金融、会计管理技术公司战略、运筹学、物业管理、物流工程技术设计、施工、数理统计、项目管理学科的内容项目管理学科的内容做好项目管理的关键做好项目管理的关键质量质量投资投资/成本成
13、本工期工期系统论 系统控制（全过程、全方位）控制论 动态控制（PDCA）循环运筹学 优化决策，寻求最佳方案组织行为学 建设高效团队工程项目管理的理论基础 如何做好项目的团队建设高效团队应具备的特点高效团队应具备的特点1 1、 明确的目标和共同的价值观。明确的目标和共同的价值观。 2 2、明晰的分工和精诚的协作。、明晰的分工和精诚的协作。 3 3、融洽的关系和畅达的沟通。、融洽的关系和畅达的沟通。 4 4、高昂的士气和高效的生产力。、高昂的士气和高效的生产力。 5 5、很强的凝聚力、很强的凝聚力。 建设高效团队配备好团队成员加强团队成员的培训搞好对团队成员的激励进行有效的冲突管理加强团队文化建设
14、提高凝聚力提高团队士气 建设高效团队做好以下工作：A促进团队成员相互了解、相互信任、相互依赖。B.定期召开团队会议，举行团队活动，以增强凝聚力。C.通过各种方法提高团队的士气，提高战斗力。D.培养团队成员的团队意识，以实现团队目标为己任，在实现目标的同时，接受锻炼，增加经验，提高能力，提升个人价值。E.培养团队成员的对内合作精神和对外沟通能力，并与激励相结合。F培养团队成员的道德品质和工作技能，使其得到提高与发展。团队发展成长的阶段团队发展成长的阶段功能功能时间时间形成形成 forming震荡震荡storming正规正规norming表现表现performing团队精神团队精神工作绩效工作绩效
15、人力资源管理ProjectHumanResourceManagement沟通管理风格团队文化建设权力冲突凝聚力凝聚力激励解决冲突的五种方法协商（解决问题）妥协强制退出缓和（调和）尊重人际关系面向决策目标控制质量控制进度控制投资/成本控制三大目标之间是对立统一的关系工程项目管理的核心大大坝坝投投资资项目管理目标项目管理目标投资目标投资目标约约20002000亿元亿元工期目标工期目标1717年年质量目标质量目标一流的质量一流的质量通通航航建建筑筑物物投投资资水水电电站站投投资资大大江江截截流流5 5年年拦拦河河大大坝坝6 6年年发发电电机机组组6 6年年大大坝坝质质量量通通航航建建筑筑物物质质量量
16、水水电电站站质质量量图图 1.10 1.10 三峡工程项目管理目标系统三峡工程项目管理目标系统项目和工程项目工程项目管理项目的生命周期与建设程序工程项目管理制度第二章工程项目管理概述 项目与工程项目项目与工程项目 （一）项目（一）项目 定定义义：项项目目是是指指按按限限定定的的时时间间、限限定定的的资资源源、限限定定的的质质量量标标准准等等约约束束条条件件完完成的一次性任务。成的一次性任务。 项目的主要特征项目的主要特征 （1 1）项目的一次性：最主要的特征）项目的一次性：最主要的特征 （2 2）项目目标的明确性。）项目目标的明确性。a.a.成果性目标成果性目标项目的功能要求；项目的功能要求；
17、 b.b.约束性目标约束性目标 项目的约束条件（时间、费用、质量）项目的约束条件（时间、费用、质量） （3 3）具有独特的生命周期。每个项目都有其开始时间、开展时间和结束时间。）具有独特的生命周期。每个项目都有其开始时间、开展时间和结束时间。 （4 4）项项目目的的整整体体性性。一一个个项项目目既既是是一一个个任任务务整整体体，又又是是一一个个管管理理整整体体。进进行行项目管理不能割裂这个完整的管理系统进行管理。项目管理不能割裂这个完整的管理系统进行管理。 （5 5）项目的不可逆性。项目按照一定的程序进行，其过程不可逆转。）项目的不可逆性。项目按照一定的程序进行，其过程不可逆转。 （二）建设项
18、目（二）建设项目 定义：需要一定量的投资，按一定的程序，在一定时间定义：需要一定量的投资，按一定的程序，在一定时间内完成，符合质量要求，并以形成固定资产为明确目标的内完成，符合质量要求，并以形成固定资产为明确目标的一次性任务。一次性任务。 一个建设项目就是一个固定资产投资项目。一个建设项目就是一个固定资产投资项目。 建设项目的特征 建设目标明确性：以形成固定资产为特定目标。建设目标明确性：以形成固定资产为特定目标。 建设项目的整体性：是实行统一核算、统一管理的投资建设工建设项目的整体性：是实行统一核算、统一管理的投资建设工程。程。 遵循建设程序遵循建设程序 建设项目的约束性：工期约束、资源约束
19、（人力、物力、财力）建设项目的约束性：工期约束、资源约束（人力、物力、财力）、质量约束（工程质量、预期的生产能力、产品质量、技术水平、质量约束（工程质量、预期的生产能力、产品质量、技术水平、使用效益）使用效益） 一次性：资金一次性投入，建设地点固定，设计、施工单一一次性：资金一次性投入，建设地点固定，设计、施工单一 建设项目的风险性。建设项目的风险性。建设项目的分类按性质分为：按性质分为： a a、基本建设项目（新建、扩建、改建项目）、基本建设项目（新建、扩建、改建项目） b b、技术改造项目（改进技术、增加品种、提高质量、治理、技术改造项目（改进技术、增加品种、提高质量、治理“三废三废”）按
20、规模分为大型项目、中型项目、小型项目按规模分为大型项目、中型项目、小型项目按功能用途分为工业建设项目、民用建设项目、基础设施项按功能用途分为工业建设项目、民用建设项目、基础设施项目（水利、道路、煤炭、电力、邮电、铁路、石油等）目（水利、道路、煤炭、电力、邮电、铁路、石油等） 建设项目的组成建设项目的组成 分项工程分项工程分部工程分部工程单位工程单位工程单项工程单项工程建设项目建设项目 （1 1）单项工程：）单项工程：建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，建成后可独立建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，建成后可独立发挥生产能力和效益的工程。发挥生产能力和效益的工程。 （2 2）单位工程：）
21、单位工程：单项工程的组成部分，具有独立的设计文件，可独立施工和单项工程的组成部分，具有独立的设计文件，可独立施工和验收，但建成后不能单独形成生产能力或发挥效益的工程。验收，但建成后不能单独形成生产能力或发挥效益的工程。 （3 3）分部工程：）分部工程：单位工程的组成部分，一个单位工程最多可含有单位工程的组成部分，一个单位工程最多可含有9 9个分部工个分部工程。地基基础工程、主体工程、装饰装修工程、屋面工程、给排水及采暖工程、程。地基基础工程、主体工程、装饰装修工程、屋面工程、给排水及采暖工程、电气工程、智能建筑、通风与空调工程、电梯工程。电气工程、智能建筑、通风与空调工程、电梯工程。（4 4）
22、分项工程：）分项工程：分部工程的组成部分。例如基础工程可分为：挖土、回填土、分部工程的组成部分。例如基础工程可分为：挖土、回填土、降水、模板、钢筋、混凝土、砌体等。降水、模板、钢筋、混凝土、砌体等。 建筑工程施工质量验收规范有详细划分。建筑工程施工质量验收规范有详细划分。建设工程项目管理规范（GB/T50326-2006）中对建设项目管理（Construction Project Management）的解释是：“建设项目管理是指运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动，简称项目管理”。 建设项目管理工程项目管理工程项目管理（涵盖项目各参与方的管理涵盖
23、项目各参与方的管理涵盖项目各参与方的管理涵盖项目各参与方的管理）DM - DevelopmentManagementPM - ProjectManagementFM - FacilityManagement决策阶段决策阶段实施阶段实施阶段设计准备设计准备设计设计施工施工运营阶段运营阶段总承包方总承包方PM开发商开发商开发商开发商DMPM设计方设计方PM施工方施工方施工方施工方PM供货方供货方供货方供货方PM投资方投资方投资方投资方DMPMFM动用前准备动用前准备概念阶段概念阶段规划阶段规划阶段实施阶段实施阶段收尾阶段收尾阶段运行与维护运行与维护阶段阶段项目管理过程项目生命周期项目生命周期项目实
24、施阶段（项目管理阶段）项目实施阶段（项目管理阶段）项目实施阶段（项目管理阶段）项目实施阶段（项目管理阶段）决策阶段决策阶段设计准备设计准备阶段阶段设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段动用前准动用前准备阶段备阶段保修保修/使用使用阶段阶段决策阶段决策阶段编编制制项项目目建建议议书书编编制制可可行行性性研研究究报报告告编编制制设设计计任任务务书书初初步步设设计计技技术术设设计计施施工工图图设设计计项项目目施施工工竣竣工工验验收收动动用用开开始始保保修修期期结结束束TIME运营阶段运营阶段使用阶段使用阶段项项目目寿寿命命结结束束建设工程项目的全寿命周期 项目法人负责制建设工程监理制工程招标投标制合同管理
25、制工程项目管理制度工程项目组织组织的涵义组织的涵义组织有两重含义：组织结构、组织行为。组织有两重含义：组织结构、组织行为。 组织结构组织结构是按一定的领导体制、部门设置、是按一定的领导体制、部门设置、层次划分、职责分工、规章制度和信息系统而构层次划分、职责分工、规章制度和信息系统而构成的有机整体。成的有机整体。 组织行为组织行为又称组织活动，即为达到一定目标，又称组织活动，即为达到一定目标，运用组织所赋予的权力，对所需的资源进行合理运用组织所赋予的权力，对所需的资源进行合理配置，协调人们活动的一切工作配置，协调人们活动的一切工作。组织与目标的关系目标目标决定决定组织，组织，组织是目标能否实现的
26、组织是目标能否实现的决定性因素决定性因素项目管理模式（项目承发包方式 ）4.2.1传统的（Traditional）项目管理模式传统的项目管理模式也叫“设计-招标投标-建造”（Design-Bid-Build，DBB）项目管理模式或通用模式，这种项目管理模式在国际上最为通用，世界银行、亚洲开发银行贷款项目和采用FIDIC“施工合同条件”（1999年第1版）的项目均采用这种模式。我国目前采用的“招标投标制”，“建设监理制”，“合同管理制”基本上是参照世界银行、亚洲发展银行和FIDIC的这种传统模式。业主业主业主代表业主代表承包商承包商承包商承包商分包商分包商分包商分包商分包商分包商分包商分包商供供
27、 应应 商商贷款方贷款方建建筑筑师师/ /咨咨询询工工程程师师（进进行行可可研研、设计）设计）建建筑筑师师/ /咨咨询询工工程程师师（进进行行施施工工监理）监理）l合同关系合同关系l管理协调关系管理协调关系图图4.2 4.2 传统的项目管理模式传统的项目管理模式（1）传统模式的优点： 1）由于这种模式长期的、广泛的在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方对有关程序都很熟悉； 2）业主可自由选择咨询设计人员，可控制设计要求，施工阶段也比较容易提出设计变更； 3）可自由选择监理人员监理工程； 4）可采用各方均熟悉的标准合同文本，双方均明确自身应承担的风险有利于合同管理和风险管理。传统模式的优缺点（2
28、）传统模式的缺点：1）项目设计-招标投标-建造的周期较长，以致推迟投产的时间，不利于业主资金的周转；2）管理和协调工作较复杂，业主管理费较高，前期投入较高；3）工程总造价不易控制，特别在设计过程中对“可施工性”（constructability）考虑不够时，容易产生变更，从而引起较多的索赔；4）出现质量事故时，设计和施工双方容易互相推卸责任。传统模式的优缺点4.2.2设计-建造（Design-Build）模式1.通用的设计-建造模式（Design-Build，D/B）2.设计-管理模式（Design-Manage）3.更替型合同模式（NovationContract，NC）业主业主工程师工程师
29、进行项目可行性研究，进行项目可行性研究，确定项目采购策略的专确定项目采购策略的专业咨询公司业咨询公司设计设计-建造建造总承包商总承包商咨咨询询设设计计分分包包商商供供应应商商供供应应商商施施工工分分包包商商施施工工分分包包商商合同关系合同关系管理协调关系管理协调关系图图 4.3 设设计计-建建造造模模式式的的组组织织形形式式（1）设计-建造模式的主要优点1）由单个承包商对整个项目负责，有利于在项目设计阶段预先考虑施工因素，避免设计和施工的矛盾，可减少由于设计错误引起的变更以及对设计文件解释引发的争端；2）在选定D/B承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评标因素，可保证业主得到高质量的工程设计；
30、3）在项目初期选定项目组成员，连续性好，项目责任单一；4）总价包干（但可调价），业主可得到早期的成本保证；5）可对分包采用阶段发包方式，缩短了工期，项目可以提早投产，业主能节约费用，减少利息及价格上涨的影响。通用的设计-建造模式的优缺点（2）设计-建造模式的主要缺点：1）业主无法参与设计人员（或单位）的选择；2）业主对最终设计和细节的控制能力降低；3）由于总价包干，可能影响设计和施工质量。设计-建造模式的优缺点设计-管理模式通常是指由同一实体向业主提供设计，并进行施工管理服务的管理模式。业主只签订一份既包括设计也保括管理服务在内的合同，设计公司与管理机构为同一实体，此实体也可以是设计机构与施工
31、管理企业的联合体。设计-管理模式可以通过两种形式实施（见图4.4）形式一：业主与设计-管理公司和施工总承包商分别签订合同，由设计-管理公司负责设计并对项目实施管理；形式二：业主只与设计-管理公司签订合同，再由该公司分别与各个单独的分包商和供应商签订分包合同，由他们负责施工和供货。2.设计-管理模式（Design-Manage）业主业主业主或咨询业主或咨询工程师（规工程师（规划与预算）划与预算）设计设计-管理管理公司公司施工施工总承总承包包供供应应商商供供应应商商分分包包商商分分包包商商业主业主业主或咨询业主或咨询工程师（规工程师（规划与预算）划与预算）设计设计-管理管理公司公司供供应应商商供供
32、应应商商分分包包商商分分包包商商形式一形式一形式二形式二合同关系合同关系协调关系协调关系单向关系单向关系图图4.4 设计设计-管理模式的两种实现形式管理模式的两种实现形式（1）设计-管理模式的优点：1）可对总承包商或分包商采用阶段发包方式以加快工程进度；2）设计-管理公司的设计能力相对较强，能充分发挥其在设计方面的长项。（2）设计-管理模式的缺点：由于设计-管理公司的项目管理能力往往较差，可能不善于管理施工承包商，特别是在形式二的情况下，要管理好众多的分包商和供应商，对设计-管理公司的项目管理能力提出更高的要求。设计-管理模式的优缺点更替型合同模式即业主在项目实施初期委托某一咨询设计公司进行项
33、目的初步设计（一般做到方案设计或更多），当这一部分工作完成（根据不同类型的建筑物，可能达到全部设计要求的30%-80%）时，业主可开始招标选择承包商，承包商与业主签约时的合同内容，除施工外，还包括全部未完成的设计工作，并规定承包商必须与原咨询设计公司签订设计合同，由咨询设计公司完成剩下的一部分设计。此时，咨询设计公司成为设计分包商，对承包商负责，由承包商对设计进行支付。这种新的项目管理模式可看作是传统模式与设计-建造模式的巧妙结合。3.更替型合同模式（NovationContract，NC）业主业主设计设计承包商承包商设计设计分包商分包商分包商分包商分包商分包商合合 同同更更 替替设计完成设计
34、完成30%-80%剩余设计剩余设计20%-70%图图4.5 更替型项目管理模式更替型项目管理模式（1）优点：1）既可以保证业主对项目的总体要求，又可以保持设计工作的连续性；2）可以在施工图设计阶段吸收承包商的施工经验，提高设计的“可施工性”并有利于加快工程进度、提高施工质量；3）可减少施工中设计的变更；4）由承包商更多地承担实施期的风险，为业主方减轻了风险；5）后一阶段由承包商承担了全部设计-建造责任，合同管理较易操作。更替型合同模式的优缺点（2）缺点和应注意事项：1）业主方必须在前期对项目有一个周全的考虑，因为设计合同转移后，变更就会比较困难；2）在签订新合同时，要仔细研究新旧设计合同更替过
35、程中的责任和风险的重新分配，以尽量减少以后的纠纷。更替型合同模式的优缺点4.2.3设计-采购-施工/交钥匙（EPC/Turnkey）模式EPC交钥匙模式即承包商向业主提供包括设计、施工、设备采购、安装和调试直至竣工移交的全套服务，有时还包括融资方案的建议。EPC交钥匙总承包商的工作范围大致包括：设计（Engineering）：除包括设计计算书和图纸外，还应包括“业主的要求”中列明的设计工作，如项目可行性研究，配套公用工程设计，辅助工程设施的设计以及结构/建筑设计等。采购（Procurement）：可能包括获得项目或施工期的融资，购买土地，购买包括在工艺设计中的各类工艺、专利产品以及设备和材料等
36、。施工（Construct）：由总承包商负责全面的项目施工管理：如施工方法，安全管理，费用控制，进度控制，设备安装调试以及工作协调等。业主业主业主代表业主代表进行项目可行性研究，进行项目可行性研究，确定项目采购策略的确定项目采购策略的专业咨询公司专业咨询公司EPC交钥匙交钥匙总承包商总承包商咨咨询询设设计计分分包包商商供供应应商商供供应应商商施施工工分分包包商商施施工工分分包包商商合同关系合同关系管理协调关系管理协调关系EPC交钥匙项目管理模式的组织形式交钥匙项目管理模式的组织形式EPC主要应用于以大型装置或工艺过程为主要核心技术的工业建设领域，如通常包括大量非标准设备的大型石化、化工、橡胶、
37、冶金、制药、能源等项目，这些项目共同的特点是工艺设备的采购与安装和工艺的设计紧密相关，成为投资建设的最重要、最关键的过程。适用条件（1）优点：1）由单个承包商对项目的设计、采购、施工全面负责，项目责任单一，简化了合同组织关系，有利于业主管理；2）属于总价包干合同，业主的投资成本在早期就可得到保证；3）可以采用阶段发包方式以缩短工程工期；4）能够较好的将工艺的设计与设备的采购及安装紧密的结合起来，有利于项目综合效益的提升；5）业主方承担的风险较小。EPC模式的优缺点（2）缺点：1）能够承担EPC大型项目的承包商数量较少；2）承包商承担的风险较大，工程项目的效益、质量完全取决于EPC项目承包商的经
38、验和水平；3）工程造价可能较高。EPC模式的优缺点4.2.4项目管理型承包模式1.项目管理承包（ProjectManagementContracting，PMC）2.项目管理（ProjectManagement，PM）3.建 筑 工 程 管 理 模 式 （ Construction ManagementApproach，简称CM模式）项目管理承包（ProjectManagementContracting，PMC）PMC是指由业主通过招标的方式聘请一家有实力的项目管理承包商（公司或公司联营体），对项目的全过程进行集成化的管理，如图4.6所示，在国外也常简称为管理承包（ManagementCont
39、racting，MC）。业主业主管理承包商管理承包商合同关系合同关系管理协调关系管理协调关系图图4.6 项目管理承包模式的组织形式项目管理承包模式的组织形式建筑师建筑师工料测量师工料测量师结构工程师结构工程师设备工程师设备工程师施工承包商施工承包商施工承包商施工承包商施工承包商施工承包商施施工工分分包包商商设设备备租租赁赁商商供供应应商商施施工工分分包包商商设设备备租租赁赁商商供供应应商商施施工工分分包包商商设设备备租租赁赁商商供供应应商商（1）优点：1）可充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，为业主统一协调和管理项目的设计与施工，减少矛盾；2）管理承包商负责管理整个施工前的阶段和施工阶
40、段，有利于减少设计变更；3）可方便地采用分阶段发包，有利于缩短工期；4）一般管理承包商承担的风险较低，有利于激励其在项目管理中的积极性和主观能动性，充分发挥其专业特长。项目管理承包的优缺点项目管理承包的优缺点（2）缺点：1）业主与施工承包商没有合同关系，因而控制施工难度较大；2）管理承包商与设计单位之间的目标差异可能影响相互间的协调关系；3）与传统模式相比，增加了一个管理层，增加了管理费；4）项目的造价、质量和进度控制过度依赖管理承包商。项目管理（ProjectManagement，PM）这种模式提供的项目管理服务通常包括项目前期的咨询以及实施期间的管理服务，它虽然与PMC模式类似，但项目管理
41、公司不与承包商订立合同，只是管理协调关系。这种模式的服务范围更广，因而也可以叫做项目管理一体化模式。从本质上来说，这种模式是属于管理型的模式，不是风险承包型的模式。业主业主施工总承包商施工总承包商合同关系合同关系管理协调关系管理协调关系图图4.7 项目管理模式的组织形式项目管理模式的组织形式建筑师建筑师工料测量师工料测量师结构工程师结构工程师设备工程师设备工程师施工分包商施工分包商设备租赁商设备租赁商供应商供应商项目管理公司项目管理公司（1）优点：1）由项目经理代替业主管理所委托的工作，往往从项目建设一开始就对项目全过程进行管理，可以充分发挥项目经理在这方面的经验和优势，有一个统一的管理思路；
42、2）当业主同时具有多个项目时，可以避免因本单位派出的项目管理人员缺乏经验而导致的失误和损失；3）业主可以比较方便的提出必要的设计和施工方面的变更；4）业主可以对投资、进度和质量控制得较好，有利于控制承包商的索赔。（2）缺点：项目经理的选择至关重要，如果选择不好，容易导致大的失误。项目管理模式的优缺点建筑工程管理模式（ConstructionManagementApproach，简称CM模式）建筑工程管理模式又称阶段发包方式（PhasedConstructionMethod）或称快速路径方式（FastTrackMethod），最先在美国产生，是在国外较为流行的一种合同管理模式。这种模式采用的是“
43、边设计、边发包、边施工”的阶段性发包方式。设计阶段雇佣设计人员招标、签订合同施工阶段单一施工合同连续建设模式发包方式连续建设模式发包方式雇佣设计人员和CM工作人员基础工程钢架工程屋顶构筑外墙工程装修工程设备安装室外绿化施工阶段分阶段发包的多个施工合同分阶段发包的多个施工合同阶段发包方式阶段发包方式图4.8连续建设模式发包方式和阶段发包方式对比图CMCM模式一快速路径法施工模式一快速路径法施工阶段发包方式的最大优点：可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期，整个工程可以提前投产，节约投资，减少投资风险，较早地取得收益；CM经理早期即介入设计管理，因而设计者可听取CM经理的建议，预先考虑施工因素，以改
44、进设计的可施工性，还可运用价值工程改进设计，以节省投资；设计一部分，竞争性招标一部分，并及时施工，因而设计变更较少。CM模式的优缺点CM模式的优缺点缺点：分项招标可能导致承包费用较高，因而要做好分析比较；业主方在项目完成前无法知道项目的总造价，对项目的前期投资控制不利。业主业主业主或咨业主或咨询工程师询工程师（规划与（规划与预算）预算）代理型代理型CM经经理理施工施工总承总承包包供供应应商商供供应应商商分分包包商商分分包包商商形式一：代理型形式一：代理型CM模式模式形式二：风险型形式二：风险型CM模式模式合同关系合同关系协调关系协调关系图图4.9 CM模式的两种实现形式模式的两种实现形式建筑建
45、筑师师/工程工程师师业主业主业主或咨业主或咨询工程师询工程师（规划与（规划与预算）预算）风险型风险型CM经经理理供供应应商商供供应应商商分分包包商商分分包包商商建筑建筑师师/工程工程师师（1）代理型CM模式（“Agency”CM）采用这种形式时，CM经理是业主的咨询和代理，替业主管理项目，按照项目规模、服务范围和时间长短收取服务费，一般采用固定酬金加管理费，其报酬一般按照项目总成本的1%3%计算。业主在各施工阶段和承包商签订工程施工合同。（2）风险型CM模式（“AtRisk”CM）。采用这种形式，CM经理在开发和设计阶段相当于业主的顾问，在施工阶段担任总承包商的角色，一般业主要求CM经理提出保
46、证最高价格（GuaranteedMaximumPrice，GMP）以保证业主的投资控制。如最后结算超过GMP，由CM经理的公司赔偿；如果低于GMP，节约的投资归业主，但可按约定给予CM经理的公司一定比例的奖励性提成。这里的GMP包括工程的预算总成本（包括工程的直接成本、间接成本）和CM经理的酬金（包含管理费、风险费、利润、税金等），但不包括业主方的不可预见费、管理费、设计费、土地费、拆迁费和其他业主自行采购、发包的工程费用。总的来说，相对于代理型CM模式，风险型CM经理的服务费率要高一些，一般占项目总成本的4%7%左右。BOT模式BOT有时也称为有时也称为“特许经营权特许经营权”（Conces
47、sion）方式，）方式，它是指某一财团或若干投资人作为项目的发起人，从一个国它是指某一财团或若干投资人作为项目的发起人，从一个国家的中央或地方政府获得某项基础设施的特许建造经营权，家的中央或地方政府获得某项基础设施的特许建造经营权，然后由此类发起人联合其他各方组建股份制的项目公司，负然后由此类发起人联合其他各方组建股份制的项目公司，负责整个项目的融资、设计、建造和运营。在整个特许期内，责整个项目的融资、设计、建造和运营。在整个特许期内，项目公司通过项目的运营获得利润。有时地方政府考虑到运项目公司通过项目的运营获得利润。有时地方政府考虑到运营收费（如过桥费）不能过高，可能给项目公司一些优惠条营收
48、费（如过桥费）不能过高，可能给项目公司一些优惠条件（如将一片土地给项目公司开发经营），以便项目公司降件（如将一片土地给项目公司开发经营），以便项目公司降低其运营收费标准。项目公司以运营和经营所得利润偿还债低其运营收费标准。项目公司以运营和经营所得利润偿还债务以及向股东分红。在特许期届满时，整个项目由项目公司务以及向股东分红。在特许期届满时，整个项目由项目公司无偿以极低的名义价格移交给东道国地方政府。无偿以极低的名义价格移交给东道国地方政府。BOT方式中方式中的各参与方还包括地方政府、各类金融机构、运营公司、保的各参与方还包括地方政府、各类金融机构、运营公司、保险公司等，他们都为项目的成功实施承
49、担相应的责任。险公司等，他们都为项目的成功实施承担相应的责任。 BOT方式的典型结构框架BOT的各类引申方式BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）建造-拥有-运营-移交BOO（Build-Own-Operate）建造-拥有-运营BLT（Build-Lease-Transfer）建造-租赁-移交BT（Build-Transfer）建造-移交BTO（Build-Transfer-Operate）建造-移交-运营DOT（Develop-Operate-Transfer）开发-运营-移交DBO（Design-Build-Operate）设计-建造-运营DBFO（Design-
50、Build-FinanceOperate）设计-建造-融资-运营PUO（Procure-Upgrade-Operate）购买-更新-运营ROT（Rehabilitate-Operate-Transfer）改建-运营-移交ROO（Rehabilitate-Own-Operate）改建-拥有-运营TOT（Transfer-Operate-Transfer）移交-运营-移交BOT方式的优缺点1）优点：能够减少政府直接投资的财务负担，避免了政府的债务风险；使急需建设而政府又无力投资的基础设施项目提前建成发挥作用，有利于满足社会和公众的需要，加速生产力的发展；BOT项目由外国的公司承担时，能够带来先进的
51、技术和管理经验等，有利于本国承包商的成长。BOT方式的优缺点2）缺点采用BOT方式承建的项目规模大，投资额高，建设和经营期限长，涉及各方的风险因素繁多复杂，在建造和经营的过程中，各方均应做好风险防范和管理；涉及的参与方较多，合同关系十分复杂，需要很高的项目管理水平；项目收益的不确定性较大，政府在立项前需要做好充分的前期可行性研究及准备工作；BOT项目的收入一般为当地货币，须兑换成外汇汇入投资人所在国帐户。如果项目公司的成员大多来自国外，项目建成后会有大量外汇流出；有时项目公司运营服务收费太高，可能会引起产品或服务的最终用户的不满，甚至诱发社会问题。4.2.5 PPP 4.2.5 PPP 模式模
52、式lPPPPPP（Public-Private-partnershipPublic-Private-partnership）模式，即公共部门与）模式，即公共部门与私人企业合作模式。私人企业合作模式。lPPPPPP与标准与标准BOTBOT的区别是政府不是把项目的责任全部转移给私的区别是政府不是把项目的责任全部转移给私人企业，而是由参与合作的各方共同承担责任。人企业，而是由参与合作的各方共同承担责任。案例：国家体育场项目案例：国家体育场项目由中国中信集团公司作为牵头方的中信联合体与北京市国有资产经营有限由中国中信集团公司作为牵头方的中信联合体与北京市国有资产经营有限责任公司共同组建项目公司，负责项
53、目的融资、建设和赛后的运营、维护责任公司共同组建项目公司，负责项目的融资、建设和赛后的运营、维护和移交等。和移交等。20032003年年8 8月月9 9日日, ,中国中信集团联合体分别与北京市人民政府、北京奥组委、中国中信集团联合体分别与北京市人民政府、北京奥组委、北京市国有资产有限责任公司分别签署了特许权协议、国家体育场北京市国有资产有限责任公司分别签署了特许权协议、国家体育场协议和合作经营合同。协议和合作经营合同。项目公司将获得项目公司将获得20082008年奥运会后年奥运会后3030年的国家体育场经营权，中信联合体通年的国家体育场经营权，中信联合体通过过3030年的运行回收投资，年的运行
54、回收投资，20382038年将国家体育场移交给北京市人民政府或其年将国家体育场移交给北京市人民政府或其指定的接收人。指定的接收人。出资方出资方出资比例出资比例北京市国资公司北京市国资公司58%58%中信集团联合中信集团联合体体中信集团公司中信集团公司27.30%27.30%北京城建集团北京城建集团12.60%12.60%美国金州集团美国金州集团2.10%2.10% 五、项目管理模式选择五、项目管理模式选择选择工程项目管理模式时，既要考虑各种模式特征，同时选择工程项目管理模式时，既要考虑各种模式特征，同时还要依据工程项目自身和各参与方的特点综合考虑。还要依据工程项目自身和各参与方的特点综合考虑。
55、一般来说，影响工程项目管理模式选取的主要因素有工程一般来说，影响工程项目管理模式选取的主要因素有工程项目的范围、工程进度、项目复杂性以及合同计价方式等，项目的范围、工程进度、项目复杂性以及合同计价方式等，不同的工程建设项目特点各异，应该根据具体情况选择最不同的工程建设项目特点各异，应该根据具体情况选择最适宜的模式。适宜的模式。业主的平行发包方式业主的平行发包方式 Traditional业主业主咨询设计地下室施工监理前期工作勘察基础施工上部结构施工设备安装装修施工水电施工RiskRiskRiskRiskRiskRiskRiskRisk有管理能力的业主有管理能力的业主/想接触多个承包商的业主想接触
56、多个承包商的业主设计设计施工总承包施工总承包 Design-Build业主业主设计施工设备安装监理设计设计-施工总承包施工总承包前期工作RiskRiskRisk想减少风险和麻烦的业主想减少风险和麻烦的业主（设计还未进行）（设计还未进行）项目管理项目管理-(Project Management)业主业主设计设计施工施工设备安装设备安装监理监理前期工作前期工作指定供应商指定供应商项目管理公司项目管理公司 不愿放权而想减少工作的业主不愿放权而想减少工作的业主业主业主设计策划施工设备采购和安装设计设计-采购采购-施工施工前期工作Risk设计RiskRisk设计设计采购采购-施工施工 对于有生产产品要求
57、，工艺较复杂的项目对于有生产产品要求，工艺较复杂的项目工程项目管理的组织结构职能式组织结构总经理总经理职能部门经理职能部门经理职能部门经理职能部门经理职能部门经理职能部门经理职能人员职能人员职能人员职能人员职能人员职能人员职能人员职能人员职能人员职能人员职能人员职能人员职能人员职能人员职能人员职能人员职能人员职能人员项目协调项目协调项目的组织项目的组织机构机构职能式职能式公司总经理三总师副总经理职能部门职能部门职员职员职员职员职员职员职能式组织结构的优点1）资源共享。）资源共享。充分利用公司内部资源，人员使用灵活，可以根据项目的工作量配备资源，技术专家可以同时被不同的项目使用。2）知识共享。）
58、知识共享。职能部门是按照职能和专业进行划分的，有利于同一部门的专业人员在一起交流知识和经验，钻研业务，使项目获得部门内所有的知识和技术支持。职能部门的技术专家一般具有较广的专业基础，可以在不同的项目之间穿梭工作。 3）事业连续性。）事业连续性。职能部门为本部门的专业人员日后的职业生涯提供了保障。可以被临时调配给项目，待项目完成后，又回到原来的部门。职能式组织结构的缺点1）忽视项目客户的利益，工作方式有缺陷。）忽视项目客户的利益，工作方式有缺陷。职能部门的工职能部门的工作方式常常是面向本部门活动的，项目团队成员属于原来的作方式常常是面向本部门活动的，项目团队成员属于原来的职能部门，他们都有自己的
59、日常工作，项目不是其活动和关职能部门，他们都有自己的日常工作，项目不是其活动和关心的重点。而一个项目要取得成功，其采取的工作方式必须心的重点。而一个项目要取得成功，其采取的工作方式必须是面向项目整体的，因而调配给项目的人员不把项目作为主是面向项目整体的，因而调配给项目的人员不把项目作为主要工作，其积极性往往不是很高，客户和项目的整体利益往要工作，其积极性往往不是很高，客户和项目的整体利益往往得不到优先考虑。往得不到优先考虑。2）责任不明确。）责任不明确。由于项目团队成员通常情况下是兼职的，由于项目团队成员通常情况下是兼职的，因此，他们不会主动承担全部的责任和风险。因此，他们不会主动承担全部的责
60、任和风险。3）各职能部门之间缺乏交流。）各职能部门之间缺乏交流。项目团队成员大多来自于不项目团队成员大多来自于不同的职能部门，平时横向联系较少，相互之间缺乏合作精神，同的职能部门，平时横向联系较少，相互之间缺乏合作精神，交流沟通比较困难。交流沟通比较困难。项目式组织结构总经理总经理项目经理项目经理项目经理项目经理项目经理项目经理项目人员项目人员项目人员项目人员项目人员项目人员项目人员项目人员项目人员项目人员项目人员项目人员项目人员项目人员项目人员项目人员项目人员项目人员项目协调项目协调项目式组织结构的优点1）项目团队成员全职。2）充分发挥团队精神。3）项目经理对项目全权负责，享有最大限度的决策
61、管理自主权。4）沟通途径简洁。5）命令协调一致。项目式组织结构的缺点1）资源配置重复。）资源配置重复。当公司同时存在多个项目的，每个独立的项目组织都设有自己的职能部门，造成人员、设施、技术和设备等重复设置，不能形成资源共享；同时由于项目各阶段的工作重点不同，而项目组之间的人力资源又不能相互协调，这样会使项目组成员的工作出现忙闲不均的现象，影响了员工的工作积极性，也造成了人力资源的浪费。2）专业知识难以共享。）专业知识难以共享。各项目团队的技术人员往往只注重自身项目中所需的技术，团队之间的横向沟通较少，不同的项目团队很难做到知识共享。3）项目成员缺乏事业上的保障。）项目成员缺乏事业上的保障。项目
62、一旦结束，如果项目团队成员要回到原来的职能部门，会给职能部门安排人员造成困难，他们就有可能失去工作。他们往往担心项目结束后的生计，因此，项目的收尾工作可能会被推迟。矩阵式组织结构项目经理项目经理定义项目定义项目确定项目目标确定项目目标明确时间计划明确时间计划确定费用确定费用让客户满意让客户满意如何做如何做制定技术标准制定技术标准确定施工资源确定施工资源调配施工资源调配施工资源让项目经理满意让项目经理满意职能经理职能经理矩阵式组织中项目经理和职能经理的职责分工矩阵式组织中项目经理和职能经理的职责分工项目的组织结构模式项目的组织结构模式矩阵组织结构矩阵组织结构公司总经理业主采购计划生产项目经理采购
63、处现场工程师质量工程师计划处生产处质量处其它处室其它据建设工程项目管理 一级建造师教材丁士昭项目的组织项目的组织机构机构强矩阵式强矩阵式公司总经理业主采购计划生产项目经理采购处现场工程师质量工程师计划处其它生产处质量处其它处室项目的组织项目的组织机构机构平衡矩阵式平衡矩阵式公司总经理业主采购计划生产项目经理采购处现场工程师质量工程师计划处其它生产处质量处其它处室项目的组织项目的组织机构机构弱矩阵式弱矩阵式公司总经理业主采购计划生产项目经理采购处现场工程师质量工程师计划处其它生产处质量处其它处室工程项目招标与投标工程项目招标：是建设单位（项目业主）将拟建项目的全部或部分工作内容和要求，以文件的形
64、式招揽有兴趣的项目承包单位（承包商），要求他们按照规定条件各自提出完成该项目的计划和实施价格，业主从中择优选定建设时间短、技术力量强、质量好、报价低、信誉度高的承包单位，通过签订合同的方式将招标项目的工作内容交予其完成的活动。对于业主来说，招标就是择优。由于工程项目性质和业主对项目的评价标准不同，择优的侧重面会有不同，一般会包含如下几个方面：较低的价格、先进的技术、优良的质量和较短的工期。业主通过招标从众多的投标者中进行评选，综合考虑上述4个方面的因素和业主的侧重面，最后确定中标者。工程项目投标：是指承包商向招标单位提出承包该工程项目的价格和条件，供招标单位选择以获得承包权的活动。对于承包商来
65、说，参与投标就如同参加一场竞争赛事。这场赛事不仅比报价的高低，而且比技术经验实力和信誉。特别是当前国际承包市场上，工程越来越多的是技术密集型项目，势必给承包商带来两方面的挑战，一方面是技术上的挑战，要求承包商具有先进的科学技术，能够完成高、新、尖、难工程；另一方面是管理上的挑战要求承包商具有现代先进的组织管理水平，能够以较低价中标，靠管理和索赔获利。决决 标标申申 请请 批批 准准 招招 标标编制招标文件和标底编制招标文件和标底投投 标标 资资 格格 预预 审审接接 收收 投投 标标 文文 件件开开 标标询询 标标组织现场考察和招标文件答疑组织现场考察和招标文件答疑评评 标标履履 行行 合合
66、同同与中标者签订合同与中标者签订合同组组 织织 招招 标标 班班 子子发发 布布 招招 标标 公公 告告工程项目招标程序评标原则工程项目投标程序1、信息的收集与整理：招标项目信息、招标项目所在地信息、施工技术发展的信息、招标单位的情况、其他投标单位的情况、类似工程的经验、本企业的情况。2、准备投标资格预审资料3、申请投标和递交资格预审书4、招标文件的购买（领取）和研究5、参加现场踏勘和标前会6、编制投标文件7、投标（避免废标）8、参加开标会、回答招标人要求补充说明的问题9、谈判签约评标原则最低标原则最低标原则，就是只要投标文件符合要求，就选取最低报价，就是只要投标文件符合要求，就选取最低报价者
67、中标。这是国际公开招标通用的办法，世界银行通常的做法者中标。这是国际公开招标通用的办法，世界银行通常的做法也是如此。然而，若单纯以最低标价为中标原则，往往会招致也是如此。然而，若单纯以最低标价为中标原则，往往会招致风险。风险。合理低标原则合理低标原则。由于最低标原则有风险，因而我国多数部门。由于最低标原则有风险，因而我国多数部门和地区都规定选取报价既合理可靠又较低的投标人为中标对象。和地区都规定选取报价既合理可靠又较低的投标人为中标对象。这对维护招投标双方利益，保护投标人的合法利益，以及防止这对维护招投标双方利益，保护投标人的合法利益，以及防止过分压低报价而损害工程质量的情况无疑是必要的。过分
68、压低报价而损害工程质量的情况无疑是必要的。接近标底的原则接近标底的原则，即报价在标底上下一定幅度浮动的投标者，即报价在标底上下一定幅度浮动的投标者为中标对象。因此，我国有的部门和地区规定标价与标底的价为中标对象。因此，我国有的部门和地区规定标价与标底的价差限制在规定标底的差限制在规定标底的+5-8范围内，即所谓上范围内，即所谓上5下下8原则，原则，即当标价高出标底即当标价高出标底5或低于标底或低于标底8的投标视为废标。这对于的投标视为废标。这对于某些已有多次重复施工经验、有一套完整的标准预算定额的定某些已有多次重复施工经验、有一套完整的标准预算定额的定型住宅和民用设施建设是正确的。但它的局限性
69、很大型住宅和民用设施建设是正确的。但它的局限性很大 评标方法高低排队法。其做法如下： a.按投标人的报价由低至高取若干家进行比较； b.分析报价的合理性，尤其要分析最低报价是否合理； c.审查质量与工期保证措施的可靠性，施工方案的可行性； d.从中选出满意的若干家，请他们参加“澄清会”（相当于投标文件答辩会）回答招标人的问题（或用书面回答）； e.对报价、技术水平、施工方案、质量和工期的保证措施、管理水平及财务能力进行综合评价，选择中标候选人。评审标价法。就是把投标文件与招标人的施工组织设计和标底比较，劣于招标人施工组织设计和标底的条款，折成价款加到标价中去，优于招标人施工组织设计和标底的条款
70、也折成价款，从标价中减去，使标价降低。例如，经比较发现标函中所提的措施和技术保证不足时或工程技术人员不足时，可按实际需要补充数量，计算应追加的价款加到标价中去；又如投标人的确能提前完工或保证优质工程时，也可以把带来的效益从标价中减去相应的价款，最后得出评审标价，用它来排列投标人的名次，选择中标候选人。评审标价法的优点是把各种要考虑的因素都考虑到标价中去，所以就更合理公平。如国际招标时，对于不享受优惠的企业（如保护本国企业），可用增加标价的方法来与享受优惠的企业竞争。鲁布革水电站引水工程国际招标，就将国外的标价增加7.5来与国内承包商进行比较。开标前的投标技巧（1）不平衡报价不平衡报价，指在总价
71、基本确定的前提下，如何调整项目和各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后可以获取较好的经济效益。通常采用的不平衡报价有下列几种情况：1）对能早期结账收回工程款的项目（如土方、基础等）的单价可报以较高价，以利于资金周转；对后期项目（装饰、电气安装等）单价可适当降低。2）估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高；而工程量可能减少的项目，其单价可以降低。3）图纸内容不明确或有错误、估计修改后工程量要增加的，其单价可以提高；而工程量要减少的，其单价可降低。4）没有工程量而只需填报单价的项目，其单价可抬高。这样既不影响总的投标价，又可多获利。5）对于暂定项目，其实施的可能性大的项目，价格可定高价
72、；估计该工程不一定实施的项目则可定低价。（2）突然袭击法）突然袭击法 指在投标过程中，为迷惑对方，有意泄露一指在投标过程中，为迷惑对方，有意泄露一些虚假情况，到投标截止前几小时，突然压低投些虚假情况，到投标截止前几小时，突然压低投标价（或加价），使对手措手不及。标价（或加价），使对手措手不及。（3）低价投标夺标法）低价投标夺标法 低价投标夺标法有的时候被形象的称为低价投标夺标法有的时候被形象的称为“拼命法拼命法”。采用这。采用这种方法必须有十分雄厚的实力或有国家或大财团作后盾，即为种方法必须有十分雄厚的实力或有国家或大财团作后盾，即为了想占领某一市场或为了争取未来的优势，宁可目前少盈利或了想占
73、领某一市场或为了争取未来的优势，宁可目前少盈利或不盈利，或采用先亏后赢法，先报低价，然后利用索赔扭亏为不盈利，或采用先亏后赢法，先报低价，然后利用索赔扭亏为盈。采用这种方法应首先确认业主是按照最低价确定中标单位，盈。采用这种方法应首先确认业主是按照最低价确定中标单位，同时要求承包商拥有很强的索赔管理能力。同时要求承包商拥有很强的索赔管理能力。 （4） 联保法和捆绑法联保法和捆绑法 联保法指在竞争对手众多的情况下，由几家实力雄厚的承包联保法指在竞争对手众多的情况下，由几家实力雄厚的承包商联合起来控制标价。大家保一家先中标，随后在第二次、第商联合起来控制标价。大家保一家先中标，随后在第二次、第三次
74、招标中，再用同样办法保第二家、第三家中标。而捆绑法三次招标中，再用同样办法保第二家、第三家中标。而捆绑法是指两、三家公司，其主营业务类似或相近，单独投标会出现是指两、三家公司，其主营业务类似或相近，单独投标会出现经验、业绩不足或工作负荷过大而造成高报价，失去竞争优势。经验、业绩不足或工作负荷过大而造成高报价，失去竞争优势。而以捆绑形式联合投标，可以做到优势互补、规避劣势、利益而以捆绑形式联合投标，可以做到优势互补、规避劣势、利益共享、风险共担，相对提高了竞争力和中标几率。这种方式目共享、风险共担，相对提高了竞争力和中标几率。这种方式目前在国内许多大项目中使用。（联合体、合作体）前在国内许多大项
75、目中使用。（联合体、合作体）（5） 多方案报价法多方案报价法 对于一些报价文件，当工程说明书或合同条款有些不够明确之处、条款对于一些报价文件，当工程说明书或合同条款有些不够明确之处、条款不很清楚或很不公正或技术规范要求过于苛刻时，承包商将会承担较大风险，不很清楚或很不公正或技术规范要求过于苛刻时，承包商将会承担较大风险，为了减少风险就必须扩大工程单价，增加为了减少风险就必须扩大工程单价，增加“不可预见费不可预见费”，但这样做又会因，但这样做又会因报价过高增加了被淘汰的可能性，多方案报价法就是为应付这种两难局面的。报价过高增加了被淘汰的可能性，多方案报价法就是为应付这种两难局面的。其具体做法是在
76、标书上报两个价格，既按照原招标文件报一个价，然后再提其具体做法是在标书上报两个价格，既按照原招标文件报一个价，然后再提出：出：“如果技术说明书或招标文件某条款做某些改动时，则本报价人的报价如果技术说明书或招标文件某条款做某些改动时，则本报价人的报价可降低多少可降低多少”，从而给出一个较低价，吸引业主。，从而给出一个较低价，吸引业主。（6）增加建议方案法）增加建议方案法 招标文件中，业主通常要求承包商按照给定的设计文件报价。承包商在招标文件中，业主通常要求承包商按照给定的设计文件报价。承包商在报价时，经过对各种因素的综合分析，特别为战胜业绩相似的竞争对手，在报价时，经过对各种因素的综合分析，特别
77、为战胜业绩相似的竞争对手，在按要求作出报价后，可以根据本公司的工程经验，提出推荐方案，重点突出按要求作出报价后，可以根据本公司的工程经验，提出推荐方案，重点突出新方案在改善质量、工期和节省投资等方面的优势，并列出总价和分项价，新方案在改善质量、工期和节省投资等方面的优势，并列出总价和分项价，以吸引业主，使自己区别于其他投标商，增大中标机会。以吸引业主，使自己区别于其他投标商，增大中标机会。（7）补充优惠条件）补充优惠条件 为业主提供办公用房、付款条件、缩短工期，工程交付后的服务等。为业主提供办公用房、付款条件、缩短工期，工程交付后的服务等。案例作业：作业：名词解释：名词解释：1、索赔、索赔 2
78、、风险、风险 3、不可抗力、不可抗力简答题：简答题：实际进度与计划进度的比较方法有哪几种？实际进度与计划进度的比较方法有哪几种？开标后的投标技巧1）降低投标报价降低投标报价可以从三方面入手，即降低投标利润、降低经营管理费和设定降价系数。2）补充投标优惠条件案例：鲁布革水电站引水导流工程开标会的澄清会谈为完成鲁布革工程的施工，在招标之前，第十四工程局在昆明附近早已建成了一座钢管厂。投标人能否将高压钢管的制造与运输分包给该厂，这也是业主十分关心的问题。如果投标人愿意利用业主的当地资源，将钢管的工程项目分包给十四局钢管厂承担，发挥中方的现有能力，对中方将有显著利益。在原投标中，前田公司不分包，已委托
79、外国的分包商施工。大成公司也只是把部分项目分包给十四局。通过澄清会谈，当他们理解到业主的意图后，立即转变态度，表示愿意将钢管的制作、运输、甚至安装全部分包给十四局钢管厂，并且主动和十四局洽商分包事宜。大成公司听说业主认为他们在水工隧洞方面的施工经验较少，他们立即大量递交大成公司的工程履历，又单方面地作出与前田公司的施工经历对比表，以争取业主的信任。为了增加竞争优势，三家承包商竞相追加对招标人有利的优惠条件。前田公司首先提出：将三套价值达2062万元的全新施工设备和84万元的备件全部免费赠送中方，以此作为优惠条件以弥补其报价之不足；英波吉洛公司为了弥补其报价的劣势，在澄清会谈中提出了书面声明，若
80、能中标则为中方提供2500万美元低息软贷款（年利率仅为2.5%），并在中标后愿就本项目和海外其他项目与中方公司进行联营，作为优惠条件；大成公司更不示弱，为保住最低标价的优势，也主动提出愿以41台全新设备替换原旧设备，完工后全部免费赠予中方，并附加免费培训中国技术人员，免费转让新技术等一系列优惠条件。工程项目合同管理施工合同概念、作用（1 1 1 1）施工合同是指发包人与承包人之间为完成商定的建设工程）施工合同是指发包人与承包人之间为完成商定的建设工程）施工合同是指发包人与承包人之间为完成商定的建设工程）施工合同是指发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。按照施工合
81、同，承包人项目，确定双方权利和义务的协议。按照施工合同，承包人项目，确定双方权利和义务的协议。按照施工合同，承包人项目，确定双方权利和义务的协议。按照施工合同，承包人应完成一定的工程任务，发包方应提供必要的施工条件并支应完成一定的工程任务，发包方应提供必要的施工条件并支应完成一定的工程任务，发包方应提供必要的施工条件并支应完成一定的工程任务，发包方应提供必要的施工条件并支付工程价款。付工程价款。付工程价款。付工程价款。（2 2 2 2）作用）作用）作用）作用 明确发包方和承包方在施工中的权利和义务明确发包方和承包方在施工中的权利和义务明确发包方和承包方在施工中的权利和义务明确发包方和承包方在施
82、工中的权利和义务 有利于对工程施工的管理有利于对工程施工的管理有利于对工程施工的管理有利于对工程施工的管理 有利于建筑市场的培育、发展有利于建筑市场的培育、发展有利于建筑市场的培育、发展有利于建筑市场的培育、发展 是进行工程监理的依据和需要是进行工程监理的依据和需要是进行工程监理的依据和需要是进行工程监理的依据和需要合同类型按承包范围划分1、建设全过程承包合同（交钥匙合同）2、阶段承包合同：以建设过程中的某一阶段或某些阶段为标的3、专项承包合同：针对建设过程中某一阶段的某一专业性项目。4.建设-运营-转让承包合同（BOT合同）合同类型按计价方式划分1.总价合同2.单价合同3.成本加酬金合同承包
83、商合同策划1、投标项目的选择2、合同风险评价3、合作方式的选择：分包、联合体承包、合作体承包合同实施控制合同分析是指从履行合同的角度对合同文件（重点是合同条件）进行一次全面的审查分析、补充和解释。报括以下内容：1、合法性分析合同主体合格发包方具有发包工程、承包方具有承包工程的资质和能力合同客体合格工程项目具备招标和签订合同的全部条件合同的内容及其所指行为符合法律要求有些需经公正和官方批准方可生效的合同已办理了这方面手续合同分析2、公平性分析双方的权利和义务应该是对等、公平合理的。合同规定一方的权利，则同时应考虑到该权利应如何制约、行使该权利应承担的责任等。合同规定一方义务，则也应规定其完成该义
84、务所必需的相应权利。合同规定了一方一项义务，还应分析承担这一项义务的前提条件。若此前提由对方提供，则应同时规定其为对方的一项义务。合同分析3、完备性分析合同完备性包括合同文件完备性和合同条款完备性两个方面。合同文件完备性要求合同所包含的各种文件齐全。应在合同专用条款中注明组成合同的文件及解释程序。合同条款的完备性要求对各有关问题规定的条款要齐全。标准合同文本除了通用条款以外，还必须结合工程的实际，补充合同的专用条款。合同分析4、整体性分析合同条款是一个整体，各条款之间有着一定的内在联系和逻辑关系。各条款应相互配合、相互支持，共同规范一个事件，而不能出现缺陷、矛盾和逻辑上的不足。合同分析5、应变
85、性分析、应变性分析 工程环境变化工程环境变化 工程项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化，一般由业工程项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化，一般由业主承担此类风险，按规定调整合同价格和工期。主承担此类风险，按规定调整合同价格和工期。 合同文件变化合同文件变化 如设计文件的修改、业主对工程有新的要求、合同文件的缺陷等，一般如设计文件的修改、业主对工程有新的要求、合同文件的缺陷等，一般也由业主承担责任，按规定调整合同价格和工期。也由业主承担责任，按规定调整合同价格和工期。 实施方案变化实施方案变化 合同的实施方案（施工组织设计等）通常由承包商制定，经工程师批准合同的实施方
86、案（施工组织设计等）通常由承包商制定，经工程师批准后实施，承包商应负全部责任；如果在实施过程中，工程师下指令修改实施后实施，承包商应负全部责任；如果在实施过程中，工程师下指令修改实施方案，则应视为工程变更，应调整合同价格；如业主不履行或不完全履行或方案，则应视为工程变更，应调整合同价格；如业主不履行或不完全履行或者对方案实施进行干扰，由此引起实施方案不得不变化，则业主应承担责任，者对方案实施进行干扰，由此引起实施方案不得不变化，则业主应承担责任，按规定赔偿。按规定赔偿。合同分析6、准确性分析在实际工程中，承发包双方常会为某一条款发生争执。在很多情况下，是由于双方对合同中某条款的文字有不同的理解
87、，给合同管理带来不便。因此应准确地规定合同条款，尽量使用规范的专业术语，不用或少用有歧义的汉字。合同分析合同交底是指将合同和合同分析文件下达落实到具体的责任人。对项目管理班子、相关的工程负责人宣读合同精神，落实合同责任，使参加的各个实施者都了解相关合同的内容，并能熟练地掌握它。合同交底 施工合同的实施施工合同的实施施工合同的实施施工合同的实施 施工项目招标投标，最终是发包人与承包人签订施工合同。施工合同是双施工项目招标投标，最终是发包人与承包人签订施工合同。施工合同是双施工项目招标投标，最终是发包人与承包人签订施工合同。施工合同是双施工项目招标投标，最终是发包人与承包人签订施工合同。施工合同是
88、双务合同，承发包人都应该履行自己的义务并相互合作才能按合同约定完成务合同，承发包人都应该履行自己的义务并相互合作才能按合同约定完成务合同，承发包人都应该履行自己的义务并相互合作才能按合同约定完成务合同，承发包人都应该履行自己的义务并相互合作才能按合同约定完成施工项目的建设。施工项目的建设。施工项目的建设。施工项目的建设。（1 1 1 1）履行合同过程中应遵循的原则）履行合同过程中应遵循的原则）履行合同过程中应遵循的原则）履行合同过程中应遵循的原则 全面、适当履行全面、适当履行全面、适当履行全面、适当履行。当事人双方应当按合同约定，全面履行义务的主体、。当事人双方应当按合同约定，全面履行义务的主
89、体、。当事人双方应当按合同约定，全面履行义务的主体、。当事人双方应当按合同约定，全面履行义务的主体、标的、数量、质量、价款或酬金，履行的地点、方式、期限等都应当按照标的、数量、质量、价款或酬金，履行的地点、方式、期限等都应当按照标的、数量、质量、价款或酬金，履行的地点、方式、期限等都应当按照标的、数量、质量、价款或酬金，履行的地点、方式、期限等都应当按照合同的约定全面履行。合同的约定全面履行。合同的约定全面履行。合同的约定全面履行。 诚实信用诚实信用诚实信用诚实信用。要求当事人在施工过程中应始终要讲诚实，守信用，不歪曲。要求当事人在施工过程中应始终要讲诚实，守信用，不歪曲。要求当事人在施工过程
90、中应始终要讲诚实，守信用，不歪曲。要求当事人在施工过程中应始终要讲诚实，守信用，不歪曲合同条款，尊重社会公共利益，双方协作，圆满完成建设项目。合同条款，尊重社会公共利益，双方协作，圆满完成建设项目。合同条款，尊重社会公共利益，双方协作，圆满完成建设项目。合同条款，尊重社会公共利益，双方协作，圆满完成建设项目。 公平合理，促进合同履行公平合理，促进合同履行公平合理，促进合同履行公平合理，促进合同履行。一般说来，签订施工合同采用的合同文本的。一般说来，签订施工合同采用的合同文本的。一般说来，签订施工合同采用的合同文本的。一般说来，签订施工合同采用的合同文本的合同条款是比较全面而详细的，但是由于当事
91、人双方各自考虑的角度不同，合同条款是比较全面而详细的，但是由于当事人双方各自考虑的角度不同，合同条款是比较全面而详细的，但是由于当事人双方各自考虑的角度不同，合同条款是比较全面而详细的，但是由于当事人双方各自考虑的角度不同，对合同条款有着不同的理解，经常产生纠纷是正常的，采用协商的办法，对合同条款有着不同的理解，经常产生纠纷是正常的，采用协商的办法，对合同条款有着不同的理解，经常产生纠纷是正常的，采用协商的办法，对合同条款有着不同的理解，经常产生纠纷是正常的，采用协商的办法，公平合理，互谅互让的原则，合同的纠纷是不难解决的。公平合理，互谅互让的原则，合同的纠纷是不难解决的。公平合理，互谅互让的
92、原则，合同的纠纷是不难解决的。公平合理，互谅互让的原则，合同的纠纷是不难解决的。（2 2 2 2）安全施工）安全施工）安全施工）安全施工 承包方应按有关规定（消防、安全）组织施工，采取安全防护措施，承包方应按有关规定（消防、安全）组织施工，采取安全防护措施，承包方应按有关规定（消防、安全）组织施工，采取安全防护措施，承包方应按有关规定（消防、安全）组织施工，采取安全防护措施，承担由于自身的原因造成安全事故的责任和因此产生的费用。承担由于自身的原因造成安全事故的责任和因此产生的费用。承担由于自身的原因造成安全事故的责任和因此产生的费用。承担由于自身的原因造成安全事故的责任和因此产生的费用。 非承
93、包方责任造成的安全事故，由责任方承担责任和相关的费用。发非承包方责任造成的安全事故，由责任方承担责任和相关的费用。发非承包方责任造成的安全事故，由责任方承担责任和相关的费用。发非承包方责任造成的安全事故，由责任方承担责任和相关的费用。发生重大伤亡事故，承包方应按有关规定上报有关部门，并通知发包方生重大伤亡事故，承包方应按有关规定上报有关部门，并通知发包方生重大伤亡事故，承包方应按有关规定上报有关部门，并通知发包方生重大伤亡事故，承包方应按有关规定上报有关部门，并通知发包方和监理工程师，按有关规定处理事故。发包方为抢救提供必要条件，和监理工程师，按有关规定处理事故。发包方为抢救提供必要条件，和监
94、理工程师，按有关规定处理事故。发包方为抢救提供必要条件，和监理工程师，按有关规定处理事故。发包方为抢救提供必要条件，发生的费用由事故责任方承担。发生的费用由事故责任方承担。发生的费用由事故责任方承担。发生的费用由事故责任方承担。 在特殊环境中，如高压线路、易燃易爆地段、临街交通要道附近施工在特殊环境中，如高压线路、易燃易爆地段、临街交通要道附近施工在特殊环境中，如高压线路、易燃易爆地段、临街交通要道附近施工在特殊环境中，如高压线路、易燃易爆地段、临街交通要道附近施工时，施工前承包方应提出安装有关保护措施，经工程师认可后实施，时，施工前承包方应提出安装有关保护措施，经工程师认可后实施，时，施工前
95、承包方应提出安装有关保护措施，经工程师认可后实施，时，施工前承包方应提出安装有关保护措施，经工程师认可后实施，发包方承担由此发生的费用。发包方承担由此发生的费用。发包方承担由此发生的费用。发包方承担由此发生的费用。 实施爆破作业，在放射性、毒害性环境中施工（包括储存、运输、使实施爆破作业，在放射性、毒害性环境中施工（包括储存、运输、使实施爆破作业，在放射性、毒害性环境中施工（包括储存、运输、使实施爆破作业，在放射性、毒害性环境中施工（包括储存、运输、使用）时，承包人应在施工前用）时，承包人应在施工前用）时，承包人应在施工前用）时，承包人应在施工前14141414天以书面形式通知工程师，并提出相
96、应天以书面形式通知工程师，并提出相应天以书面形式通知工程师，并提出相应天以书面形式通知工程师，并提出相应安保措施，经工程师认可后实施，发包方承担由此发生的费用。安保措施，经工程师认可后实施，发包方承担由此发生的费用。安保措施，经工程师认可后实施，发包方承担由此发生的费用。安保措施，经工程师认可后实施，发包方承担由此发生的费用。（3 3 3 3）不可抗力）不可抗力）不可抗力）不可抗力 指合同当事人不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。指合同当事人不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。指合同当事人不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。指合同当事人不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。 不可
97、抗力作为人力不可抗拒的力量，包括自然现象和社会现不可抗力作为人力不可抗拒的力量，包括自然现象和社会现不可抗力作为人力不可抗拒的力量，包括自然现象和社会现不可抗力作为人力不可抗拒的力量，包括自然现象和社会现象两种。自然现象包括地震、台风、洪水等；社会现象包括象两种。自然现象包括地震、台风、洪水等；社会现象包括象两种。自然现象包括地震、台风、洪水等；社会现象包括象两种。自然现象包括地震、台风、洪水等；社会现象包括战争、社会动乱、暴乱等。战争、社会动乱、暴乱等。战争、社会动乱、暴乱等。战争、社会动乱、暴乱等。 不可抗力发生后，承包方应在力所能及的条件下采取有效措不可抗力发生后，承包方应在力所能及的条
98、件下采取有效措不可抗力发生后，承包方应在力所能及的条件下采取有效措不可抗力发生后，承包方应在力所能及的条件下采取有效措施，尽量减少损失。不可抗力事件结束后施，尽量减少损失。不可抗力事件结束后施，尽量减少损失。不可抗力事件结束后施，尽量减少损失。不可抗力事件结束后48h48h48h48h内承包方通知监内承包方通知监内承包方通知监内承包方通知监理工程师受害和损失情况，以及预计清理和修复的费用。不理工程师受害和损失情况，以及预计清理和修复的费用。不理工程师受害和损失情况，以及预计清理和修复的费用。不理工程师受害和损失情况，以及预计清理和修复的费用。不可抗力事件持续发生时，承包方应每隔可抗力事件持续发
99、生时，承包方应每隔可抗力事件持续发生时，承包方应每隔可抗力事件持续发生时，承包方应每隔7d7d7d7d向发包方报告一次向发包方报告一次向发包方报告一次向发包方报告一次灾害的情况，并于不可抗力事件结束后灾害的情况，并于不可抗力事件结束后灾害的情况，并于不可抗力事件结束后灾害的情况，并于不可抗力事件结束后14d14d14d14d内提出清理和修复内提出清理和修复内提出清理和修复内提出清理和修复费用的正式报告。费用的正式报告。费用的正式报告。费用的正式报告。 因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双
100、方按以下方法因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：分别承担：分别承担：分别承担： 工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包方承担；由发包方承担；由发包方承担；由发包方承担； 造成的双方人
101、员伤亡，由所属单位负责，并承担相应的费用；造成的双方人员伤亡，由所属单位负责，并承担相应的费用；造成的双方人员伤亡，由所属单位负责，并承担相应的费用；造成的双方人员伤亡，由所属单位负责，并承担相应的费用； 造成承包方的机械设备损失及停工损失，由承包方承担；造成承包方的机械设备损失及停工损失，由承包方承担；造成承包方的机械设备损失及停工损失，由承包方承担；造成承包方的机械设备损失及停工损失，由承包方承担； 停工期间，承包方应监理工程师要求留在施工场地的必要的停工期间，承包方应监理工程师要求留在施工场地的必要的停工期间，承包方应监理工程师要求留在施工场地的必要的停工期间，承包方应监理工程师要求留在
102、施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包方承担；管理人员及保卫人员的费用由发包方承担；管理人员及保卫人员的费用由发包方承担；管理人员及保卫人员的费用由发包方承担； 工程所需清理、修复费用，由发包方承担；工程所需清理、修复费用，由发包方承担；工程所需清理、修复费用，由发包方承担；工程所需清理、修复费用，由发包方承担； 延误的工期相应顺延。延误的工期相应顺延。延误的工期相应顺延。延误的工期相应顺延。 因合同一方延迟履行合同后发生不可抗力的，不能免除延迟因合同一方延迟履行合同后发生不可抗力的，不能免除延迟因合同一方延迟履行合同后发生不可抗力的，不能免除延迟因合同一方延迟履行合同后发生不可抗力的
103、，不能免除延迟履行方的相应责任。履行方的相应责任。履行方的相应责任。履行方的相应责任。（4 4 4 4）设计变更）设计变更）设计变更）设计变更 施工合同履行过程中可能涉及设计变更，变更须经建设单位和原设计单位同施工合同履行过程中可能涉及设计变更，变更须经建设单位和原设计单位同施工合同履行过程中可能涉及设计变更，变更须经建设单位和原设计单位同施工合同履行过程中可能涉及设计变更，变更须经建设单位和原设计单位同意，如变更涉及基本建设规划则应得到有关规划部门的批准。意，如变更涉及基本建设规划则应得到有关规划部门的批准。意，如变更涉及基本建设规划则应得到有关规划部门的批准。意，如变更涉及基本建设规划则应
104、得到有关规划部门的批准。 设计变更事项有：设计变更事项有：设计变更事项有：设计变更事项有： (1) (1) (1) (1) 更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸。更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸。更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸。更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸。 (2) (2) (2) (2) 增减合同中约定的工程量。增减合同中约定的工程量。增减合同中约定的工程量。增减合同中约定的工程量。 (3) (3) (3) (3) 改变有关工程的施工时间和顺序。改变有关工程的施工时间和顺序。改变有关工程的施工时间和顺序。改变有关工程的施工时间和顺序。 (4) (4) (4)
105、 (4) 其他有关工程变更需要的附加工作。其他有关工程变更需要的附加工作。其他有关工程变更需要的附加工作。其他有关工程变更需要的附加工作。 变更价款的确定方法：变更价款的确定方法：变更价款的确定方法：变更价款的确定方法： (1) (1) (1) (1) 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。 (2) (2) (2) (2) 合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。合
106、同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。 (3) (3) (3) (3) 合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。格，经工程师确认后执行。格，经工程师确认后执行。格，经工程师确认后执行。 变更价款的程序：按建设工程施工合同示
107、范文本规定，承包人在工程设变更价款的程序：按建设工程施工合同示范文本规定，承包人在工程设变更价款的程序：按建设工程施工合同示范文本规定，承包人在工程设变更价款的程序：按建设工程施工合同示范文本规定，承包人在工程设计变更确定后计变更确定后计变更确定后计变更确定后14d14d14d14d内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。承包人在确定变更后价款。承包人在确定变更后价款。承包人在确定变更后价款。承包人在确定变更后14d14d14d1
108、4d内不向工程师提出变更工程价款报告，视为内不向工程师提出变更工程价款报告，视为内不向工程师提出变更工程价款报告，视为内不向工程师提出变更工程价款报告，视为该项变更不涉及合同价款的变更。该项变更不涉及合同价款的变更。该项变更不涉及合同价款的变更。该项变更不涉及合同价款的变更。（5 5 5 5）竣工验收）竣工验收）竣工验收）竣工验收 工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣
109、工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数。当在专用条款内约定提供的日期和份数。当在专用条款内约定提供的日期和份数。当在专用条款内约定提供的日期和份数。 发包人收到竣工验收报告后应组织有关单位验收，验收后给予认可或提出发包人收到竣工验收报告后应组织有关单位验收，验收后给予认可或提出发包人收到竣工验收报告后应组织有关单位验收，验收后给予认可或提出发包人收到竣工验
110、收报告后应组织有关单位验收，验收后给予认可或提出修改意见，承包人按要求修改。因特殊原因，发包人要求部分单位工程或修改意见，承包人按要求修改。因特殊原因，发包人要求部分单位工程或修改意见，承包人按要求修改。因特殊原因，发包人要求部分单位工程或修改意见，承包人按要求修改。因特殊原因，发包人要求部分单位工程或工程部位甩项竣工工程部位甩项竣工工程部位甩项竣工工程部位甩项竣工( ( ( (个别单位工程部位未经验收个别单位工程部位未经验收个别单位工程部位未经验收个别单位工程部位未经验收) ) ) )的，双方另行签订甩项竣的，双方另行签订甩项竣的，双方另行签订甩项竣的，双方另行签订甩项竣工协议，明确双方责任
111、和工程价款的支付方法。建设工程未经竣工验收或工协议，明确双方责任和工程价款的支付方法。建设工程未经竣工验收或工协议，明确双方责任和工程价款的支付方法。建设工程未经竣工验收或工协议，明确双方责任和工程价款的支付方法。建设工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用时，由此发生的质竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用时，由此发生的质竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用时，由此发生的质竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。量问题及其他问题，由发包人承担责任。量问题及其他问题，由发包人承担责任。
112、量问题及其他问题，由发包人承担责任。（6 6 6 6）质量保修）质量保修）质量保修）质量保修 承包人应按国家有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担承包人应按国家有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担承包人应按国家有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担承包人应按国家有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。质量保修责任。质量保修责任。质量保修责任。 为确保保修任务的完成，承包人应当向发包人支付保修金，也可以由发包为确保保修任务的完成，承包人应当向发包人支付保修金，也可以由发包为确保保修任务的完成，承包人应当向发包人支付保修金，也可以由发包
113、为确保保修任务的完成，承包人应当向发包人支付保修金，也可以由发包人从应付承包人工程款内预留。工程保修期满后，发包人应当及时结清和人从应付承包人工程款内预留。工程保修期满后，发包人应当及时结清和人从应付承包人工程款内预留。工程保修期满后，发包人应当及时结清和人从应付承包人工程款内预留。工程保修期满后，发包人应当及时结清和返还返还返还返还( ( ( (如有剩余如有剩余如有剩余如有剩余) ) ) )质量保修金。发包人应当在质量保证期满后，将剩余的保质量保修金。发包人应当在质量保证期满后，将剩余的保质量保修金。发包人应当在质量保证期满后，将剩余的保质量保修金。发包人应当在质量保证期满后，将剩余的保修金
114、和按约定利率计算的利息一并返还给承包人。修金和按约定利率计算的利息一并返还给承包人。修金和按约定利率计算的利息一并返还给承包人。修金和按约定利率计算的利息一并返还给承包人。案例案例案例案例 施工合同控制施工合同控制施工合同控制施工合同控制（1 1 1 1）进度控制）进度控制）进度控制）进度控制 项目经理应按合同工期要求，切实安排好施工进度计划，经工程师批项目经理应按合同工期要求，切实安排好施工进度计划，经工程师批项目经理应按合同工期要求，切实安排好施工进度计划，经工程师批项目经理应按合同工期要求，切实安排好施工进度计划，经工程师批准后作为施工进度控制的依据。施工中，如实际施工进度迟于计划进准后
115、作为施工进度控制的依据。施工中，如实际施工进度迟于计划进准后作为施工进度控制的依据。施工中，如实际施工进度迟于计划进准后作为施工进度控制的依据。施工中，如实际施工进度迟于计划进度，工程师可指令承包人赶工并批准承包人提出的赶工措施。如经赶度，工程师可指令承包人赶工并批准承包人提出的赶工措施。如经赶度，工程师可指令承包人赶工并批准承包人提出的赶工措施。如经赶度，工程师可指令承包人赶工并批准承包人提出的赶工措施。如经赶工，实际进度仍迟于进度计划，工程师指令承包人修改进度计划，得工，实际进度仍迟于进度计划，工程师指令承包人修改进度计划，得工，实际进度仍迟于进度计划，工程师指令承包人修改进度计划，得工，
116、实际进度仍迟于进度计划，工程师指令承包人修改进度计划，得到工程师批准后实施修改后的进度计划。到工程师批准后实施修改后的进度计划。到工程师批准后实施修改后的进度计划。到工程师批准后实施修改后的进度计划。 开工及延期开工。开工及延期开工。开工及延期开工。开工及延期开工。承包方应按合同约定的时间开始施工，如不能按时承包方应按合同约定的时间开始施工，如不能按时承包方应按合同约定的时间开始施工，如不能按时承包方应按合同约定的时间开始施工，如不能按时开工，应在合同约定开工日期前开工，应在合同约定开工日期前开工，应在合同约定开工日期前开工，应在合同约定开工日期前7d7d7d7d以书面形式向工程师提出延期的理
117、以书面形式向工程师提出延期的理以书面形式向工程师提出延期的理以书面形式向工程师提出延期的理由和要求，批准后工期相应顺延。如因发包人原因不能如期开工，工由和要求，批准后工期相应顺延。如因发包人原因不能如期开工，工由和要求，批准后工期相应顺延。如因发包人原因不能如期开工，工由和要求，批准后工期相应顺延。如因发包人原因不能如期开工，工程师应以书面形式通知承包人，承包人按通知执行，但发包人应赔偿程师应以书面形式通知承包人，承包人按通知执行，但发包人应赔偿程师应以书面形式通知承包人，承包人按通知执行，但发包人应赔偿程师应以书面形式通知承包人，承包人按通知执行，但发包人应赔偿承包人因此造成的损失，工期相应
118、顺延。承包人因此造成的损失，工期相应顺延。承包人因此造成的损失，工期相应顺延。承包人因此造成的损失，工期相应顺延。 工期延误。由于自身原因造成的工期延误，承包人需承担违约责任。工期延误。由于自身原因造成的工期延误，承包人需承担违约责任。工期延误。由于自身原因造成的工期延误，承包人需承担违约责任。工期延误。由于自身原因造成的工期延误，承包人需承担违约责任。对于以下几种情况造成的工期延误，经监理工程师确认，可顺延相对于以下几种情况造成的工期延误，经监理工程师确认，可顺延相对于以下几种情况造成的工期延误，经监理工程师确认，可顺延相对于以下几种情况造成的工期延误，经监理工程师确认，可顺延相应工期：应工
119、期：应工期：应工期： a a a a 发包方未按约定提供图纸和开工条件；发包方未按约定提供图纸和开工条件；发包方未按约定提供图纸和开工条件；发包方未按约定提供图纸和开工条件； b b b b 发包方未按约定时间支付工程款、进度款，致施工不能正常进行；发包方未按约定时间支付工程款、进度款，致施工不能正常进行；发包方未按约定时间支付工程款、进度款，致施工不能正常进行；发包方未按约定时间支付工程款、进度款，致施工不能正常进行； c c c c 监理工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能监理工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能监理工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致
120、使施工不能监理工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；正常进行；正常进行；正常进行； d d d d 设计变更和工程量增加；设计变更和工程量增加；设计变更和工程量增加；设计变更和工程量增加； e e e e 一周内非承包方原因停电、停水、停气造成停工累计超过一周内非承包方原因停电、停水、停气造成停工累计超过一周内非承包方原因停电、停水、停气造成停工累计超过一周内非承包方原因停电、停水、停气造成停工累计超过8h8h8h8h； f f f f 不可抗力；不可抗力；不可抗力；不可抗力； g g g g 合同中约定或监理工程师同意给予顺延的其他情况。合同中约定或监理工程师同意给予
121、顺延的其他情况。合同中约定或监理工程师同意给予顺延的其他情况。合同中约定或监理工程师同意给予顺延的其他情况。 承包人在工期可以顺延的情况发生后承包人在工期可以顺延的情况发生后承包人在工期可以顺延的情况发生后承包人在工期可以顺延的情况发生后14d14d14d14d内，就延误的工期以书面形内，就延误的工期以书面形内，就延误的工期以书面形内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到后式向工程师提出报告。工程师在收到后式向工程师提出报告。工程师在收到后式向工程师提出报告。工程师在收到后14d14d14d14d内予以确认，逾期不确认内予以确认，逾期不确认内予以确认，逾期不确认内予以确认，逾期
122、不确认也不提出修改意见，视为同意工期顺延也不提出修改意见，视为同意工期顺延也不提出修改意见，视为同意工期顺延也不提出修改意见，视为同意工期顺延（2 2 2 2）质量控制）质量控制）质量控制）质量控制 A A A A 施工过程中的检查和返工施工过程中的检查和返工施工过程中的检查和返工施工过程中的检查和返工 承包方应按照标准、规范和设计的要求以及监理工程师依据合同发承包方应按照标准、规范和设计的要求以及监理工程师依据合同发承包方应按照标准、规范和设计的要求以及监理工程师依据合同发承包方应按照标准、规范和设计的要求以及监理工程师依据合同发布的指令施工，随时接受发包方的检查、验收和监督，并予以积极布的
123、指令施工，随时接受发包方的检查、验收和监督，并予以积极布的指令施工，随时接受发包方的检查、验收和监督，并予以积极布的指令施工，随时接受发包方的检查、验收和监督，并予以积极配合。按工程师要求进行返工或修改，达到质量标准方可。配合。按工程师要求进行返工或修改，达到质量标准方可。配合。按工程师要求进行返工或修改，达到质量标准方可。配合。按工程师要求进行返工或修改，达到质量标准方可。 如质量检查影响了正常施工，当检查不合格时，此费用由承包人承如质量检查影响了正常施工，当检查不合格时，此费用由承包人承如质量检查影响了正常施工，当检查不合格时，此费用由承包人承如质量检查影响了正常施工，当检查不合格时，此费
124、用由承包人承担；否则，发包人承担，并顺延工期。担；否则，发包人承担，并顺延工期。担；否则，发包人承担，并顺延工期。担；否则，发包人承担，并顺延工期。 B B B B 隐蔽工程和中间验收隐蔽工程和中间验收隐蔽工程和中间验收隐蔽工程和中间验收 工程具备覆盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位，承包方自工程具备覆盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位，承包方自工程具备覆盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位，承包方自工程具备覆盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位，承包方自检合格后在隐蔽和中间验收检合格后在隐蔽和中间验收检合格后在隐蔽和中间验收检合格后在隐蔽和中间验收48h48h48h48h前通知监
125、理工程师进行验收。前通知监理工程师进行验收。前通知监理工程师进行验收。前通知监理工程师进行验收。 承包方准备验收记录，验收合格后，方可进行隐蔽和继续施工。验承包方准备验收记录，验收合格后，方可进行隐蔽和继续施工。验承包方准备验收记录，验收合格后，方可进行隐蔽和继续施工。验承包方准备验收记录，验收合格后，方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格的，承包方在限期内修改后重新验收。收不合格的，承包方在限期内修改后重新验收。收不合格的，承包方在限期内修改后重新验收。收不合格的，承包方在限期内修改后重新验收。 工程质量符合规范要求，验收工程质量符合规范要求，验收工程质量符合规范要求，验收工程质量符合规范要求，
126、验收24h24h24h24h后，监理工程师不在验收记录上签后，监理工程师不在验收记录上签后，监理工程师不在验收记录上签后，监理工程师不在验收记录上签字可以视为监理工程师已经批准，承包方可以进行隐蔽或继续施工。字可以视为监理工程师已经批准，承包方可以进行隐蔽或继续施工。字可以视为监理工程师已经批准，承包方可以进行隐蔽或继续施工。字可以视为监理工程师已经批准，承包方可以进行隐蔽或继续施工。 监理工程师不能按时进行验收，应在验收前监理工程师不能按时进行验收，应在验收前监理工程师不能按时进行验收，应在验收前监理工程师不能按时进行验收，应在验收前24h24h24h24h以书面形式向承包方以书面形式向承包
127、方以书面形式向承包方以书面形式向承包方提出延期要求，延期不能超过提出延期要求，延期不能超过提出延期要求，延期不能超过提出延期要求，延期不能超过48h48h48h48h。监理工程师未能按以上时间提出。监理工程师未能按以上时间提出。监理工程师未能按以上时间提出。监理工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包方可自行组织验收，监理工程师需承延期要求，不进行验收，承包方可自行组织验收，监理工程师需承延期要求，不进行验收，承包方可自行组织验收，监理工程师需承延期要求，不进行验收，承包方可自行组织验收，监理工程师需承认验收记录。认验收记录。认验收记录。认验收记录。C C C C 重新检验重新检验重
128、新检验重新检验 无论监理工程师是否参加验收，当其提出对已隐蔽工程进行检验的无论监理工程师是否参加验收，当其提出对已隐蔽工程进行检验的无论监理工程师是否参加验收，当其提出对已隐蔽工程进行检验的无论监理工程师是否参加验收，当其提出对已隐蔽工程进行检验的要求时，承包方应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新进行覆要求时，承包方应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新进行覆要求时，承包方应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新进行覆要求时，承包方应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新进行覆盖或修复。符合质量要求的，检验费用由发包方负担，赔偿承包方盖或修复。符合质量要求的，检验费用由发包方负担，赔偿承包方盖或
129、修复。符合质量要求的，检验费用由发包方负担，赔偿承包方盖或修复。符合质量要求的，检验费用由发包方负担，赔偿承包方的损失并相应顺延工期；不符合要求，承包方则应承担检查费用，的损失并相应顺延工期；不符合要求，承包方则应承担检查费用，的损失并相应顺延工期；不符合要求，承包方则应承担检查费用，的损失并相应顺延工期；不符合要求，承包方则应承担检查费用，工期不予顺延。工期不予顺延。工期不予顺延。工期不予顺延。（3 3 3 3）投资控制）投资控制）投资控制）投资控制 A A A A 工程预付款工程预付款工程预付款工程预付款 若实行工程预付款，其额度一般不得超过当年建筑工程工作量的若实行工程预付款，其额度一般
130、不得超过当年建筑工程工作量的若实行工程预付款，其额度一般不得超过当年建筑工程工作量的若实行工程预付款，其额度一般不得超过当年建筑工程工作量的30%30%30%30%，安，安，安，安装工程一般不超过当年安装工作量的装工程一般不超过当年安装工作量的装工程一般不超过当年安装工作量的装工程一般不超过当年安装工作量的10%10%10%10%。 双方应当在专用条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数额，双方应当在专用条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数额，双方应当在专用条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数额，双方应当在专用条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时
131、间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前期前期前期前7d7d7d7d。发包方不能按合同约定给付，承包方可在约定时间。发包方不能按合同约定给付，承包方可在约定时间。发包方不能按合同约定给付，承包方可在约定时间。发包方不能按合同约定给付，承包方可在约定时间7d7d7d7d后向发包后向发包后向发包后向发包方提出要求预付通知，发包方收到通知后仍不能按要求预付，承包方可方提出要求预付通知，发包方收到通知后仍不能
132、按要求预付，承包方可方提出要求预付通知，发包方收到通知后仍不能按要求预付，承包方可方提出要求预付通知，发包方收到通知后仍不能按要求预付，承包方可在发出通知在发出通知在发出通知在发出通知7d7d7d7d后停止施工，发包方应承担相应的违约责任，并支付应付后停止施工，发包方应承担相应的违约责任，并支付应付后停止施工，发包方应承担相应的违约责任，并支付应付后停止施工，发包方应承担相应的违约责任，并支付应付款的贷款利息。款的贷款利息。款的贷款利息。款的贷款利息。 B B B B 工程款（进度款）支付工程款（进度款）支付工程款（进度款）支付工程款（进度款）支付。发包人应在计量确认后。发包人应在计量确认后。
133、发包人应在计量确认后。发包人应在计量确认后14d14d14d14d内，向承包人支付内，向承包人支付内，向承包人支付内，向承包人支付工程款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款同期结算。工程款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款同期结算。工程款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款同期结算。工程款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款同期结算。 发包人逾期不支付工程款，承包人可向发包人提出要求；发包人收到通发包人逾期不支付工程款，承包人可向发包人提出要求；发包人收到通发包人逾期不支付工程款，承包人可向发包人提出要求；发包人收到通发包人逾期不支付工程款，承包人可向发包人提出要求；
134、发包人收到通知仍不能按要求支付的，可与承包人签订延期付款协议，承包人同意后知仍不能按要求支付的，可与承包人签订延期付款协议，承包人同意后知仍不能按要求支付的，可与承包人签订延期付款协议，承包人同意后知仍不能按要求支付的，可与承包人签订延期付款协议，承包人同意后可延期支付。未达成延期付款协议，致施工无法进行时，可停工。可延期支付。未达成延期付款协议，致施工无法进行时，可停工。可延期支付。未达成延期付款协议，致施工无法进行时，可停工。可延期支付。未达成延期付款协议，致施工无法进行时，可停工。 C C C C 竣工结算竣工结算竣工结算竣工结算 工程竣工验收报告经发包人认可后工程竣工验收报告经发包人认
135、可后工程竣工验收报告经发包人认可后工程竣工验收报告经发包人认可后28d28d28d28d内，承包人向发包人内，承包人向发包人内，承包人向发包人内，承包人向发包人递交工程结算报告及完整的结算资料。发包人收到竣工结算递交工程结算报告及完整的结算资料。发包人收到竣工结算递交工程结算报告及完整的结算资料。发包人收到竣工结算递交工程结算报告及完整的结算资料。发包人收到竣工结算报告后报告后报告后报告后28d28d28d28d内进行核实，给予确认或提出修改意见。发包人内进行核实，给予确认或提出修改意见。发包人内进行核实，给予确认或提出修改意见。发包人内进行核实，给予确认或提出修改意见。发包人确认竣工结算报告
136、后支付工程竣工结算款。承包人收到竣工确认竣工结算报告后支付工程竣工结算款。承包人收到竣工确认竣工结算报告后支付工程竣工结算款。承包人收到竣工确认竣工结算报告后支付工程竣工结算款。承包人收到竣工结算款后结算款后结算款后结算款后14d14d14d14d内将竣工工程交付发包人。内将竣工工程交付发包人。内将竣工工程交付发包人。内将竣工工程交付发包人。 工程竣工验收报告经发包人认可后工程竣工验收报告经发包人认可后工程竣工验收报告经发包人认可后工程竣工验收报告经发包人认可后28d28d28d28d内，承包人未向发包内，承包人未向发包内，承包人未向发包内，承包人未向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造
137、成工程竣工结算人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付的，承求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付的，承求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付的，承求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付的，承包人承担保管责
138、任。包人承担保管责任。包人承担保管责任。包人承担保管责任。案例案例案例案例工程施工索赔工程施工索赔1.1.1.1.索赔的概念、分类和作用索赔的概念、分类和作用索赔的概念、分类和作用索赔的概念、分类和作用（1 1 1 1）概念）概念）概念）概念 索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于应由合同对方承担责任且实际发生的损非由于自己的过错，而是属于应由合同对方承担责任且实际发生
139、的损非由于自己的过错，而是属于应由合同对方承担责任且实际发生的损非由于自己的过错，而是属于应由合同对方承担责任且实际发生的损失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利。失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利。失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利。失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利。 施工索赔的含义是广义的，是法律和合同赋予当事人的正当权利。施工索赔的含义是广义的，是法律和合同赋予当事人的正当权利。施工索赔的含义是广义的，是法律和合同赋予当事人的正当权利。施工索赔的含义是广义的，是法律和合同赋予当事人的正当权利。 索赔既可以是承包商向业主提出的补偿要求，也可以是业主向承包商索赔既可以是承包商向业主提出的补偿要
140、求，也可以是业主向承包商索赔既可以是承包商向业主提出的补偿要求，也可以是业主向承包商索赔既可以是承包商向业主提出的补偿要求，也可以是业主向承包商提出的索赔。但通常是指承包商向业主提出的索赔。提出的索赔。但通常是指承包商向业主提出的索赔。提出的索赔。但通常是指承包商向业主提出的索赔。提出的索赔。但通常是指承包商向业主提出的索赔。 索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔方所受到的损。索赔方所受到的损。索赔方所受到的损。索赔方所受到的损害，与被索赔方的行为并不一定存在法律上的因果关
141、系。导致索赔事害，与被索赔方的行为并不一定存在法律上的因果关系。导致索赔事害，与被索赔方的行为并不一定存在法律上的因果关系。导致索赔事害，与被索赔方的行为并不一定存在法律上的因果关系。导致索赔事件的发生，可以是一方行为造成的，也可能是任何第三方行为所导致。件的发生，可以是一方行为造成的，也可能是任何第三方行为所导致。件的发生，可以是一方行为造成的，也可能是任何第三方行为所导致。件的发生，可以是一方行为造成的，也可能是任何第三方行为所导致。一般情况下索赔都可以通过协商方式解决。只有发生争议才会导致提一般情况下索赔都可以通过协商方式解决。只有发生争议才会导致提一般情况下索赔都可以通过协商方式解决。
142、只有发生争议才会导致提一般情况下索赔都可以通过协商方式解决。只有发生争议才会导致提出仲裁或诉讼。出仲裁或诉讼。出仲裁或诉讼。出仲裁或诉讼。 工程中，索赔经常发生，原因多种多样：工程中，索赔经常发生，原因多种多样：工程中，索赔经常发生，原因多种多样：工程中，索赔经常发生，原因多种多样： （1 1 1 1）由于业主（包括他的项目管理者）没能正确地履行合同义务，如未及时）由于业主（包括他的项目管理者）没能正确地履行合同义务，如未及时）由于业主（包括他的项目管理者）没能正确地履行合同义务，如未及时）由于业主（包括他的项目管理者）没能正确地履行合同义务，如未及时交付场地、提供图纸、支付工程款；未及时交付
143、业主负责的材料和设备，交付场地、提供图纸、支付工程款；未及时交付业主负责的材料和设备，交付场地、提供图纸、支付工程款；未及时交付业主负责的材料和设备，交付场地、提供图纸、支付工程款；未及时交付业主负责的材料和设备，下达了错误的指令，指定分包商违约，业主提供的原始资料和数据有差错下达了错误的指令，指定分包商违约，业主提供的原始资料和数据有差错下达了错误的指令，指定分包商违约，业主提供的原始资料和数据有差错下达了错误的指令，指定分包商违约，业主提供的原始资料和数据有差错等。等。等。等。 （2 2 2 2）由于业主行使合同规定的权力而增加了承包商的花费和延长了工期，按）由于业主行使合同规定的权力而增
144、加了承包商的花费和延长了工期，按）由于业主行使合同规定的权力而增加了承包商的花费和延长了工期，按）由于业主行使合同规定的权力而增加了承包商的花费和延长了工期，按合同规定应该给予补偿。例如：增加工程量或要求承包商完成合同未注明合同规定应该给予补偿。例如：增加工程量或要求承包商完成合同未注明合同规定应该给予补偿。例如：增加工程量或要求承包商完成合同未注明合同规定应该给予补偿。例如：增加工程量或要求承包商完成合同未注明的工作，提前占有部分永久工程，要求加速施工的工作，提前占有部分永久工程，要求加速施工的工作，提前占有部分永久工程，要求加速施工的工作，提前占有部分永久工程，要求加速施工 。 （3 3
145、3 3）由于某一个承包商完不成合同责任而造成的连锁反应，例如由于设计单）由于某一个承包商完不成合同责任而造成的连锁反应，例如由于设计单）由于某一个承包商完不成合同责任而造成的连锁反应，例如由于设计单）由于某一个承包商完不成合同责任而造成的连锁反应，例如由于设计单位末及时交付图纸，造成土建、安装工程中断或推迟，土建和安装承包商位末及时交付图纸，造成土建、安装工程中断或推迟，土建和安装承包商位末及时交付图纸，造成土建、安装工程中断或推迟，土建和安装承包商位末及时交付图纸，造成土建、安装工程中断或推迟，土建和安装承包商向业主提出索赔。向业主提出索赔。向业主提出索赔。向业主提出索赔。（4 4 4 4）
146、监理工程师原因引起的索赔。例：延误审批报送的资料和组织验收，重）监理工程师原因引起的索赔。例：延误审批报送的资料和组织验收，重）监理工程师原因引起的索赔。例：延误审批报送的资料和组织验收，重）监理工程师原因引起的索赔。例：延误审批报送的资料和组织验收，重新检验和检查，对承包商的施工进行不合理干预，错误的指令等新检验和检查，对承包商的施工进行不合理干预，错误的指令等新检验和检查，对承包商的施工进行不合理干预，错误的指令等新检验和检查，对承包商的施工进行不合理干预，错误的指令等 （5 5 5 5）社会、自然环境的变化。如战争、动乱、市场物价上涨、法律变化、不）社会、自然环境的变化。如战争、动乱、市
147、场物价上涨、法律变化、不）社会、自然环境的变化。如战争、动乱、市场物价上涨、法律变化、不）社会、自然环境的变化。如战争、动乱、市场物价上涨、法律变化、不可抗力、地质状况异常等，则按照合同规定应该延长工期，调整相应的合可抗力、地质状况异常等，则按照合同规定应该延长工期，调整相应的合可抗力、地质状况异常等，则按照合同规定应该延长工期，调整相应的合可抗力、地质状况异常等，则按照合同规定应该延长工期，调整相应的合同价格。同价格。同价格。同价格。（2 2 2 2）索赔的分类）索赔的分类）索赔的分类）索赔的分类 按索赔的目的分类：按索赔的目的分类：按索赔的目的分类：按索赔的目的分类： 工期索赔工期索赔工期
148、索赔工期索赔 由于非承包方责任的原因而导致施工进度延误，承包方向发包方由于非承包方责任的原因而导致施工进度延误，承包方向发包方由于非承包方责任的原因而导致施工进度延误，承包方向发包方由于非承包方责任的原因而导致施工进度延误，承包方向发包方提出要求延长工期、推迟竣工日期的索赔称为工期索赔。提出要求延长工期、推迟竣工日期的索赔称为工期索赔。提出要求延长工期、推迟竣工日期的索赔称为工期索赔。提出要求延长工期、推迟竣工日期的索赔称为工期索赔。 工期索赔形式上是对权利的要求，目的是避免在原定的竣工日不工期索赔形式上是对权利的要求，目的是避免在原定的竣工日不工期索赔形式上是对权利的要求，目的是避免在原定的
149、竣工日不工期索赔形式上是对权利的要求，目的是避免在原定的竣工日不能完工时，被发包方追究拖期违约的责任。获准合同工期延长，不仅能完工时，被发包方追究拖期违约的责任。获准合同工期延长，不仅能完工时，被发包方追究拖期违约的责任。获准合同工期延长，不仅能完工时，被发包方追究拖期违约的责任。获准合同工期延长，不仅意味着免除拖期违约赔偿的风险，而且有可能得到提前工期的奖励，意味着免除拖期违约赔偿的风险，而且有可能得到提前工期的奖励，意味着免除拖期违约赔偿的风险，而且有可能得到提前工期的奖励，意味着免除拖期违约赔偿的风险，而且有可能得到提前工期的奖励，最终仍反映在经济效益上。最终仍反映在经济效益上。最终仍反
150、映在经济效益上。最终仍反映在经济效益上。 费用索赔费用索赔费用索赔费用索赔 费用索赔是承包方向发包方提出对非自身原因导致开支增加或损失费用索赔是承包方向发包方提出对非自身原因导致开支增加或损失费用索赔是承包方向发包方提出对非自身原因导致开支增加或损失费用索赔是承包方向发包方提出对非自身原因导致开支增加或损失的索赔，以挽回不应由己方负担的经济损失。的索赔，以挽回不应由己方负担的经济损失。的索赔，以挽回不应由己方负担的经济损失。的索赔，以挽回不应由己方负担的经济损失。 按有无合同约定的索赔分类按有无合同约定的索赔分类按有无合同约定的索赔分类按有无合同约定的索赔分类 合同内索赔合同内索赔合同内索赔合
151、同内索赔- - - -有明确的合同依据，如工程师错误指令；有明确的合同依据，如工程师错误指令；有明确的合同依据，如工程师错误指令；有明确的合同依据，如工程师错误指令； 合同外索赔合同外索赔合同外索赔合同外索赔- - - -难以从合同直接找出索赔依据，但可从合同条款中推理难以从合同直接找出索赔依据，但可从合同条款中推理难以从合同直接找出索赔依据，但可从合同条款中推理难以从合同直接找出索赔依据，但可从合同条款中推理出或同其他条款联系起来论证是属于合同规定的索赔，也可以是由于出或同其他条款联系起来论证是属于合同规定的索赔，也可以是由于出或同其他条款联系起来论证是属于合同规定的索赔，也可以是由于出或同
152、其他条款联系起来论证是属于合同规定的索赔，也可以是由于政策、法规的改变而成立的索赔。政策、法规的改变而成立的索赔。政策、法规的改变而成立的索赔。政策、法规的改变而成立的索赔。 道义索赔道义索赔道义索赔道义索赔- - - -无合同和法律的依据，但承包商确实遭受巨大损失无合同和法律的依据，但承包商确实遭受巨大损失无合同和法律的依据，但承包商确实遭受巨大损失无合同和法律的依据，但承包商确实遭受巨大损失（3 3 3 3）索赔的作用）索赔的作用）索赔的作用）索赔的作用 A A A A 维护合同当事人的正常权益维护合同当事人的正常权益维护合同当事人的正常权益维护合同当事人的正常权益 B B B B 提高合
153、同意识，加强合同管理，保证合同的正确实施提高合同意识，加强合同管理，保证合同的正确实施提高合同意识，加强合同管理，保证合同的正确实施提高合同意识，加强合同管理，保证合同的正确实施 C C C C 落实和调整合同当事人双方权利义务关系落实和调整合同当事人双方权利义务关系落实和调整合同当事人双方权利义务关系落实和调整合同当事人双方权利义务关系 D D D D 促使工程造价更加合理促使工程造价更加合理促使工程造价更加合理促使工程造价更加合理2.2.2.2.索赔工作程序索赔工作程序索赔工作程序索赔工作程序（1 1 1 1）索赔意向通知）索赔意向通知）索赔意向通知）索赔意向通知 在引起索赔的干扰事件发生
154、后，承包商必须迅速做出反应，在一定时间内在引起索赔的干扰事件发生后，承包商必须迅速做出反应，在一定时间内在引起索赔的干扰事件发生后，承包商必须迅速做出反应，在一定时间内在引起索赔的干扰事件发生后，承包商必须迅速做出反应，在一定时间内(FIDIC(FIDIC(FIDIC(FIDIC规定规定规定规定28d)28d)28d)28d)，向业主，向业主，向业主，向业主( ( ( (或监理工程师或监理工程师或监理工程师或监理工程师) ) ) )发出书面索赔意向通知，声明要对发出书面索赔意向通知，声明要对发出书面索赔意向通知，声明要对发出书面索赔意向通知，声明要对干扰事件提出索赔。干扰事件提出索赔。干扰事件
155、提出索赔。干扰事件提出索赔。 通知内容有：通知内容有：通知内容有：通知内容有：A A A A 索赔事件发生的时间和情况简介；索赔事件发生的时间和情况简介；索赔事件发生的时间和情况简介；索赔事件发生的时间和情况简介；B B B B 索赔理由、依据；索赔理由、依据；索赔理由、依据；索赔理由、依据；C C C C 可可可可能索赔的内容；能索赔的内容；能索赔的内容；能索赔的内容；D D D D 做好有关索赔事件记录，可按工程师指令通报事件发展的做好有关索赔事件记录，可按工程师指令通报事件发展的做好有关索赔事件记录，可按工程师指令通报事件发展的做好有关索赔事件记录，可按工程师指令通报事件发展的情况。情况
156、。情况。情况。（2 2 2 2）做好同期记录）做好同期记录）做好同期记录）做好同期记录 从索赔事件发生之日起，承包方就应做好现场条件和施工情况的同期记录。从索赔事件发生之日起，承包方就应做好现场条件和施工情况的同期记录。从索赔事件发生之日起，承包方就应做好现场条件和施工情况的同期记录。从索赔事件发生之日起，承包方就应做好现场条件和施工情况的同期记录。记录内容包括事件发生的时间、对事件的调查记录、对损失进行的调查和计记录内容包括事件发生的时间、对事件的调查记录、对损失进行的调查和计记录内容包括事件发生的时间、对事件的调查记录、对损失进行的调查和计记录内容包括事件发生的时间、对事件的调查记录、对损
157、失进行的调查和计算等。做好现场同期记录是承包方义务，也是作为索赔的证据资料。算等。做好现场同期记录是承包方义务，也是作为索赔的证据资料。算等。做好现场同期记录是承包方义务，也是作为索赔的证据资料。算等。做好现场同期记录是承包方义务，也是作为索赔的证据资料。（3 3 3 3）索赔中间报告）索赔中间报告）索赔中间报告）索赔中间报告 当索赔事件持续进行时，承包人按工程师指令的时间及时提交索赔中间报当索赔事件持续进行时，承包人按工程师指令的时间及时提交索赔中间报当索赔事件持续进行时，承包人按工程师指令的时间及时提交索赔中间报当索赔事件持续进行时，承包人按工程师指令的时间及时提交索赔中间报告，内容是报告
158、事件发展的情况、已采取了何种措施防止损失的扩大，现告，内容是报告事件发展的情况、已采取了何种措施防止损失的扩大，现告，内容是报告事件发展的情况、已采取了何种措施防止损失的扩大，现告，内容是报告事件发展的情况、已采取了何种措施防止损失的扩大，现已影响工程成本和工期的程度，争取工程师的进一步指令。已影响工程成本和工期的程度，争取工程师的进一步指令。已影响工程成本和工期的程度，争取工程师的进一步指令。已影响工程成本和工期的程度，争取工程师的进一步指令。（4 4 4 4）索赔最终报告）索赔最终报告）索赔最终报告）索赔最终报告 在索赔事件终了后在索赔事件终了后在索赔事件终了后在索赔事件终了后28d28d
159、28d28d内向监理工程师送交最终索赔报告。内容要全面、详内向监理工程师送交最终索赔报告。内容要全面、详内向监理工程师送交最终索赔报告。内容要全面、详内向监理工程师送交最终索赔报告。内容要全面、详细、具体、准确，写明索赔的依据，明确责任，要求应合理，索赔值应按细、具体、准确，写明索赔的依据，明确责任，要求应合理，索赔值应按细、具体、准确，写明索赔的依据，明确责任，要求应合理，索赔值应按细、具体、准确，写明索赔的依据，明确责任，要求应合理，索赔值应按实际发生的损失准确计算，同时出具充分的证据资料。实际发生的损失准确计算，同时出具充分的证据资料。实际发生的损失准确计算，同时出具充分的证据资料。实际
160、发生的损失准确计算，同时出具充分的证据资料。（5 5 5 5）工程师审核索赔报告）工程师审核索赔报告）工程师审核索赔报告）工程师审核索赔报告 这一般是业主授予的、在合同范围内的审核权利。合同外的索赔，一般业这一般是业主授予的、在合同范围内的审核权利。合同外的索赔，一般业这一般是业主授予的、在合同范围内的审核权利。合同外的索赔，一般业这一般是业主授予的、在合同范围内的审核权利。合同外的索赔，一般业主亲自处理。主亲自处理。主亲自处理。主亲自处理。 工程师对索赔报告应签认或提出修改意见，如与承包商发生争议，应采取工程师对索赔报告应签认或提出修改意见，如与承包商发生争议，应采取工程师对索赔报告应签认或
161、提出修改意见，如与承包商发生争议，应采取工程师对索赔报告应签认或提出修改意见，如与承包商发生争议，应采取协商方式处理。协商方式处理。协商方式处理。协商方式处理。（6 6 6 6）业主审查索赔处理）业主审查索赔处理）业主审查索赔处理）业主审查索赔处理 业主对承包商提出的索赔报告及工程师的审核意见，权衡施工的实际情况业主对承包商提出的索赔报告及工程师的审核意见，权衡施工的实际情况业主对承包商提出的索赔报告及工程师的审核意见，权衡施工的实际情况业主对承包商提出的索赔报告及工程师的审核意见，权衡施工的实际情况后，可对索赔报告予以批准。后，可对索赔报告予以批准。后，可对索赔报告予以批准。后，可对索赔报告
162、予以批准。3.3.3.3.索赔计算索赔计算索赔计算索赔计算 索赔计算索赔计算索赔计算索赔计算（1 1 1 1）工期索赔计算工期索赔计算工期索赔计算工期索赔计算 工期索赔计算主要有网络分析法、比例计算法两种。工期索赔计算主要有网络分析法、比例计算法两种。工期索赔计算主要有网络分析法、比例计算法两种。工期索赔计算主要有网络分析法、比例计算法两种。A A A A 网络分析法网络分析法网络分析法网络分析法 即利用网络图对延误工作进行分析。若延误的工作是发生在关键线路即利用网络图对延误工作进行分析。若延误的工作是发生在关键线路即利用网络图对延误工作进行分析。若延误的工作是发生在关键线路即利用网络图对延误
163、工作进行分析。若延误的工作是发生在关键线路上的关键工作，则延误的时间为索赔工期，可纳入合同工期；若发生上的关键工作，则延误的时间为索赔工期，可纳入合同工期；若发生上的关键工作，则延误的时间为索赔工期，可纳入合同工期；若发生上的关键工作，则延误的时间为索赔工期，可纳入合同工期；若发生在非关键工作上，当延误的时间超过该工作的总时差时，则超过总时在非关键工作上，当延误的时间超过该工作的总时差时，则超过总时在非关键工作上，当延误的时间超过该工作的总时差时，则超过总时在非关键工作上，当延误的时间超过该工作的总时差时，则超过总时差的时间为索赔工期。差的时间为索赔工期。差的时间为索赔工期。差的时间为索赔工期
164、。B B B B 比例计算法比例计算法比例计算法比例计算法 若已知额外增加的工程量的价格，可用下式计算：若已知额外增加的工程量的价格，可用下式计算：若已知额外增加的工程量的价格，可用下式计算：若已知额外增加的工程量的价格，可用下式计算： 工期索赔值工期索赔值工期索赔值工期索赔值= = = =（额外增加的工程量的价格（额外增加的工程量的价格（额外增加的工程量的价格（额外增加的工程量的价格/ / / /原合同总价）原合同总价）原合同总价）原合同总价）原合同工期原合同工期原合同工期原合同工期（2 2 2 2）费用索赔计算费用索赔计算费用索赔计算费用索赔计算A A A A 总费用法总费用法总费用法总费
165、用法 是从计算得出的工程以实际开支的总费用中减去投标报价时的成本是从计算得出的工程以实际开支的总费用中减去投标报价时的成本是从计算得出的工程以实际开支的总费用中减去投标报价时的成本是从计算得出的工程以实际开支的总费用中减去投标报价时的成本费用，即为要求补偿的费用额。费用，即为要求补偿的费用额。费用，即为要求补偿的费用额。费用，即为要求补偿的费用额。 具备以下条件时，可采用此法：具备以下条件时，可采用此法：具备以下条件时，可采用此法：具备以下条件时，可采用此法： 实际开支的费用是合理的；实际开支的费用是合理的；实际开支的费用是合理的；实际开支的费用是合理的； 承包商原始报价是合理的；承包商原始报
166、价是合理的；承包商原始报价是合理的；承包商原始报价是合理的； 费用的增加不是因承包商的原因所致；费用的增加不是因承包商的原因所致；费用的增加不是因承包商的原因所致；费用的增加不是因承包商的原因所致； 难以用更精确的方法进行索赔费用的计算。难以用更精确的方法进行索赔费用的计算。难以用更精确的方法进行索赔费用的计算。难以用更精确的方法进行索赔费用的计算。B B B B 分项计算法分项计算法分项计算法分项计算法 人工费索赔人工费索赔人工费索赔人工费索赔，侧重于人员闲置和劳动生产率降低费用的计算。人员，侧重于人员闲置和劳动生产率降低费用的计算。人员，侧重于人员闲置和劳动生产率降低费用的计算。人员，侧重
167、于人员闲置和劳动生产率降低费用的计算。人员闲置费一般按人工单价的闲置费一般按人工单价的闲置费一般按人工单价的闲置费一般按人工单价的0.750.750.750.75折算。劳动生产率降低费用，一般采用折算。劳动生产率降低费用，一般采用折算。劳动生产率降低费用，一般采用折算。劳动生产率降低费用，一般采用实际成本和预算成本比较法或正常施工期与受影响期比较法。实际成本和预算成本比较法或正常施工期与受影响期比较法。实际成本和预算成本比较法或正常施工期与受影响期比较法。实际成本和预算成本比较法或正常施工期与受影响期比较法。 机械费用索赔机械费用索赔机械费用索赔机械费用索赔：对于自有机械的闲置，一般只给该机械
168、的折旧费；：对于自有机械的闲置，一般只给该机械的折旧费；：对于自有机械的闲置，一般只给该机械的折旧费；：对于自有机械的闲置，一般只给该机械的折旧费；租赁的机械，给付台班费。租赁的机械，给付台班费。租赁的机械，给付台班费。租赁的机械，给付台班费。 现场管理费索赔计算现场管理费索赔计算现场管理费索赔计算现场管理费索赔计算，参见公式，参见公式，参见公式，参见公式 现场管理费索赔值现场管理费索赔值现场管理费索赔值现场管理费索赔值= = = =索赔的直接成本费用索赔的直接成本费用索赔的直接成本费用索赔的直接成本费用现场管理费率现场管理费率现场管理费率现场管理费率 上级管理费索赔计算上级管理费索赔计算上级
169、管理费索赔计算上级管理费索赔计算，内容包括公司的管理费、办公楼折旧费、职，内容包括公司的管理费、办公楼折旧费、职，内容包括公司的管理费、办公楼折旧费、职，内容包括公司的管理费、办公楼折旧费、职工工资等。这种索赔，一般仅在工程延期和工程范围变更时才允许索工工资等。这种索赔，一般仅在工程延期和工程范围变更时才允许索工工资等。这种索赔，一般仅在工程延期和工程范围变更时才允许索工工资等。这种索赔，一般仅在工程延期和工程范围变更时才允许索赔上级管理费，国际上，常用日费率分摊的方法，步骤如下：赔上级管理费，国际上，常用日费率分摊的方法，步骤如下：赔上级管理费，国际上，常用日费率分摊的方法，步骤如下：赔上级
170、管理费，国际上，常用日费率分摊的方法，步骤如下： a a a a 延期合同应分担的管理费延期合同应分担的管理费延期合同应分担的管理费延期合同应分担的管理费A=A=A=A=（被延期合同原价（被延期合同原价（被延期合同原价（被延期合同原价/ / / /同期公司所有合同价同期公司所有合同价同期公司所有合同价同期公司所有合同价之和）之和）之和）之和）同期公司计划管理费同期公司计划管理费同期公司计划管理费同期公司计划管理费 b b b b 单位时间（日或周）公司管理费率单位时间（日或周）公司管理费率单位时间（日或周）公司管理费率单位时间（日或周）公司管理费率B=A/B=A/B=A/B=A/计划合同工期（
171、日或周）计划合同工期（日或周）计划合同工期（日或周）计划合同工期（日或周） c c c c 公司管理费索赔值公司管理费索赔值公司管理费索赔值公司管理费索赔值C=BC=BC=BC=B工程延期索赔值（日或周）工程延期索赔值（日或周）工程延期索赔值（日或周）工程延期索赔值（日或周）案例案例案例案例工程项目的“三控”PLANCHECKACTDOContinuousImprove进度计划表示方法 甘特横道甘特横道图 基础基础A 主主 体体 A 装装 饰饰 A基础基础B主体主体B基基 础础 C 主主 体体 C 装饰装饰B 装饰装饰C双代号网络图1S03B76E48H59I410F02A45D47G24C2
172、0单代号网络图0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ABCDEFHG双代号时标网络S0A6C24E14F0I16B8D12STS=2FTF=3STS=4STF=16FTS=2FTF=8STF=8STS=80000 0 00210240120600 0 642804 0 281226214 2 28282802800126601842081282828000600248004单代号搭接网络进度控制执行原工程进度计划执行原工程进度计划执行新的工程进度计划执行新的工程进度计划对其他有关计划的调整对其他有关计划的调整形成新的
173、工程进度计划形成新的工程进度计划调整进度计划调整进度计划了解工程进展情况了解工程进展情况收集进度信息收集进度信息工程进度数据的工程进度数据的统计和整理统计和整理工程进度分析，实际进度与工程进度分析，实际进度与计划进度比较计划进度比较是否出现偏差？是否出现偏差？偏差分析偏差分析是否超出总工期或是否超出总工期或后续工作限制条件后续工作限制条件？是是否否否否是是图图7.1 工程项目进度控制流程图工程项目进度控制流程图工程项目实际进度与计划进度的比较方法横道图比较法a.工作D实际进度拖后10天，但不影响其后续工作，也不影响总工期；b.工作E实际进度正常，既不影响后续工作，也不影响总工期；c.工作C实际
174、进度拖后10天，由于其为关键工作，故其实际进度将使总工期延长10天，并使其后续工作F、H和J的开始时间推迟10天。检查日期d计划完成日期实际预测计划cbaTaTbTcTbTa预计实际完成日期预计工期拖延时间100累计完成百分比%QbQa时间图7.37S形曲线比较法T实际曲线实际曲线LS曲线曲线ES曲线曲线优化曲线优化曲线 累累计计完完成成百百分分比比%时间时间图图7.38 香蕉形曲线比较法香蕉形曲线比较法某工作出现进度偏差某工作出现进度偏差此偏差是否处于关此偏差是否处于关键线路上？键线路上？否否否否否否是是此偏差是否大于总此偏差是否大于总时差？时差？此偏差是否大于自此偏差是否大于自由时差？由时
175、差？肯肯定定影影响响后后续续工工作作是是肯肯定定影影响响总总工工期期是是肯肯定定影影响响总总工工期期采取进度调整措施采取进度调整措施执行新的进度计划执行新的进度计划返回进度控制系统返回进度控制系统图图7.40 进度偏差对后续工作的影响进度偏差对后续工作的影响否否项目的成本控制施工企业的四种核算施工企业的四种核算取得合同取得合同回访回访履行合同履行合同公司层次的项目管理公司层次的项目管理项目经理部的项目管理项目经理部的项目管理合同价核算合同价核算公司下达公司下达目标成本核算目标成本核算项目经理部项目经理部控制成本核算控制成本核算竣工成本核算竣工成本核算 现在施工项目管理对项目经理的要求： 1）
176、把项目做好； 2） 把钱要回来； 3） 有回头客。费用计划的编制结果时间费用累计曲线图8.6时标网络图上按月编制的费用计划图8.7时间费用累计曲线费用比较的方法挣值法（EVM）1）计划工作预算费用（BCWS），即（BudgetedCostofWorkScheduled）。BCWS计划工作量计划工作量预算单价预算单价BCWS主要是反映进度计划应当完成的工作量，而不是反映应消耗的工时或费用。2）已完工作实际费用（ACWP），即（ActualCostofWorkPerformed）。ACWP=已完工作量已完工作量实际单价实际单价ACWP主要反映项目执行的实际消耗指标。3）已完工作预算费用（BCWP）
177、，即（BudgetedCostofWorkPerformed）。BCWP是指项目实施过程中某阶段实际完成工作量按预算单价计算出来的工时（或费用），即挣值（EarnedValue）。BCWP=已完成工作量已完成工作量预算单价预算单价挣值法的三个基本参数挣值法的四个评价指标1）费用偏差CV（CostVariance）。CV=BCWPACWP2）进度偏差SV（ScheduleVariance）。SV=BCWPBCWS3）费用绩效系数CPI（CostPerformedIndex）CPIBCWPACWP4）进度绩效系数SPI（SchedulePerformedIndex）SPI=BCWPBCWS竣工费用
178、差异ACVACWPBCWSCVSV竣 工 进 度差异时间BCWP检查日期检查日期计划完工时间预测完工时间EACBAC费用图8.11挣值法评价曲线工程项目风险管理风险的定义及相关概念风险的定义及相关概念 风险风险 风险指的是损失的不确定性。对工程项目管理而言，风险指的是可能出风险指的是损失的不确定性。对工程项目管理而言，风险指的是可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。现的影响项目目标实现的不确定因素。 风险要成立应具备两方面条件：一是不确定性，二是产生损失的后果。风险要成立应具备两方面条件：一是不确定性，二是产生损失的后果。（肯定产生损失后果的事件不是风险，没有损失后果的不确定性事件也不是（肯
179、定产生损失后果的事件不是风险，没有损失后果的不确定性事件也不是风险）风险） 风险量风险量 风险量指的是不确定性的损失程度和损失发生的概率。风险的大小用风风险量指的是不确定性的损失程度和损失发生的概率。风险的大小用风险量来表示。险量来表示。 风险因素风险因素 风险因素是指能产生或增加损失概率和损失程度的条件或因素，是风险风险因素是指能产生或增加损失概率和损失程度的条件或因素，是风险事件发生的潜在原因。事件发生的潜在原因。 风险事件风险事件 风险事件是指造成损失的偶发事件，是造成损失的外在原因或直接原因。风险事件是指造成损失的偶发事件，是造成损失的外在原因或直接原因。（例失火、地震、车祸等）（例失
180、火、地震、车祸等）风风险险因因素素 产生或增加产生或增加风风险险事事件件引起引起风风险险损损失失实际结果实际结果与预期结与预期结果之间的果之间的差异差异产生产生= 分险因素、分险事件、损失与分险之间的关系分险因素、分险事件、损失与分险之间的关系二、风险因素、风险事件、损失和风险之间的关系二、风险因素、风险事件、损失和风险之间的关系风险产生的原因及风险成本风险产生的原因及风险成本 风险产生的原因风险产生的原因 外部的环境变化难以预料周详；项目本身的复杂性；人外部的环境变化难以预料周详；项目本身的复杂性；人的认识和预测能力的局限性。的认识和预测能力的局限性。 风险成本风险成本 风险事件造成的损失或
181、减少的收益，以及为防止风险事风险事件造成的损失或减少的收益，以及为防止风险事件发生而采取预防措施所支付的费用，均构成风险成本。件发生而采取预防措施所支付的费用，均构成风险成本。风险的分类风险的分类 按风险的后果分按风险的后果分 按风险所造成的不同后果可将风险分为纯风险和投机风险。按风险所造成的不同后果可将风险分为纯风险和投机风险。 纯风险是指只会造成损失而不会带来收益的风险。如自然灾害纯风险是指只会造成损失而不会带来收益的风险。如自然灾害 投机风险则是指既可能造成损失也可能创造收益的风险。如投资股市投机风险则是指既可能造成损失也可能创造收益的风险。如投资股市 按风险产生的原因分按风险产生的原因
182、分 按风险产生的不同原因可将风险分为政治风险、社会风险、经济风险、按风险产生的不同原因可将风险分为政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、技术风险等。自然风险、技术风险等。 按风险影响的范围分按风险影响的范围分 按风险影响的范围大小可将风险分为基本风险和特殊风险。按风险影响的范围大小可将风险分为基本风险和特殊风险。 基本风险是指作用于整个经济或大多数人的风险，具有普遍性，如战争、基本风险是指作用于整个经济或大多数人的风险，具有普遍性，如战争、自然灾害、高通胀率等。基本风险的影响范围大、后果严重。自然灾害、高通胀率等。基本风险的影响范围大、后果严重。 特殊风险是指进作用于某一特定单体（如个人或企
183、业）的风险。例如失特殊风险是指进作用于某一特定单体（如个人或企业）的风险。例如失火、遭窃火、遭窃 风险管理风险管理1、风险管理、风险管理 所谓风险管理是指对可能遇到的风险进行预测、识别、所谓风险管理是指对可能遇到的风险进行预测、识别、分析，并在此基础上有效地处置风险，以最低成本实现最大分析，并在此基础上有效地处置风险，以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。安全保障的科学管理方法。2、建设工程的风险管理、建设工程的风险管理 建设工程的风险管理就是对建设工程项目中的风险进行建设工程的风险管理就是对建设工程项目中的风险进行管理，以降低建设工程项目中风险发生的可能性，减轻或消管理，以降低建设工程项
184、目中风险发生的可能性，减轻或消除风险的影响，用最低成本取得对建设工程项目实施的满意除风险的影响，用最低成本取得对建设工程项目实施的满意结果。结果。 建设工程风险特点建设工程风险特点 建设工程风险大。建设工程建设周期长，涉及到的风险因素建设工程风险大。建设工程建设周期长，涉及到的风险因素多。多。 参入工程建设的各方均有风险，但各方的风险不尽相同。参入工程建设的各方均有风险，但各方的风险不尽相同。 即使是同一风险事件，对建设工程的参与各方其后果也是即使是同一风险事件，对建设工程的参与各方其后果也是不同的。例如：同样是通货膨胀风险事件，在可调价格合同条不同的。例如：同样是通货膨胀风险事件，在可调价格
185、合同条件下，对业主来说是相当大的风险，而对承包商来说风险很小；件下，对业主来说是相当大的风险，而对承包商来说风险很小；但是在固定总价合同条件下，对业主来说就不是风险，而对承但是在固定总价合同条件下，对业主来说就不是风险，而对承包商来说是相当大的风险。包商来说是相当大的风险。 风险管理过程风险管理过程 风险管理就是一个识别、确定和度量风险，并制定、选择和实风险管理就是一个识别、确定和度量风险，并制定、选择和实施风险处理方案的过程。风险管理过程包括：风险识别、风险施风险处理方案的过程。风险管理过程包括：风险识别、风险评价、风险对策决策、实施决策、检查五方面内容。评价、风险对策决策、实施决策、检查五
186、方面内容。 1、风险识别、风险识别 风险识别是指通过一定的方式，系统而全面地识别出影响风险识别是指通过一定的方式，系统而全面地识别出影响建设工程目标实现的风险事件并加以适当归类的过程。（分析建设工程目标实现的风险事件并加以适当归类的过程。（分析存在哪些风险）存在哪些风险） 2、风险评价、风险评价 风险评价是将建设工程风险事件的发生可能性和损失后果风险评价是将建设工程风险事件的发生可能性和损失后果进行定量化的过程。（对各种风险衡量其风险量）进行定量化的过程。（对各种风险衡量其风险量）3 3、风险对策决策、风险对策决策 风险对策决策是确定建设工程风险事件最佳对策组合的过程。一般来说，风险对策决策是
187、确定建设工程风险事件最佳对策组合的过程。一般来说，风险管理中所运用的对策有以下四种：风险回避、损失控制、风险自留和风险风险管理中所运用的对策有以下四种：风险回避、损失控制、风险自留和风险转移。这些风险对策的适用对象各不相同，需要根据风险评价的结果，对不同转移。这些风险对策的适用对象各不相同，需要根据风险评价的结果，对不同的风险事件选择最适宜的风险对策，从而形成最佳的风险对策组合。的风险事件选择最适宜的风险对策，从而形成最佳的风险对策组合。4 4、实施决策、实施决策 对风险对策所作出的决策还需要进一步落实到具体的计划和措施，例如，对风险对策所作出的决策还需要进一步落实到具体的计划和措施，例如，制
188、定预防计划、灾难计划、应急计划等；又如，在决定购买工程保险时，要选制定预防计划、灾难计划、应急计划等；又如，在决定购买工程保险时，要选择保险公司，确定恰当的保险范围、免赔额、保险费等。这些都是实施风险对择保险公司，确定恰当的保险范围、免赔额、保险费等。这些都是实施风险对策决策的重要内容。策决策的重要内容。5.5.检查检查 在建设工程实施过程中，要对各项风险对策的执行情况不断地进行检查，在建设工程实施过程中，要对各项风险对策的执行情况不断地进行检查，并评价各项风险对策的执行效果；在工程实施条件发生变化时，要确定是否需并评价各项风险对策的执行效果；在工程实施条件发生变化时，要确定是否需要提出不同的
189、风险处理方案。除此之外，还需要检查是否有被遗漏的工程风险要提出不同的风险处理方案。除此之外，还需要检查是否有被遗漏的工程风险或者发现新的工程风险，也就是进人新一轮的风险识别，开始新一轮的风险管或者发现新的工程风险，也就是进人新一轮的风险识别，开始新一轮的风险管理过程。理过程。 风险管理的目标风险管理的目标 风险管理的目标与风险管理主体总体目标一致。风险管理的目标与风险管理主体总体目标一致。 建设工程风险管理目标可表述为：建设工程风险管理目标可表述为： 实际投资（成本）不超过计划投资（成本）；实际投资（成本）不超过计划投资（成本）； 实际工期不超过计划工期；实际工期不超过计划工期； 实际质量满足
190、预期的质量要求；实际质量满足预期的质量要求； 建设过程安全。建设过程安全。 从风险管理目标的角度出发，建设工程风险可分为投资从风险管理目标的角度出发，建设工程风险可分为投资(成成本风险）风险、进度风险、质量风险和安全风险。本风险）风险、进度风险、质量风险和安全风险。 建设工程初始风险清单建设工程初始风险清单 风险因素风险因素 典典 型型 风风 险险 事事 件件技技术术风风险险设计设计设计内容不全、设计缺陷、错误和遗漏、规范应用不恰当、未考虑地质设计内容不全、设计缺陷、错误和遗漏、规范应用不恰当、未考虑地质条件、未考虑施工可能性等条件、未考虑施工可能性等施工施工施工工艺落后、施工技术和方案不合理
191、、施工安全措施不当，施工工艺落后、施工技术和方案不合理、施工安全措施不当，“四新四新”应用失败、未考虑场地情况等应用失败、未考虑场地情况等其他其他工艺设计未达到先进性指标、工艺流程不合理、未考虑操作安全性等工艺设计未达到先进性指标、工艺流程不合理、未考虑操作安全性等非非技技术术风风险险自然与环境自然与环境洪水、地震、火灾、台风、雷电等不可抗拒自然力，不明的水文气象条洪水、地震、火灾、台风、雷电等不可抗拒自然力，不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的影响等件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的影响等政治法律政治法律法律及规章的变化，战争和骚乱、罢工、经济制裁和
192、禁运等法律及规章的变化，战争和骚乱、罢工、经济制裁和禁运等经济经济通货膨胀或紧缩，汇率变化，市场动荡，社会各种摊派和征费的变化，通货膨胀或紧缩，汇率变化，市场动荡，社会各种摊派和征费的变化，资金不到位，资金短缺等资金不到位，资金短缺等组织协调组织协调业主和上级主管部门的协调，业主与设计方、施工方及监理方的协调，业主和上级主管部门的协调，业主与设计方、施工方及监理方的协调，业主内部的组织协调等业主内部的组织协调等合同合同合同条款遗漏、表达失误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，合同条款遗漏、表达失误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管理不利，合同纠纷等索赔管理不利，合同纠纷等人员人
193、员业主人员、设计人员、监理人员、一般工人、技术员、管理人员的素质业主人员、设计人员、监理人员、一般工人、技术员、管理人员的素质（能力、效率、责任心、品德）不高（能力、效率、责任心、品德）不高材料设备材料设备原材料、半成品、成品或设备供货不足或拖延，数量差错或质量规格问原材料、半成品、成品或设备供货不足或拖延，数量差错或质量规格问题，特殊材料和新材料的使用问题，过度损耗和浪费，施工设备供应不题，特殊材料和新材料的使用问题，过度损耗和浪费，施工设备供应不足、类型不配套、故障、安装失误、选型不当等足、类型不配套、故障、安装失误、选型不当等 风险损失风险损失1、投资风险、投资风险 投资风险导致的损失可
194、以直接用货币形式来表现，即法规、价投资风险导致的损失可以直接用货币形式来表现，即法规、价格、汇率等的变化或资金使用不当等风险事件引起的实际投资超出格、汇率等的变化或资金使用不当等风险事件引起的实际投资超出计划投资的数额。计划投资的数额。2、进度风险、进度风险 进度风险导致的损失由以下部分组成：进度风险导致的损失由以下部分组成： （1）货币的时间价值；）货币的时间价值； （2）为赶上计划进度所需的额外费用；）为赶上计划进度所需的额外费用； （3）延期投入使用的收入损失。（建设单位）延期投入使用的收入损失。（建设单位） （4）租赁费、人工费、管理费、工期延误违约金（施工单位）租赁费、人工费、管理费
195、、工期延误违约金（施工单位） 风险损失风险损失3、质量风险、质量风险 质量风险导致的损失包括事故引起的直接经济损失，以及修质量风险导致的损失包括事故引起的直接经济损失，以及修复和补救等措施发生的费用以及第三者责任损失（指建设工程实复和补救等措施发生的费用以及第三者责任损失（指建设工程实施期间，因意外事故可能导致的第三者的人身伤亡和财产损失所施期间，因意外事故可能导致的第三者的人身伤亡和财产损失所作的经济赔偿以及必须承担的法律责任）等。作的经济赔偿以及必须承担的法律责任）等。4、安全风险、安全风险 （1）受伤人员的医疗费和补偿费；）受伤人员的医疗费和补偿费； （2）财产损失；）财产损失； （3）
196、引起工期延误带来的损失；）引起工期延误带来的损失； （4）为恢复建设工程正常实施所发生的费用；）为恢复建设工程正常实施所发生的费用； （5）第三者责任损失。）第三者责任损失。 风险量表示的方法风险量表示的方法1、等风险量曲线、等风险量曲线 潜在损失潜在损失 等风险量曲线等风险量曲线LMH0qp(VL)(L)(M)(L)(M)(H)(M)(H)(VH) L M H 风险等级图风险等级图2、风险等级图、风险等级图VL-very lowL-lowM-middleH-highVH-very high风险区风险区C风险区风险区A风险区风险区D风险区风险区Bv A A区损失量、区损失量、概率双高概率双高
197、v AB AB 降低降低概率；概率；v AC AC 减少减少损失量。损失量。v D D区损失量、区损失量、概率双低概率双低 风险控制对策风险控制对策1、风险回避对策、风险回避对策 通过回避项目风险因素而使潜在的损失不发生。通过回避项目风险因素而使潜在的损失不发生。 风险回避是一种必要的风险对策，但它是一种消极的风险对策。因为回避风险回避是一种必要的风险对策，但它是一种消极的风险对策。因为回避风险的同时也失去了从风险中获益的可能性。风险的同时也失去了从风险中获益的可能性。 2、损失控制对策、损失控制对策 通过减少损失发生的机会或通过降低所发生损失的严重性来处理风险。通过减少损失发生的机会或通过降
198、低所发生损失的严重性来处理风险。3、风险自留对策、风险自留对策 包括非计划风险自留和计划性风险自留包括非计划风险自留和计划性风险自留4、风险转移对策、风险转移对策 分为合同转移和保险转移分为合同转移和保险转移 综合案例：邮电通信大楼建设工程项目管理本案例的主要内容有：项目概况，项目的范围描述，项目管理组织形式，项目的进度计划安排，项目的资源计划，项目的费用计划，项目的质量计划与质量保证，项目的风险计划以及项目的控制管理过程等；应用的主要方法工具有：里程碑，工作分解结构（WBS），责任分配矩阵，网络计划技术，甘特图，资源（费用）负荷图，资源（费用）累积图，项目报告，挣值分析法等。设计建造一幢具有
199、一流设施、智能型的邮电通信大楼，大楼24层，其中地下室一层，15层为裙楼，以上为主楼。大楼西侧采用大弧面，建筑主体直接落地。地下室机动车库可停车58辆，建筑周围布置绿地，道路周边绿化，地块绿化覆盖率23%。地块西侧设有地上机动车位，可停车20辆，各个配套项目已向有关单位征询，可配套解决。项目合计地上建筑面积30000，地下建筑面积2150，总建筑面积32150，综合容积率6.5%。项目投资1.9亿人民币，建设周期2.5年，要求工程于2003年1月1日开工。项目简介项目范围确定1.项目目标描述根据承包合同，项目部与项目业主、监理方等项目的相关方经过讨论协商确定了项目的目标主要为：（1）交付物成果
200、。设计建造一幢一流设施和智能型的邮电通信大楼，地上建筑面积30000，地下建筑面积2150，总建筑面积32150。（2）工期要求。2003年1月1日至2005年6月30日，历时2.5年。（3）成本要求。总投资19000万元。2.项目重大里程碑3.项目工作分解4.项目的工作描述施工图设计工作的描述工作名称施工图设计工作交付物施工图验收标准项目经理签字，确定施工方案技术条件施工图设计规范工作描述根据项目要求和设计规范，进行施工图设计并报批假设条件勘查和方案设计工作均正确无误信息源勘查、方案和初步设计所收集的信息约束条件初步设计所确定的大纲其他需要描述的问题风险：初步设计大纲不准确防范计划：勘查工作
201、要详细、准确，以保证初步设计大纲的正确性签名签名： 日期：2003年1月项目管理组织形式1.项目组织结构形式邮电通信大楼建设项目组织形式邮电通信大楼建设项目部组织结构示意2.项目责任分配表13.2-3 邮电通信大楼建设项目责任分配情况任务名称项目办技术部计划部采购部质量部财务部建筑队安装队项目经理1100工程设计110勘察1120方案设计1130初步设计1140施工图设计1210基础工程1211土方1212基础工程注：负责，参与，监督，批准项目进度计划邮电通信大楼建设项目网络计划示意FF45FF25300030勘察11103000300030勘察111030005003020方案设计11205
202、00305003020方案设计11200307503540初步设计1130750357503540初步设计113075035195075120施工图设计1140195075195075120施工图设计1140195075240018060土方工程12112400180240018060土方工程12112400180300024060基础工程12123000240300024060基础工程12123000240360030060地下室12213600300360030060地下室122136003004800360120土方工程122248003604800360120土方工程122248003
203、60LFFTLSD项目内容NOEFTTESLFFTLSD项目内容NOEFTTESa)项目资源计划人力资源负荷图人力资源累积图项目费用计划费用计划是指项目部根据项目所需各项资源的使用计划和项目的费用目标，对项目WBS所分解的每个工作单元的费用进行估计，并根据费用条目确定每个工作单元的费用预算以及整个项目的费用预算。同时结合项目进度计划，作出项目的费用负荷图和累计图。项目预算费用任务名称工日工期/天资源名称人力资源数目/人固定投入/万元人力费用/万元总费用/万元1100工程设计110勘察1500030工程师500130301601120方案设计1000020工程师5001060701130初步设计
204、1500040工程师37520901101140施工图设计15000120工程师12520901101210基础工程1211土方1000060工人16780201001212基础工程5000060工人8333001004001220主体工程1221地下工程5000060工人8337001008001222裙楼工程100000120工人833280020030001223主楼工程150000180工人83381009009000项目预算费用（续)1241外装修50000110工人4556001007001242内装修5000090工人55690010010001250户外工程1251停车场及道路
205、附设2500030工人833250503001252室外照明1000030工人33380201001253绿化1000015工人66780201001260竣工验收2000030管理人员66720801001300项目管理37500管理人员750050150200小计10360001701916470253019000工程师/（元/小时）60管理人员/（元/小时）40工人/（元/小时）20项目费用负荷图项目费用累积曲线图项目质量计划与质量保证项目质量保证计划质量目标整体工程创优良工程备注质量管理范围及控制内容1.功能、使用价值的实现程度2.工程的安全性和可靠性3.自然和社会环境的适应性4.工程
206、造价的控制状态5.施工进度的时间性内容：勘查设计、基础工程、主体工程、安装工程、装修工程和户外工程全过程质量管理的方法和手段PDCA循环、计划、实施、检查、持续改进管理的结果质量管理报告1.项目的质量目标与计划时间阶段计 划 内 容事前控制施工准备质量控制质量控制系统组织质量保证体系审查机械设备质量控制施工质量和施工方法的审查材料及构件质量控制现场管理环境检查图样会审及技术交底事中控制施工过程质量控制工序控制工序之间的交接检查隐蔽工程质量控制中间产品质量控制分项工程质量评定设计变更审核事后控制竣工质量检验联动试车验收文件审核竣工验收工程质量评定质量文件的审核与建档质量控制系统过程质量控制点的设
207、置分项工程质量控制点控制方法基础工程基坑测量基础垫层的标高测量预留孔洞测量基础尺寸测量主体工程砌体检查钢筋混凝土检查、检验安装工程门窗安装检查电器安装检查、调试水暖安装检查、调试设备安装检查、调试装修工程内粉检查、检验外粉检查、检验户外工程停车场及道路检查、检验室外照明检查、调试3.项目质量报告项目质量报告工程名称：邮电通信大楼建设 施工单位：建筑公司B项目部开工日期：2003年1月1日建筑面积：32150 m2 结构类型：框架高层 竣工日期：2005年6月30 日分项工程质量等级标准评定标准基础工程保证项目符合相应质量检验评定标准的规定优良基本项目每项抽检处符合相应质量检验评定标准的规定，其
208、中：合格率为70%允许偏差项目：80%抽查点在允许偏差范围主体工程保证项目符合相应质量检验评定标准的规定优良基本项目每项抽检处符合相应质量检验评定标准的规定，其中：合格率为85%允许偏差项目：85%抽查点在允许偏差范围装修工程保证项目符合相应质量检验评定标准的规定合格基本项目每项抽检处符合相应质量检验评定标准的规定，其中：合格率为50%允许偏差项目：75%抽查点在允许偏差范围安装工程保证项目符合相应质量检验评定标准的规定优良基本项目每项抽检处符合相应质量检验评定标准的规定，其中：合格率为85%允许偏差项目：90%抽查点在允许偏差范围结论：该工程为优良工程项目经理： 检查员： 日期：2005年6
209、月30日项目风险计划1.项目风险估计为了准确估计项目可能的风险，项目部编制了规范的表格，在项目检查时，由过程控制小组成员填写。项目部汇总整理后，经过研究讨论，征询专家意见，确定了项目可能的风险。项目部在咨询专家意见的基础上，经过定量分析，对风险进行量化，并依据风险对项目的影响程度对风险进行排序，并制定风险的应对措施。2.风险应对计划对于量化的项目风险，制定应对策略和技术手段。主要采取回避、转移、缓和、接受等方法和措施来减少和规避风险。本项目针对风险所采取的应对措施主要有：（1）跟踪识别风险（2）识别剩余风险。（3）修改风险管理计划（4）保证风险计划的实施。（5）评估削减风险的效果。在项目定期检
210、查会上，项目组对项目每个阶段的风险识别表上列举的检查内容进行讨论，确定具体的风险应对措施项目进度控制过程进度项目执行状况报告任务名称主楼工程任务编码1223报告日期2004年1月30日状态报告份数2实际进度与计划进度相比拖延7天投入工作时间未完成工作的计划时间和计划总时间相比7天提交物是否能满足性能要求是任务能否按时完成拖期现在人员配备状况需增加人员现在技术状况正常任务完成估测增加人员后，能保证工期潜在的风险分析和建议设备、安装任务负责人审核意见：查明原因，采取措施签名：日期：2004.2.1项目关键点检查报告工作名称主楼工程抄送部门项目部关键点名称钢筋绑扎检查时间2004年7月30日检查实施
211、人任务编码1223报告日期2004年8月2日报告份数2检查的项目内容钢筋规格、数量是否符合设计要求，搭接是否符合设计和规范要求实际进程描述与计划进程对比，拖延10天存在的问题钢筋绑扎，部分达不到施工规范要求建议与预测加强施工人员管理，增加人员投入检查结果检查负责人：签字：日期：2004年8月4日2.项目挣值分析月参数12345BCWS166.7243.3360394.2428.3BCWP160230340368396ACWP160230340368396表13.2-14项目BCWS、BCWP、ACWP参数月参数2425262728293031BCWS1464615515165791738018020184601890019000BCWP14352ACWP13610工程项目的管理模式有哪些？（P83）谢谢大家
