投资项目的可行性研究课程

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1、中国经典MBA系列教材配套电子教案系列5.1 基本概念5.4 可行性研究的内容5.2技术经济评价适用的税收政策5.3项目建议书及其编制第 5 章 投资项目的可行性研究中国经典MBA系列教材配套电子教案系列5.15.1基本概念基本概念第 5 章投资项目的可行性研究上 页下页末页首 页5.1.15.1.1可行性研究可行性研究5.1.2 5.1.2 项目发展周期项目发展周期5.1.35.1.3机会研究机会研究结 束5.1.65.1.6可行性研究组织可行性研究组织5.1.55.1.5详细可行性研究详细可行性研究5.1.45.1.4初步可行性研究初步可行性研究中国经典MBA系列教材配套电子教案系列5.1

2、.15.1.1可行性研究可行性研究 可行性（Feasibility），按字典上的解释，是指“可以做成的”、“可 以实现的”、“行得通的”、“可以成功的”，即“可能的”同义语。 可行性研究是指对一项投资或研究计划作全面的调查研究，其详尽程度足以判定:是放弃这个项目还是在下一阶段继续进行工作或支付费用。从项目的规划和考察来说，可行性必须包括技术上和经济上能否成功两个方面。简言之，是关于“投资是否值得”和“在各种可行方案中，何者为最佳选择”的研究。可行性研究的结论有: （1）可使企业决策者明确，从企业角度来看，项目上马值不值得; （2）可使主管部门领导明确，从国家角度来看，项目是否值得支持和批准;

3、（3）可使银行或其他资金提供者明确，所投资金是否能按期或提前回收; （4）可使谈判者对外谈判时有据可依。上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列5.1.25.1.2项目发展周期项目发展周期 正如图5-1所示，作为一个项目，其发展主要包括投资前期、投资期和经营期三个时期。各时期又可分为几个阶段，可行性研究是投资前期的一个阶段。 上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列5.1.35.1.3机会研究机会研究 1.一般机会研究 （1）地区研究。 （2）部门研究。 （3）资源研究。 2.项目机会研究 （1）市场研究。 （2）项目意向的外部环境分析。 （3）

4、项目承办者优劣势分析。 上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列5.1.45.1.4初步可行性研究初步可行性研究 对项目在技术上和经济上作出较为系统的、明确的、详细的论证（尤其是新建大型项目）是既费资财又费时间的工作，所以，在下决心进行这种研究以前，常常须进行初步可行性研究，使项目设想较为详细并对该设想作出初步估计。 初步可行性研究，一般被视为项目机会研究和详细可行性研究（见可行性研究内容）之间的一个中间阶段，它与详细可行性研究的区别只是所获资料细节不同，研究的深度不同，但研究的内容基本相同。 初步可行性研究，常常在大项目时需要，倘机会研究所提供的资料、数据（特别是中小

5、项目）足可对项目进行详细研究，则项目机会研究后可直接进行详细可行性研究。上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列5.1.55.1.5详细可行性研究详细可行性研究 详细可行性研究就是平时说的可行性研究，其研究报告是最终借以判定项目到底上或下的依据。报告应该明确说明，该项目设在某地，具有规定的生产能力，使用与规定的原料和投入有关的一种或几种技术，具有确定的投资费用和生产成本，并从销售收益中得到规定以上的投资收益。总之，可行性研究必须分析项目的全部基本组成部分和所涉及的问题。 上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列5.1.65.1.6可行性研究组织可

6、行性研究组织 由于项目研究涉及面较大，因此，需要有若干专家或专业人员的协同工作。一般为:对口专业工程技术人员、财务与会计、工业经济专家、市场分析人员、机械工程技术人员、土木工程技术人员。根据具体情况，可以增减。比如土建人员少，可临时请，不用专设;对于土地测量、土壤调查和实验人员等可以找专门人员。 上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列5.25.2技术经济评价适技术经济评价适 用的税收政策用的税收政策第 5 章投资项目的可行性研究上 页下页末页首 页5.2.15.2.1流转税流转税5.2.2 5.2.2 所得税所得税5.2.35.2.3资源税资源税结 束5.2.45.2

7、.4财产行为税财产行为税中国经典MBA系列教材配套电子教案系列5.2.15.2.1流转税流转税 1.增值税 增值税是对在我国境内销售或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，就其取得的货物或应税劳务销售额以及进口货物金额计算税额，并实行税款抵扣制的一种流转税。就计税原理而言，增值税是对商品生产和流通中各环节的新增价值或商品附加值进行征税，所以叫做增值税。因此，增值税克服了以往的产品税重复计税、税负不平的缺陷。 上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列 增值税的征税范围包括: （1）销售或者进口的货物。这里的货物除有形动产外，还包括电力、热力、气体等在内。 （2

8、）提供的加工、修理修配劳务。加工是指受托加工货物，即委托方提供原料及主要材料，受托方按照委托方的要求制造货物并收取加工费的业务;修理修配是指受托对损伤或丧失功能的货物进行修复，使其恢复原状和功能的业务。 由于新增价值或商品附加值在商品流通过程中通常是难以准确计算的，因此，增值税的计税在实际操作上采用间接计算办法，即从事货物销售以及提供应税劳务的纳税人，根据货物或应税劳务销售额，按照规定的税率计算税额，然后从中扣除上一道环节已纳增值税额，其余额即为纳税人应缴纳的增值税额。这种计算方法同样体现了按增值因素征税的原则。对于一般纳税人而言，应纳增值税额计算公式为 应纳增值税额=当期销项税额-当期进项税

9、额 其中 销项税额=销售额税率上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列 2.消费税 消费税是1994年税制改革后在流转税制中新设置的一个税种。在货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收一道消费税，主要是为了调节产品结构，引导消费方向，保证国家财政收入。目前，确定征收消费税的只有烟、酒及酒精、化妆品、护肤护发品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮烟火、汽油、柴油、汽车轮胎、小汽车、摩托车11种产品。 凡在我国境内生产、委托加工和进口以上消费品的单位和个人，为消费税的纳税义务人。 消费税实行从价定率或从量定额的办法计算应纳税额。应纳税额计算公式是 实行从价定率方法计算的应纳税

10、额=销售额税率 实行从量定额方法计算的应纳税额=销售数量单位税率 上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列 3.营业税 营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人，就其取得的营业额征收的一种税。营业税应纳税额的计算比较简单，纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产，按照营业额和规定的税率计算应纳税额。应纳营业税额计算公式为应纳营业税额=营业额税率 营业额为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产向对方收取的全部价款和价外费用。所谓价外费用，包括向对方收取的手续费、基金、集资费、代垫款项及其他性质的价外费用。 上 页下页末页首 页

11、结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列 4.进出口关税 关税是由海关对进出国境或关境的货物、物品征收的一种税。关税的征税对象是进出我国国境的货物和物品。货物是指贸易性商品，物品包括入境旅客随身携带的行李和物品、个人邮递物品、各种运输工具上的服务人员携带进口的自用物品、馈赠物品以及以其他方式进入国境的个人物品。其中贸易性商品的纳税义务人是经营进出口货物的收、发货人，具体包括外贸进出口公司，工贸或农贸结合的进出口公司，以及其他经批准经营进出口商品的企业。关税通常为进口税，对于一般商品不征出口税。但对于国内外差价大，而又竞争性强的商品，以及需要限制出口的极少数原料和半成品，征收适当的出口税。

12、关税的应纳税额计算公式为 应纳关税额=进（出）口应税货物数量单位完税价格适用税率 其中进口货物以海关审定的成交价格为基础的到岸价格为完税价格，所谓到岸价格（CIF）包括货价，加上货物运抵中国海关境内输入地起卸前的包装、运输、保险金和其他劳务等费用。出口货物以海关审定的成交价格为基础的售予境外的离岸价格，扣除出口税后作为完税价格。 上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列5.2.25.2.2所得税所得税 1.企业所得税 企业所得税是指对中国境内内资企业，就其生产、经营所得和其他所得征收的一种税。我国境内的企业，除外商投资企业和外国企业外，为企业所得税的纳税义务人。应纳税所

13、得额是计算所得税的依据，纳税人每一纳税年度的收入总额减去准予扣除项目金额后的余额为应纳税所得额。应纳税所得额计算公式为应纳税所得额=收入总额-准予扣除项目金额 纳税人的收入总额包括:生产经营收入、财产转让收入、利息收入、租赁收入、特许使用费收入、股息收入和其他收入。准予扣除项目是指与纳税人取得收入有关的成本、费用、税金和损失。需要注意的是，由于增值税是价外税，因此，此处的税金应不包括增值税。纳税人发生年度亏损的，可用下一年度的所得弥补，下一年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但是延续弥补期最长不得超过五年。 在正确计算应纳税所得额后，计算应纳所得税额就很容易了。 应纳所得税额的计算公式为应

14、纳所得税额=应纳税所得额税率上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列 2.外商投资企业和外国企业所得税 （1）减免税优惠 减免税优惠是税收优惠的重要内容，主要包括: 对于生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税，这就是通常所谓的“免二减三”。 为了鼓励和引导外商向能源、交通等重要项目投资建设，一般给予更优惠的减免税待遇。 对于在某些特定地区直接投资办企业的给予税收优惠。 鼓励向我国企业提供资金和转让技术的税收优惠。上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列 （2）再

15、投资退税 再投资退税是鼓励外国投资者将其从企业分得的利润再投资于中国境内企业的一项重要优惠政策，再投资退税按其投资方向分为两种优惠处理办法。 外商投资企业的外国投资者，将其从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，退还其再投资部分已缴纳所得税的40%税款。 外国投资者在中国境内直接再投资兴办、扩建产品出口企业或者先进技术企业以及将从海南经济特区内的企业获得的利润直接再投资于海南经济特区内的基础设施建设项目和农业开发企业，经营期不少于五年的，全部退还其再投资部分缴纳的企业所得税额。 上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材

16、配套电子教案系列 （3）亏损弥补 外商投资企业和外国企业在中国境内设立的从事生产经营的机构、场所发生年度亏损，可以用下一纳税年度的所得弥补，下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但是最长不得超过五年。 （4）境外所得已纳税款的扣除 外商投资企业来源于中国境外的所得已在境外缴纳的所得税税款，准予在汇总纳税时，从其应纳税税额中扣除，但扣除额不得超过其境外所得依照我国税法规定计算的应纳税额。 上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列5.2.35.2.3资源税资源税 资源税是为保护和合理使用国家自然资源而课征的税。资源税是以各种自然资源为课税对象的一种税。目前，我国资

17、源税的征收范围仅限于矿产品和盐，对其他自然资源不征收资源税。随着形势的发展，待各方面条件成熟以后，资源税的征收范围还将扩大。 资源税的纳税义务人包括从事应税资源开采或生产而进行销售或自用的单位和个人。目前，资源税税目共有以下七个:原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐。 资源税的应纳税额，按照应税产品的课税数量和规定的单位税额计算。应纳资源税额的计算公式为应纳资源税额=课税数量单位税额 资源税应税产品的具体适用单位税额，按国家有关规定执行。上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列5.2.45.2.4财产行为税财产行为税 1.固定资产投资

18、方向调节税 固定资产投资方向调节税是国家为引导投资方向，根据国家产业政策和项目经济规模，就投资行为征收的一种税。在我国境内进行固定资产投资的单位和个人，为固定资产投资方向调节税的纳税义务人。为吸引外资、促进开放，目前对外商投资企业的固定资产投资，暂不征收固定资产投资方向调节税。固定资产投资按其单位工程分别确定适用的税率，其计算公式为应纳固定资产投资方向调节税额=投资额税率 固定资产投资方向调节税根据国家产业政策和项目经济规模实行差别税率。固定资产投资项目按其单位工程分别确定适用的税率，税率实行0，5%，10%，15%和30%五档差别比例税率，其中零税率的适用面很宽，约为应税投资的一半;5%税率

19、的适用面也很广。固定资产投资方向调节税税率表由国务院定期调整。 上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列 2.城镇土地使用税 城镇土地使用税是为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理。在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税义务人。 城镇土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。其计算公式为应纳城镇土地使用税额=土地面积单位应纳税额上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列5.35.3项目建议书及其编制项目建议书及其编制第 5 章投资项目的可行性研究上

20、页下页末页首 页5.3.15.3.1项目建议书的作用项目建议书的作用5.3.2 5.3.2 项目建议书的特点项目建议书的特点5.3.35.3.3项目建议书的内容项目建议书的内容结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列5.3.15.3.1项目建议书的作用项目建议书的作用 项目建议书，是指项目发起人根据产业政策、地区规划和经济发展的方向，结合资源情况、建设布局等条件和要求，经过对市场供需调查、预测和分析，在项目机会研究的基础上提出的对某个投资建设项目需要进行可行性研究的建议性文件，是对投资建设项目的轮廓性设想。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，在前期工作中，项目建议书的作用主要体现在三个方面

21、: （1）项目建议书是开展商务谈判与合作的基础。在项目机会研究基础上形成的项目建议书为项目各方进行实质性合作提供了方案，这在涉及利用外资和引进技术的项目中表现得尤为突出。 （2）项目建议书是国家选择项目的前提。国家投资计划最终要落实到具体的项目上。国家对项目，尤其是大中型项目的初步比选是通过审批项目建议书来进行的。项目建议书的审批过程实际上就是国家对所建议的众多项目进行比较筛选、综合平衡的过程。项目建议书经过批准，项目才能列入工作计划。 （3）项目建议书是可行性研究的依据。通过项目机会研究并提交项目建议书的项目即可进入可行性研究阶段，可行性研究是在项目建议书的基础上进行的，是在项目建议书的指导

22、下开展的。 上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列5.3.25.3.2项目建议书的特点项目建议书的特点 项目建议书是对项目的轮廓性设想，主要是从考察项目建设的必要性，初步分析项目建设的条件是否具备，是否值得投入人力、物力作进一步的深入研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。 上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列上 页下页末页首 页结 束5.3.35.3.3项目建议书的内容项目建议书的内容 项目建议书是投资前对项目的轮廓性设想，主要从投资建设的必要性方面论述，同时初步分析投资建设的可行性。 1.项目提出的必要性和依据 2.产品方案和建设

23、地点选择 3.资源情况和建设条件分析 4.投资估算和资金筹措计划 5.项目的进度安排 6.初步的财务评价和国民经济评价 中国经典MBA系列教材配套电子教案系列5.45.4可行性研究的内容可行性研究的内容 第 5 章投资项目的可行性研究上 页下页末页首 页5.4.15.4.1项目的背景和历史项目的背景和历史 5.4.2 5.4.2 市场和生产（经营）能力市场和生产（经营）能力 5.4.35.4.3原材料和投入原材料和投入 结 束5.4.85.4.8投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 5.4.65.4.6组织机构设置与人力资源配置组织机构设置与人力资源配置 5.4.95.4.9财务评价与国民经济

24、评价财务评价与国民经济评价 5.4.75.4.7项目执行（计划）时间安排项目执行（计划）时间安排 5.4.55.4.5项目总体规划与设计项目总体规划与设计 5.4.45.4.4坐落地点和厂址坐落地点和厂址 5.4.105.4.10结论与建议结论与建议 中国经典MBA系列教材配套电子教案系列上 页下页末页首 页结 束5.4.15.4.1项目的背景和历史项目的背景和历史 为保证可行性研究取得成功，必须清楚地了解项目设想与国家的经济状况、工业发展情况是否相适应。为此，应详细说明对项目感兴趣的理由。 中国经典MBA系列教材配套电子教案系列5.4.25.4.2市场和生产（经营）能力市场和生产（经营）能力

25、 在具体拟定项目之前，应当分门别类地确定当前市场有效需求的规模和组成情况，以便估计产品未来可能的市场渗透程度。销售收入也应在考虑技术、工厂生产能力、生产计划和销售战略等方面的情况下作出预计（而且必须在可行性研究时提出这种预计），同时对产品定价、推销措施、分销系统及费用作出考虑。并在充分考虑各种可供选择的生产、投产和销售收益水平后，确定出项目的生产（经营）能力。 1.需求分析及需求量 2.预计销售额 3.生产计划 4.确定生产能力 上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列上 页下页末页首 页结 束5.4.35.4.3原材料和投入原材料和投入 列出在生产过程中直接或间接使用

26、的原料及用途; 评价原料的质量和数量是否合适，原料供应的规律性、供应量及价格，拟订出供应规划; 估计单位产品的每项原料的使用量; 列出自产及进口原料的供应来源; 列出购买原料的方法; 列出其他可能有的替代原料; 确定需要的库存量; 估计原料成本。 上述每一点，都要力争通过比较而择优选出（包括工厂用品和公共设施的选择）。 其中，原材料质量应包括物理性能、机械性能、化学性能及电气和磁力性能。中国经典MBA系列教材配套电子教案系列上 页下页末页首 页结 束 对于准备投资建新厂的项目来说，恰当地选择工厂地点，也是项目可行性研究的内容之一。出于国家整体生产力布局的考虑，由于原材料供应、产品销售或能源供应

27、等原因，认真选择好厂址，是关系到国家总体效益和长远收益的大事。项目研究过程中，在对需求、生产力、生产计划的投入需要作出估计之后，应当明确规定适合于某一工业项目的地点或厂址。地点选择应当在相当广阔的地理区域内，从中可以考虑几个可供选择的厂址。 5.4.45.4.4坐落地点和厂址坐落地点和厂址 中国经典MBA系列教材配套电子教案系列上 页下页末页首 页结 束 项目的研究范围不仅包括厂区，而且包括为供应投入、产品交付和提供辅助基础结构投资所需的其他全部活动。一旦了解项目的整个范围，就应在已确定的工厂生产能力的基础上，决定所要采用的类型与范围以及所涉及的技术和设备的费用。同时要确定各种结构和土建工程，

28、如厂房、辅助构筑物、工厂基础结构设施之类，并作出有关成本的估计。项目总体规划与设计应包括以下几个方面。 1.项目布置 2.项目范围 3.技术选择 5.4.55.4.5项目总体规划与设计项目总体规划与设计 中国经典MBA系列教材配套电子教案系列上 页下页末页首 页结 束 合理确定项目的组织机构、科学配置人力资源是项目建设和生产运营顺利进行，提高劳动效率的重要条件。在可行性研究阶段，应对项目的组织机构设置、人力资源配置、员工培训等内容进行研究，比选优化方案。 1.组织机构设置 2.人力资源配置 5.4.65.4.6组织机构设置与人力资源配置组织机构设置与人力资源配置 中国经典MBA系列教材配套电子

29、教案系列上 页下页末页首 页结 束 项目执行（计划）时间系指从决定投资到开始大规模生产这段时间，包括谈判、签订合同、项目设计、施工和转运等。如果计划不当，这个时期将要延长，以致影响项目的潜在效果。因此，制定项目执行计划时间表，应实事求是并力求科学化，使未来实施与计划的误差尽可能减少。同时，要明确确定执行项目计划所涉及的财务问题，以便在投产前、投产后筹措足够资金使项目得以实施。其中包括拟定项目时间表、制定项目执行的管理措施、安排技术选择（主要指技术谈判、设备和土木工程设计、投标、对投标的评价、合同签订时间安排）、项目筹资（包括确定借贷与自筹资金的比率）和项目执行的费用估计（项目执行及计划实施所需

30、费用，包括管理人员工资，办公室，汽车，住宅的租费，差旅费， 通讯联络费，项目执行税款，给技术咨询人员的报酬，现场和实验室的试验费，支付外国专家的费用及招工和培训职工费等）。 5.4.75.4.7项目执行（计划）时间安排项目执行（计划）时间安排 中国经典MBA系列教材配套电子教案系列上 页下页末页首 页结 束 1.固定资产投资构成 建设项目固定资产投资，按其用途来分，通常包括以下几个部分。 （1）工程费用。 （2）工程其他费用。 （3）预备费。 （4）投资方向调节税。 （5）建设期借款利息。 2.固定资产投资估算 下面为几种比较常用的固定资产投资估算方法。 （1）扩大指标估算方法 对建设项目规划

31、性质的投资估算和其他临时性质的投资估算， 可用简便而粗略的扩大指标估算方法。 5.4.85.4.8投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 中国经典MBA系列教材配套电子教案系列 单位生产能力投资估算法。 计算公式为 上 页下页末页首 页结 束 生产能力指数估算法。 计算公式为 比例估算法。 计算公式为 中国经典MBA系列教材配套电子教案系列 （2）综合指标估算方法 固定资产投资估算的编制依据主要是国家有关规定，建筑安装工程综合定额指标，设备、材料价格资料，国外初步报价资料，间接费、计划利润、税金及工程建设其他费用取费标准。固定资产投资估算系由单项工程费用和工程建设其他费用组成。 3.流动资金估算

32、 流动资金的常用估算方法包括扩大指标估算法和分项详细估算法。 （1）扩大指标估算法。 （2）分项详细估算法。 4.资金筹措 在资金筹措阶段，建设项目所需要的资金总额由自有资金和借入资金两部分 。上 页下页末页首 页结 束中国经典MBA系列教材配套电子教案系列 财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况，据以判别项目的财务可行性。国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民经

33、济的净贡献，评价项目的经济合理性。 1.财务盈利能力分析 财务盈利能力分析主要是考察投资的盈利水平，要计算财务内部收益率、投资回收期等主要评价指标。根据项目的特点及实际需要，也可计算财务净现值、投资利润率、投资利税率、资本金利润率等指标。 2.项目清偿能力分析 项目清偿能力分析主要是考察计算期内各年的财务状况及偿债能力，要计算资产负债率、借款偿还期、流动比率、速动比率等指标。 上 页下页末页首 页结 束5.4.95.4.9财务评价与国民经济评价财务评价与国民经济评价 中国经典MBA系列教材配套电子教案系列上 页下页末页首 页结 束 进行可行性研究的小组根据论证的情况，并参照项目目标（不同行业、不同地区、不同工业发展时期目标也不同）和评价标准而提出的结论性表述，如该项目在特定条件下的优缺点、可实施性等。但这个结论还不是决策者最后的决策，只是为决策者提供参考的结论。对于项目研究中的不尽完善之处或无法完善的部位，为使决策者作出下步怎么办的决定，常由可行性研究小组提出参考性、建议性意见或建议。当然，建议包括使项目锦上添花或舍弃该项目，但大多情况下则是为使项目成功，必须紧紧抓住的关键因素以及要采取的具体措施等。结论与建议应以科学的态度实事求是地、中肯地进行表述。 5.4.105.4.10结论与建议结论与建议