交通运输企业安全生产标准化达标课件

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1、 中国交通企业管理协会中国交通企业管理协会交通运输企业交通运输企业安全生产标准化达标安全生产标准化达标课件课件 2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2培训依据：培训依据： 交通运输部交通运输部交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标评指标（交安监发（交安监发20121752012175号）号） 有关法律法规及其他要求有关法律法规及其他要求 2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协3培训要求：培训要求： 培训目标：培训目标： 使受训人员理解并掌握使受训人员理解并掌握交通运输企业安

2、全生产标准化考评管理交通运输企业安全生产标准化考评管理 办法和达标考评指标办法和达标考评指标标准的内容，全面提高企业自评员的综合素质标准的内容，全面提高企业自评员的综合素质和专业能力。和专业能力。培训对象：培训对象： 申请交通运输企业安全生产标准化一级、二级、三级达标的企业申请交通运输企业安全生产标准化一级、二级、三级达标的企业自评员自评员 2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协4培训日常安排培训日常安排 第一上午第一上午8:30 8:30 班主任宣布开课，介绍课程注意事班主任宣布开课，介绍课程注意事 项，教师，教师介绍课程重点，日程安项，教师，教师介绍课程重点，

3、日程安排。排。9:00 9:00 第一部分：开展企业安全生产标准第一部分：开展企业安全生产标准化建设工作的概述化建设工作的概述 10:15 10:15 课间休息课间休息10:30 10:30 第二部分：第二部分：交通运输企业安全交通运输企业安全生产标准化考评管理办法生产标准化考评管理办法解读解读 11:00 11:00 第四部分：企业安全生产标准化第四部分：企业安全生产标准化建设有关政策建设有关政策 第五部分：关于建立第五部分：关于建立交通运输交通运输企业安全生产标准化达标考评指标企业安全生产标准化达标考评指标安安全管理体系文件全管理体系文件 12:0012:00午餐午餐 第一下午第一下午 1

4、3:30 13:30 第三部分：第三部分：交通运输企业交通运输企业安全生产达标考评指标安全生产达标考评指标内容及理解内容及理解 15:30 15:30 课间休息课间休息 15:45 15:45 第三部分：第三部分：交通运输企业交通运输企业安全生产达标考评指标安全生产达标考评指标内容及理解内容及理解 第十部分：中国交通企业管理第十部分：中国交通企业管理协会的工作协会的工作42012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协第二上午第二上午8:30 8:30 第六部分：第六部分：建立完善的安全生产建立完善的安全生产管理制度管理制度1 1、企业安全文化与安全生产管理制度、企业安全文

5、化与安全生产管理制度的关系的关系2 2、企业安全生产管理制度的建设与完、企业安全生产管理制度的建设与完善善3 3、企业安全生产管理制度的编写、企业安全生产管理制度的编写 第七部分：第七部分：安全生产标准化的培训安全生产标准化的培训 10:15 10:15 课间休息课间休息10:30 10:30 第八部分：第八部分：安全生产标准化的自安全生产标准化的自我评价我评价1 1、自我评价的实施、自我评价的实施2 2、自我评价报告的编写、自我评价报告的编写5第二下午第二下午14:00 14:00 第九部分：第九部分：运行的方式运行的方式 及注意事项及注意事项16:1516:15考试考试17:0017:00

6、结束结束培训日常安排培训日常安排2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协一一. . 开展企业安全生产标准化建设工作的概述开展企业安全生产标准化建设工作的概述（一）国务院通知的主要内容（国发（一）国务院通知的主要内容（国发201020102323号）号）（二）深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义（安委（二）深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义（安委201120114 4号）号）（三）交通运输企业开展安全生产标准化建设工作目标（交安监发（三）交通运输企业开展安全生产标准化建设工作目标（交安监发20113222011322号）号）二二. .交通运输企业安全生产标准

7、化考评管理办法交通运输企业安全生产标准化考评管理办法解读解读三三. .运输企业安全生产达标考评指标运输企业安全生产达标考评指标解读解读四四. . 企业安全生产标准化建设有关政策企业安全生产标准化建设有关政策五五. . 关于建立关于建立交通运输企业安全生产标准化达标考评指标交通运输企业安全生产标准化达标考评指标安全管理体系文件安全管理体系文件六、六、建立完善的安全生产管理制度建立完善的安全生产管理制度1 1、企业安全文化与安全生产管理制度的关系、企业安全文化与安全生产管理制度的关系2 2、企业安全生产管理制度的建设与完善、企业安全生产管理制度的建设与完善3 3、企业安全生产管理制度的编写、企业安

8、全生产管理制度的编写七、七、安全生产标准化的培训安全生产标准化的培训 八、八、安全生产标准化的自我评价安全生产标准化的自我评价1 1、自我评价的实施、自我评价的实施2 2、自我评价报告的编写、自我评价报告的编写九、九、运行的方式及注意事项运行的方式及注意事项十、中国交通企业管理协会的工作十、中国交通企业管理协会的工作62012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 根据根据20122012年年0404月月2020日交通运输部下发的关于印发交通运输企日交通运输部下发的关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知（交安监发业安全生产标准化考评管理办法和达

9、标考评指标的通知（交安监发20122012175175号文）精神，按照企业安全生产标准化建设的既定计划，号文）精神，按照企业安全生产标准化建设的既定计划，坚持以企业为主、政府指导的工作原则，深入落实政府安全监管责任坚持以企业为主、政府指导的工作原则，深入落实政府安全监管责任和企业安全生产主体责任。从即日起深入开展交通运输企业安全生产和企业安全生产主体责任。从即日起深入开展交通运输企业安全生产标准化建设工作将正式启动。标准化建设工作将正式启动。前言7一、开展企业安全生一、开展企业安全生产标准化建设工作的概述产标准化建设工作的概述2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协

10、 针对针对20102010上半年，重特大安全生产事故频发，造成人员财产的上半年，重特大安全生产事故频发，造成人员财产的重大损失和重特大安全生产事故反复发生、屡禁不绝的现状，重大损失和重特大安全生产事故反复发生、屡禁不绝的现状，20102010年年0707月月1919日国务院印发了关于进一步加强企业安全生产工作的通知日国务院印发了关于进一步加强企业安全生产工作的通知( (国发国发201020102323号）文和国务院安委会关于深入开展企业安全生产号）文和国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委标准化建设的指导意见（安委201120114 4号）精神，就如何从制度层号）精神，

11、就如何从制度层面全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行面全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，以及如何加大对事故责任者的惩处力度等方面，提出特大事故发生，以及如何加大对事故责任者的惩处力度等方面，提出了新的举措。了新的举措。一、概述92012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协102012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协关于工伤事故死亡职工一次性赔偿标准：提高赔偿标准，加大责

12、关于工伤事故死亡职工一次性赔偿标准：提高赔偿标准，加大责任追究力度。任追究力度。从从20112011年年1 1月月1 1日起，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次日起，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的性补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的2020倍计算。除了一次性赔偿之外，还要支付一次性的丧葬费、以倍计算。除了一次性赔偿之外，还要支付一次性的丧葬费、以及供养亲属的抚恤金，加起来大体要高于及供养亲属的抚恤金，加起来大体要高于6060万，而赔偿标准是全万，而赔偿标准是全国统一的，没有地域差别。国统一的，没有地域差别。

13、问责与处罚：以前规定，发生事故的企业负责人五年之内不许担问责与处罚：以前规定，发生事故的企业负责人五年之内不许担任任何企业的负责人，而这次通知要求重大、特别重大生产安全任任何企业的负责人，而这次通知要求重大、特别重大生产安全责任事故企业负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经责任事故企业负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。同时，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导理）。同时，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任；后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究省部级的责任；后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究省部级相关领导的责任。相关领导的责任。国务院通

14、知的主要内容112012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协122012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协13二、二、交通运输企业交通运输企业安全生产标准化考评管理安全生产标准化考评管理办法办法解读解读2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 2012 2012年年4 4月月2323日交通运输部下发日交通运输部下发关于印发交通运输企业安全关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知（交安监发（交安监发20121752012175号）文。号）文。 交通运输

15、企业安全生产标准化考评管理办法交通运输企业安全生产标准化考评管理办法的内容的内容共有五章共有五章4242个条款个条款. .该章节中有总则、考评机构与考评员、考评与发证、该章节中有总则、考评机构与考评员、考评与发证、责任与义务、附则。本次重点介绍第三章责任与义务、附则。本次重点介绍第三章“考评与发证考评与发证”（共（共2121个条款个条款）。）。二、交通运输企业安全生产标准化考评管理办法解读二、交通运输企业安全生产标准化考评管理办法解读152012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协第三章第三章 考评与发证考评与发证第一条第一条 申请考评的企业应向主管机关提交申请。申请考

16、评的企业应向主管机关提交申请。第二条第二条 考评活动采用资料核对、人员询问、现场考评等方法进行，考评活动采用资料核对、人员询问、现场考评等方法进行， 人员询问、现场查验可以按一定比例进行抽查。人员询问、现场查验可以按一定比例进行抽查。一节一节 初次考评和发证初次考评和发证第三条第三条 申请初次考评的企业应具备以下条件：申请初次考评的企业应具备以下条件：（一）具有企业法人资格（含分公司），并直接从事交通运输生产经（一）具有企业法人资格（含分公司），并直接从事交通运输生产经 营建设行为的实体；营建设行为的实体；（二）具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员，并建有（二）具有与其经营管理相适应

17、的安全生产管理机构和人员，并建有 相应的安全生产管理制度；相应的安全生产管理制度；（三）已进行安全生产标准化建设自评。（三）已进行安全生产标准化建设自评。二、交通运输企业安全生产标准化考评管理办法解读162012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协第四条第四条 初次考评应提交申请报告，并附以下材料：初次考评应提交申请报告，并附以下材料：（一）企业法人营业执照、经营许可证等；（一）企业法人营业执照、经营许可证等；（二）企业基本情况和安全生产组织架构；（二）企业基本情况和安全生产组织架构；（三）企业安全生产基本情况；（三）企业安全生产基本情况；（四）企业安全生产标准化建设自

18、评报告。（四）企业安全生产标准化建设自评报告。第五条第五条 主管机关收到初次考评申请及所附材料后，应审查以下内容：主管机关收到初次考评申请及所附材料后，应审查以下内容：（一）是否属于本管辖范围；（一）是否属于本管辖范围；（二）是否满足申请条件；（二）是否满足申请条件；（三）申请材料是否齐全；（三）申请材料是否齐全； 申请材料不符合要求的，应告知企业补充、修改或重新提交申请。申请材料不符合要求的，应告知企业补充、修改或重新提交申请。二、交通运输企业安全生产标准化考评管理办法解读172012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协第六条第六条 对满足申请要求的企业，主管机关应结

19、合企业的申请确定对满足申请要求的企业，主管机关应结合企业的申请确定考评机构。考评机构应按照主管机关的要求和本办法的规定对企业考评机构。考评机构应按照主管机关的要求和本办法的规定对企业安全生产情况进行考评。安全生产情况进行考评。第七条第七条 企业通过考评的企业通过考评的, ,由考评机构报主管机关审核同意后由考评机构报主管机关审核同意后, ,向该向该企业签发安全生产标准化达标证书。未通过考评的或经主管机关审企业签发安全生产标准化达标证书。未通过考评的或经主管机关审核不合格的，企业应采取纠正措施并可在核不合格的，企业应采取纠正措施并可在3 3个月后重新申请考评。个月后重新申请考评。第八条第八条 企业

20、安全生产标准化达标证书有效期为企业安全生产标准化达标证书有效期为3 3年。年。第九条第九条 已取得相关机构颁发的安全生产管理体系证书已取得相关机构颁发的安全生产管理体系证书( (证明）的企证明）的企 业，连续业，连续3 3年未发生重特大事故的，经主管机关对必备条件审核后，年未发生重特大事故的，经主管机关对必备条件审核后，可颁发二级或三级安全生产达标证书。可颁发二级或三级安全生产达标证书。二、交通运输企业安全生产标准化考评管理办法解读182012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协第十条第十条 企业申请高一级别安全生产标准化达标考评企业申请高一级别安全生产标准化达标考评,

21、 ,考评及发证的考评及发证的 内容、范围和方法按照初次考评的有关规定执行。内容、范围和方法按照初次考评的有关规定执行。第十一条第十一条 新组建企业应于正式运营新组建企业应于正式运营6 6个月内提出初次考评申请。个月内提出初次考评申请。二节二节 换证考评与发证换证考评与发证第十二条第十二条 换证考评申请应在企业安全生产标准化达标证书有效期换证考评申请应在企业安全生产标准化达标证书有效期届满之日前届满之日前3 3个月内提出。个月内提出。第十三条第十三条 换证考评申请应附送以下材料：换证考评申请应附送以下材料： （一）企业法人营业执照、经营许可证等；（一）企业法人营业执照、经营许可证等； （二）安全

22、生产标准化达标证书；（二）安全生产标准化达标证书； （三）企业基本情况和安全生产组织架构；（三）企业基本情况和安全生产组织架构； （四）企业安全生产管理情况。（四）企业安全生产管理情况。二、交通运输企业安全生产标准化考评管理办法解读192012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协第十四条第十四条 换证考评及发证的内容、范围和方法参照初次考评的换证考评及发证的内容、范围和方法参照初次考评的 有关规定执行。有关规定执行。第十五条第十五条 换证考评和发证应在现有企业安全生产标准化达标证换证考评和发证应在现有企业安全生产标准化达标证 书有效期届满前完成。书有效期届满前完成。第十

23、六条第十六条 换证考评未通过的，企业应在原证书期满后换证考评未通过的，企业应在原证书期满后3 3个月提个月提 出重新考评申请。出重新考评申请。第十七条第十七条 企业安全生产标准化达标证书遗失的，可以向原考评企业安全生产标准化达标证书遗失的，可以向原考评 发证机构申请补发。企业法人代表、名称、地址等变发证机构申请补发。企业法人代表、名称、地址等变 更的，应在变更后更的，应在变更后1 1个月内，向相应的主管机关提供个月内，向相应的主管机关提供 有关材料，申请对企业安全生产标准化达标证书的变有关材料，申请对企业安全生产标准化达标证书的变 更。更。第十八条第十八条 主管机关向企业、考评机构、考评人员发

24、放证书不得主管机关向企业、考评机构、考评人员发放证书不得 收取任何费用。收取任何费用。二、交通运输企业安全生产标准化考评管理办法解读202012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协三节三节 附加考评附加考评第十九条第十九条 有下列情况之一的，主管机关或其指定的考评机构应对有下列情况之一的，主管机关或其指定的考评机构应对持有企业安全生产标准化达标证书的企业实施附加考评：持有企业安全生产标准化达标证书的企业实施附加考评：（一）企业发生重大及以上安全责任事故；（一）企业发生重大及以上安全责任事故；（二）企业一年内连续发生二次及以上较大安全责任事故；（二）企业一年内连续发生二次

25、及以上较大安全责任事故；（三）企业被举报并经核实其安全生产管理存在重大安全问题；（三）企业被举报并经核实其安全生产管理存在重大安全问题；（四）企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或主管机关（四）企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或主管机关 认为确实必要的。认为确实必要的。上述事故等级按照上述事故等级按照生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第（国务院第493493号令）确定。号令）确定。二、交通运输企业安全生产标准化考评管理办法解读212012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协第二十条第二十条 附加考评应针对引发附加考评

26、的原因进行。在考评中附加考评应针对引发附加考评的原因进行。在考评中 发现有严重问题的，可扩大考评范围，直至实施全面发现有严重问题的，可扩大考评范围，直至实施全面 考评。考评。第二十一条第二十一条 通过附加考评并经主管机关审核合格的，维持企业通过附加考评并经主管机关审核合格的，维持企业 安全生产标准化达标证书的有效性。未通过附加考安全生产标准化达标证书的有效性。未通过附加考 评或经主管机关审定认为其安全生产管理存在重大评或经主管机关审定认为其安全生产管理存在重大 问题的，主管机关应责令其整改，整改合格的，企问题的，主管机关应责令其整改，整改合格的，企 业应在业应在3 3个月内再次申请初次考评。个

27、月内再次申请初次考评。二、交通运输企业安全生产标准化考评管理办法解读22三、三、道路旅客运输道路旅客运输企业安全生产达标考评指企业安全生产达标考评指标标解读解读2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协三、道路旅客运输企业安全生产达标考评指标解读 20122012年年4 4月月2323日日交交通通运运输输部部下下发发关关于于印印发发交交通通运运输输企企业业安安全全生生产产标标准准化化考考评评管管理理办办法法和和达达标标考考评评指指标标的的通通知知（交交安安监监发发20121752012175号号）中中道道路路旅旅客客运运输输企企业业安安全全生生产产达达标标考考评评指指

28、标标考考评评内内容容有有十十六六方方面面，考考评评涉涉及及安安全全管管理理5151个个工工作要点，作要点，127127个条款，总分值个条款，总分值10001000分。分。三、道路旅客运输企业安全生产达标考评指标解读242012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协三、运输企业安全生产达标考评指标解读达达达达标标标标考考考考评评评评指指指指标标标标（一）安全目标（一）安全目标 （九）作业管理（九）作业管理 （二）管理机构和人员（二）管理机构和人员 （十）危险源辩识与风险控制（十）危险源辩识与风险控制（三）安全责任体系（三）安全责任体系 （十一）隐患排查与治理（十一）隐患排查

29、与治理 （四）法规和安全管理制度（四）法规和安全管理制度 （十二）职业健康（十二）职业健康（五）安全投入（五）安全投入 （十三）安全文化（十三）安全文化 （六）装备设施（六）装备设施 （十四）应急救援（十四）应急救援（七）科技创新与信息化（十五）事故报告调查处理（七）科技创新与信息化（十五）事故报告调查处理 （八）队伍建设（八）队伍建设 （十六）绩效考评与持续改进（十六）绩效考评与持续改进252012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协26解读解读道路旅客运输企业安全生产达标考评指标道路旅客运输企业安全生产达标考评指标2012-12-12 2012-12-12 中国交通

30、企协中国交通企协272012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协282012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协292012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协302012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协312012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协322012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协332012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协342012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2012

31、-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协四、企业安全生产标四、企业安全生产标准化建设有关政策准化建设有关政策2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 1. 1.企业安全生产费用提取和使用管理办法企业安全生产费用提取和使用管理办法介绍介绍 2012 2012年年2 2月月1414日财政部、国家安全生产监督管理总局联合下发日财政部、国家安全生产监督管理总局联合下发企业安全生产费用提取和使用管理办法企业安全生产费用提取

32、和使用管理办法（财企（财企2012 162012 16号）文的号）文的内容共有五章内容共有五章4040个条款。内容有：总则、安全费用的提取标准、安全个条款。内容有：总则、安全费用的提取标准、安全费用使用、监督管理、附则。费用使用、监督管理、附则。 本次重点介绍第一章总则、第二章安全费用的提取标准、第三本次重点介绍第一章总则、第二章安全费用的提取标准、第三章安全费用使用中的内容。章安全费用使用中的内容。四、企业安全生产标准化建设有关政策402012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协第一章第一章“总则总则”中第二条：在中华人民共和国境内直接从事煤炭生中第二条：在中华人民共

33、和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输的的企业以及其他经济组织适应本办法。企业以及其他经济组织适应本办法。交通运输包括道路运输、水路运输、铁路运输、管道运输。交通运输包括道路运输、水路运输、铁路运输、管道运输。道路运输：是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输道路运输：是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输水路运输：是指以运输船舶为工具的旅客和货物运输及港口装卸、水路运输：是指以运输船舶为工具的旅客和货物运输及港口装卸、堆存。堆存。 四、企业安全生产标准化建设有关政策412012-12-12 20

34、12-12-12 中国交通企协中国交通企协第二章第二章“安全费用的提取标准安全费用的提取标准”中第九条：交通运输企业以上年度中第九条：交通运输企业以上年度 实际收入为计提依据，按照以下标准平均逐月提取：实际收入为计提依据，按照以下标准平均逐月提取： （一）普通货物业务按照（一）普通货物业务按照1%1%提取；提取； （二）客运业务、管道运输、危险品等特殊货物业务按照（二）客运业务、管道运输、危险品等特殊货物业务按照1.5% 1.5% 提取。提取。第三章第三章“安全费用使用安全费用使用”中第二十一条：交通运输企业安全中第二十一条：交通运输企业安全 费用费用 用应当按照以下范围使用：共用应当按照以下

35、范围使用：共1010项。项。 第五项安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。第五项安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。四、企业安全生产标准化建设有关政策422012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 第四章第四章“监督管理监督管理”中第三十二条：中第三十二条： 企业应当加强安全费用管理，编制年度安全费用提取和使用企业应当加强安全费用管理，编制年度安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。企业年度安全费用使用计划和上一年安计划，纳入企业财务预算。企业年度安全费用使用计划和上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、安全生产全费用的提取、使用情况按照

36、管理权限报同级财政部门、安全生产监督管理部门、煤炭安全监察机构和行业主管部门备案。监督管理部门、煤炭安全监察机构和行业主管部门备案。四、企业安全生产标准化建设有关政策432012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协四、企业安全生产标准化建设有关政策2.2.对交通运输企业安全生产标准化建设的要求：对交通运输企业安全生产标准化建设的要求： （交通运输主管部门正在拟定有关规定，主要内容有）（交通运输主管部门正在拟定有关规定，主要内容有）第一、将交通运输企业安全生产标准化达标考评是否通过，纳入企业第一、将交通运输企业安全生产标准化达标考评是否通过，纳入企业年度企业经营许可评定范

37、围；年度企业经营许可评定范围； 第二、交通运输企业安全生产标准化达标等级的评定，纳入企业省际第二、交通运输企业安全生产标准化达标等级的评定，纳入企业省际营运线路的考核；营运线路的考核；第三、客货运输企业等级的评定，将交通运输企业安全生产标准化达第三、客货运输企业等级的评定，将交通运输企业安全生产标准化达标考评结果作为必备条件。标考评结果作为必备条件。第四、各省市交通运输主管部门制定有关优惠政策激励措施。第四、各省市交通运输主管部门制定有关优惠政策激励措施。44五、关于建立五、关于建立“交通交通运输企业安全生产管理体运输企业安全生产管理体系文件系文件”2012-12-12 2012-12-12

38、中国交通企协中国交通企协 形成文件体系范围及步骤形成文件体系范围及步骤1.1.形成文件的安全管理方针、安全管理目标形成文件的安全管理方针、安全管理目标 2.2.管理手册管理手册3.3.企业自评报告文件企业自评报告文件4.4.管理文件管理文件1)1)支持性文件，包括：规章制度、计划方案、服务标准、服务规范、支持性文件，包括：规章制度、计划方案、服务标准、服务规范、作业指导书、操作规程及各类记录表格等；作业指导书、操作规程及各类记录表格等；2)2)外来文件，包括：适用的法律法规、标准、规范及行政主管部门下外来文件，包括：适用的法律法规、标准、规范及行政主管部门下发的文件等；发的文件等；3)3)有关

39、管理的记录，记录是特殊的文件。有关管理的记录，记录是特殊的文件。五、关于建立“交通运输企业安全生产标准化管理体系文件46六、六、建立完善的安全建立完善的安全生产管理制度生产管理制度1 1、企业企业安全文化与安全安全文化与安全生产管理制度的关系生产管理制度的关系2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协1 1 安全文化的概念安全文化的概念1.1 1.1 安全文化的定义安全文化的定义： 广义安全文化广义安全文化：是指人类安全活动创造的安全生产和安全生是指人类安全活动创造的安全生产和安全生活的观念、环境和条件等成果之总和活的观念、环境和条件等成果之总和。 狭义安全文化狭义安

40、全文化：指围绕安全生产中人这个主体所产生的人文指围绕安全生产中人这个主体所产生的人文因素和人文环境的研究因素和人文环境的研究及及控制成果。控制成果。A、企业安全文化的概念492012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 1.2 1.2 安全文化的起源：安全文化的起源： 1 1）企业文化的起源：最早）企业文化的起源：最早产生于产生于2020世纪后半叶的西方企业界。世纪后半叶的西方企业界。 在在7070年代末年代末8080年代初，日美管理文化的热潮，催生了企业年代初，日美管理文化的热潮，催生了企业 文化理论的产生。文化理论的产生。 在在2020世纪世纪8080年代中期企业文

41、化学说传入中国，随后得到了年代中期企业文化学说传入中国，随后得到了 迅速的发展，企业界争先恐后地引进，并产生了良好的社迅速的发展，企业界争先恐后地引进，并产生了良好的社 会效应。会效应。 A、企业安全文化的概念502012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2 2） 安全文化的起源：安全文化的起源： “ “安全文化安全文化”是在两次重大核事故总结经验教训后，伴随着是在两次重大核事故总结经验教训后，伴随着“企业文企业文化化”在在2020世纪后半叶的蓬勃发展而形成。世纪后半叶的蓬勃发展而形成。 1986 1986年，国际核安全检查咨询组年，国际核安全检查咨询组(INSAG)

42、(INSAG)首先提出安全文化的概念。首先提出安全文化的概念。两年后，两年后，INSAGINSAG在其核安全的基本原则中把安全文化在其核安全的基本原则中把安全文化(safety (safety culture)culture)的概念作为一种基本的管理原则，提出安全的目标必须渗的概念作为一种基本的管理原则，提出安全的目标必须渗透到核电厂发电所进行的一切活动中。透到核电厂发电所进行的一切活动中。19911991年国际安全咨询组编写年国际安全咨询组编写的的75-INSAG-475-INSAG-4报告安全文化面世，标志安全文化正式在世界各报告安全文化面世，标志安全文化正式在世界各国传播和实践。国传播和

43、实践。 。注：注：19791979年年三英里岛核电站三英里岛核电站2 2号反应堆发生的放射性物质外泄事故是美号反应堆发生的放射性物质外泄事故是美 国历史上最为严重的核电站事故国历史上最为严重的核电站事故。 1986 1986年的切尔诺贝利核事故年的切尔诺贝利核事故。A、企业安全文化的概念512012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协3 3） 安全文化在我国产生的安全文化在我国产生的背景：背景： 1992 1992年我国在研究安全管理模式的过程中发现，安全法规、年我国在研究安全管理模式的过程中发现，安全法规、规范、程序难以全面落实、安全方针难以深入贯彻，其根本原因规范、

44、程序难以全面落实、安全方针难以深入贯彻，其根本原因之一在于人员的安全素质，提出安全文化素质的概念，其要点是之一在于人员的安全素质，提出安全文化素质的概念，其要点是解决人的本质安全解决人的本质安全问题问题。 由此拉开了我国企业安全文化研究的序幕。由此拉开了我国企业安全文化研究的序幕。 A、企业安全文化的概念522012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 1.3 1.3 行业标准行业标准 在在20082008年国家安监总局颁布了：年国家安监总局颁布了： AQ/T90052008 AQ/T90052008企业安全文化建设评价准则企业安全文化建设评价准则 1.4 1.4 企业

45、安全文化企业安全文化： 被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行 为规范组成的统为规范组成的统一体。来自一体。来自AQ/T9005-2008AQ/T9005-2008A、企业安全文化的概念532012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2 2 企业企业安全文化的内涵安全文化的内涵：一般来说，企业安全文化包括：精神层、物质层、制度层和行为层四个一般来说，企业安全文化包括：精神层、物质层、制度层和行为层四个方面。方面。 四个层次之间的关系是：四个层次之间的关系是：企业安全文化的物质层、制度层、行为层和精神层

46、是不可分割的、浑然企业安全文化的物质层、制度层、行为层和精神层是不可分割的、浑然一体的。一体的。精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业安全文化的核心和灵魂精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业安全文化的核心和灵魂; ;制度层制约和规范着物质层、行为层和精神层，没有严格的规章制度，制度层制约和规范着物质层、行为层和精神层，没有严格的规章制度，安全文化也就无从谈起；安全文化也就无从谈起；物质层是企业安全文化的外在表现，是精神层和制度层的物资载体。物质层是企业安全文化的外在表现，是精神层和制度层的物资载体。行为层是其他三个层面的综合体现，他也体现了企业安全文化的穿透力行为层是其他三个层面的综合体

47、现，他也体现了企业安全文化的穿透力和成熟度。和成熟度。A、企业安全文化的概念542012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2.1 2.1 精神层精神层 安全文化的精神层面是指人们关于企业安全以及安全管理的思想、安全文化的精神层面是指人们关于企业安全以及安全管理的思想、认识、观念、意识，是企业安全文化的核心和灵魂，是建设企业安全文认识、观念、意识，是企业安全文化的核心和灵魂，是建设企业安全文化的基础。化的基础。 它主要包括安全的价值观、经营观、管理观、责任观、标准观、投它主要包括安全的价值观、经营观、管理观、责任观、标准观、投入观、分配观、环境观、方法观等内容。入观、分

48、配观、环境观、方法观等内容。 企业安全文化精神层的建设也就是包含提炼企业安全文化理念、宣企业安全文化精神层的建设也就是包含提炼企业安全文化理念、宣贯安全文化理念以及固化好安全文化理念等活动的过程。贯安全文化理念以及固化好安全文化理念等活动的过程。A、企业安全文化的概念552012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2.2 2.2 物质层物质层 企业安全文化的物质层面是指企业保护员工身心安全与健康的安企业安全文化的物质层面是指企业保护员工身心安全与健康的安全器物和良好工作环境氛围，是加强安全文化建设的物质基础。全器物和良好工作环境氛围，是加强安全文化建设的物质基础。物质层

49、面建设一方面要加大安全投入，坚持科技兴安，积极改善工作环物质层面建设一方面要加大安全投入，坚持科技兴安，积极改善工作环境和条件，努力追求人、机、环境的和谐统一，实现系统无缺陷、管理境和条件，努力追求人、机、环境的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍无漏洞、设备无障碍; ;另一方面要建立安全文化的理念识别系统、视觉另一方面要建立安全文化的理念识别系统、视觉识别系统和行为识别系统，营造良好的工作环境和氛围。识别系统和行为识别系统，营造良好的工作环境和氛围。A、企业安全文化的概念562012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 2.3 2.3 制度层制度层 企业安

50、全文化制度层面主要指：安全文化制度体系。企业安全文化制度层面主要指：安全文化制度体系。安全制度体系是安全文化的特殊形式，也是安全文化建设的重要内容安全制度体系是安全文化的特殊形式，也是安全文化建设的重要内容安全制度提供了安全规则，明确了安全操作、监管、责任等规定保障安全制度提供了安全规则，明确了安全操作、监管、责任等规定保障安全生产的根本措施。安全生产的根本措施。 安全制度体系包括：一是横向到边、纵向到底的安全责任体系安全制度体系包括：一是横向到边、纵向到底的安全责任体系; ;二是安全监管体系，发挥群众监督、舆论监督作用；三是反应及时、二是安全监管体系，发挥群众监督、舆论监督作用；三是反应及时

51、、保障有力的安全预防体系；四是以人为本、保障安全和健康的管理体保障有力的安全预防体系；四是以人为本、保障安全和健康的管理体系；五是安全发展目标考核体系。系；五是安全发展目标考核体系。57A、企业安全文化的概念2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 2.4 2.4 行为层行为层 行为层面是指在安全观念的指导下，人们的安全行为准则、思维方行为层面是指在安全观念的指导下，人们的安全行为准则、思维方式、行为模式的外在表现。式、行为模式的外在表现。 行为层包括决策层、管理层和执行层的安全行为。行为层包括决策层、管理层和执行层的安全行为。 企业决策层制定安全行为规范和准则，形

52、成安全文化的约束机制。企业决策层制定安全行为规范和准则，形成安全文化的约束机制。企业管理层按照决策层制定的安全行为规范和准则，进行管理和监督，企业管理层按照决策层制定的安全行为规范和准则，进行管理和监督，形成了管理层的安全文化形成了管理层的安全文化; ;操作层自觉遵章守纪，自律安全的行为，形操作层自觉遵章守纪，自律安全的行为，形成班组员工的安全文化。成班组员工的安全文化。A、企业安全文化的概念582012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协3 3 企业安全文化的特征企业安全文化的特征1 1）企业安全文化充分体现了尊重员工生命、保护员工身心健康，以人）企业安全文化充分体现

53、了尊重员工生命、保护员工身心健康，以人为本的发展观。为本的发展观。2 2）企业安全文化是以预防为主，以追求本质安全作为最终目标。）企业安全文化是以预防为主，以追求本质安全作为最终目标。3 3）企业安全文化具有群众性特征，使企业从长期的收益中真正感受到）企业安全文化具有群众性特征，使企业从长期的收益中真正感受到安全责任重于泰山。安全责任重于泰山。4 4）企业安全文化具有通过提高员工安全素养实现人力资源为本增值使）企业安全文化具有通过提高员工安全素养实现人力资源为本增值使企业长期经济长期受益的特征。企业长期经济长期受益的特征。A、企业安全文化的概念592012-12-12 2012-12-12 中

54、国交通企协中国交通企协1 1 企业文化的定义企业文化的定义： 广义的企业文化是指企业所创造的具有自身特点的物质文化和精神文广义的企业文化是指企业所创造的具有自身特点的物质文化和精神文化；化； 狭义的狭义的企业文企业文化化是一种观念形态的是一种观念形态的价值观价值观，是企业长期形成的稳定的，是企业长期形成的稳定的文化观念文化观念和历史传统以及特有的经营精神和风格，包括一个企业独和历史传统以及特有的经营精神和风格，包括一个企业独特的指导思想、发展战略、经营哲学、价值观念、道德规范、风俗特的指导思想、发展战略、经营哲学、价值观念、道德规范、风俗习惯等。习惯等。B、企业文化概念602012-12-12

55、 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2 2 企业文化的内涵：企业文化的内涵： 企业文化包括：企业文化包括： 经营哲学经营哲学 、 价值观念价值观念 企业精神企业精神 、 企业道德企业道德 团体意识团体意识 、 企业形象企业形象 企业制度企业制度 、文化结构、文化结构 企业使命企业使命B、企业文化概念612012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2.1 2.1 经营哲学经营哲学 经营哲学也称企业哲学，是一个企业特有的从事生产经营和管理活经营哲学也称企业哲学，是一个企业特有的从事生产经营和管理活动的方法论、原则。动的方法论、原则。 它是指导企业行为的基础。企业

56、在激烈的市场竞争环境中，面临着它是指导企业行为的基础。企业在激烈的市场竞争环境中，面临着各矛盾和多种选择，要求企业有一个科学的方法论来指导，有一套逻辑各矛盾和多种选择，要求企业有一个科学的方法论来指导，有一套逻辑思维的程序来决定自己的行为，这就是经营哲学思维的程序来决定自己的行为，这就是经营哲学 注：管理哲学的基本问题：管理是什么（注：管理哲学的基本问题：管理是什么（whatwhat），管理为什么（），管理为什么（whywhy），），如何管理（如何管理（howhow）B、企业文化概念622012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2.2 2.2 企业价值观念企业价值观念

57、 企业的价值观，是指企业员工对企业存在的意义、经营目的、企业的价值观，是指企业员工对企业存在的意义、经营目的、经营宗旨的价值评价和为之追求的整体化、个异化的群体意识，是经营宗旨的价值评价和为之追求的整体化、个异化的群体意识，是企业全体员工共同的价值准则。企业全体员工共同的价值准则。 只有在共同的价值准则基础上才能产生企业正确的价值目标。只有在共同的价值准则基础上才能产生企业正确的价值目标。有了正确的价值目标才会有奋力追求价值目标的行为。有了正确的价值目标才会有奋力追求价值目标的行为。 企业价值观决定着员工行为的取向，关系企业的生死存亡。只企业价值观决定着员工行为的取向，关系企业的生死存亡。只顾

58、企业自身经济效益的价值观，就会偏离社会主义方向，不仅会损顾企业自身经济效益的价值观，就会偏离社会主义方向，不仅会损害国家和人民的利益，还会影响企业形象；只顾眼前利益的价值观，害国家和人民的利益，还会影响企业形象；只顾眼前利益的价值观，就会急功近利，搞短期行为，使企业失去后劲，导致灭亡。就会急功近利，搞短期行为，使企业失去后劲，导致灭亡。B、企业文化概念632012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2.32.3企业精神企业精神 企业精神是指企业基于自身特定性质、任务、宗旨、时代要求和发企业精神是指企业基于自身特定性质、任务、宗旨、时代要求和发展方向，并经过精心培养而形成

59、的企业成员群体的精神风貌。展方向，并经过精心培养而形成的企业成员群体的精神风貌。 企业精神要通过企业全体员工有意识的实践活动体现出来。它又是企业精神要通过企业全体员工有意识的实践活动体现出来。它又是企业员工观念意识和进取心理的外化。企业员工观念意识和进取心理的外化。 企业精神是企业文化的核心，在整个企业文化中起着支配的地位。企业精神是企业文化的核心，在整个企业文化中起着支配的地位。企业精神以价值观念为基础，以价值目标为动力，对企业经营哲学、风企业精神以价值观念为基础，以价值目标为动力，对企业经营哲学、风尚、团体意识和企业形象起着决定性的作用。企业管理制度、道德精神尚、团体意识和企业形象起着决定

60、性的作用。企业管理制度、道德精神是企业的灵魂。是企业的灵魂。64B、企业文化概念642012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2.4 2.4 企业道德企业道德 是指调整企业之间、企业与顾客之间、企业内部员工之间关系的行是指调整企业之间、企业与顾客之间、企业内部员工之间关系的行为规范总和。它是从伦理关系的角度，以善与恶、公与私、荣与辱、为规范总和。它是从伦理关系的角度，以善与恶、公与私、荣与辱、诚实与虚伪等道德范畴为标准来评价和规范企业。诚实与虚伪等道德范畴为标准来评价和规范企业。企业道德与法律规范和制度规范不同，不具有那样的强制性和约束企业道德与法律规范和制度规范不同

61、，不具有那样的强制性和约束力，但具有积极的示范效应和强烈的感染力，当被人们认可和接受力，但具有积极的示范效应和强烈的感染力，当被人们认可和接受后具有自我约束的力量。后具有自我约束的力量。 因此，它具有更广泛的适应性，是约束企业和职工行为的重要因此，它具有更广泛的适应性，是约束企业和职工行为的重要手段。中国老字号同仁堂药店之所以三百多年长盛不衰，在于它把手段。中国老字号同仁堂药店之所以三百多年长盛不衰，在于它把中华民族优秀的传统美德融于企业的生产经营过程之中，形成了具中华民族优秀的传统美德融于企业的生产经营过程之中，形成了具有行业特色的职业道德，即有行业特色的职业道德，即“济世养身、精益求精、童

62、叟无欺、一济世养身、精益求精、童叟无欺、一视同仁。视同仁。”B、企业文化概念652012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2.5 2.5 团体意识团体意识 团体意识是指组织成员的集体观念。是企业内部凝聚力形成的重团体意识是指组织成员的集体观念。是企业内部凝聚力形成的重要心理因素。要心理因素。 企业团体意识的形成使企业的每个员工把自己的工作和行为都看企业团体意识的形成使企业的每个员工把自己的工作和行为都看成是实现企业目标的一个组成部分，使他们对自己作为企业的成员而感成是实现企业目标的一个组成部分，使他们对自己作为企业的成员而感到自豪，对企业的成就产生荣誉感，从而把企业看

63、成是自己利益的共同到自豪，对企业的成就产生荣誉感，从而把企业看成是自己利益的共同体和归属。体和归属。 因此，他们就会为实现企业的目标而努力奋斗，自觉地克服与实因此，他们就会为实现企业的目标而努力奋斗，自觉地克服与实现企业目标不一致的行为。现企业目标不一致的行为。66B、企业文化概念2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2.6 2.6 企业形象企业形象 是企业通过外部特征和经营实力表现出来的，被消费者和公众所认是企业通过外部特征和经营实力表现出来的，被消费者和公众所认同的企业总体印象。由外部特征表现出来的企业的形象称表层形象，如同的企业总体印象。由外部特征表现出来的

64、企业的形象称表层形象，如招牌、门面、徽标、广告、商标、服饰、营业环境等，这些都给人以直招牌、门面、徽标、广告、商标、服饰、营业环境等，这些都给人以直观的感觉，容易形成印象；观的感觉，容易形成印象； 通过经营实力表现出来的形象称深层形象，它是企业内部要素的集通过经营实力表现出来的形象称深层形象，它是企业内部要素的集中体现，如人员素质、生产经营能力、管理水平、资本实力、产品质量中体现，如人员素质、生产经营能力、管理水平、资本实力、产品质量等。等。 表层形象是以深层形象为基础，没有深层形象这个基础，表层形象表层形象是以深层形象为基础，没有深层形象这个基础，表层形象就是虚假的，也不能长久地保持。企业形

65、象还包括企业形象的视觉识别就是虚假的，也不能长久地保持。企业形象还包括企业形象的视觉识别系统，比如系统，比如VISVIS系统，是企业对外宣传的视觉标识，是社会对这个企业系统，是企业对外宣传的视觉标识，是社会对这个企业的视觉认知的导入渠道之一，也是标志着该企业是否进入现代化管理的的视觉认知的导入渠道之一，也是标志着该企业是否进入现代化管理的标志内容。标志内容。67B、企业文化概念2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2.72.7企业制度企业制度 是在生产经营实践活动中所形成的，对人的行为带有强制性，并是在生产经营实践活动中所形成的，对人的行为带有强制性，并能保障一定

66、权利的各种规定。能保障一定权利的各种规定。 从企业文化的层次结构看，企业制度属中间层次，它是精神文从企业文化的层次结构看，企业制度属中间层次，它是精神文化的表现形式，是物质文化实现的保证。化的表现形式，是物质文化实现的保证。 企业制度作为职工行为规范的模式，使个人的活动得以合理进企业制度作为职工行为规范的模式，使个人的活动得以合理进行，内外人际关系得以协调，员工的共同利益受到保护，从而使企业有行，内外人际关系得以协调，员工的共同利益受到保护，从而使企业有序地组织起来为实现企业目标而努力。序地组织起来为实现企业目标而努力。68B、企业文化概念2012-12-12 2012-12-12 中国交通企

67、协中国交通企协2.8 2.8 文化结构文化结构 是指企业文化系统内各要素之间的时空顺序，主次地位与结合方是指企业文化系统内各要素之间的时空顺序，主次地位与结合方式，企业文化结构就是企业文化的构成、形式、层次、内容、类型等的式，企业文化结构就是企业文化的构成、形式、层次、内容、类型等的比例关系和位置关系。比例关系和位置关系。 它表明各个要素如何链接，形成企业文化的整体模式。即企业物质它表明各个要素如何链接，形成企业文化的整体模式。即企业物质文化、企业行为文化、企业制度文化、企业精神文化形态。文化、企业行为文化、企业制度文化、企业精神文化形态。69B、企业文化概念2012-12-12 2012-1

68、2-12 中国交通企协中国交通企协2.9企业使命企业使命 是指企业在社会经济发展中所应担当的角色和责任。是指企业的根是指企业在社会经济发展中所应担当的角色和责任。是指企业的根本性质和存在的理由，说明企业的经营领域、经营思想，为企业目标的本性质和存在的理由，说明企业的经营领域、经营思想，为企业目标的确立与战略的制定提供依据。确立与战略的制定提供依据。 企业使命要说明企业在全社会经济领域中所经营的活动范围和层企业使命要说明企业在全社会经济领域中所经营的活动范围和层次，具体的表述企业在社会经济活动中的身份或角色。它包括的内容为次，具体的表述企业在社会经济活动中的身份或角色。它包括的内容为企业的经营哲

69、学，企业的宗旨和企业的形象。企业的经营哲学，企业的宗旨和企业的形象。B、企业文化概念702012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协3 企业文化的特征企业文化的特征 企业文化的特征通常包括以下内容企业文化的特征通常包括以下内容：3.1 3.1 独特性独特性企业文化具有鲜明的个性和特色，具有相对独立性，每个企业都有其独特企业文化具有鲜明的个性和特色，具有相对独立性，每个企业都有其独特的文化淀积，这是由企业的生产经营管理特色、企业传统、企业目标、企的文化淀积，这是由企业的生产经营管理特色、企业传统、企业目标、企业员工素质以及内外环境不同所决定的。业员工素质以及内外环境不同所

70、决定的。3.2 3.2 继承性继承性企业在一定的时空条件下产生、生存和发展，企业文化是历史的产物。企企业在一定的时空条件下产生、生存和发展，企业文化是历史的产物。企业文化的继承性体现在三个方面：一是继承优秀的民族文化精华。二是继业文化的继承性体现在三个方面：一是继承优秀的民族文化精华。二是继承企业的文化传统。三是继承外来的企业文化实践和研究成果。承企业的文化传统。三是继承外来的企业文化实践和研究成果。3.3 3.3 相融性相融性企业文化的相融性体现在它与企业环境的协调和适应性方面。企业文化反企业文化的相融性体现在它与企业环境的协调和适应性方面。企业文化反映了时代精神，它必然要与企业的经济环境、

71、政治环境、文化环境以及社映了时代精神，它必然要与企业的经济环境、政治环境、文化环境以及社区环境相融合区环境相融合。B、企业文化概念712012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协3.4 3.4 人本性人本性企业文化是一种以人为本的文化，最本质的内容，就是强调人的理想、道企业文化是一种以人为本的文化，最本质的内容，就是强调人的理想、道德、价值观、行为规范在企业管理中的核心作用，强调在企业管理中要理德、价值观、行为规范在企业管理中的核心作用，强调在企业管理中要理解人，尊重人，关心人。注重的全面发展，用愿景鼓舞人，用精神凝聚人，解人，尊重人，关心人。注重的全面发展，用愿景鼓舞

72、人，用精神凝聚人，用机制激励人，用环境培育人。用机制激励人，用环境培育人。3.5 3.5 整体性整体性企业文化企业文化一个有机的统一整体，人的发展和企业的发展密不可分，引导企一个有机的统一整体，人的发展和企业的发展密不可分，引导企业职工把个人奋斗目标融于企业整体目标之中，追求企业的整体优势和整业职工把个人奋斗目标融于企业整体目标之中，追求企业的整体优势和整体意志的实现。体意志的实现。3.6 3.6 创新性创新性创新创新既是时代的呼唤，又是企业文化自身的内在要求。优秀的企业文化往既是时代的呼唤，又是企业文化自身的内在要求。优秀的企业文化往往在继承中创新，随着企业环境和国内外市场的变化而改革发展，

73、引导大往在继承中创新，随着企业环境和国内外市场的变化而改革发展，引导大家追求卓越，追求成效，追求创新。家追求卓越，追求成效，追求创新。B、企业文化概念722012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协1 1 企业企业文化的作用文化的作用1.11.1导向作用导向作用 播种一种观念，培育一种行为，从而收获一种结果；灵魂深处播种一种观念，培育一种行为，从而收获一种结果；灵魂深处闹革命，解决人们的观念、感情、情绪、态度方面的问题，要靠企闹革命，解决人们的观念、感情、情绪、态度方面的问题，要靠企业文化。业文化。1.2 1.2 凝聚作用凝聚作用 认同感认同感凝聚人心，增强员工的归属感

74、。凝聚人心，增强员工的归属感。 部门壁垒部门壁垒协作成本。拆除部门壁垒，降低协作成本，把企业整协作成本。拆除部门壁垒，降低协作成本，把企业整合为一个统一的协调的整体，要靠企业文化。合为一个统一的协调的整体，要靠企业文化。C、企业文化与安全文化的关系732012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协1.3 1.3 规范作用规范作用企业文化作为一种心理的约束，可以规范行为，并能代替部分的正规企业文化作为一种心理的约束，可以规范行为，并能代替部分的正规约束。约束。1.4 1.4 激励作用激励作用可以减少物质激励、制度规范监督所必须付出的高昂费用，降低管理可以减少物质激励、制度规

75、范监督所必须付出的高昂费用，降低管理成本。成本。1.5 1.5 社会影响社会影响企业文化建设有助于企业成为社会的优秀成员，对社会乃至环境都有企业文化建设有助于企业成为社会的优秀成员，对社会乃至环境都有积极的影响作用。积极的影响作用。C、企业文化与安全文化的关系742012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2 2 企业安全文化的作用企业安全文化的作用 企业安全文化的作用主要包括：企业安全文化的作用主要包括：2.1.2.1.安全认识的导向作用安全认识的导向作用 企业安全文化具有让员工逐渐树立牢固的安全意识、形成正确企业安全文化具有让员工逐渐树立牢固的安全意识、形成正确的安

76、全态度、坚定的安全信念、安全道德、安全伦理、明确安全目的安全态度、坚定的安全信念、安全道德、安全伦理、明确安全目标、遵守安全行为准则等，在安全生产、生活、生存活动中的重要标、遵守安全行为准则等，在安全生产、生活、生存活动中的重要作用，使员工成为生产和生活安全的创造者和保障者。作用，使员工成为生产和生活安全的创造者和保障者。 安全文化的导向作用是安全行为的重要动力。安全文化的导向作用是安全行为的重要动力。 没有正确的理念，就会迷失方向，安全文化理念对企业安全生产没有正确的理念，就会迷失方向，安全文化理念对企业安全生产活动有重要的引导和导向作用。活动有重要的引导和导向作用。 C、企业文化与安全文化

77、的关系752012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2.2 2.2 安全安全思维的启迪和开发作用思维的启迪和开发作用 企业安全文化就是要不断地教育、培养、启迪、开发员工的唯物、企业安全文化就是要不断地教育、培养、启迪、开发员工的唯物、科学的思维方法。科学的思维方法。 正确掌握思维的机理及规律性，不断启迪和开发员工对安全正确掌握思维的机理及规律性，不断启迪和开发员工对安全( (或不或不安全安全) )认知和判断力。最后，产生相应的安全反响或行动。认知和判断力。最后，产生相应的安全反响或行动。 没有正确的思维方法，其意识和行为就是不完美的，甚至是错误没有正确的思维方法，其意

78、识和行为就是不完美的，甚至是错误的。安全的思维方法决定了人的安全意识及安全行为，正确认识和科学的。安全的思维方法决定了人的安全意识及安全行为，正确认识和科学处理安全生产或安全活动，离不开科学的思维方法。处理安全生产或安全活动，离不开科学的思维方法。C、企业文化与安全文化的关系762012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2.3 安全意识的更新作用安全意识的更新作用 企业安全文化向员工提供了推动企业安全生产的新理论、新观点、企业安全文化向员工提供了推动企业安全生产的新理论、新观点、新思路、新方法，提出企业安全生产经营活动的新举措、新观点、新途新思路、新方法，提出企业安全

79、生产经营活动的新举措、新观点、新途径、新手段。径、新手段。 这就必然要求员工，从思维方法、安全的意识和观念产生相应的修这就必然要求员工，从思维方法、安全的意识和观念产生相应的修正或更新，不断完善和提高员工安全意识和自护能力。正或更新，不断完善和提高员工安全意识和自护能力。C、企业文化与安全文化的关系772012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2.4 2.4 安全行为的规范作用安全行为的规范作用 安全文化的宣传和教育，使员工懂得安全文化的宣传和教育，使员工懂得“以人为本以人为本”要从我做起，保要从我做起，保护自己的安全与健康是公民的权利和义务。使员工加深对安全规章制度

80、护自己的安全与健康是公民的权利和义务。使员工加深对安全规章制度的理解和认识自觉性，学习和掌握安全生产技能，从而对员工生产过程的理解和认识自觉性，学习和掌握安全生产技能，从而对员工生产过程的安全操作和生产劳动，以及社会公共交往和行动起到安全规范的作用的安全操作和生产劳动，以及社会公共交往和行动起到安全规范的作用或对不安全的行为形成了无形的约束力量或对不安全的行为形成了无形的约束力量。C、企业文化与安全文化的关系782012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2.5 2.5 安全生产的动力作用安全生产的动力作用 企业安全文化是树立安全文明生产的思想、观念及行为准则，企业安全

81、文化是树立安全文明生产的思想、观念及行为准则，使员工形成强烈的安全使命感和激励推动力量。心理学表明：越能使员工形成强烈的安全使命感和激励推动力量。心理学表明：越能认识行为的意义，行为的社会意义越明显，越能产生行为的推动力。认识行为的意义，行为的社会意义越明显，越能产生行为的推动力。 企业安全文化是提高生产力要素中人的安全素质，员工们科学企业安全文化是提高生产力要素中人的安全素质，员工们科学的安全意识和规范的安全行为，自护意识和自律规章表现必然成为的安全意识和规范的安全行为，自护意识和自律规章表现必然成为安全生产的原动力。安全生产的原动力。C、企业文化与安全文化的关系792012-12-12 2

82、012-12-12 中国交通企协中国交通企协2.6 2.6 安全知识的传播作用安全知识的传播作用 通过安全文化的教育功能，因地制宜，采用各种传统的现代的通过安全文化的教育功能，因地制宜，采用各种传统的现代的文化教育方式，对员工进行各种安全科技文化教育，例如：各种安文化教育方式，对员工进行各种安全科技文化教育，例如：各种安全常识、安全技能、事故案例、安全意识、安全法规等安全知识的全常识、安全技能、事故案例、安全意识、安全法规等安全知识的教育和科普宣传，从而广泛地宣传和传播安全文化知识和安全科学教育和科普宣传，从而广泛地宣传和传播安全文化知识和安全科学技术，提高公众安全技术文化意识和自护安康水平。

83、技术，提高公众安全技术文化意识和自护安康水平。C、企业文化与安全文化的关系802012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2.7 2.7 安全文化的其他功能安全文化的其他功能 企业安全文化还有极大凝聚力和向心力的功能企业安全文化还有极大凝聚力和向心力的功能; ;融合功能融合功能; ;示范、示范、信誉、辐射功能等。不断地发挥其导向、激励、规范、约束、凝聚、信誉、辐射功能等。不断地发挥其导向、激励、规范、约束、凝聚、融合、自控、协调、塑造形象、信誉、辐射等功能，结合实际，有融合、自控、协调、塑造形象、信誉、辐射等功能，结合实际，有的放矢，就能更好地发挥企业安全文化的重要作用

84、。的放矢，就能更好地发挥企业安全文化的重要作用。C、企业文化与安全文化的关系812012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协3 3 企业文化与安全文化的关系企业文化与安全文化的关系 安全文化是企业文化发展的需要，是从属于企业文化的一个子安全文化是企业文化发展的需要，是从属于企业文化的一个子系统，是企业文化的重要组成部分。系统，是企业文化的重要组成部分。 安全文化必须依赖于企业文化这个基础，没有企业文化的发展，安全文化必须依赖于企业文化这个基础，没有企业文化的发展，企业安全文化也就没有了根基。企业安全文化也就没有了根基。 安全文化以有形或无形的渠道，正式或非正式的传播方式

85、在企安全文化以有形或无形的渠道，正式或非正式的传播方式在企业员工中树立一种全新的业员工中树立一种全新的“安全生产、以人为本安全生产、以人为本”的企业文化理念，的企业文化理念，以此推进企业文化建设向深层次发展。以此推进企业文化建设向深层次发展。 C、企业文化与安全文化的关系822012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协4.1 4.1 企业安全文化建设的途径企业安全文化建设的途径 4.1.1 4.1.1 从思想文化建设入手，锻造企业文化主题从思想文化建设入手，锻造企业文化主题 企业企业安全文化安全文化建设建设是安全生产形势发展的客观要求和必由之路，是安全生产形势发展的客观

86、要求和必由之路， 也是塑造企业形象的重要组成部分。也是塑造企业形象的重要组成部分。 思想文化建设是安全文化建设的主阵地，解决了思想认识问题，一思想文化建设是安全文化建设的主阵地，解决了思想认识问题，一切问题迎刃而解。切问题迎刃而解。 加强思想文化建设，可以使安全文化与生产经营相互结合，产生巨加强思想文化建设，可以使安全文化与生产经营相互结合，产生巨大的安全经济效益。思想文化建设要以理论建设为主，教育和引导大的安全经济效益。思想文化建设要以理论建设为主，教育和引导为辅，二者相辅相成才能使职工牢固树立为辅，二者相辅相成才能使职工牢固树立“安全第一安全第一”和和“人人为人人为我，我为人人我，我为人人

87、”的强有力的安全文化思想，进而把安全生产变为职的强有力的安全文化思想，进而把安全生产变为职工的自觉行动，成为维护企业和个人安全利益的原动力。工的自觉行动，成为维护企业和个人安全利益的原动力。D、安全生产管理制度在企业安全文化建设中的地位832012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协1.2 1.2 培植安全文化培植安全文化建设的群众建设的群众基础基础 群众群众性的性的安全文化基础，安全文化基础，是企业是企业安全文化建设赖以生长的土壤。安全文化建设赖以生长的土壤。因此，因此，培培育形成育形成群众性群众性的的安全文化底蕴，安全文化底蕴，把把职工群众职工群众与与企业安全文化企

88、业安全文化的发展方向的发展方向紧密地紧密地结合起来，提高全员安全意识，结合起来，提高全员安全意识，才能才能形成关注安全、形成关注安全、关爱生命、以人为本的关爱生命、以人为本的道路运输主道路运输主流流安全安全文化，创文化，创建建一个健康、安全、一个健康、安全、稳定、和谐的生产生活环境。稳定、和谐的生产生活环境。应重点做好以下方面的工作：应重点做好以下方面的工作：1）构筑构筑群众性安全文化防线群众性安全文化防线；2）开展群众性安全文化研讨活动开展群众性安全文化研讨活动；3）抓）抓好安好安全文艺，弘扬时代主旋律全文艺，弘扬时代主旋律；4）抓好道德建设，形成良好的道德风尚抓好道德建设，形成良好的道德风

89、尚。D、安全生产管理制度在企业安全文化建设中的地位842012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 1.3 1.3 加强班组文化建设，形成安全文化核心加强班组文化建设，形成安全文化核心 基层班组的基层班组的安全安全文化建设，主要文化建设，主要是：是： 1 1）培养职工树立牢固的安全生产意识培养职工树立牢固的安全生产意识，形成良好的安全生产监形成良好的安全生产监督网络，全面提高自保和协保能力。督网络，全面提高自保和协保能力。 2 2）在思想上由感性认识向理性认识转变在思想上由感性认识向理性认识转变，在行动上由在行动上由“要我安要我安全全”向向“我要安全我要安全”转变。转变

90、。 3 3）开展职工思想教育、专业知识教育、安全法律法规教育，班开展职工思想教育、专业知识教育、安全法律法规教育，班组安全生产讨论，形成团结进取、积极向上的班组精神，使安全文组安全生产讨论，形成团结进取、积极向上的班组精神，使安全文化转化为促进企业安全生产的动力。化转化为促进企业安全生产的动力。D、安全生产管理制度在企业安全文化建设中的地位852012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 1.4 1.4 提升提升科技文化科技文化的先导作用的先导作用 科技文化科技文化是企业是企业安全文化建设安全文化建设的的先导先导，科技文化建设需要安全文科技文化建设需要安全文化作基础化作

91、基础。发展科技文化，要抓好发展科技文化，要抓好“硬件硬件”和和“软件软件”建设两个方面。建设两个方面。 在硬件建设上，要瞄准行业技术前沿，针对企业实际进行设备、在硬件建设上，要瞄准行业技术前沿，针对企业实际进行设备、技术升级，建立企业信息库和生产技术资料库，改进传统的管理方法技术升级，建立企业信息库和生产技术资料库，改进传统的管理方法和和运营运营模式，激发人的求知性和创造性。模式，激发人的求知性和创造性。 在在“软件软件”建设上，要以培养德才兼备的干部队伍和建设上，要以培养德才兼备的干部队伍和“四有四有”职职工为前提，大力倡导学管理、学业务、学理论、学技术的学习风尚，工为前提，大力倡导学管理、

92、学业务、学理论、学技术的学习风尚，重点培养重点培养“一职多兼、一专多能一职多兼、一专多能”的管理和专业技术人才，使企业安的管理和专业技术人才，使企业安全文化建设的内涵不断地拓展和延伸。全文化建设的内涵不断地拓展和延伸。D、安全生产管理制度在企业安全文化建设中的地位862012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2 2 安全生产管理制度是安全文化建设的核心内容安全生产管理制度是安全文化建设的核心内容2.1 2.1 安全生产管理制度属于安全文化的制度层面的内容安全生产管理制度属于安全文化的制度层面的内容 安全制度体系是安全文化的特殊形式，也是安全文化建设的重要内容。安全制度

93、体系是安全文化的特殊形式，也是安全文化建设的重要内容。 安全制度提供了安全规则，明确了安全操作、监管、责任等规定，是保安全制度提供了安全规则，明确了安全操作、监管、责任等规定，是保障安全生产的根本措施。障安全生产的根本措施。 安全制度体系包括：一是横向到边、纵向到底的安全责任体系安全制度体系包括：一是横向到边、纵向到底的安全责任体系; ;二是安二是安全监管体系，发挥群众监督、舆论监督作用；三是反应及时、保障有全监管体系，发挥群众监督、舆论监督作用；三是反应及时、保障有力的安全预防体系；四是以人为本、保障安全和健康的管理体系；五力的安全预防体系；四是以人为本、保障安全和健康的管理体系；五是安全发

94、展目标考核体系。是安全发展目标考核体系。D、安全生产管理制度在企业安全文化建设中的地位872012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2.2 2.2 安全生产管理制度是安全理念、安全价值观的具体化安全生产管理制度是安全理念、安全价值观的具体化 要巩固无形的企业安全价值观，必须寓无形于有形之中，把要巩固无形的企业安全价值观，必须寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度、政策及工作规范、标准和要求它渗透到企业的每一项规章制度、政策及工作规范、标准和要求当中，阐释传播安全文化，使员工从事每一项经营管理活动，都当中，阐释传播安全文化，使员工从事每一项经营管理活动，都能够

95、感受到企业安全文化在其中的引导和控制作用。能够感受到企业安全文化在其中的引导和控制作用。能够使能够使员工员工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，从思想上接受企把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，从思想上接受企业倡导的安全价值理念，业倡导的安全价值理念，发挥出发挥出企业安全文化恒久的活力。企业安全文化恒久的活力。D、安全生产管理制度在企业安全文化建设中的地位882012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协3 3 安全生产管理制度是企业安全文化落地的重要途径安全生产管理制度是企业安全文化落地的重要途径 通过安全生产制度的建设：通过安全生产制度的建设： （1 1）

96、使安全价值观显性化。企业安全价值观是企业安全文化的核）使安全价值观显性化。企业安全价值观是企业安全文化的核心，是企业安全文化的根本，事关系企业的兴衰。企业之间的竞争心，是企业安全文化的根本，事关系企业的兴衰。企业之间的竞争不仅是经济竞争，更是人的竞争、文化的竞争、伦理智慧的竞争。不仅是经济竞争，更是人的竞争、文化的竞争、伦理智慧的竞争。企业的最终目标是服务社会，实现社会价值最大化。企业的最终目标是服务社会，实现社会价值最大化。 （2 2）确立鲜明的反映企业安全文化的企业安全精神。培育有个性）确立鲜明的反映企业安全文化的企业安全精神。培育有个性的企业精神是加强企业安全文化建设的核心，培育具有鲜明

97、个性和的企业精神是加强企业安全文化建设的核心，培育具有鲜明个性和丰富内涵的企业精神，最大限度地激发职工内在潜力，是企业安全丰富内涵的企业精神，最大限度地激发职工内在潜力，是企业安全文化建设的首要任务和主要内容。文化建设的首要任务和主要内容。D、安全生产管理制度在企业安全文化建设中的地位892012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 （3 3）、通过安全生产制度确立安全管理的）、通过安全生产制度确立安全管理的VIVI（视觉识别），围绕生产过程存在的安全隐患，对（视觉识别），围绕生产过程存在的安全隐患，对涉及的场所、设施、设备等在视觉上进行识别，实施配套管理。在企业发展中

98、还要以务实的涉及的场所、设施、设备等在视觉上进行识别，实施配套管理。在企业发展中还要以务实的态度不断完善安全视觉识别各要素，做到改进态度不断完善安全视觉识别各要素，做到改进否定否定再改进再改进再确定。再确定。 （4 4）、通过安全生产制度建设确立安全管理的）、通过安全生产制度建设确立安全管理的BIBI（行为识别），主要体现在两个方面：一方面（行为识别），主要体现在两个方面：一方面是企业内部对职工的宣传、教育、培训；另一方面是对外经营、社会责任等内容。要通过组是企业内部对职工的宣传、教育、培训；另一方面是对外经营、社会责任等内容。要通过组织开展一系列活动，将企业确立的经营理念融入到企业安全管理的

99、实践中，指导企业和职工织开展一系列活动，将企业确立的经营理念融入到企业安全管理的实践中，指导企业和职工行为。实现行为。实现“我要安全我要安全”的根本转变。的根本转变。 （5 5）、通过安全生产管理制度，树立）、通过安全生产管理制度，树立“以人为本以人为本”的安全管理高效的队伍形象，打造安全管理的安全管理高效的队伍形象，打造安全管理的核心精神文化。建设以提高人的安全素质为根本的安全管理制度，凝聚人心，树立共同理的核心精神文化。建设以提高人的安全素质为根本的安全管理制度，凝聚人心，树立共同理想，规范行动形成良好行为习惯，塑造企业良好的社会形象。想，规范行动形成良好行为习惯，塑造企业良好的社会形象。

100、 通过安全生产管理制度的建设实现了将安全意识、安全管理理念、安全管理的核心价值观、通过安全生产管理制度的建设实现了将安全意识、安全管理理念、安全管理的核心价值观、安全宗旨等贯穿在安全生产实践的最基本的生产生活活动之中，实现了安全文化在安全管理安全宗旨等贯穿在安全生产实践的最基本的生产生活活动之中，实现了安全文化在安全管理活动中的生根发芽。活动中的生根发芽。D、安全生产管理制度在企业安全文化建设中的地位902012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协4 4 安全生产管理制度是企业实现安全生产管理目标重要保障安全生产管理制度是企业实现安全生产管理目标重要保障 安全管理目标是

101、企业在不同阶段安全管理的可显现的直接绩效，安全管理目标是企业在不同阶段安全管理的可显现的直接绩效，是企业安全管理水平的整体表现。而实现安全管理目标的重要且不是企业安全管理水平的整体表现。而实现安全管理目标的重要且不可替代的途径就是制定保证实现安全管理目标的安全生产管理制度。可替代的途径就是制定保证实现安全管理目标的安全生产管理制度。 安全生产管理是基于实现安全生产目标的最直接的保证措施。安全生产管理是基于实现安全生产目标的最直接的保证措施。因而，随着企业安全生产管理目标的提升，相应的管理制度也应随因而，随着企业安全生产管理目标的提升，相应的管理制度也应随之进行修补充和完善，以适应安全生产管理的

102、新要求。之进行修补充和完善，以适应安全生产管理的新要求。 因此说，安全生产管理制度是实现安全生产管理目标的重要保障之一因此说，安全生产管理制度是实现安全生产管理目标的重要保障之一D、安全生产管理制度在企业安全文化建设中的地位912012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协5 5 安全生产管理制度是企业履行其社会责任的制度保障安全生产管理制度是企业履行其社会责任的制度保障 企业的社会属性决定了企业必然承担着一定的社会责任。随着工业文明的企业的社会属性决定了企业必然承担着一定的社会责任。随着工业文明的迅猛发展，人类社会进到了一个新的发展时期。社会、迅猛发展，人类社会进到了一

103、个新的发展时期。社会、 公民更加重视和尊重公民的权利，社会、政府也对企业提出了越来越多公民更加重视和尊重公民的权利，社会、政府也对企业提出了越来越多 责任要求。责任要求。 企业要不断提升自身的竞争地位就需要梳理良好的社会形象，这就需要企业要不断提升自身的竞争地位就需要梳理良好的社会形象，这就需要企业首先要履行好自身的社会责任。安全生产管理力求从根本消除从业人员的企业首先要履行好自身的社会责任。安全生产管理力求从根本消除从业人员的职业伤害为出发点，减少和降低生产过程的安全事故，避免造成各类损失。职业伤害为出发点，减少和降低生产过程的安全事故，避免造成各类损失。D、安全生产管理制度在企业安全文化建

104、设中的地位922012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 6 6 安全生产管理制度是企业实现持续改进其安全管理绩效的制度安全生产管理制度是企业实现持续改进其安全管理绩效的制度保障保障 随着社会的进步，政府、社会对企业安全管理的绩效会越来越随着社会的进步，政府、社会对企业安全管理的绩效会越来越高。而不断改进安全管理绩效的必有途径就是：高。而不断改进安全管理绩效的必有途径就是： 适时对安全管理现状进行评价，排查安全生产管理的隐患。根适时对安全管理现状进行评价，排查安全生产管理的隐患。根据隐患的风险程度、隐患存在的持续时间，选择相应的治理措施、据隐患的风险程度、隐患存在的持

105、续时间，选择相应的治理措施、制定相关的管理制度等，持续改进企业所期望的安全生产管理绩效。制定相关的管理制度等，持续改进企业所期望的安全生产管理绩效。 因此，安全生产管理制度是企业安全生产管理持续改进的重因此，安全生产管理制度是企业安全生产管理持续改进的重要成果，也是实现其安全生产管理绩效的制度保障。要成果，也是实现其安全生产管理绩效的制度保障。D、安全生产管理制度在企业安全文化建设中的地位932 2、企业安全生产管理制企业安全生产管理制度的建设与完善度的建设与完善2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协1 1 成立建立和完善企业安全生产管理制度领导小组和执行小组成立

106、建立和完善企业安全生产管理制度领导小组和执行小组1.1 1.1 成立最高管理者任组长的领导小组，成员由与安全生产管理有成立最高管理者任组长的领导小组，成员由与安全生产管理有密切关系的领导和部门领导、主要的安全技术管理人员为主的领导密切关系的领导和部门领导、主要的安全技术管理人员为主的领导小组。小组。1.2 1.2 成立以分管领导为组长，安委会及负责安全生产日常管理的职成立以分管领导为组长，安委会及负责安全生产日常管理的职能部门、具有不可接受风险作业活动的生产场所的负责人、作业人能部门、具有不可接受风险作业活动的生产场所的负责人、作业人员为骨干的执行小组。员为骨干的执行小组。A.建立和完善企业安

107、全生产管理制度的组织保障952012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 2 2 明确两个小组的职责明确两个小组的职责 2.1 2.1 领导小组负有的主要职责包括：领导小组负有的主要职责包括： 1 1）制定）制定 整个企业的安全管理规划整个企业的安全管理规划 2 2）负责安全生产管理制度的框架设计）负责安全生产管理制度的框架设计 3 3）制定安全生产管理的组织结构）制定安全生产管理的组织结构 4 4）组织整个企业的隐患排查和治理）组织整个企业的隐患排查和治理 5 5）配置安全生产管理所需的资源）配置安全生产管理所需的资源 6 6）实施安全教育、安全培训）实施安全教育、安

108、全培训 7 7）负责安全绩效考核与奖惩）负责安全绩效考核与奖惩 8 8）负责对安全规划的定期评审）负责对安全规划的定期评审A.建立和完善企业安全生产管理制度的组织保障962012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2.2 2.2 执行小组的主要职责包括：执行小组的主要职责包括： 1 1）负责安全规划的落地）负责安全规划的落地 2 2）策划安全生产管理制度的框架）策划安全生产管理制度的框架 3 3）组织进行安全隐患的排查与治理措施的制定与跟踪）组织进行安全隐患的排查与治理措施的制定与跟踪 4 4）组织实施安全教育、安全学习和安全活动）组织实施安全教育、安全学习和安全活动

109、5 5）安全检查与跟踪）安全检查与跟踪 6 6）安全设施的维护）安全设施的维护 7 7）安全文化建设）安全文化建设 8 8）组织内外部的安全交流）组织内外部的安全交流A.建立和完善企业安全生产管理制度的组织保障972012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协3 3 明确建立和完善企业安全生产管理制度明确建立和完善企业安全生产管理制度的的目标目标3.1 3.1 对安全生产现状进行评估对安全生产现状进行评估1 1）排查安全隐患）排查安全隐患2 2）确定隐患的性质）确定隐患的性质3 3）安全设施功能的有效性）安全设施功能的有效性4 4）确定隐患治理方案）确定隐患治理方案3.2

110、 3.2 确定需要完善的安全生产管理制度确定需要完善的安全生产管理制度1 1）考虑现状评估的结果确定安全生产管理制度完善的目标）考虑现状评估的结果确定安全生产管理制度完善的目标2 2）对安全生产管理制度完善目标进行分解到人）对安全生产管理制度完善目标进行分解到人3 3）对完善的安全生产管理制度进行评审（充分、适宜、有效性）对完善的安全生产管理制度进行评审（充分、适宜、有效性）A.建立和完善企业安全生产管理制度的组织保障982012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协4 4 明确建立和完善企业安全生产管理制度相关人员的职责和权限明确建立和完善企业安全生产管理制度相关人员的

111、职责和权限 完善安全生产管理制度涉及到企业的各个部门和作业场所。完善安全生产管理制度涉及到企业的各个部门和作业场所。 完善安全管理制度既涉及安全管理人员，也涉及到相应的作业人完善安全管理制度既涉及安全管理人员，也涉及到相应的作业人因此，就需要明确制度的制定人员、检查人员、执行人员；以及对相关因此，就需要明确制度的制定人员、检查人员、执行人员；以及对相关安全管理绩效承担相关责任的各类人员的职责。使安全生产管理制度真安全管理绩效承担相关责任的各类人员的职责。使安全生产管理制度真正能够起到消减风险的作用。正能够起到消减风险的作用。 A.建立和完善企业安全生产管理制度的组织保障992012-12-12

112、 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协5 明确建立和完善企业安全生产管理制度的进度计划明确建立和完善企业安全生产管理制度的进度计划 安全生产管理制度是安全生产标准化建设的最基本的活动。安全生产安全生产管理制度是安全生产标准化建设的最基本的活动。安全生产标准化达标验收有明确的时间要求。因此，需要结合自身企业安全生产标准化达标验收有明确的时间要求。因此，需要结合自身企业安全生产管理的需要和达标验收的计划，制定具体的行之有效的进度计划。管理的需要和达标验收的计划，制定具体的行之有效的进度计划。 另一方面，在安全隐患排查之后，对隐患的治理也是有时间要求的。另一方面，在安全隐患排查之后，对隐患

113、的治理也是有时间要求的。 A.建立和完善企业安全生产管理制度的组织保障1002012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协6 6 明确建立和完善企业安全生产管理制度过程的沟通与协商机制明确建立和完善企业安全生产管理制度过程的沟通与协商机制 安全生产管理制度涉及公众、政府、员工、股东等相关方。安全生产管理制度涉及公众、政府、员工、股东等相关方。安全管理绩效、安全投入、安全生产活动等需要各方参与。安全管理绩效、安全投入、安全生产活动等需要各方参与。因此，在安全生产管理制度建设时，就要考虑各方的诉求，策划出不同因此，在安全生产管理制度建设时，就要考虑各方的诉求，策划出不同的沟通

114、渠道、方式、频次，以确保制定安全生产制度能够得以贯彻执行。的沟通渠道、方式、频次，以确保制定安全生产制度能够得以贯彻执行。A.建立和完善企业安全生产管理制度的组织保障1012012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协1 1 企业安全生产管理制度架构设计的主要依据企业安全生产管理制度架构设计的主要依据 1.1 1.1 业务类型业务类型 1.2 1.2 自身安全生产的管理模式自身安全生产的管理模式 1.3 1.3 安全生产的组织结构安全生产的组织结构 1.4 1.4 安全生产管理的相关法规安全生产管理的相关法规 1.5 1.5 安全技术标准等安全技术标准等 1.6 1.6

115、相关方的相应要求相关方的相应要求B.企业安全生产管理制度架构设计1022012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2 2 企业安全生产管理制度架构设计考虑的因素企业安全生产管理制度架构设计考虑的因素 2.1 2.1 安全生产管理的现状安全生产管理的现状 2.2 2.2 安全管理人员的安全素养安全管理人员的安全素养 2.3 2.3 安全管理的设备设施的现状安全管理的设备设施的现状 2.4 2.4 操作人员的安全素养操作人员的安全素养 2.5 2.5 管理层的意图管理层的意图 2.6 2.6 资金状况资金状况 2.7 2.7 安全文化的成熟度安全文化的成熟度B.企业安全生产

116、管理制度架构设计1032012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协3 3 企业安全生产管理制度架构企业安全生产管理制度架构设计设计的制度保障的制度保障 3.1 3.1 制定安全生产管理制度架构设计管理制度制定安全生产管理制度架构设计管理制度 3.2 3.2 确定安全生产管理制度架构设计的责任部门确定安全生产管理制度架构设计的责任部门 3.3 3.3 明确架构设计要收集的信息机及数据来源明确架构设计要收集的信息机及数据来源 3.4 3.4 明确架构设计的时机明确架构设计的时机 3.5 3.5 明确架构设计的实施程序明确架构设计的实施程序B.企业安全生产管理制度架构设计10

117、42012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 4 4 企业安全生产管理制度架构的管理企业安全生产管理制度架构的管理 4.1 4.1 确定安全生产管理制度架构合理性的评价准则确定安全生产管理制度架构合理性的评价准则 4.2 4.2 确定安全生产管理制度架构的效能评价方法确定安全生产管理制度架构的效能评价方法 4.3 4.3 明确安全生产管理制度架构便更的权限明确安全生产管理制度架构便更的权限 B.企业安全生产管理制度架构设计1052012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协1 1 企业安全生产管理制度要实现的功能模块企业安全生产管理制度要实现的功

118、能模块 安全生产管理制度是企业安全文化落地的重要途径。企业的业务类型、安全生产管理制度是企业安全文化落地的重要途径。企业的业务类型、规模、营运模式、组织结构、人员的安全素养、安全管理的基础设施不尽规模、营运模式、组织结构、人员的安全素养、安全管理的基础设施不尽相同，每个企业的安全生产管理制度其数量，以及各个制度中的操作方法相同，每个企业的安全生产管理制度其数量，以及各个制度中的操作方法就会有很大的差别。因此，不可能统一企业安全生产管理制度的总类、制就会有很大的差别。因此，不可能统一企业安全生产管理制度的总类、制度的数量以及操作方法。度的数量以及操作方法。 但其实现的功能却有相似的地方，他们是：

119、但其实现的功能却有相似的地方，他们是： 1.1 1.1 安全理念、意识、核心价值观的传递安全理念、意识、核心价值观的传递 1.2 1.2 安全管理资源提供有效性的保障安全管理资源提供有效性的保障 1.3 1.3 规范安全管理、安全操作行为规范安全管理、安全操作行为 1.4 1.4 安全绩效评价与奖惩安全绩效评价与奖惩 C.企业安全生产管理制度架构1062012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2 2 企业安全生产管理体系建设企业安全生产管理体系建设 2.1 2.1 确定企业上下确定企业上下共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准共同接受的安全意识、安全理念、安全价值

120、标准 2.2 2.2 确定安全管理的方针、目标及绩效指标确定安全管理的方针、目标及绩效指标 2.3 2.3 确定安全管理的组织结构确定安全管理的组织结构 2.4 2.4 确定安全生产管理所需的资源确定安全生产管理所需的资源 2.5 2.5 确定安全生产管理的流程确定安全生产管理的流程 2.6 2.6 确定安全管理人员、操作人员所需具备的安全素养确定安全管理人员、操作人员所需具备的安全素养 2.7 2.7 确定降低安全风险的安全生产管理的程序、制度、惯例、操确定降低安全风险的安全生产管理的程序、制度、惯例、操 作规程等作规程等 2.8 2.8 确定安全绩效评价的方法确定安全绩效评价的方法 2.9

121、 2.9 建立持续改进安全管理绩效的机制建立持续改进安全管理绩效的机制C.企业安全生产管理制度架构1073 3、企业安全生产管理制企业安全生产管理制度的编写度的编写 2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协1 1 制度制度 1.1 1.1 制度定义制度定义 要求大家共同遵守的办事规程或行动准则要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。 1.2 1.2 特点特点1 1）指导性和约束性。制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示指导性和约束性。制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违背了会受到什么样的惩

122、罚和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违背了会受到什么样的惩罚2 2）鞭策性和激励性。制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和激励着人员遵鞭策性和激励性。制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作守纪律、努力学习、勤奋工作 。 3 3）规范性和程序性。制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法规范性和程序性。制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。的科学化，起着重大作用。A.企业安全生产管理制度编写的原则1092012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2 2 安全生产管理

123、制度定义安全生产管理制度定义： 它是企业在安全管理方面它是企业在安全管理方面要求大家共同遵守的办事规程或行动准则要求大家共同遵守的办事规程或行动准则 安全生产管理制度除具备制度的三个特征意外还具备以下特征：安全生产管理制度除具备制度的三个特征意外还具备以下特征： 系统性：安全生产管理制度是一个有安全生产有关的制度的集合。它是系统性：安全生产管理制度是一个有安全生产有关的制度的集合。它是用来系统的解决企业安全生产管理的系统性制度集合。每项制度之间都有用来系统的解决企业安全生产管理的系统性制度集合。每项制度之间都有着必然的联系。着必然的联系。 科学性：安全生产管理制度本身是对最新安全管理科学知识、

124、安全管理科学性：安全生产管理制度本身是对最新安全管理科学知识、安全管理技术在企业安全生产管理制度中的应用。技术在企业安全生产管理制度中的应用。 强制性：由于安全生产管理建设是强制性：由于安全生产管理建设是 “ “以人为本以人为本”，关注人的健康和安，关注人的健康和安全，一旦形成，在企业内部就有一定的强制性。全，一旦形成，在企业内部就有一定的强制性。A.企业安全生产管理制度编写的原则2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协3 3 安全生产管理制度的编写原则安全生产管理制度的编写原则 3.1 3.1 系统性系统性 3.2 3.2 法规性法规性 3.3 3.3 协调性协调

125、性 3.4 3.4 继承性继承性 3.5 3.5 可操作性可操作性 3.5 3.5 唯一性唯一性A.企业安全生产管理制度编写的原则1112012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协4 4 安全生产管理制度的编写方法安全生产管理制度的编写方法 即即“5W”“5W”、“1H”“1H” 做什么（做什么（WhatWhat） 为何做（为何做（WhyWhy） 何时做（何时做（WhenWhen） 何地做（何地做（WhereWhere） 谁来做（谁来做（WhoWho） 怎么做（怎么做（HowHow）A.企业安全生产管理制度编写的原则1122012-12-12 2012-12-12 中国

126、交通企协中国交通企协5 5 制度编写的格式制度编写的格式规章制度的写法：规章制度一般由标题、正文、落款三部分构成。规章制度的写法：规章制度一般由标题、正文、落款三部分构成。 ( (一一) )标题。制度的标题主要有两种构成形式，一种是以适用对象和文种构成，如标题。制度的标题主要有两种构成形式，一种是以适用对象和文种构成，如考勤考勤制度；制度；另一种是以单位名称、适用对象、文种构成，如另一种是以单位名称、适用对象、文种构成，如工厂资工厂资产管理制度、产管理制度、市工业局廉政市工业局廉政制度。制度。 ( (二二) )正文。制度的正文有多种写法，主要可以概括为三种情况：引言、条文、结语式。通篇条文正文

127、。制度的正文有多种写法，主要可以概括为三种情况：引言、条文、结语式。通篇条文式；多层条文式。式；多层条文式。 1 1引言、条文、结语式引言、条文、结语式 先写一段引言，主要用来阐述制定制度的根据、目的、意义、适用范围等，然后将有关规定一先写一段引言，主要用来阐述制定制度的根据、目的、意义、适用范围等，然后将有关规定一一分条列出，最后再写一段结语，强调执行中的注意事项。一分条列出，最后再写一段结语，强调执行中的注意事项。 2 2通篇条文式通篇条文式 将全部内容都列入条文，包括开头部分的根据、目的、意义，主体部分的种种规定，结尾部分的将全部内容都列入条文，包括开头部分的根据、目的、意义，主体部分的

128、种种规定，结尾部分的执行要求等，逐条表达，形式整齐。执行要求等，逐条表达，形式整齐。 A.企业安全生产管理制度编写的原则1132012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协3 3多层条文式多层条文式 这种写法适用于内容复杂、篇幅较长的制度，特点是将全文分为多这种写法适用于内容复杂、篇幅较长的制度，特点是将全文分为多层序码，篇下分项、项下分条、条下分款。如某省制定的档案管层序码，篇下分项、项下分条、条下分款。如某省制定的档案管理制度，用理制度，用“一、二、三一、二、三”来表示大项，用来表示大项，用“(“(一一) )、( (二二) )、( (三三)”)”来表示大项下的条，用来

129、表示大项下的条，用“1“1、2 2、3 3、”来表示条下的来表示条下的款。款。 ( (三三) )制发单位和日期。如有必要，可在标题下制发单位和日期。如有必要，可在标题下方正方正中加括号注明制发单中加括号注明制发单位名称和日期，其位置也可以在正文之下，相当于公文落款的地方。位名称和日期，其位置也可以在正文之下，相当于公文落款的地方。 A.企业安全生产管理制度编写的原则1142012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协1 1 安全生产管理制度审核的安全生产管理制度审核的目的目的 1.1 1.1 审核制度的格式、制度的内容的完整性；审核制度的格式、制度的内容的完整性； 1.2

130、 1.2 审核制度的职责和权限分配的合理性；审核制度的职责和权限分配的合理性； 1.3 1.3 审核制度规定的操作方法的适宜性；审核制度规定的操作方法的适宜性； 1.4 1.4 审核制度与其他相关制度的一致性；审核制度与其他相关制度的一致性； 1.5 1.5 审核制度之间的协调性审核制度之间的协调性 1.6 1.6 审核制度的充分性审核制度的充分性 B.安全生产管理制度审核与批准1152012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 2 2 安全生产管理制度批准的作用与责任安全生产管理制度批准的作用与责任 2.1 2.1 制度的审批是落实安全生产管理责任的体现制度的审批是落

131、实安全生产管理责任的体现 2.2 2.2 制度审核批是负有领导责任的管理者对管理方法进行再确认制度审核批是负有领导责任的管理者对管理方法进行再确认 的过程的过程 2.3 2.3 制度审批也是系列制度充分性进行认定的过程制度审批也是系列制度充分性进行认定的过程B.安全生产管理制度审核与批准116七、七、安全生产标准化的安全生产标准化的培训培训 2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协1 1 企业安全生产现状分析企业安全生产现状分析 1.1 1.1 内部现状的评价内部现状的评价 1 1） 企业安全管理规划评价企业安全管理规划评价 2 2） 企业安全管理绩效评价企业安全管

132、理绩效评价 3 3） 企业安全隐患排查与分析企业安全隐患排查与分析 4 4） 企业安全管理制的充分性评价企业安全管理制的充分性评价 5 5） 企业安全管理制度适宜性评价企业安全管理制度适宜性评价 6 6） 企业安全设施的充分性和有效性评价企业安全设施的充分性和有效性评价 7 7） 企业员工安全素养评价企业员工安全素养评价A.确定企业及各层级安全生产管理目标1182012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协1.2 1.2 影响企业安全管理的外部因素评价影响企业安全管理的外部因素评价 1 1）政策法规的变化）政策法规的变化 2 2）行业安全管理的现状）行业安全管理的现状 3

133、 3）行业安全管理要求）行业安全管理要求 4 4）相关方安全生产管理的要求）相关方安全生产管理的要求 5 5）安全管理新技术）安全管理新技术 6 6） 安全知识的应用等安全知识的应用等A.确定企业及各层级安全生产管理目标1192012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 2 2 结合安全生产管理目标制定各层级的培训需求调查表结合安全生产管理目标制定各层级的培训需求调查表 2.1 2.1 管理层管理层 2.2. 2.2.职能层职能层 2.3 2.3 操作层操作层A.确定企业及各层级安全生产管理目标1202012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协

134、3 3 组织安全生产培训需求调查组织安全生产培训需求调查 培训需求分层调查表的设计培训需求分层调查表的设计 培训需求的分析培训需求的分析 确定培训目标确定培训目标 提出培训方式要求提出培训方式要求A.确定企业及各层级安全生产管理目标1212012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 4 4 编制安全生产培训计划编制安全生产培训计划 培训计划编制的原则培训计划编制的原则 培训计划的内容培训计划的内容 培训计划的管理培训计划的管理A.确定企业及各层级安全生产管理目标1222012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协1 1 培训目标设计培训目标设计2

135、2 培训课程设计培训课程设计3 3 培训方式设计培训方式设计4 4 培训效果评价设计培训效果评价设计B.安全生产培训设计1232012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协1 1 培训条件培训条件2 2 课程确认课程确认3 3 提供培训提供培训C.培训实施1242012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 1 1 培训课程内容的评价培训课程内容的评价 2 2 培训方式的评价培训方式的评价 3 3 培训组织过程评价培训组织过程评价 4 4 培训对象对培训内容接受程度的评价培训对象对培训内容接受程度的评价 5 5 培训对象对培训内容应用程度的评价培训对

136、象对培训内容应用程度的评价D.培训效果评价125八、八、安全生产标准化的安全生产标准化的自我评价自我评价1 1 、自我评价的实施、自我评价的实施2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协1 1 考评考评： 对照达标标准进行考核评价打分对照达标标准进行考核评价打分2 2 自我评价自我评价 企业自行组织对照达标标准进行考核评价打分的过程企业自行组织对照达标标准进行考核评价打分的过程3 3 评价准则评价准则： 评价的依据评价的依据-安全生产标准化达标标准安全生产标准化达标标准4 4 考评范围考评范围 安全生产标准化覆盖的业务及活动的区域安全生产标准化覆盖的业务及活动的区域A

137、.术语与定义1282012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协5 5安全生产事故隐患（以下简称事故隐患安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）：）： 是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 A.术语与定义1292012-12-12 2012-12-12 中国交通

138、企协中国交通企协6 6 隐患排查隐患排查： 对照对照安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，制度的规定，进行隐患识别的过程。进行隐患识别的过程。A.术语与定义1302012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协隐患治理方案应当包括以下内容：隐患治理方案应当包括以下内容： （一）治理的目标和任务；（一）治理的目标和任务； （二）采取的方法和措施；（二）采取的方法和措施； （三）经费和物资的落实；（三）经费和物资的落实； （四）负责治理的机构和人员；（四）负责治理的机构和人员； （五）治理的时限和要求；（

139、五）治理的时限和要求； （六）安全措施和应急预案。（六）安全措施和应急预案。 A.术语与定义1312012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协1 1 自我评价的时机和频次自我评价的时机和频次 自我评价的时机：自我评价的时机： 在按照安全生产标准化达标标准建立的安全生产管理体系且运行了在按照安全生产标准化达标标准建立的安全生产管理体系且运行了6 6个个 月以上。月以上。 在发生安全管理的事件之后在发生安全管理的事件之后 在安全管理的主要人员发生变化时在安全管理的主要人员发生变化时 安全生产的主要设施发生变化安全生产的主要设施发生变化 业务类型发生变化业务类型发生变化 自我

140、评价的频次：自我评价的频次： 每年至少一次；但建议每年在春运之前。每年至少一次；但建议每年在春运之前。 B.自我评价的时机和方法1322012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协2 2 自我评价的方法自我评价的方法 2.1 2.1 自评员的培训自评员的培训 2.2 2.2 任命自评组组长及成员任命自评组组长及成员 2.3 2.3 编制自评计划编制自评计划 2.4 2.4 自评前的准备工作：自评前的准备工作：相关工作文件的准备、编写检查提纲等相关工作文件的准备、编写检查提纲等 2.5 2.5 对照考评标准逐条进行考核打分对照考评标准逐条进行考核打分 2.6 2.6 对自评

141、过程获得的信息进行汇总分析对自评过程获得的信息进行汇总分析 2.7 2.7 编写自评报告编写自评报告B.自我评价的时机和方法1332 2、自我评价报告的编写、自我评价报告的编写2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协1 1 报告的基本格式报告的基本格式2 2 报告的信息来源报告的信息来源3 3 报告编写的职责及编写要求报告编写的职责及编写要求4 4 报告的评审与批准报告的评审与批准A.自我评价报告的编写135九、九、 运行的方式及注意事项运行的方式及注意事项 2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协1 1 牢固树立牢固树立“安全第一、预防

142、为主安全第一、预防为主”意识意识2 2 建立行之有效保证标准化运行的组织机制建立行之有效保证标准化运行的组织机制3 3 保证安全生产标准化持续需要的投入保证安全生产标准化持续需要的投入4 4 保证安全生产激励机制的有效发挥保证安全生产激励机制的有效发挥A.安全生产标准化的运行方式1372012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 1 1 积极关注安全生产管理理念、技术的发展积极关注安全生产管理理念、技术的发展 2 2 关注安全生产内外部环境的变化关注安全生产内外部环境的变化 3 3 保障从事安全生产管理的各级人员的相对稳定保障从事安全生产管理的各级人员的相对稳定 4 4

143、 发挥好隐患排查与治理的作用发挥好隐患排查与治理的作用 5 5 不断寻找持续改进的机会不断寻找持续改进的机会B.注意事项138十、中国交通企业管十、中国交通企业管理协会的工作理协会的工作2012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 中交企协是交通运输行业唯一具有综合管理职能的社团组织。近年来中交企协是交通运输行业唯一具有综合管理职能的社团组织。近年来我们集中各种运输方式的专业技术人才和推进企业安全管理的优势，结合交我们集中各种运输方式的专业技术人才和推进企业安全管理的优势，结合交通运输部赋予的职能，为政府和企业提供了卓有成效的服务通运输部赋予的职能，为政府和企业提供了卓

144、有成效的服务 ： 一、一、20012001年以来，针对交通运输企业在安全生产和管理中存在的突出问年以来，针对交通运输企业在安全生产和管理中存在的突出问题及薄弱环节，以贯彻实施题及薄弱环节，以贯彻实施安全生产法安全生产法、危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例和和内河交通安全管理条例内河交通安全管理条例为抓手，配合政府有关部门开展对为抓手，配合政府有关部门开展对“四客一危四客一危”重点船舶、重点船舶、“四区一线四区一线”重点水域、春运和重点水域、春运和“黄金周黄金周”等重点时期的安全等重点时期的安全监督管理工作。监督管理工作。 二、依据国际标准为交通系统不同类型的企业提供建立质量、环境和职

145、二、依据国际标准为交通系统不同类型的企业提供建立质量、环境和职业健康安全管理体系的咨询和第三方评审工作的指导工作；业健康安全管理体系的咨询和第三方评审工作的指导工作；十、中国交通企业管理协会的工作1402012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协 三、配合国家安监总局对三、配合国家安监总局对危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法（征求意见稿）法（征求意见稿）进行调研和研讨，并结合交通运输行业特点整理了有关的意见进行调研和研讨，并结合交通运输行业特点整理了有关的意见及建议进行反馈。及建议进行反馈。 四、参与交通运输部

146、安委会和部安监司有关四、参与交通运输部安委会和部安监司有关“交通运输企业安全生产标准化达标交通运输企业安全生产标准化达标考评考评”系列管理办法、达标考评指标、达标考评指标的释义、考评员考试大纲、培系列管理办法、达标考评指标、达标考评指标的释义、考评员考试大纲、培训教材等的起草、修改、编写工作等。训教材等的起草、修改、编写工作等。 五、中交企协将履行交通运输部五、中交企协将履行交通运输部“交通运输企业安全生产标准化达标考评交通运输企业安全生产标准化达标考评”一级一级考评机构的工作。考评机构的工作。 中交企协充分发挥纽带和桥梁的作用中交企协充分发挥纽带和桥梁的作用, ,为促进交通运输经济的科学发展

147、、安全发为促进交通运输经济的科学发展、安全发展、快速发展作出了积极的贡献展、快速发展作出了积极的贡献, ,得到了政府的好评和企业的认可，树立了协会在会得到了政府的好评和企业的认可，树立了协会在会员单位中的良好形象。员单位中的良好形象。十、中国交通企业管理协会的工作1412012-12-12 2012-12-12 中国交通企协中国交通企协联系人：刘美荣、张萌联系人：刘美荣、张萌电话：电话：010-64802702010-64802702中国交通企业管理协会网中国交通企业管理协会网WWW.CACEM.CCWWW.CACEM.CC邮箱：邮箱：传真传真:010-64802702:010-64802702