《2019版高考政治一轮复习第四单元发展社会主义市抄济第九课走进社会主义市抄济课件新人教版必修1 .ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2019版高考政治一轮复习第四单元发展社会主义市抄济第九课走进社会主义市抄济课件新人教版必修1 .ppt（94页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济考点考纲内容市场经济基本原理市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置资源；市场秩序社会主义市场经济社会主义市场经济的基本特征；宏观调控高考考纲竞争交易道德法律决定性价格供求自发性盲目性准入共同富裕宏观促进经济增长稳定物价经济手段法律手段行政手段坚持公有制的主体地位手段计划市场优点能从宏观上保持经济的协调运行。能对国民经济结构和生产力布局进行调整。能在收入分配上兼顾公平能够及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。能够促使市场主体改善管理、改进技术，提高劳动生产率。能够实现优胜劣汰等缺点难以反映复杂多变的社会需求。信息传递
2、容易失真、扭曲。容易造成市场主体缺乏活力市场不是万能的。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端考点 1市场经济基本原理1.资源配置的两种基本手段计划与市场。2.市场配置资源。(1)市场在资源配置中的地位、作用：市场在资源配置中起决定性作用。(2)市场配置资源的方式：主要是通过供求、价格、竞争等方式来实现的。(3)市场配置资源的优点(价值规律的积极作用)。宏观：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。中观：市场促使生产者优胜劣汰，使资源向效益好的企业集中。微观：市场通过利益杠杆的作用，促使生产者和经营者积极调整生产经营活动，从而推动科学技术
3、和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。提示：价格、供求、竞争三要素在资源配置中的地位和作用价格：价格是市场机制的核心要素。供求：供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。竞争：竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂，没有竞争，价值规律的作用便无从谈起，也就无法发挥市场的配置资源的功能。3.市场失灵。(1)市场调节不是万能的。(2)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。如何区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性？弊端原因结果侧重点共同点自发性在价值规律的自发调节下，生产经营者自发追求眼前利益和不正当利益出现不利于经济和社会健康发展的现象自发追求经济利益而不择手段都
4、是市场的弱点和缺陷；都会对经济发展产生不利影响；都需要通过科学的宏观调控来弥补盲目性生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，无法控制经济变化的趋势造成经济波动和资源浪费一哄而上或一哄而退滞后性市场调节是事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差造成经济波动和资源浪费生产经营决策落后于经济形势的变化(3)危害：资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致两极分化。4.市场秩序。(1)规范市场秩序的必要性。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序。没有规矩不成方圆。公平、公正的市场秩序，
5、统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。整顿和规范市场秩序，有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行。(2)规范市场秩序的措施。国家：A.运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。B.完善市场规则，市场规则是市场经济正常运行的保障。要实行统一的市场准入制度。要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。C.形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会
6、形成守信光荣，失信可耻的氛围。企业：要依法经营，坚持自愿、平等、公平和诚实信用的交易原则。消费者：要学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。提示：市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场，市场竞争规则维护市场的公平竞争，市场交易规则则主要对市场交易方式和行为作出规定。【考点过关】1.中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。使市场在资源配置中起决定作用就应该高度重视()经济手段的运用税收政策的调整价格信号的变化供求关系的变化A
7、.B.C.D.解析C经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，要使市场在资源配置中起决定作用就应该充分运用价格、供求等因素，充分发挥其作用进行市场调节，入选。其他选项表述与题意不符。故选 C。2.国务院印发的关于实行市场准入负面清单制度的意见提出，从 2018 年起实行全国统一的市场准入负面清单制度，对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准；对负面清单以外的行业、领域、业务等，市场主体皆可依法平等进入。实行市场准入负面清单制度()旨在降低商品价格，增加商品的销售量能更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用有利于形成统一开放、是国家运用经济手段对经济活动竞
8、争有序的现代市场体系参与者进行引导A.B.C.D.解析C实行市场准入负面清单制度并不是为了降低商品价格，不选。实行市场准入负面清单制度有利于市场的有序竞争，能更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，正确。实行市场准入负而消单制度有利于形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，正确。实行市场准入负面清单制度是国家运用行政手段对经济活动参与者进行引导，错误。故选 C。3.春节期间，某市民吃鱼被宰上万元的消息刷爆了网络。官方随即展开后续调查处理，对涉事饭店吊销营业执照，并对店主罚款 50 万元人民币。针对此类事件，下列说法正确的是()吃鱼被宰说明市场调节具有盲目性吃鱼被宰说明市只有真正落实严厉处罚，才能
9、遏制“被工商部门对市场的监督管理是遏制此类事场调节具有自发性宰”事件的发生件发生的关键A.B.C.D.解析B错误，吃鱼被宰说明市场调节具有自发性。错误，健全社会信用制度是遏制此类事件发生的关键。题目中，针对题目表述的吃鱼被宰事件发生，说明了市场调节具有自发性，也说明了只有真正落实严厉处罚，才能遏制“被宰”事件的发生，入选。故选 B。考点 2社会主义市场经济1.社会主义市场经济的含义、基本特征。(1)含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征。(2)基本特征。基本标志：坚持公有制的
10、主体地位。这是社会主义市场经济和资本主义市场经济的根本区别。根本目标：共同富裕。这是由社会主义的性质决定的。内在要求：能够实行科学的宏观调控。2.实行科学宏观调控。(1)含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。(2)主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。(3)原因。弥补市场调节的不足。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家实行科学的宏观调控能弥补市场调节的不足。实行科学的宏观调控是由我国的社会主义性质决定的，是社会主义公有制及共同富裕目标的要求。实行科学的宏观调控是社会主义市场经济体制优势的内在要求，社会主义市场经济能够发挥国家集中
11、人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要重复发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。手段经济手段法律手段行政手段区别含义是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段内容常见的经济手段有经济计划和经济政策主要包括经济立法、经济司法和法律监督包括行政命令、行政指示、行政规章制度和条例等地位国家宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段联系目标一致，都是为
12、了促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。主体一致，都是由国家实施。三者应该相互配合，充分发挥宏观调控的总体功能(4)主要手段。提示：经济政策和经济计划经济政策包括：财政政策、货币政策、价格政策、对外贸易政策、税收政策、汇率政策、扶贫政策、产品购销政策等。经济计划包括：国家制定和实施的国民经济和社会发展年度计划、五年计划、十年计划、远景规划等。【考点过关】4.蓝天白云是人们对美丽中国最朴素的理解，治理大气污染是生态文明建设的重要任务。要切实解决人民群众生存环境问题，综合运用各种手段治理大气污染，政府应当()运用行政手段增加排污费的征收力度手段增加对大气污染防治的政策性信贷支持运用经
13、济调整优化产业结构，推动经济转型升级培育壮大节能环保产业，严控高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能运用法律手段严格投资项目节能环保准入，提高准入门槛，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“高耗能、高排放”行业项目A.B.C.D.解析C根据题目，我国要综合运用各种手段治理大气污染应该着重运用经济手段，或者相应的法律手段等进行宏观调控，故正确。中“严格投资项目节能环保准入，提高准入门槛，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设高耗能、高排放行业项目”属于行政手段，排除。不属于行政手段，排除。故选 C。5.在市场经济条件下，我国城乡居民收入在总体稳步增长的同时，不同群体之间的收入差距却在拉大。特
14、别是由于劳动报酬在初次分配中的比例过低，“干得多，挣得少”，制约着百姓消费能力和生活质量的提高。调整国民收入分配结构，真正让人们“劳有所得”“干有所值”是一件顺民心的要紧事。材料体现出我国的市场经济()A.坚持公有制的主体地位B.以共同富裕为目标C.坚持多种所有制经济共同发展D.需要国家限制高收入群体的发展解析B材料主旨在于调整国民收入分配结构，尽量缩小不同群体之间的收入差距，所以体现了社会主义市场经济的根本特征是以共同富裕为目标。B 符合题意，A、C 均与题意不符合。D 说法错误。故选 B。6.阅读材料，完成下列问题。近年来，我国第三方支付机构各自搭建直连体系.互不兼容、重复建设、标准不一，
15、影响用户体验；数据信息沉淀于支付机构内部很难监控；备付金分散存管存在挪用风险；支付巨头凭借完善的直连体系形成竞争壁垒。中小支付机构生存艰难。“网联”的全称是“非银行支付机构网络支付清算平台”主要为支付宝、财付通这类非银行的第三方支付机构搭建一个共有的转拉清算平台，受央行监管。2017 年 3 月 31 日，网联平台开始试运行。网联平台运行后，将实现基础设施资源互通共享，未来统一支付标准，给中小支付公司拓展业务带来更公平的竞争机会。网联使央行能够高效监测支付公司的业务，全面准确地掌握支付数据，降低各类风险；及时遏制违规行为，行业更加规范有序；清理整顿互联网金融乱象，行业气象为之一新。结合材料，运
16、用“经济生活”中的知识，说明国家设置“网联”平台对社会主义市场经济发展的作用。解析本题以我国第三方支付机构存在的问题为背景设题考查，要求考生结合材料，运用“经济生活”中的知识，说明国家设置“网联”平台对社会主义市场经济发展的作用，属于分析说明类的解答题。考生可以从规范市场秩序，在社会主义市场经济条件下，国家可以实施科学的宏观调控以及此举的重要性的角度进行分析说明即可。答案设置“网联”平台有利于规范支付市场秩序，完善现代市场体系，提高了支付市场资源配置效率；“网联”由央行监管，有利于把社会主义的制度优势和市场经济长处、把人民的当前和长远利益、局部和整体利益结合起来；有利于坚持经济发展的正确方向，
17、走中国特色的社会主义道路；设立“网联”，有利于国家增强对互联网经济科学调控的能力，弥补市场调节的不足，降低经济风险，促进金融稳定。热点考向一市场经济的基本原理【三年高考】1.(2017 年全国卷)某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于()发挥不同所有制经济的优势提高公益类项目的运营让市场决定公共资源的配置逐步建立国有资本退效率出机制A.B.C.D.解析本题考查市场经济与宏观调控的关系。材料中政府将社会公共服务中适合市场经济配置的项目交给市场去处理，这体现了政府进一步发挥市场调节在资源配置中
18、起决定性作用的决心；也体现了在市场经济的竞争中，公有制和非公有制经济的地位是平等，说法正确，符合题意。市场调节不是万能的，公共资源中有的不能交给市场去调节，错误。说法错误，国有经济在国民经济中起主导作用，不能简单地认为本题的做法是国退民进。故选 A。2.(2016 年全国卷)过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必须通过品牌汽车厂商授权的专卖店进行。2015 年 1 月，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，)进口到国内销售。中国推行“平行进口车”制度意在(A.拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断B.引进国外先进技术，改善汽车产业结构C.降低进口汽车价格，扩大其市场占有率D.
19、增加国外品牌汽车进口数量，提高关税收入解析市场具有开放性，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。这样可以拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断。而 B 在材料中未体现出来，C 的说法不正确，D 的说法不正确，本题强调的是汽车销售的渠道，与其他无关。故选 A。3.(2015 年全国卷)2014 年 8 月，某市政府清理出涉企权力 5157 项，废止了其中 3301 项，对停留的涉企权力向社会全部公开，并表示严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题，这一做法的预期效果是()政府对企业的监督与管理更有效率“看得见的手”受到有力的制约市场机制能更好地发挥资源配置的作用
20、企业的市场竞争力得到增强A.C.B.D.解析某市政府清理出涉企权力 5157 项，废止了其中 3301项，对停留的涉企权力向社会全部公开，并表示严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题，这一做法，对于政府来说，起到了对其有利的制约作用，同时，这样做便于企业更好地利用市场，发挥市场的作用，政府对企业的作用只是宏观上的监管，此题对企业的市场竞争力无关。故选 C。名师点睛本题注意区分政府与市场的不同作用。政府的监管职能是政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。市场的作用是使资源配置更有效率。局限是现实中存在市场失灵，比如公共产品等，市场机制无法
21、解决的问题，政府通过制定财政政策、货币政策对经济进行调节。【难点突破】1.市场调节的缺陷。(1)市场调节的三个弊端的判断标准。自发性主要侧重于逐利心态导致的不正当行为。盲目性主要指决策的作出与市场供求形势不符(空间上)。滞后性指决策的调整落后于市场供求变化(时间上)。(2)“为解决市场经济中存在的问题提出措施”这类设问一般可以从四个角度分析：一要发挥市场在资源配置中的决定性作用，二要加强国家的宏观调控，三要发挥企业的作用，四要发挥消费者、劳动者、投资者等的作用。项目市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)调节手段主要通过价格、供求、竞争等来进行经济手段、
22、法律手段为主，辅之以必要的行政手段在市场经济中的地位决定性作用弥补市场机制不足各自优势及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作联系两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可2.市场调节和宏观调控的关系。【考题预测】1.关于 2017 年深化经济体制改革重点工作的意见指出，深化天然气价格改革，全面推进农业水价综合改革，继续推进医疗服务价格改革，全面推开城市公立医院医药价格改革。国家深
23、化价格改革意在()发挥价值规律作用，引导社会资本投资发挥“看得见的手”在资源配置中的决定性作用通过价格杠杆调节人、财、物的合理配置运用法律规范引导市场经济的发展A.B.C.D.解析B国家深化价格改革意在发挥价值规律的作用，通过价格杠杆调节人、财、物的合理配置，形成合理价格机制，引导社会资本投资，符合题意。市场这只“看不见的手”在资源配置中起决定性作用，说法错误。价格机制属于经济手段而非法律手段，说法错误。故选 B。2.2017 年8 月28 日，国土资源部、住房城乡建设部印发利用集体建设用地建设租赁住房试点方案表示，北京、上海、广州等 13 个城市的农村集体经济组织今后可以开发建设运营集体租赁
24、住房。实施这一政策后，试点城市可以从乡镇集体建设用地中寻求新的住房租赁用地。其预期影响是()促进城市住房“租购并举”向“以租为主”调整推动在住房供给侧改革，缓解住房供需矛盾激活房屋租赁市盘活农村土地资源，增加农民场，降低百姓租赁住房成本按劳分配收益A.B.C.D.解析C本题主要考查的是市场调节与宏观调控的知识。我国当前坚持“租购并举”。说法错误。租房收益不属于按劳分配收益，排除。说法正确且符合题意，故选 C。热点考向二维护市场秩序【三年高考】4.(2016 年全国卷)2012 年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了反垄断法，令消费者遭受了数千万美元的损失。2
25、015 年，法院裁定罪名成立，开出了 4.5 亿美元的罚单。该案例说明()市场调节存在滞后性企业和社会组织均以盈利为经营目标法律是解决市场失灵问题的有效手段维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A.B.C.D.解析法院通过法律手段惩罚了甲公司和出版社的违法行为，维护了市场的公平正义，是国家宏观调控的体现，符合题意。公司和出版社追求利润最大化从而进行了违法行为，是市场的自发性的体现而不是滞后性，和题意不符。材料没有体现社会组织的经营目标，和题意不符。故选 D。5.(2015 年全国卷)2014 年 11 月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。
26、加快推进价格改革旨在()扩大生产规模，增加产量以市场化价格为信号，破除垄断，促进市场竞争降低商品价格，增加商品销售量引导社会资本投资A.B.C.D.解析加快推进价格改革旨在打破垄断，促进竞争，更加尊重市场规律，引导社会资本投资，符合题意，故选 B。扩大生产规模，增加产量不是推进价格改革的主旨所在，排除。缩小政府定价范围并不意味着“降低商品价格”，排除。故选 B。制度建设建立良好的市场规则，完善法律法规、行业规范、市场道德规范。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，建立信用监督和失信惩戒制度(国家)行为约束国家：运用经济手段、法律手段和必要的行政手段进行调控，加强对违反市场规则行为的打击力
27、度。企业：坚持经济效益与社会效益的统一，自觉遵守社会法律法规，树立诚信观念。个人：树立诚信观念，增强权利意识和法律意识，保证自己的经济活动符合法律规范，能够运用法律维护自己的权益【难点突破】整顿和规范市场秩序的措施。【考题预测】3.2017 年 315 的主题是“网络诚信，消费无忧”。随着网络购物的普及，网络购物投诉问题总量大、增速快。整个电商行业投诉主要集中在产品质量问题、虚假宣传、退货难等方面，这成为网购业健康发展的重要障碍。为此，国家应()加快建立信用监督体系和失信惩戒制度诚信经营，自觉维护消费者合法权益增强维权意识，提高辨别网购陷阱的能力加快电子商务立法，完善对网店监管的法律体系A.B
28、.C.D.解析B题目中，随着网络购物的普及，网络购物投诉问题总量大、增速快，投诉主要集中在产品质量问题、虚假宣传、退货难等方面，这成为网购业健康发展的重要障碍，为此国家应加快建立信用监督体系和失信惩戒制度，加快电子商务立法，完善对网店监管的法律体系。故入选。错误，诚信经营的主体是企业而不是国家。错误，此项主体是消费者。故选 B。4.近期，国家食品药品监督总局印发了中成药通用名称命名技术指导原则(征求意见稿)，强调中药不应采用“宝”“灵”“精”“强力”“速效”等夸大用词，“御制” “秘制”等溢美之词也被列入命名“黑名单”。从“经济生活”角度看，这一规定是基于()良好的市场秩序依赖市场规则来维护市
29、场经济是市场在资源配置中起决定性作用企业在追求经济效益的同时维护消费者合法权益是宏观调控的主要目应承担社会责任标之一A.B.C.D.解析B一些企业为追求经济效益，对中药产品夸大用词，误导消费者，药监总局要求不准使用一些特定名词或形容词，是规范市场秩序的需要，是对企业在追求经济效益的同时应承担社会责任的要求，符合题意。是对市场经济的解释，不符合题意。宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡，说法错误。故选 B。热点考向三宏观调控【三年高考】6.(2015 年全国卷)据统计，到 2014 年底，我国互联网金融规模突破 10 万亿元，其用户数量达 7.6 亿。互联网金融
30、行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是()改进互联网安全技术完善金融监管政策法规体系限制高风险的金融产品引导和规范行业自律组织的发展A.B.C.D.解析材料中的“问题”是互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力，这是市场秩序混乱的表现。针对材料中的问题，政府可以完善相关的法律法规，使用法律手段进行管理；政府还应加强对金融企业的管理，引导金融企业通过行业规范等措施自我约束、自我发展，符合题目的要求。中“改进互联网技术”的行为主体是企业，不符合题目要求。中的“限制高风险金融产品”不符合市场经济发展的需要，排除。故选 A
31、。7.(2015 年江苏卷)我国央行于 2015 年 2 月 5 日起全面下调金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点。下列选项中能正确描述该政策对经济影响机制的是()A.货币供应量增加利率上升投资减少总需求减少B.货币供应量减少利率降低投资减少总需求减少C.货币供应量减少利率上升投资增加总需求增加D.货币供应量增加利率降低投资增加总需求增加解析央行下调金融机构人民币存款准备金率使得商业银行存贷款利率下降，存款利率降低使得消费者取得的存款利息减少，导致商业银行存款减少；对于消费者来说，贷款利率降低使得贷款的成本降低，市场上货币供应量增加，投资增加，刺激消费，使社会总需求增加。故选 D。名师
32、点睛社会主义市场经济的发展，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要国家加强宏观调控来弥补市场调节的不足。央行是我国政府部门，央行下调金融机构人民币存款准备金率属于宏观调控的经济手段中的货币政策，下调人民币存款准备金率 0.5 个百分点是宽松货币政策的体现，有利于刺激消费、拉动经济增长。本题考查对于宏观调控手段知识的理解和运用。【难点突破】1.宏观调控在国民经济中的作用。(1)生产：国家一般通过财政手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。(2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防
33、止两极分化。发挥财政促进社会公平，保障人民生活的作用。(3)交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。(4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。(5)经济发展方式：科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府的宏观调控。2.如何区别三种宏观调控手段？(1)经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策(财政收入、财政支出、税收、税率、国债等)、货币政策(中央银行、货币供
34、应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。(2)法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。(3)行政手段的关键词：行政命令、指示、规定等。以价格为例，如果是国家运用差别电价措施引导消费，就是经济手段；如果是审判价格违法案件，就是法律手段；如果是实施限价措施，就是行政手段。【考题预测】5.我国将依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素，对新能源汽车的补助标准进行逐步下调，到 20192020 年补助标准将比 2016 年下降 40%。国家扶持新能源汽车发展的思路是()运用财政政策降低新能源汽车产业生产成本运用政策退出机制倒逼新能源汽车转型升级运用激励机制促使新
35、运用市场思维调控新能源汽车产业能源汽车提升生产效率的发展A.B.C.D.解析C国家降低财政补助标准能倒逼企业改善经营管理，提高生产效率，但不能直接起到降低企业生产成本的作用，说法错误，符合题意。国家下调补助标准与激励机制没有直接关系，说法错误，排除。国家下调补助标准是要让企业在市场竞争中求发展，符合题意。故选 C。6.国务院办公厅 2017 年 5 月印发的关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见提出，鼓励社会力量提供医疗服务，促进社会办医加快发展，凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由限制。国务院所提要求的积极效应是()坚持市场运作，引导社会资本投资有效解决市场自发调节的失灵问题支
36、持社会力量提供多层次、多样化医疗服务提高医疗服务行业的信誉和形象A.B.C.D.解析A 错误，国家的宏观调控能够弥补市场调节的缺陷。错误，其表述与题意无关。题目中，国务院办公厅提出，鼓励社会力量提供医疗服务，促进社会办医加快发展，凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由限制，这要求会坚持市场运作，引导社会资本投资，支持社会力量提供多层次、多样化医疗服务，入选。故选 A。7.阅读材料，完成下列问题。住房问题关系到亿万人民的基本生活保障，人民群众对实现住有所居充满期待。党的十九大报告指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居
37、。“多主体供给”讲的是供给主体的多样性，既要发挥房地产企业的积极性，发挥市场配置资源的决定性作用，又要发挥政府在保障性安居工程中的主导作用，以弥补市场调节的失灵；“多渠道保障”说的是住房种类的多样性，既要有市场供给的一般商品类住房，也要有政府建设的多层次的公共住房体系；“租购并举”就是要转变过去那种“重购轻租”发展模式，加快发展住房租赁市场，培育住房租赁企业，增加住房租赁有效供给，建设政府住房租赁交易服务平台，创新管理和服务体制等，以满足远远滞后的房屋租赁市场需求。运用经济知识并结合材料，分析多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度如何通过市场与调控来实现住有所居。解析考生作答时首先要依据材
38、料判定考查的知识范围；设问要求分析多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度如何通过市场与调控来实现住有所居，属于措施类的主观试题。考生作答时要结合所学知识和对材料的分析进行。答案通过发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥房地产企业的积极性，增加供给主体和住房种类，培育住房租赁企业，加快发展住房租赁市场，增加住房供给。通过政府对房地产市场宏观调控的主导作用，建设保障性安居工程、建设多层次的公共住房体系、建设政府住房租赁交易服务平台、创新管理与服务体制等，保障住房供给。通过各种有效途径增加住房供给，满足人们对住房的多元需求，实现住房供求的基本平衡，实现住有所居。易错知识 1对市场调节的三个弊端区
39、分不清知识点拨 1：自发性一般强调的是违反法律、违反道德的行为；盲目性强调的是无法全面掌握信息；滞后性强调的是信息反映不迅速。矫正训练 1：下图漫画一哄而下，近年来，大量资金以及投资商“一哄而下”投资商业地产。这一经济现象主要反映了()一哄而下A.市场经济的自发性C.市场经济的灵活性B.市场经济的滞后性D.市场经济的盲目性解析D 根据漫画反映出来的问题，人们之所以一哄而下实则是盲目追求经济利益的结果，故体现出了市场经济的盲目性。故 D 项入选。其他选项表述与漫画题意不符。故排除。易错知识 2对宏观调控的三种手段区分不清知识点拨 2：注意抓住关键词区分宏观调控的三种手段：经济手段的关键词有：经济
40、政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策(财政收入、财政支出、税收、税率、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。矫正训练 2：近期，受多种因素影响，一些乳品加工企业停收限收生鲜乳，部分地区出现“卖奶难”问题。农业部下发关于协调处理卖奶难稳定奶业生产的紧急通知，要求各级农牧部门全力以赴协调处理“卖奶难”问题。这一举措表明()A.政府运用行政手段进行宏观调控B.市场在资源配置中起决定性作用C.政府运用法律手段进行宏观调控D.消费对生产有着重要的反作用解析A
41、农业部下发关于协调处理卖奶难稳定奶业生产的紧急通知，要求各级农牧部门全力以赴协调处理“卖奶难”问题，是政府运用行政手段调节经济的表现，B、C、D 三项均与题意不符，故选 A。易错知识 3不能准确理解国家宏观调控与市场调节的关系知识点拨 3：市场经济是市场调节与宏观调控的有机统一。在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，市场调节也有缺陷，需要加强国家的宏观调控。矫正训练 3：党中央提出，力争通过 5 年到 10 年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。目前，我国每年水利投资已超过 2000 亿元，未来 10 年的水利投资将达到 4 万亿元，以求为经济社会发展提供基础支撑。这表明()计
42、划调节比市场调节更有效市场难以解决公共物品的供给问题市场在资源配置中起决定性作用财政具有促进资源合理配置的作用A.B.C.D.答案D易错知识 4混淆市场与宏观调控知识点拨 4：市场对资源配置起决定性作用，实行宏观调控并不否认或取代市场对资源配置起决定性的作用，而是在尊重市场作用的前提下进行的。矫正训练 4：(2014 年海南卷)冬虫夏草有“软黄金”之誉。我国虫草资源已陷入“越少越贵、越贵越挖、越挖越少”的恶性循环，一些人通过囤货、炒作、造假等手段牟取暴利。这表明()市场调节具有自发性的弊端必须发挥市场对资源配置的决定性作用需要严格实施市场规则，规范市场秩序应发挥宏观调控对虫草资源的决定性调节作
43、用A.C.B.D.解析D市场调节具有自发性是指生产者在市场自发调节下追逐自身利益，我国虫草资源已陷入“越少越贵、越贵越挖、越挖越少”的恶性循环，一些人牟取暴利，体现了市场的自发性，故入选；我国现代市场体系已经建立起来，故的说法错误；一些人通过囤货、炒作、造假等手段牟取暴利，需要严格实施市场规则，规范市场秩序，入选；应发挥宏观调控对虫草资源的决定性调节作用的观点是错误的，不入选。故选 D。加快完善社会主义市场经济体制新闻点击党的十九大报告指出：经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制
44、，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。深化
45、投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化税收制度改革，健全地方税体系。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。知识链接说明经济体制改革需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥价格、供求、竞争机制的作用，实现资源优化配置。体现了市场经济的健康发展，需要健全市场体系，建立
46、统一开放竞争有序的市场体系，激活市场主体的活力。实施科学的宏观调控，通过创新和完善宏观调控，弥补市场调节的不足，促进市场经济的健康发展。健全货币政策，促进利率和汇率的市场化。发散思维完善社会主义市场经济体制要如何调整政府与市场关系？提示：市场和政府是社会主义市场经济中相互配合、有机统一的“两只手”，二者不能相互隔绝、各行其是，而应优势互补、协同发力。只有抓住处理好政府和市场关系的重点，实现“两只手”优势互补、协同发力，才能充分体现和发挥我国社会主义市场经济体制的特色和优势。划清政府和市场的边界，进一步明确社会主义市场经济中政府的作用。应进一步划清政府和市场的边界，凡属市场能解决的，政府要简政放
47、权、松绑支持，不要干预；凡属市场不能有效解决的，政府应当主动补位，该管的要坚决管、管到位、管出水平，避免出问题。创新宏观调控方式。当前，我国经济下行压力较大，需要政府在激发市场活力和防范经济风险方面充分发挥作用。创新宏观调控方式，保持宏观经济政策的主动性、稳定性和连续性，成为处理好政府和市场关系的一个重点。命题猜想1.党的十九大报告指出：全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。正式实施全国统一的市场准入负面清单制度()A.意味着将进一步弱化政府职能B.有利于理顺政府与市场的关系，释放市场活力C.意在避免市场调节的局限
48、性D.有利于更好发挥政府配置资源的决定性作用解析B市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用，D 错误。正式实行全国统一的市场准入负面清单制度有利于把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处理好政府和市场的关系，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，B 符合题意，排除 A。避免市场调节的局限性说法过于绝对，排除 C。故选 B。2.创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。为此我国政府要做到()保证各种企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争诚信经营，提高产品和服务的
49、质量制定完善国家调控的方针政策参与企业管理，依法保护企业的自主经营权A.B.C.D.解析C创新宏观调控，为此我国政府要做到保证各种企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，完善相应的法律法规，入选。表述的是主体是企业。错误，政府不能直接干预企业的经营管理。故选 C。3.党的十九大报告指出：经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业
50、改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。结合材料，运用市场配置资源的有关知识，说明推进经济体制改革的必要性。解析运用市场配置资源的有关知识，说明经济体制改革的必要性，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，可从改革、市场规律、市场配置资源的优势以及市场竞争所带来的积极意义等角度加以说明即可。答案改革的目的是解放和发展生产力。通过改革，消除制约资源优化配置的体制性障碍。市场在资源配置中起决定性作用。经济体制改革是充分发挥市场决定性作用的表现，有利于通过价格涨落，比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，推进资源的合理优化配置。公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。经济体制改革，有利于打破地方垄断，建立统一开放、竞争有序的市场体系，维护市场秩序。
