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1、第一章 中央银行制度的形成与发展 本 章 内 容中央银行的产生与发展中央银行制度的建立与发展中国中央银行制度的演变 本章重点中央银行的产生中央银行的产生中央银行制度演变中央银行制度演变n第一节中央银行的产生与发展第一节中央银行的产生与发展一一. 历史背景与客观经济原因历史背景与客观经济原因商品经济的快速发展商品经济的快速发展商业银行的普遍设立商业银行的普遍设立货币关系与信用关系的普遍化货币关系与信用关系的普遍化经济危机的频繁出现经济危机的频繁出现（英镑）（英镑）(一一 )历史背景历史背景n第一节中央银行的产生与发展第一节中央银行的产生与发展一一. 历史背景与客观经济原因历史背景与客观经济原因银
2、行券的发行问题银行券的发行问题 票据交换问题票据交换问题 最后贷款人问题最后贷款人问题 金融监管问题金融监管问题 政府融资问题（欧元）政府融资问题（欧元）(二二)客观经济原因客观经济原因n第一节中央银行的产生与发展第一节中央银行的产生与发展二二. 中央银行的初步形成中央银行的初步形成时间：时间：1656年年1913年，年，257年时间年时间中央银行产生的两条渠道中央银行产生的两条渠道家数和分布：全球家数和分布：全球29家家（印度卢比）（印度卢比）(一一) 概况概况n第一节中央银行的产生与发展第一节中央银行的产生与发展二二. 中央银行的初步形成中央银行的初步形成瑞典银行瑞典银行英格兰银行英格兰银
3、行美国的中央银行美国的中央银行（新台币）（新台币）(二二)具体介绍具体介绍瑞典银行瑞典银行 1656年成立年成立 里克斯银行里克斯银行(如图如图)1668年改组为瑞典国家银行年改组为瑞典国家银行(纪念阿尔弗雷德纪念阿尔弗雷德.诺贝尔瑞典银行经诺贝尔瑞典银行经济学奖济学奖,1969)1897年集中货币发行权，该行发行的货币成为法偿货币年集中货币发行权，该行发行的货币成为法偿货币 是最早的国家银行是最早的国家银行英格兰银行英格兰银行 1694年成立年成立 （威廉三世，（威廉三世，1268家商人，家商人，120万英镑，万英镑，8%利息率，用于英法战争利息率，用于英法战争 1689-1697）1833
4、年国会规定只有英格兰银行发行的钞票具有无限法偿资格年国会规定只有英格兰银行发行的钞票具有无限法偿资格1844年年比尔条例比尔条例（又称银行特许条例）把英格兰银行划为发行部和银行部，发行部（又称银行特许条例）把英格兰银行划为发行部和银行部，发行部专职货币发行专职货币发行1928年英格兰银行成为英国唯一的发行银行年英格兰银行成为英国唯一的发行银行1854年英格兰银行取得清算银行的地位年英格兰银行取得清算银行的地位19世纪中期英国经济危机期间，该行充当了世纪中期英国经济危机期间，该行充当了“最后贷款人最后贷款人”的角色的角色 发放贷款 工资及对个人其它支出 行政管理费 采购支出中央银行的鼻祖中央银行
5、之母 美国的中央银行 1、美国第一银行（美国第一银行（17911791年年18111811年）年）成立：财政部长汉密尔顿，公私合营银行，兼有央行成立：财政部长汉密尔顿，公私合营银行，兼有央行和商行双重职能和商行双重职能解散：主要原因是压制了州银行发展（一票之差）解散：主要原因是压制了州银行发展（一票之差） 亚历山大亚历山大. .汉密尔顿汉密尔顿 美国的中央银行 2、美国第二银行美国第二银行（1816年1836年）并未真正发挥中央银行职能解散：总裁比德尔代表保守的金融势力，总统杰克逊反对限制信用的政策（美元） 美国的中央银行3、自由银行制度自由银行制度（18371863）4、国民银行制度国民银行
6、制度（18631913 ）5、美国联邦储备体系美国联邦储备体系(1913) 初期中央银行的特征q 职能逐步完善q 兼营商业银行业务q 并非完全由国家出资设立（阿根廷比索）一、中央银行制度的基本建立（一、中央银行制度的基本建立（1844-1913） 1、集中货币发行成为中央银行制度的重要内容、集中货币发行成为中央银行制度的重要内容 2、各国中央银行制度内容差异较大、各国中央银行制度内容差异较大 3、主要表现为服务性职能：为政府和金融机构、主要表现为服务性职能：为政府和金融机构 4、与法制建立并存、与法制建立并存（泰国铢）（泰国铢）n第二节第二节 中央银行制度的建立与发展中央银行制度的建立与发展二
7、、中央银行制度的普遍建立（一战二、中央银行制度的普遍建立（一战二战）二战）1、背景：、背景： 金本位制的崩溃金本位制的崩溃 1920年的布鲁塞尔会议年的布鲁塞尔会议 老中央银行可资借鉴老中央银行可资借鉴（日本元）（日本元）n第二节第二节 中央银行制度的建立与发展中央银行制度的建立与发展二、中央银行制度的普遍建立（一战二、中央银行制度的普遍建立（一战二战）二战）2、表现：、表现： 中央银行家数的增多，中央银行家数的增多，43家家 中央银行设置区域的扩大中央银行设置区域的扩大 中央银行的职能逐步扩展中央银行的职能逐步扩展（越南盾）（越南盾）n第二节第二节 中央银行制度的建立与发展中央银行制度的建立
8、与发展二、中央银行制度的普遍建立（一战二、中央银行制度的普遍建立（一战二战）二战）3、特征：、特征： 人为发展型，适应客观需要而设立人为发展型，适应客观需要而设立 活动重心在于稳定货币活动重心在于稳定货币 集中储备成为稳定金融的重要手段（宏观调控）集中储备成为稳定金融的重要手段（宏观调控） 开始注重与政府关系的协调开始注重与政府关系的协调（缅甸元）（缅甸元）n第二节第二节 中央银行制度的建立与发展中央银行制度的建立与发展三、中央银行制度的强化时期（二战后至今）三、中央银行制度的强化时期（二战后至今）1、具体表现、具体表现:绝大多数国家都建立了中央银行制度绝大多数国家都建立了中央银行制度中央银行
9、的职能进一步完善中央银行的职能进一步完善（南非兰特）（南非兰特）n第二节第二节 中央银行制度的建立与发展中央银行制度的建立与发展三、中央银行制度的强化时期（二战后至今）三、中央银行制度的强化时期（二战后至今）2、特征、特征:国有化成为设立中央银行的重要原则国有化成为设立中央银行的重要原则中央银行的相对独立性得以确定中央银行的相对独立性得以确定货币政策工具的配套运用货币政策工具的配套运用监督管理手段不断完善监督管理手段不断完善各国中央银行的国际合作加强各国中央银行的国际合作加强（挪威克郎）（挪威克郎）n第二节第二节 中央银行制度的建立与发展中央银行制度的建立与发展n第三节第三节 中国中央银行制度
10、的演变中国中央银行制度的演变1. 清朝末期清朝末期清朝末期的中央银行清朝末期的中央银行(1840-1911)成立原因：成立原因：第一，为整理币制的需要第一，为整理币制的需要第二，为解决中央财政的极端困难第二，为解决中央财政的极端困难（俄罗斯卢布）（俄罗斯卢布） n第三节第三节 中国中央银行制度的演变中国中央银行制度的演变1. 清朝末期清朝末期清朝末期的中央银行清朝末期的中央银行(1840-1911)户部银行户部银行 1905年年 北京西郊民巷北京西郊民巷 大清银行大清银行 1908年由户部银行改为，到辛亥革命止，全国年由户部银行改为，到辛亥革命止，全国有分号有分号35家，是清末最大的一家新式银
11、行家，是清末最大的一家新式银行（德国马克）（德国马克）n第三节第三节 中国中央银行制度的演变中国中央银行制度的演变2. 北洋政府时期北洋政府时期北洋政府时期的中央银行北洋政府时期的中央银行(1911-1927)中国银行中国银行 1912年，南京政府的上海中国银行年，南京政府的上海中国银行 成立成立1912年年4月北洋政府成立，月北洋政府成立，8月月1日中国银行总行在北京成立日中国银行总行在北京成立（法国法郎）（法国法郎）n第三节第三节 中国中央银行制度的演变中国中央银行制度的演变2. 北洋政府时期北洋政府时期北洋政府时期的中央银行北洋政府时期的中央银行(1911-1927)交通银行交通银行19
12、08年由清朝邮传部成立，原因是经办铁路、电报、邮政、年由清朝邮传部成立，原因是经办铁路、电报、邮政、航运四项事业。镑亏的原因。航运四项事业。镑亏的原因。承办政府的业务，发挥政府银行的职能。承办政府的业务，发挥政府银行的职能。梁士诒梁士诒（蒙古图格里克）（蒙古图格里克）n第三节第三节 中国中央银行制度的演变中国中央银行制度的演变3. 国民党时期国民党时期国民党时期的中央银行国民党时期的中央银行(1927-1949)中央银行（中央银行（1928.11.1.）三位一体（中央银行、中国银三位一体（中央银行、中国银行、交通银行）行、交通银行）四位一体（再加上四位一体（再加上1935年成立的中国年成立的中
13、国农民银行农民银行 ）中央银行（中央银行（1942年独占货币发行权）年独占货币发行权）1949年年12月撤往台湾月撤往台湾（韩国元）（韩国元）n第三节第三节 中国中央银行制度的演变中国中央银行制度的演变3. 国民党时期国民党时期国民党时期的中央银行国民党时期的中央银行(1927-1949)国民党时期中央银行国民党时期中央银行 的主要贡献的主要贡献第一，第一，1933年的废两改圆，是走向货币制度近代化的第一年的废两改圆，是走向货币制度近代化的第一步，在法律上进入了银本位时期。步，在法律上进入了银本位时期。第二，第二，1935年的法币改革，使中国的币材从此脱离了金属，年的法币改革，使中国的币材从此
14、脱离了金属，迈进现代化的迈进现代化的“管理通货管理通货”行列行列（埃及镑）（埃及镑）n第三节第三节 中国中央银行制度的演变中国中央银行制度的演变4. 根据地时期根据地时期革命根据地时期中央银行革命根据地时期中央银行(1927-1948)中华苏维埃国家银行中华苏维埃国家银行 1932年 毛泽民中华苏维埃国家银行西北分行中华苏维埃国家银行西北分行 1935年长征到达陕北后 林伯渠陕甘宁边区银行陕甘宁边区银行 “七.七”事变后西北农民银行西北农民银行 1948年陕甘宁边区银行和晋西北农民银行合并中国人民银行中国人民银行 1948年12月1日合并华北银行、北海银行、西北农民银行 组建（朝鲜元）n第三节
15、第三节 中国中央银行制度的演变中国中央银行制度的演变5. 社会主义时期社会主义时期社会主义时期中央银行社会主义时期中央银行（一）（一）1948年年12月月1953年年 开创新中国统一的金融事业开创新中国统一的金融事业1949年年2月由石家庄迁入北平月由石家庄迁入北平没收官僚资本银行没收官僚资本银行 （除中行、交行保留以外，其他均停业（除中行、交行保留以外，其他均停业清理）清理）取缔外国银行在华特权（仅汇丰渣打两家银行没有歇业）取缔外国银行在华特权（仅汇丰渣打两家银行没有歇业）改造私营金融业改造私营金融业（柬埔寨利尔斯）（柬埔寨利尔斯）n第三节第三节 中国中央银行制度的演变中国中央银行制度的演变
16、5. 社会主义时期社会主义时期社会主义时期中央银行社会主义时期中央银行（一）（一）1948年年12月月1953年年 开创新中国统一的金融事业开创新中国统一的金融事业建立总行、区行、分行、支行四级机构建立总行、区行、分行、支行四级机构4个区行（华东、中南、西北、西南）个区行（华东、中南、西北、西南）40个省市分行个省市分行 1200个县支行及办事处个县支行及办事处（古巴比索）（古巴比索）n第三节第三节 中国中央银行制度的演变中国中央银行制度的演变5. 社会主义时期社会主义时期社会主义时期中央银行社会主义时期中央银行（二）（二）1953年年1978年年 “大一统大一统”的人民银行体制的人民银行体制
17、复合型中央银行复合型中央银行 制度制度1969年人行被财政部合并，失去了完整性与独立性。年人行被财政部合并，失去了完整性与独立性。1976年分离。年分离。n第三节第三节 中国中央银行制度的演变中国中央银行制度的演变5. 社会主义时期社会主义时期社会主义时期中央银行社会主义时期中央银行（三）中央银行制度的改革与发展（三）中央银行制度的改革与发展1、1979年年1983年年 多元混合型多元混合型 双重职能的逐渐剥离双重职能的逐渐剥离n第三节第三节 中国中央银行制度的演变中国中央银行制度的演变5. 社会主义时期社会主义时期社会主义时期中央银行社会主义时期中央银行（三）中央银行制度的改革与发展（三）中
18、央银行制度的改革与发展2、1984年年1992年年 1984年人行专门发挥央行职能年人行专门发挥央行职能 标志中央银行标志中央银行 制度的确立制度的确立n第三节第三节 中国中央银行制度的演变中国中央银行制度的演变5. 社会主义时期社会主义时期社会主义时期中央银行社会主义时期中央银行（三）中央银行制度的改革与发展（三）中央银行制度的改革与发展3、1992年年1998年年 1992年十四届三中全会年十四届三中全会 社会主义市场经济社会主义市场经济 1993年年（中国港元）（中国港元）n第三节第三节 中国中央银行制度的演变中国中央银行制度的演变5. 社会主义时期社会主义时期社会主义时期中央银行社会主义时期中央银行（三）中央银行制度的改革与发展（三）中央银行制度的改革与发展4、1998年年至今至今1998年撤消人行省级分行，成立跨省区分行年撤消人行省级分行，成立跨省区分行2003年银监会成立，监管职能从人行逐渐淡出年银监会成立，监管职能从人行逐渐淡出（中国澳门元）（中国澳门元）
