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1、国际工程管理与国内工程国际工程管理与国内工程管理的差别管理的差别主讲主讲：宁俊云宁俊云中国水电五局中国水电五局 一、当地风俗习惯和信仰的不同之处一、当地风俗习惯和信仰的不同之处： 1 1、在中国绝大多数人是不信仰宗教的，、在中国绝大多数人是不信仰宗教的，而在全世界大多数国家的绝大多数人都信仰而在全世界大多数国家的绝大多数人都信仰宗教，有些国家是全民信教。我们到别的国宗教，有些国家是全民信教。我们到别的国家去工作我们就必须尊重别人的宗教信仰，家去工作我们就必须尊重别人的宗教信仰，无论你对宗教的看法怎么样。无论你对宗教的看法怎么样。 苏丹麦洛维工程，大部分当地人苏丹麦洛维工程，大部分当地人都信奉伊
2、斯兰教，每天朝拜五次，无论是在都信奉伊斯兰教，每天朝拜五次，无论是在工作时间还是休息时间，到时就要朝拜；工作时间还是休息时间，到时就要朝拜； 2 2、风俗习惯的不同。、风俗习惯的不同。二、物资配件管理和设备采购管理的不同之处二、物资配件管理和设备采购管理的不同之处 1 1、我们承揽工程的国家，绝大多数是一些不、我们承揽工程的国家，绝大多数是一些不发达国家，物资的供应相当匮乏。在中国目前市场发达国家，物资的供应相当匮乏。在中国目前市场相当完善，打个电话当天或者第二天可能就能解决相当完善，打个电话当天或者第二天可能就能解决物资配件的供应，但在这些不发达国家可就完全不物资配件的供应，但在这些不发达国
3、家可就完全不同了，从目前我们从事的国际工程如苏丹、埃塞和同了，从目前我们从事的国际工程如苏丹、埃塞和摩洛哥这个周期海运要四个月，就是空运也要一个摩洛哥这个周期海运要四个月，就是空运也要一个月的时间，这就要求我们在物资的采购方面一定要月的时间，这就要求我们在物资的采购方面一定要有前瞻性和计划性，否则将会影响生产，有劲使不有前瞻性和计划性，否则将会影响生产，有劲使不上的被动局面。国际工程物资供应程序复杂，从报上的被动局面。国际工程物资供应程序复杂，从报关、商检、退税、海运、保险、清关代理、当地海关、商检、退税、海运、保险、清关代理、当地海运代理、关税缴纳、国外陆路运输等任何一个环节运代理、关税缴纳
4、、国外陆路运输等任何一个环节出现问题都可能导致货物的迟到出现问题都可能导致货物的迟到。 2 2、由于前面提到的物资供应的周期长，在当、由于前面提到的物资供应的周期长，在当地采购不到所需的物资设备，对在中国和其它国地采购不到所需的物资设备，对在中国和其它国家采购的设备就要求与中国采购设备有很大的不家采购的设备就要求与中国采购设备有很大的不同：同： 第一要求设备产品质量要好，尽可能采购一第一要求设备产品质量要好，尽可能采购一些名牌进口设备或国内的名牌设备，如果设备需些名牌进口设备或国内的名牌设备，如果设备需要量大，还要要求设备供应商在现场设立寄售库，要量大，还要要求设备供应商在现场设立寄售库，做好
5、现场服务；做好现场服务； 第二要求所采购的设备尽可能减少规格型号，第二要求所采购的设备尽可能减少规格型号，购买同一品牌，配件具有可互换性，这样可以降购买同一品牌，配件具有可互换性，这样可以降低库存低库存, ,降低工程施工成本，提高设备的使用效率。降低工程施工成本，提高设备的使用效率。 三、人力资源管理的不同之处三、人力资源管理的不同之处 1 1、国际工程人力资源管理中最重要的一条就是使用、国际工程人力资源管理中最重要的一条就是使用中国人还是使用当地人的问题，我们绝大多数中国人一般都会中国人还是使用当地人的问题，我们绝大多数中国人一般都会认为外国人懒，我们要承认，中国人是勤劳的，我去过有七八认为
6、外国人懒，我们要承认，中国人是勤劳的，我去过有七八个国家没有哪个国家的人像中国人这么勤劳，拼命地挣钱，拼个国家没有哪个国家的人像中国人这么勤劳，拼命地挣钱，拼命地存钱。从我们中国的管理者的主观意愿考虑，我们还是喜命地存钱。从我们中国的管理者的主观意愿考虑，我们还是喜欢使用中国人。但是使用中国人的代价一般是要比使用当地人欢使用中国人。但是使用中国人的代价一般是要比使用当地人的代价高得多，出国要办理护照和签证，有的国家还要进行体的代价高得多，出国要办理护照和签证，有的国家还要进行体检，有的国家还要求面试，到了国外还要办理工作签证和居住检，有的国家还要求面试，到了国外还要办理工作签证和居住证，一个出
7、国人员一般的周期是三个月左右，像摩洛哥这样的证，一个出国人员一般的周期是三个月左右，像摩洛哥这样的国家可能要半年，目前一个出国人员到非洲办理各类证件和机国家可能要半年，目前一个出国人员到非洲办理各类证件和机票等费用平均达到人民币票等费用平均达到人民币1800018000元，为中国人提供的住宿条件元，为中国人提供的住宿条件也要比当地员工的成本高的多。大量的使用当地员工是一些企也要比当地员工的成本高的多。大量的使用当地员工是一些企业成功的关键，我们要做的是怎么管理好他们，怎么培训好他业成功的关键，我们要做的是怎么管理好他们，怎么培训好他们。们。 2 2、使用中国劳务还会带来很多麻烦，尤、使用中国劳
8、务还会带来很多麻烦，尤其是分包队伍的劳务，中国劳务人员的基本素其是分包队伍的劳务，中国劳务人员的基本素质不高，有些老板的素质也非常低，这就经常质不高，有些老板的素质也非常低，这就经常导致民工老板和劳务之间的冲突，以及中国劳导致民工老板和劳务之间的冲突，以及中国劳务和当地劳务之间的冲突，有的分包队伍不满务和当地劳务之间的冲突，有的分包队伍不满意老板所提供的待遇经常罢工，有的老板为了意老板所提供的待遇经常罢工，有的老板为了向项目部施加压力操纵劳务对外罢工，部分中向项目部施加压力操纵劳务对外罢工，部分中国劳工经常到当地的中国大使馆静坐示威，有国劳工经常到当地的中国大使馆静坐示威，有的甚至去当地政府机
9、关示威游行，严重影响中的甚至去当地政府机关示威游行，严重影响中国人的形象。国人的形象。四、技术管理的不同之处：、技术管理的不同之处： 1 1、在中国无论是投标阶段还是项目实施、在中国无论是投标阶段还是项目实施阶段，我们的标书和阶段，我们的标书和MSMS说的还是比较好的，说的还是比较好的，但在中国并不是都是按投标文件的说法去做，但在中国并不是都是按投标文件的说法去做，在国外工程师如果批准了你的在国外工程师如果批准了你的MS,MS,你就要按你就要按MSMS说的去做。中国人的心态是我将说的去做。中国人的心态是我将MSMS报给你，报给你，批准了再说，具体是否按批准了再说，具体是否按MSMS来施工那就要
10、根来施工那就要根据现场的情况来确定，但是要在具体施工中据现场的情况来确定，但是要在具体施工中改变方案，又要得到工程师的批准是非常困改变方案，又要得到工程师的批准是非常困难的，而且认为中国人言而无难的，而且认为中国人言而无信。信。2 2、在中国我们的水电施工都是按照设计院提供的、在中国我们的水电施工都是按照设计院提供的施工详图来施工，施工单位基本上不承担设计工作，施工详图来施工，施工单位基本上不承担设计工作，在国际工程施工情况与国内差别是很大的，像苏丹在国际工程施工情况与国内差别是很大的，像苏丹麦洛维工程，摩洛哥高速公路工程、和埃塞公路工麦洛维工程，摩洛哥高速公路工程、和埃塞公路工程都是设计单位
11、只给你总图，具体的施工图和车间程都是设计单位只给你总图，具体的施工图和车间图都由承包商来负责，并且要得到工程师的批准才图都由承包商来负责，并且要得到工程师的批准才能施工，在麦洛维的初期，施工详图送工程师审批能施工，在麦洛维的初期，施工详图送工程师审批被退回达七八次之多，影响了项目的正常施工。在被退回达七八次之多，影响了项目的正常施工。在国外的总承包项目也就是国外的总承包项目也就是EPCEPC项目很多，其中的设项目很多，其中的设计工作就包含其中，这是我们水电施工工程局的一计工作就包含其中，这是我们水电施工工程局的一个薄弱环节，由于我们的设计水平和理念的差距中个薄弱环节，由于我们的设计水平和理念的
12、差距中标的概率并不高，就是中标的工程也有很大的风险。标的概率并不高，就是中标的工程也有很大的风险。iang 3 3、对规范运用的不同，在国内施工运用的都是中国规范，而、对规范运用的不同，在国内施工运用的都是中国规范，而且对规范运用的尺度还是比较松的，在国际工程中大部分工程且对规范运用的尺度还是比较松的，在国际工程中大部分工程都是按照欧美的规范来施工，而且要求的尺度也是比较紧的。都是按照欧美的规范来施工，而且要求的尺度也是比较紧的。这对于长期在中国比较松的管理规范要求下的施工管理人员一这对于长期在中国比较松的管理规范要求下的施工管理人员一下要过渡到按标准相对比较高的欧盟规范，并且要求的尺度也下要
13、过渡到按标准相对比较高的欧盟规范，并且要求的尺度也比较严格，反映出来的是不适应，有的人甚至以抵制的态度来比较严格，反映出来的是不适应，有的人甚至以抵制的态度来对待，运用自己的经验想来说服工程师，效果是非常不好的，对待，运用自己的经验想来说服工程师，效果是非常不好的，经常会导致工期的拖延。西方人认为如果你不按规范要求施工，经常会导致工期的拖延。西方人认为如果你不按规范要求施工，质量就无法得到保证，无论你这个人是否有经验。中国人认为质量就无法得到保证，无论你这个人是否有经验。中国人认为西方人很教条，尤其是德国人更死板和教条，但就是这种教条西方人很教条，尤其是德国人更死板和教条，但就是这种教条造就了
14、德国生产出全世界产品质量最优的产品。在苏丹有一座造就了德国生产出全世界产品质量最优的产品。在苏丹有一座英国人在上世纪英国人在上世纪3030年代修建在尼罗河的大坝，现在看上去非常年代修建在尼罗河的大坝，现在看上去非常漂亮。苏丹麦洛维大坝的钢筋用量可能是国内的漂亮。苏丹麦洛维大坝的钢筋用量可能是国内的2 23 3倍，我们倍，我们认为是浪费，但是德国人坚持这样的设计。认为是浪费，但是德国人坚持这样的设计。五、安全健康管理的不同之处：五、安全健康管理的不同之处： 在苏丹麦洛维电站，我们在营区建了一个医院，这在苏丹麦洛维电站，我们在营区建了一个医院，这是合同要求的，聘请了中国的医生护士和当地的医生护士有
15、是合同要求的，聘请了中国的医生护士和当地的医生护士有2020几个人，配备了相当多的和比较先进的医疗设备，达到了几个人，配备了相当多的和比较先进的医疗设备，达到了当地比较好的医院的标准。营地距离工地只有几公里远，工当地比较好的医院的标准。营地距离工地只有几公里远，工程师要求我们必须安排现场程师要求我们必须安排现场2424小时有人值班，如果发生工伤小时有人值班，如果发生工伤事故现场的医院无法救治的话，必须采用空运来解决，要求事故现场的医院无法救治的话，必须采用空运来解决，要求我们建一个直升机机场，要求有灯光照明设施，且具备我们建一个直升机机场，要求有灯光照明设施，且具备2424小小时全天候的起降能
16、力，并要求我们租用一架飞机处于待命状时全天候的起降能力，并要求我们租用一架飞机处于待命状态。我们与当地的一家航空公司签订了一个协议，有需要就态。我们与当地的一家航空公司签订了一个协议，有需要就租用他们的飞机，但平时不是待命状态。工程师拒绝了我们租用他们的飞机，但平时不是待命状态。工程师拒绝了我们所签的协议，我们也拒绝了工程师的要求，因为合同没有这所签的协议，我们也拒绝了工程师的要求，因为合同没有这方面的规定和要求，如果要建个机场可以，但是业主必须提方面的规定和要求，如果要建个机场可以，但是业主必须提供相应的费用供相应的费用。六、质量管理的不同之处：六、质量管理的不同之处： 国际工程的质量管理，
17、尤其是西方咨询工程师的质国际工程的质量管理，尤其是西方咨询工程师的质量管理就像是个发条，一般由松到紧。如果对你有信任感，就量管理就像是个发条，一般由松到紧。如果对你有信任感，就会相对松些，但是一旦出现问题就会上紧一下发条，再出现问会相对松些，但是一旦出现问题就会上紧一下发条，再出现问题就会再上紧一些，就会更加严格的要求。西方工程师要求说题就会再上紧一些，就会更加严格的要求。西方工程师要求说到了就要做到，而中国人往往是先说服工程师批准，然后再做，到了就要做到，而中国人往往是先说服工程师批准，然后再做，经常不按说的去做，慢慢导致了你做好了工程师才来验收的局经常不按说的去做，慢慢导致了你做好了工程师
18、才来验收的局面，经常因为验收而耽误生产。我们与工程师沟通的最大障碍面，经常因为验收而耽误生产。我们与工程师沟通的最大障碍是文化冲突或者说是思维意识的差异，遇到作风严谨的西方工是文化冲突或者说是思维意识的差异，遇到作风严谨的西方工程师，中国人喜欢答应了再说，喜欢在达到相同目标的情况下程师，中国人喜欢答应了再说，喜欢在达到相同目标的情况下走捷径，相信车到山前必有路，而面对古板的西方工程师一旦走捷径，相信车到山前必有路，而面对古板的西方工程师一旦答应了而没有兑现，逐渐会失去信任，失去信任要不及时沟通，答应了而没有兑现，逐渐会失去信任，失去信任要不及时沟通，久而久之便会产生隔阂。另一方面和工程师的磨合
19、有个适应过久而久之便会产生隔阂。另一方面和工程师的磨合有个适应过程，起先是不管三七二十一先答应了再说，后来发现难以实现，程，起先是不管三七二十一先答应了再说，后来发现难以实现，就找各种借口和理由搪塞，上述也体现了中国企业走出国门在就找各种借口和理由搪塞，上述也体现了中国企业走出国门在阵痛中发展的种种不适感和文化冲突以及语言障碍带来的许多阵痛中发展的种种不适感和文化冲突以及语言障碍带来的许多无奈。无奈。七、环保管理的不同之处：七、环保管理的不同之处： 中国人的环保意识还是比较差的，在中国人的环保意识还是比较差的，在中国，一般离城市和旅游景区较远的工程中国，一般离城市和旅游景区较远的工程项目对环保
20、的要求是很低的，企业和个人项目对环保的要求是很低的，企业和个人对环境的破坏大家都习以为常，但是欧美对环境的破坏大家都习以为常，但是欧美人的环保观念让中国人几乎无法接受，像人的环保观念让中国人几乎无法接受，像苏丹这样的非洲沙漠地区，德国的工程师苏丹这样的非洲沙漠地区，德国的工程师往往采用的是欧洲标准，我们中国人简直往往采用的是欧洲标准，我们中国人简直不能理解，开始我们采取的是抵制和拖延不能理解，开始我们采取的是抵制和拖延战术，随着中国人环保意识的增强，逐步战术，随着中国人环保意识的增强，逐步采取了服从和拖延的战术。采取了服从和拖延的战术。八、财务税收管理的不同之处：八、财务税收管理的不同之处：
21、1 1、在中国的施工企业主要缴纳的是营业税，、在中国的施工企业主要缴纳的是营业税，3 3左左右和右和3333的企业所得税，但是大部分企业的所得税都可以采取的企业所得税，但是大部分企业的所得税都可以采取一些手段可以避免和少缴纳。在有些国家，企业缴纳的是增值一些手段可以避免和少缴纳。在有些国家，企业缴纳的是增值税和企业所得税，个人要缴纳个人所得税。每个国家对增值税税和企业所得税，个人要缴纳个人所得税。每个国家对增值税的抵扣都有不同的规定，对设备和设施的折旧也有明确的规定的抵扣都有不同的规定，对设备和设施的折旧也有明确的规定（目前在中国这些规定往往由企业来制定）比如马来西亚挖掘（目前在中国这些规定往
22、往由企业来制定）比如马来西亚挖掘机五年折旧，电脑三年折旧或桌子椅子四年折旧，都是由政府机五年折旧，电脑三年折旧或桌子椅子四年折旧，都是由政府来确定的。如果你把个人的收入提高，企业可以少缴纳企业所来确定的。如果你把个人的收入提高，企业可以少缴纳企业所得税，但个人就要少缴纳个人所得税；反之如果你把个人的收得税，但个人就要少缴纳个人所得税；反之如果你把个人的收入降低，企业要多缴纳企业所得税，个人就可以多缴纳个人所入降低，企业要多缴纳企业所得税，个人就可以多缴纳个人所得税。由于国外的税收和财务制度与中国的不同，就要求两份得税。由于国外的税收和财务制度与中国的不同，就要求两份帐即外帐和内帐。一般外帐都是
23、请当地的会计师事务所来做，帐即外帐和内帐。一般外帐都是请当地的会计师事务所来做，但是什么资料提供给会计师事务所，什么资料不提供给会计师但是什么资料提供给会计师事务所，什么资料不提供给会计师事务所对财务账目影响是很大的，弄不好就是亏损状态还要缴事务所对财务账目影响是很大的，弄不好就是亏损状态还要缴纳很多所得税。纳很多所得税。2 2、做帐货币的选择，我们的国外工程，往往是、做帐货币的选择，我们的国外工程，往往是以一种可以自由兑换的货币（一般是美元或欧以一种可以自由兑换的货币（一般是美元或欧元）和当地币进行结算的，但是货币之间的升元）和当地币进行结算的，但是货币之间的升值和贬值对财务结算影响是很大的
24、，比如麦洛值和贬值对财务结算影响是很大的，比如麦洛维工程维工程2 2标标20022002年投标时是以大约年投标时是以大约9494的欧元和的欧元和6 6的当地币第纳尔，当时的当地币第纳尔，当时1 1欧元欧元0.980.98美元，美元，1 1美元美元264264第纳尔，但现在第纳尔，但现在1 1欧元欧元1.351.35美元，美元，1 1美元美元200200第纳尔，从欧元兑换美元可以获得第纳尔，从欧元兑换美元可以获得3030几的汇率受益，但是美元兑换第纳尔又有几的汇率受益，但是美元兑换第纳尔又有2525的汇率损失。如果采用美元和欧元做帐结果的汇率损失。如果采用美元和欧元做帐结果肯定差别是巨大的。如果
25、采用人民币做帐还要肯定差别是巨大的。如果采用人民币做帐还要考虑人民币的升值因素。考虑人民币的升值因素。 3、在有些国家对外汇实行的管制相当严格，你在当地挣了钱怎么能拿回来也是相当困难的。有一个公司在国外取得了不少的利润，就向当地会计师事务所咨询怎么将利润带回国内，还邀请他们到中国旅游了一圈，临走时他们给的答复是，在当地开空头公司，再由这个空头公司转入下一个空头公司，然后再继续转下去把钱给带回来，显然这种做法对中国公司是不合适的，目前的国外工程的财务管理在中国都是个瓶颈，需要我们的努力来提高。九、合同管理的不同之处： 国际工程与国内项目管理最大的不同点是合同管理的不同： 1、国内工程合同相对比较
26、简单，有的合同也比较完善，但是在具体实施时，从业主到工程师和承包商都不一定按合同要求去做，合同签订后项目经理和班子以及各部门成员很少去翻阅合同，大家认为合同管理就是合同部或经营部的事，一般有关合同的问题都可以通过与工程师和业主的私下沟通来解决，关于工程的索赔与变更也没有时效性，往往是在工程快要结束时或单元工程完工后谈一揽子解决方案，在国内谈索赔和变更可以在饭桌上，酒席上卡拉OK厅或洗浴中心去谈； 2 2、国际工程的合同相对来说要复杂的多，招标文件、投标文、国际工程的合同相对来说要复杂的多，招标文件、投标文件、合同的通用条件、合同的特殊条件、通用规范、特殊规范件、合同的通用条件、合同的特殊条件、
27、通用规范、特殊规范和图纸等都是合同的一部分，对这些合同的解释有明确的优先和图纸等都是合同的一部分，对这些合同的解释有明确的优先次序，一般的合同至少有几百页，复杂的大项目合同有几千页次序，一般的合同至少有几百页，复杂的大项目合同有几千页之多。国际工程合同管理与工程师和业主之间的交流主要是文之多。国际工程合同管理与工程师和业主之间的交流主要是文函往来函往来( (苏丹麦洛维开工三年多我们之间的文函已经有苏丹麦洛维开工三年多我们之间的文函已经有1000010000多多封平均每天有封平均每天有1010封文函封文函) )，这些文函都是合同管理重要的依据，这些文函都是合同管理重要的依据，国内项目合同管理作主
28、的主要是业主，国际工程合同管理作主国内项目合同管理作主的主要是业主，国际工程合同管理作主的主要是工程师。国际工程谈合同索赔和变更在饭桌上是没法的主要是工程师。国际工程谈合同索赔和变更在饭桌上是没法解决的，吃饭归吃饭，第二天的索赔变更该怎么谈就怎么谈，解决的，吃饭归吃饭，第二天的索赔变更该怎么谈就怎么谈，超出合同范围的事他不会答应你的，我们都觉得西方人没有人超出合同范围的事他不会答应你的，我们都觉得西方人没有人情味。当然与工程师搞好关系在国际工程施工与管理中是很重情味。当然与工程师搞好关系在国际工程施工与管理中是很重要的。国际工程合同管理同时也具有很强的时效性，比如索赔要的。国际工程合同管理同时也具有很强的时效性，比如索赔就有就有2828天的时效，在承包商知道或应该知道发生索赔事件的天的时效，在承包商知道或应该知道发生索赔事件的2828天之内，承包商必须提出索赔意向，超过天之内，承包商必须提出索赔意向，超过2828天你就失去了这个天你就失去了这个索赔的权力。索赔的权力。3 3、文件档案管理的不同之处。、文件档案管理的不同之处。幻灯片放映结束谢谢观看！
