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1、分分 配配专题二专题二卷别卷别题型题型题号题号考查角考查角度度分分值值难难度度命题预测命题预测2017年全年全国卷国卷单选单选16政府发政府发行债券行债券4分分中中等等对个人收入的分配的考查，一般以选对个人收入的分配的考查，一般以选择题的形式呈现，侧重考查维护社会公择题的形式呈现，侧重考查维护社会公平的意义及措施，初次分配与再分配的平的意义及措施，初次分配与再分配的区别。区别。2016年全年全国卷国卷单选单选12财政收财政收入入4分分中中等等卷别卷别题型题型题号题号考查角度考查角度分分值值难难度度命题预测命题预测2015年年全国卷全国卷非选非选38(2)财政的作财政的作用、财政用、财政赤字赤字
2、14分分较较大大对国家收入的分配的考查，选择对国家收入的分配的考查，选择题侧重考查财政的相关知识，非选题侧重考查财政的相关知识，非选择题常结合宏观调控的相关知识综择题常结合宏观调控的相关知识综合考查。合考查。2015年年全国卷全国卷非选非选38(2)税收的作税收的作用用14分分中中等等2014年年全国卷全国卷单选单选16影响财政影响财政收入的因收入的因素素4分分较较小小卷别卷别题型题型题号题号考查角度考查角度分分值值难难度度命题预测命题预测2014年年全国卷全国卷单选单选16影响财政影响财政收入的因收入的因素素4分分较较小小对税收的考查，常以非选择题的对税收的考查，常以非选择题的形式结合财政政
3、策等进行考查，综形式结合财政政策等进行考查，综合性较强。合性较强。2014年年全国卷全国卷单选单选13税收的作税收的作用用4分分较较大大2013年年全国卷全国卷单选单选14财政补贴财政补贴的作用的作用4分分较较大大真题回放真题回放 核心突破核心突破 专题检测卷专题检测卷 热点链接热点链接 C C 分配方式分配方式公有制经济：按劳分配公有制经济：按劳分配个体、私营、外资经济：按生产要素分配个体、私营、外资经济：按生产要素分配劳动所得劳动所得按劳分配、按劳动要素分配按劳分配、按劳动要素分配非劳动所得非劳动所得主要来自按生产要素分配所得主要来自按生产要素分配所得(排除按劳动要素分配排除按劳动要素分配
4、所得所得)注意：公有制经济范围内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、注意：公有制经济范围内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理等要素参与分配属于按生产要素分配；但按劳分配一定是在公有技术、管理等要素参与分配属于按生产要素分配；但按劳分配一定是在公有制范围内进行的制范围内进行的资源配置资源配置是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认的确认转变方式转变方式体现国家对知识、人才、劳动、创造的尊重，促进科技创新、劳体现国家对知识、人才、劳动、创造的尊重，促进科技创新、劳动者素质提高动者素质提高经济制
5、度经济制度保证各种生产要素在市场经济中公平公正参与竞争，促进非公有保证各种生产要素在市场经济中公平公正参与竞争，促进非公有制经济发展制经济发展经济全球化经济全球化 有利于促进生产要素在全球范围内流动，提高资源配置效率有利于促进生产要素在全球范围内流动，提高资源配置效率BB理论依理论依据据社会主义本质社会主义本质是由社会主义本质决定的，是深入贯彻落实科学是由社会主义本质决定的，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现发展观的具体体现市场经济市场经济市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，会导致市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，会导致收入两极分化，需要国家宏观调控收入两极分化，需要国家宏观调控现实意现实意
6、义义效率与公效率与公平的关系平的关系效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证保证分配与消费分配与消费社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于扩大内需，推动升整个社会的消费水平，有利于扩大内需，推动经济发展经济发展现实现实意义意义社会主义市社会主义市场经济的特场经济的特点点社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标科学科学发展观发展观维护社会公平是坚持以
7、人为本、全面协调可持续、维护社会公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求统筹兼顾的要求经济发经济发展方式展方式社会公平的实现，有利于促进经济发展更多依靠内社会公平的实现，有利于促进经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，实现经济发展方式的转变理创新驱动，实现经济发展方式的转变劳动者的积劳动者的积极性极性实现和维护社会公平有利于协调人们之间的经济利实现和维护社会公平有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展与社会和谐；将收入差距控益关系，实现经济发展与社会和谐；将收入差距控制在合理的范围内，有利于激发劳动
8、者生产的积极制在合理的范围内，有利于激发劳动者生产的积极性，推动生产力的发展，提高经济效率，增加社会性，推动生产力的发展，提高经济效率，增加社会财富财富一个制度保一个制度保证证实现社会公平、形成合理有序的收入分配格实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局局效率与公效率与公平的关系平的关系效率是公平的物质前提，所以实现和维护公效率是公平的物质前提，所以实现和维护公平的根本措施在于推动生产力的发展平的根本措施在于推动生产力的发展(把把“蛋糕蛋糕”做大做大)分配制度分配制度坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，促进居民收入来源的多样并存的分配制度
9、，促进居民收入来源的多样性性初次分配初次分配保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重劳动报酬在初次分配中占合理比重再分配再分配健全以税收、社会保障、转移支付为主要手健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题；要规范收入分配秩序，保护距较大的问题；要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩
10、小城乡、区域、入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距行业收入分配差距AB表现表现依据依据对生对生活活促进社会公平、改善人民促进社会公平、改善人民生活的物质保障生活的物质保障(财政与财政与民生问题民生问题)缩小收入分配差距，促进教育公平，建立缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平和提高人民的生活水平对生对生产产促进资源合理配置的作用促进资源合理配置的作用(财政与基础设施工程财政与基础设施工程)某些行业如基础设施需要大量的资金投入、某些行业如基础设施需要大量的资金投入、建设周期长、投资风险大，
11、离不开国家财建设周期长、投资风险大，离不开国家财政的大力支持政的大力支持促进国民经济平稳运行的促进国民经济平稳运行的作用作用(财政与宏观调控财政与宏观调控)政府可以分别采取扩张性财政政策或紧缩政府可以分别采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策，解决经济波动过大问题性财政政策，解决经济波动过大问题财政与宏财政与宏观调控观调控政府通过财政政策，调节经济发展，促进经济平稳运行政府通过财政政策，调节经济发展，促进经济平稳运行财政与社财政与社会公平会公平通过加大财政对社会保障的支出，从而维护社会公平通过加大财政对社会保障的支出，从而维护社会公平财政与消费财政与消费通过财政补贴等形式，促进消费，扩大内需通过财
12、政补贴等形式，促进消费，扩大内需财政与经财政与经济协调济协调通过财政加大对农村经济建设的支出和对少数民族地区发通过财政加大对农村经济建设的支出和对少数民族地区发展的支出，从而统筹区域发展，实现经济协调发展目标展的支出，从而统筹区域发展，实现经济协调发展目标财政政策财政政策货币政策货币政策制定制定财政部财政部(国务院国务院)中国人民银行中国人民银行(国务院国务院)手段手段财政预算财政预算(国债、税收等国债、税收等)存贷款基准利率、存款准备存贷款基准利率、存款准备金率、汇率、信贷规模等金率、汇率、信贷规模等目标目标通过财政收入和财政支出总通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使量的调节来影
13、响总需求，使之与总供给相适应之与总供给相适应通过存贷款基准利率、存款通过存贷款基准利率、存款准备金率来调节货币供应量，准备金率来调节货币供应量，使之与流通中实际需要的货使之与流通中实际需要的货币量相符币量相符联系联系a.都是经济政策，都是宏观调控的经济手段，二者相互配都是经济政策，都是宏观调控的经济手段，二者相互配合，共同为实现促进经济增长，增加就业，稳定物价，保合，共同为实现促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用持国际收支平衡的宏观调控目标起作用b都有扩张性和紧缩性之分，我国当前实行积极的财政政都有扩张性和紧缩性之分，我国当前实行积极的财政政策和稳健的货币政策
14、策和稳健的货币政策(适度宽松适度宽松)DD与财政收入与财政收入税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源财政收入最重要的来源基本特征基本特征强制性、无偿性、固定性强制性、无偿性、固定性作用作用组织财政收入、调节经济的重要手段组织财政收入、调节经济的重要手段种类种类流转税、所得税、资源税、财产税、行为税流转税、所得税、资源税、财产税、行为税五大类五大类依法纳税依法纳税对公民而言，税收取之于民、用之于民，国对公民而言，税收取之于民、用之于民，国家通过税收实现全体人民的根本利益；对国家通过税收实现全体人民的根本利益；对国家而言，是国家实现其职能的
15、物质基础家而言，是国家实现其职能的物质基础违反税法表违反税法表现现偷税、欠税、骗税、抗税偷税、欠税、骗税、抗税纳税人意识纳税人意识依法纳税，增强纳税人权利意识，行使纳税依法纳税，增强纳税人权利意识，行使纳税人权利人权利作用作用表现表现调节调节经济经济如果经济发展过热，可以增加税收，抑制社会总需求；如果经济如果经济发展过热，可以增加税收，抑制社会总需求；如果经济发展滞缓，可以减少税收，刺激社会总需求，以实现社会总供给发展滞缓，可以减少税收，刺激社会总需求，以实现社会总供给与社会总需求的平衡与社会总需求的平衡引导引导消费消费通过调节税收，如对奢侈品消费征税、提高烟酒消费税等，可以通过调节税收，如对
16、奢侈品消费征税、提高烟酒消费税等，可以引导人们的消费观念和消费行为，进行科学、合理的消费引导人们的消费观念和消费行为，进行科学、合理的消费维护社会维护社会公平公平通过调整个人所得税起征点，调节社会收入分配，维护社会公平通过调整个人所得税起征点，调节社会收入分配，维护社会公平引导转变引导转变方式方式通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源、保护环境，推动经济发展方式转变和资源节约型、环境约资源、保护环境，推动经济发展方式转变和资源节约型、环境友好型社会的建设友好型社会的建设C工资、薪金个人所得税税率表工资、薪金个人所得税税率表(起征点起征点3 500元元)级数级数月应纳税所得月应纳税所得税率税率%1不超过不超过1 500元元32超过超过1 500元至元至4 500元的部分元的部分103超过超过4 500元至元至9 000元的部分元的部分20BDDB
